Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Будут ли доплачивать за выслугу лет старшему сержанту запаса при заключении контракта добровольца

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    До подписания контракта запросите в пункте отбора порядок выплат добровольцам.
  2. 2
    Проверьте в проекте контракта раздел о денежном содержании и надбавке за выслугу.
  3. 3
    Убедитесь, что общий размер содержания не ниже довольствия контрактника на аналогичной должности.
  4. 4
    При отсутствии надбавки в контракте письменно уточните у ведомства порядок её начисления.descriptionЗаявление (обращение) командиру воинской части о разъяснении порядка начисления и выплаты надбавки за выслугу лет военнослужащему по контракту (свободная форма)
  5. 5
    Если предложат контракт о военной службе — подайте документы о прежней службе для зачёта выслуги.
  6. 6
    При отказе в выплате зафиксируйте его письменно для последующего обжалования.

Документы и доказательства

  • Типовой контракт о пребывании в добровольческом формировании с разделом о денежном содержании.
  • Действующий порядок Минобороны (Росгвардии) о выплатах добровольцам.
  • Военный билет и документы о прежней службе: выписки из приказов, послужной список, справки.
  • Документы, подтверждающие календарную (19 лет) и общую (26 лет) выслугу.
  • Письменные условия контракта о зачёте прежней выслуги и надбавке за выслугу лет.
  • Если клиент уже получает денежное содержание добровольца: Расчётные листки (иные документы) о фактически выплаченном денежном содержании.

  • Когда нужен адвокат

    • Контракт о пребывании в добровольческом формировании, а не военная служба — иной правовой режим выплат.
    • В контракте и порядке Минобороны (Росгвардии) надбавка за выслугу прямо не предусмотрена — обязательной она не является.
    • Если возникнет спор о зачёте прежней выслуги в денежное содержание добровольца: Спор о зачёте прежней выслуги (19 календарных, 26 общих) в денежное содержание добровольца.
    • Если будет вынесен отказ в выплате, которую клиент считает гарантированной: Отказ в выплате, которую вы считаете гарантированной, требует оценки условий контракта юристом.
    • Если рассматриваете контракт о военной службе — проверьте правильность исчисления выслуги для надбавки.

  • Альтернативные пути

    • Уточните в пункте отбора: предусмотрена ли контрактом доплата за выслугу лет добровольцу.
    • Запросите действующий порядок выплат добровольцам, установленный Минобороны (Росгвардией).
    • Сравните общий размер содержания добровольца с довольствием контрактника на аналогичной должности.
    • Рассмотрите заключение контракта о военной службе вместо добровольческого формирования.
    • При контрактной службе подготовьте документы о прежней выслуге для начисления надбавки.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

1. Ситуация юридическим языком

Денис, 50 лет, старший сержант запаса, имеет общую выслугу 26 лет, из которых 19 лет — в календарном исчислении; по состоянию здоровья ограничений не имеет, состоит в запасе. Он намерен поступить в добровольческое формирование, то есть заключить не контракт о прохождении военной службы, а контракт о пребывании в добровольческом формировании (п. 6 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»).

Из этого следует: его денежное обеспечение будет регулироваться не нормами о денежном довольствии военнослужащих-контрактников (ФЗ № 306-ФЗ, Приказ МО РФ № 727), а нормами о денежном содержании граждан, пребывающих в добровольческих формированиях (ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ), и условиями конкретного контракта. Прямой обязательной надбавки за выслугу лет для добровольцев закон не устанавливает — гарантируется лишь, что денежное содержание добровольца не может быть ниже денежного довольствия контрактника на аналогичной должности (п. 1 ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ).

2. Затронутые правоотношения

  • Правоотношения по пребыванию в добровольческом формировании — определяют статус Дениса как добровольца, а не военнослужащего; от этого зависит, какой режим выплат к нему применяется (ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ, п. 5.1 ст. 2 ФЗ № 76-ФЗ).
  • Правоотношения по денежному содержанию добровольца — устанавливают, что размер и состав выплат определяются Минобороны (Росгвардией) и условиями контракта, а не штатным денежным довольствием контрактника (ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ, п. 11 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ).
  • Правоотношения по денежному довольствию военнослужащего-контрактника — затронуты как сравнительный ориентир: закон гарантирует добровольцу содержание не ниже довольствия контрактника на аналогичной должности, а также как альтернативный режим, если Денис заключит контракт о военной службе (ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ; ч. 13 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ).
  • Правоотношения по исчислению выслуги лет для надбавки — имеют значение только при поступлении на военную службу по контракту: процент надбавки зависит от зачтённой выслуги, правила исчисления которой определяются Правительством РФ (ч. 13, 14 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ).

3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Вид заключаемого контракта. Если Денис заключает контракт о пребывании в добровольческом формировании — обязательной надбавки за выслугу лет законом не предусмотрено; если контракт о прохождении военной службы — надбавка за выслугу лет выплачивается в обязательном порядке (ч. 13 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ).

  2. Содержание конкретного контракта и ведомственного порядка выплат. Именно в них определяется, предусмотрена ли добровольцу доплата, учитывающая выслугу, и зачитывается ли прежняя служба (п. 3 ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ; п. 11 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ).

  3. Зачтённая выслуга лет. При контрактной военной службе календарная выслуга 19 лет даёт надбавку 25 % к окладу денежного содержания; при зачёте дополнительных периодов и достижении 25 лет и более — 40 % (ч. 13 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ). Точный процент зависит от документально подтверждённых периодов, зачтённых по правилам Правительства РФ.

  4. Документальное подтверждение прежней службы. Для зачёта выслуги в целях надбавки необходимо представить документы, подтверждающие периоды службы (выписки из приказов, послужной список, справки); без них в выслугу попадёт только подтверждённая часть.

Правовой статус Дениса как добровольца и конструкция его «доплаты за выслугу»

Правовой режим, о котором спрашивает Денис, — это не военная служба, а пребывание в добровольческом формировании по контракту.

8 1 . Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
— п. 8.1 ст. 1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Это означает: то, что гражданин называет «пойти добровольцем», юридически оформляется не призывом и не контрактом о прохождении военной службы, а контрактом о пребывании в добровольческом формировании.

  1. Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
    — п. 6 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Для Дениса из этого следует главное: состав и размер его выплат определяются не «по окладу как у контрактника» напрямую, а условиями этого контракта и актами Минобороны, которые к нему применяются. Именно поэтому в контракте нужно смотреть раздел о денежном содержании, прежде чем подписывать.

  1. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
    — п. 10 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Статус добровольца — не статус военнослужащего по умолчанию: статус военнослужащих распространяется на добровольцев лишь «в случаях и порядке», установленных законами и актами. Это важно для Дениса: часть гарантий контрактника (в том числе порядок денежного довольствия по Приказу № 727) на него прямо не распространяется — распространяется лишь то, что прямо предусмотрено.

5 1 . Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
— п. 5.1 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Гарантии контрактника действуют для добровольца только «в случаях и порядке», предусмотренных ФЗ № 76-ФЗ и другими федеральными законами. Соответственно, применимость надбавки за выслугу к добровольцу нужно проверять не по логике «я же служил 26 лет», а по специальному регулированию денежного содержания добровольцев.

Вывод по вопросу. Денис, поступая добровольцем, вступает не в военную службу, а в добровольческое формирование по контракту (ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ); его выплаты — это «денежное содержание» добровольца, а не денежное довольствие военнослужащего, и надбавка за выслугу лет в том виде, в каком она установлена для контрактников, автоматически на него не переходит — она применяется лишь в случае и порядке, прямо установленных для добровольцев.

Состав денежного содержания добровольца и порог «не ниже» довольствия контрактника

Размер денежного содержания добровольца не отдан на усмотрение командира — закон задаёт нижнюю границу.

  1. Денежное содержание граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, и его размеры устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) не ниже размеров денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и занимающих соответствующие (аналогичные) воинские должности. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) Наряду с денежным содержанием гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) могут устанавливаться другие денежные выплаты.
    — п. 1 ст. 13.2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это ключевая норма для Дениса: денежное содержание добровольца не может быть ниже денежного довольствия контрактника на соответствующей (аналогичной) должности, а Минобороны вправе устанавливать добровольцам дополнительные денежные выплаты. Иных правил, которые предписывали бы выплачивать добровольцу конкретную «надбавку за выслугу лет» в конкретном проценте от оклада, в приведённых нормах нет.

  1. Порядок обеспечения граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, денежным содержанием и другими денежными выплатами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
    — п. 3 ст. 13.2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Порядок обеспечения добровольцев денежным содержанием и другими выплатами определяется Минобороны (а для формирований Росгвардии — Росгвардией). Это значит, что конкретные правила — включая вопрос о доплате за выслугу — закрепляются актом того ведомства, куда Денис поступает, и условиями его контракта; от этих документов зависит, будет ли такая доплата предусмотрена и зачтётся ли прежняя служба.

Вывод по вопросу. В приведённых нормах прямое правило об обязательной процентной надбавке за выслугу лет именно добровольцам не установлено: закон гарантирует лишь, что денежное содержание добровольца устанавливается Минобороны (Росгвардией) не ниже довольствия контрактника на аналогичной должности (п. 1 ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ) и что этим же ведомством могут вводиться дополнительные выплаты (п. 1, 3 ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ; п. 11 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ). Будет ли среди них доплата, учитывающая выслугу Дениса, и в каком размере, — зависит от порядка Минобороны (Росгвардии) и от условий его контракта.

Ветка А: если Денис поступит на военную службу по контракту (а не в добровольческое формирование) — надбавка за выслугу полагается

Если по итогам отбора Денису предложат не добровольческое формирование, а заключение контракта о прохождении военной службы, правовой режим меняется принципиально — включается штатный механизм надбавки за выслугу.

  1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
    — ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Денежное довольствие контрактника прямо состоит из оклада по званию, оклада по должности и ежемесячных и иных дополнительных выплат. Надбавка за выслугу лет входит именно в состав этих дополнительных выплат.

  1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи.
    — ч. 13 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Закон адресно называет надбавку за выслугу лет среди выплат, установленных контрактнику, — она не факультативна, а входит в закрытый перечень его обязательных дополнительных выплат.

  1. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.
    — ч. 13 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»

Размер надбавки жёстко привязан к выслуге: 25 % при выслуге от 15 до 20 лет, 30 % — от 20 до 25 лет, 40 % — 25 лет и более. Для Дениса это ориентация: при календарной выслуге 19 лет это 25 % к окладу денежного содержания, а при зачёте в выслугу иных периодов (например, льготных) до 25 лет и более — уже 40 %. Так как у него 19 лет календарных и 26 лет общей выслуги, точный процент зависит от того, какие именно периоды зачтут в выслугу для надбавки.

  1. Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.
    — ч. 14 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Правила исчисления выслуги для надбавки определяются Правительством РФ — то есть зачёт льготных периодов (в том числе службы в особых условиях) регулируется отдельным подзаконным актом, а не считается автоматически по записи в военном билете.

  1. Военнослужащим по контракту выплачивается ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания (далее - надбавка за выслугу лет) в размерах, установленных частью 13 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
    — п. 36 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Во исполнение закона надбавка контрактнику выплачивается в порядке, установленном Приказом Министра обороны РФ № 727, — то есть начисление идёт по окладу денежного содержания и оформляется финансовым органом воинской части.

Вывод по вопросу. Если Денис пойдёт не в добровольческое формирование, а на военную службу по контракту, ежемесячная надбавка за выслугу лет ему будет выплачиваться обязательно: при календарной выслуге 19 лет — 25 % оклада денежного содержания, а при зачёте дополнительных (льготных) периодов и достижении 25 лет выслуги — 40 %. Процент определит финансовый орган по правилам исчисления выслуги, утверждаемым Правительством РФ; для этого ему нужно подать в воинскую часть (военкомат) документы, подтверждающие периоды прежней службы (выписки из приказов, послужной список, справки), иначе в выслугу попадёт только то, что подтверждено документально.

Процедура поступления: где Денис сможет увидеть и потребовать свою «доплату»

  1. Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
    — п. 5 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Порядок поступления в добровольческое формирование и требования к поступающим устанавливает Минобороны (Росгвардия) — поэтому возрастной ценз, порядок ВВК и перечень документов Денис узнаёт из этого порядка и у пункта отбора, а не из записи в военном билете.

  1. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
    — п. 11 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»

Тем же ведомством определяется и порядок выплаты денежного содержания добровольцам. Поэтому состав и структуру содержания — включая наличие какой-либо доплаты, учитывающей стаж/выслугу, — Денис может узнать только из этого порядка и из конкретного контракта, который ему предложат подписать.

Вывод по вопросу. Денису следует до подписания запросить у пункта отбора типовой контракт о пребывании в добровольческом формировании и действующий порядок выплат денежного содержания: в них указывается, предусмотрена ли доплата/надбавка за выслугу и зачитывается ли прежняя выслуга (19 лет календарных, 26 лет общей). Если такая выплата в контракте не предусмотрена, остаётся опора на гарантию «не ниже» — то есть при споре проверке подлежит общий размер содержания добровольца против довольствия контрактника на аналогичной должности, а не размер отдельной «надбавки за выслугу» как таковой.

Прямой ответ: как добровольцу, поступающему в добровольческое формирование по контракту, обязательная ежемесячная надбавка за выслугу лет в том виде, в каком она установлена для военнослужащих по контракту, вам автоматически не полагается — она будет выплачиваться только если это прямо предусмотрено порядком Минобороны (Росгвардии) и условиями вашего контракта о пребывании в добровольческом формировании.

Развёрнутый вывод по ситуации:

Поступая добровольцем, вы вступаете не в военную службу, а в добровольческое формирование по контракту о пребывании в нём (п. 8.1 ст. 1, п. 6 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»). Ваши выплаты — это денежное содержание добровольца, а не денежное довольствие военнослужащего. Статус военнослужащих распространяется на добровольцев лишь в случаях и порядке, прямо установленных законами и иными актами (п. 10 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ; п. 5.1 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Закон гарантирует вам следующее: денежное содержание добровольца устанавливается Минобороны (Росгвардией) не ниже размеров денежного довольствия военнослужащего по контракту на соответствующей (аналогичной) воинской должности, и наряду с денежным содержанием могут устанавливаться другие денежные выплаты (п. 1 ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ). Порядок обеспечения добровольцев денежным содержанием и другими выплатами определяется Минобороны (Росгвардией) (п. 3 ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ; п. 11 ст. 22.1 ФЗ № 61-ФЗ).

Это означает: отдельной обязательной процентной надбавки за выслугу лет именно для добровольцев в приведённых нормах нет. Будет ли такая доплата предусмотрена и зачтётся ли ваша прежняя выслуга (19 лет календарных, 26 лет общей) — зависит от действующего порядка Минобороны (Росгвардии) и от условий конкретного контракта, который вам предложат подписать.

Если же вы поступите не в добровольческое формирование, а на военную службу по контракту, ситуация меняется: ежемесячная надбавка за выслугу лет входит в состав обязательных дополнительных выплат военнослужащего по контракту (ч. 1, 2, 13 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ). При календарной выслуге 19 лет размер надбавки составит 25 % оклада денежного содержания; при зачёте дополнительных (льготных) периодов и достижении выслуги 25 лет и более — 40 % (ч. 13 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ). Правила исчисления выслуги для этой надбавки определяются Правительством РФ (ч. 14 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ), а выплата производится в порядке, установленном Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727 (п. 36 Порядка).

Пошаговые действия

  1. До подписания контракта обратитесь в пункт отбора (военкомат) по месту жительства и запросите:

    • типовой контракт о пребывании в добровольческом формировании;
    • действующий порядок выплаты денежного содержания добровольцам, установленный Минобороны (Росгвардией).

  2. Проверьте раздел контракта о денежном содержании: указана ли в нём доплата (надбавка) за выслугу лет, в каком размере и засчитывается ли ваша прежняя выслуга (19 лет календарных, 26 лет общей). Если такая выплата прямо не предусмотрена — обязательной она не является.

  3. Если доплата за выслугу в контракте не предусмотрена, ориентируйтесь на гарантию «не ниже»: общий размер вашего денежного содержания как добровольца не может быть ниже денежного довольствия контрактника на аналогичной должности (п. 1 ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ). При споре проверке подлежит именно общий размер содержания, а не отдельная надбавка за выслугу.

  4. Если вам предложат заключить контракт о прохождении военной службы (а не о пребывании в добровольческом формировании), подайте в воинскую часть (военкомат) документы, подтверждающие периоды прежней службы: выписки из приказов, послужной список, справки. Надбавка за выслугу лет будет начисляться финансовым органом воинской части по правилам исчисления выслуги, утверждаемым Правительством РФ (ч. 14 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ; п. 36 Порядка, утв. Приказом Минобороны РФ № 727).

  5. При отказе в выплате зафиксируйте отказ письменно и обжалуйте его вышестоящему должностному лицу (органу военного управления) либо в суд по месту нахождения органа, отказавшего в выплате, — с опорой на п. 1 ст. 13.2 ФЗ № 76-ФЗ (гарантия «не ниже») либо, если вы поступили на военную службу по контракту, на ч. 13 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ.