Норма, дающая право на досрочное увольнение военнослужащего по призыву «по второму ребёнку»: её не существует — и это главное
Прежде всего нужно точно зафиксировать: отдельного основания «досрочное увольнение с военной службы по призыву в связи с рождением второго ребёнка» в законодательстве нет. Основания увольнения перечислены в ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исчерпывающим образом, и все «льготные» основания по семейным обстоятельствам адресованы военнослужащим по контракту, а не по призыву.
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Здесь прямо сказано: право на досрочное увольнение «по семейным обстоятельствам» (в том числе в связи с уходом за ребёнком) принадлежит военнослужащему, проходящему военную службу по контракту. Для «ухода за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца)» также нужно, чтобы он воспитывал ребёнка ОДИН — при живой супруге и совместном воспитании это основание не применяется. Вы — военнослужащий по призыву, и это основание к вам неприменимо: закон не связывает факт рождения второго ребёнка с правом срочника на увольнение.
У срочника есть только одно «льготное» основание досрочного увольнения, прямо названное в п. 1 ст. 51 ФЗ, — по состоянию здоровья:
г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
— подп. «г 1» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
То есть военнослужащий по призыву подлежит увольнению (а не «имеет право уволиться») только при признании его ВВК ограниченно годным к военной службе.
Вывод: рождение второго ребёнка само по себе НЕ даёт военнослужащему по призыву права на досрочное увольнение. Рапорт с просьбой «уволить в связи с рождением второго ребёнка» правового основания не имеет и командир вправе (и обязан) в нём отказать. Единственное досрочное основание для срочника по здоровью — признание ВВК ограниченно годным (подп. «г 1» п. 1 ст. 51 ФЗ).
Смежные пласты: как это работает на практике, если рапорт всё же подать
Порядок увольнения и исключения из списков части установлен ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237):
- Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
— п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Из этого следует: увольнение производится только по одному из оснований, предусмотренных ст. 51 Федерального закона. Других (в том числе «семейных» для призывников) оснований командир применять не вправе — рапорт, не опирающийся на норму ст. 51, удовлетворён быть не может. Исключение из списков личного состава части производится в день истечения срока службы, а при досрочном увольнении (по законному основанию) — не позднее окончания срока службы (п. 4 ст. 3 Положения).
Важно по вашим «документам»: заверенные у нотариуса копии свидетельств о рождении детей и свидетельства о браке к увольнению срочника отношения не имеют — они потребовались бы для подтверждения права на отсрочку от призыва (ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ) или на социальные выплаты семье, но не для увольнения.
Отдельно — про распространённое заблуждение. Норма о том, что военнослужащие-женщины и отдельные категории имеют право на досрочное увольнение при мобилизации (п. 5 ст. 17 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации»), касается военнослужащих женского пола (беременных, с детьми до 16 лет) и к мужчине-срочнику неприменима.
Вывод: порядок досрочного увольнения срочника жёстко привязан к основаниям ст. 51 ФЗ. Рапорт «по семейным обстоятельствам» удовлетворению не подлежит; командир обязан уволить вас только по истечении срока службы (12 месяцев) либо досрочно — при признании ВВК негодным/ограниченно годным. Изготовленные нотариальные копии на исход не влияют.
Выплаты, которые вашей семье положены в связи с рождением ребёнка, — их оформляет супруга
Несмотря на то, что уволиться «по второму ребёнку» нельзя, сама семья военнослужащего по призыву имеет право на специальные государственные пособия, установленные ФЗ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; (В редакции Федерального закона от 05.12.2006 № 207-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 455-ФЗ) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.12.2006 № 207-ФЗ) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 25.10.2007 № 233-ФЗ) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— ст. 3 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Ключевых выплат две — и обе оформляет мать (супруга), а не сам военнослужащий:
Статья 12 7 . Размер ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 000 рублей
— ст. 12.7 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ
Ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего по призыву (6 000 руб. в месяц) выплачивается матери ребёнка через территориальный орган СФР — оно назначено именно потому, что отец проходит службу по призыву и не может содержать семью. Для назначения нужны: свидетельство о рождении ребёнка, свидетельство о браке и справка из воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы) — вот для чего может понадобиться запросить в части документ. Также семье положено единовременное пособие при рождении ребёнка (выплачивается независимо от службы) и, при соблюдении условий по среднедушевому доходу, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка.
Вывод: денежную поддержку в связи с рождением ребёнка ваша жена может оформить уже сейчас (единовременное пособие при рождении, ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего по призыву — 6 000 руб./мес. на ребёнка), приложив к заявлению в СФР копии свидетельств и справку о вашем призыве из воинской части. Эти выплаты к вопросу увольнения отношения не имеют, но компенсируют отсутствие вас дома.
Если рапорт подан и получен отказ: порядок обжалования
Поскольку законного основания для досрочного увольнения у вас нет, отказ командира в удовлетворении рапорта «по семейным обстоятельствам» будет правомерным, и оспорить его по существу не удастся. Однако сам отказ (или бездействие командира по вашему рапорту) обжалуется в установленном порядке:
- Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
То есть в случае отказа командира или оставления рапорта без рассмотрения вы вправе в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права, подать административное исковое заявление в гарнизонный военный суд (по месту нахождения воинской части или жительства) в порядке гл. 22 КАС РФ. До суда разумно направить жалобу военному прокурору гарнизона.
Но подчеркну: суд вынесет решение в вашу пользу только если окажется, что у вас всё-таки имеется законное основание досрочного увольнения (например, заключение ВВК об ограниченной годности, которое командир проигнорировал). Сам факт рождения второго ребёнка таким основанием не является.
Вывод: обжаловать можно только незаконный отказ в увольнении по существующему основанию (ограниченная годность по ВВК). Отказ в увольнении «по второму ребёнку» законен и в суде не отменяется. Единственный результативный путь досрочно завершить службу — пройти ВВК и получить категорию «ограниченно годен» (или «не годен»).