Беременная военнослужащая по контракту: отказывают в переводе на лёгкий труд, заставляют выполнять тяжёлые нагрузки — куда жаловаться и как защитить здоровье?

Обязана ли воинская часть перевести беременную военнослужащую на более лёгкие обязанности и издать приказ

Ст. 254 ТК РФ — общая гарантия для беременных: по медицинскому заключению и заявлению женщины либо снижаются нормы нагрузки, либо её переводят на работу, исключающую действие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка; а до предоставления такой работы женщина подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления беременной женщине другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) При прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских организациях за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы. (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) Женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся по их заявлению на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 254 ТК РФ

Для вашей ситуации это означает: справка с указанием на физические нагрузки и подъём тяжестей — это то самое медицинское заключение, которое запускает механизм. Пока «лёгкий труд» фактически не предоставлен, военнослужащая не обязана выполнять прежние нагрузки; разрыв справки и слова «устав общий для всех» правового значения не имеют — решение командира не отменяет императивную норму закона.

Военная служба — не трудовые отношения, и решающее значение имеет специальный акт: Приказ Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553, который прямо регулирует освобождение военнослужащих от исполнения обязанностей и обязывает командование оформить это приказом.

Военнослужащие на период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинских организациях (частях, подразделениях), в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 2 , в том числе на период прохождения медицинской реабилитации в санаториях Министерства обороны Российской Федерации (далее - санатории) непосредственно после лечения в стационарных условиях и на период протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях, а также на период прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы, за исключением случаев исполнения выздоравливающими военнослужащими обязанностей дневального по военно-медицинскому подразделению. ______________________________ 2 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 27.
— п. 26 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Непосредственный командир (руководитель) военнослужащего при получении сведений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение рабочего дня либо если данные сведения получены в выходной или праздничный день, то в первый рабочий день обеспечивает представление в кадровое подразделение по месту прохождения военной службы рапорта о предоставлении военнослужащему освобождения от исполнения обязанностей военной службы, в котором указываются: воинское звание, фамилия, имя, отчество (при наличии), личный номер, воинская должность военнослужащего, наименование подразделения, причина освобождения военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы из числа причин, указанных в пункте 26 настоящих Особенностей. 28. Об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы и о его выходе на военную службу объявляется в приказе командира (руководителя) воинской части. 29. При направлении военнослужащего в военно-медицинские организации (части, подразделения), санатории, иные медицинские организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи и протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях в плановой форме, а также для прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях в приказе командира (руководителя) воинской части об убытии военнослужащего объявляется о его освобождении от исполнения обязанностей военной службы.
— п. 27 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Об освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы и о его выходе на военную службу объявляется в приказе командира (руководителя) воинской части. 29. При направлении военнослужащего в военно-медицинские организации (части, подразделения), санатории, иные медицинские организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 3 для оказания медицинской помощи и протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях в плановой форме, а также для прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях в приказе командира (руководителя) воинской части об убытии военнослужащего объявляется о его освобождении от исполнения обязанностей военной службы. ______________________________ 3 Абзац четвертый пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". 3. Медицинская помощь в военно-медицинских организациях, частях и подразделениях оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. 30. При прибытии в воинскую часть (ее подразделение) из военно-медицинской организации (части, подразделения), иной медицинской организации государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 4 , санатория военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в течение 24 часов представляет непосредственному командиру (руководителю) рапорт о том, что он приступил к исполнению обязанностей военной службы.
— п. 28 Особенностей, утв. Приказом Министра обороны РФ от 28.08.2023 № 553

Из этих пунктов следует главное: освобождение от обязанностей и выход на службу объявляются приказом командира воинской части, а непосредственный командир при получении сведений о необходимости освобождения обязан в течение рабочего дня подготовить рапорт в кадровое подразделение. Порванная справка и устные отговорки — это уклонение от прямо прописанной процедуры.

Профильная обязанность командиров закреплена в ФЗ «О статусе военнослужащих».

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

То есть забота о здоровье — не пожелание, а юридическая обязанность командира; бездействие по рапорту беременной — нарушение закона. Тот же принцип на уровне Устава внутренней службы.

Охрана здоровья и физическое развитие военнослужащих - неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Охрана здоровья обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров (начальников). 336. Охрана здоровья военнослужащих достигается: проведением командирами (начальниками) мероприятий по оздоровлению условий службы и быта; выполнением военнослужащими правил личной и общественной гигиены, их систематическим закаливанием, регулярными занятиями физической подготовкой и спортом; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) осуществлением мероприятий по медицинскому обеспечению военнослужащих. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) Оздоровление условий службы и быта военнослужащих 337. Повседневная деятельность военнослужащих в любой обстановке должна осуществляться с соблюдением требований общевоинских уставов и других нормативных правовых актов Российской Федерации в части, касающейся оздоровления условий их службы и быта. При этом учитываются специфика выполняемых задач, климатические условия, экологическая обстановка в районе дислокации воинской части, состояние материального обеспечения и казарменно-жилищного фонда. 338.
— п. 335 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих осуществляется медицинскими специалистами полка путем проведения ежедневного медицинского наблюдения за военнослужащими в ходе боевой подготовки, несения службы в суточном наряде и в быту, а также путем сбора жалоб военнослужащих на состояние здоровья и осмотра военнослужащих, предъявивших жалобы на состояние здоровья. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) 351. Медицинским осмотрам подвергаются: весь личный состав полка - перед проведением профилактических прививок; все военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - в бане перед помывкой; личный состав дежурных сил (смен) - перед заступлением на боевое дежурство (боевую службу); военнослужащие, назначаемые в суточный наряд (заступающие в караул) с оружием, - перед заступлением в суточный наряд (караул); военнослужащие, служебная деятельность которых связана с возможным воздействием неблагоприятных факторов, а также военнослужащие, находящиеся под диспансерным наблюдением, - в установленные для них сроки; лица, постоянно работающие в столовых, на продовольственных складах, объектах водоснабжения, в пекарнях, банях, прачечных, и санитары (санитарные инструкторы) - один раз в неделю; личный состав, назначаемый в суточный наряд по столовой, - до развода суточного наряда;
— п. 350 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Вывод: командование обязано было по медицинскому заключению либо снизить нагрузки, либо перевести военнослужащую на работу без неблагоприятных факторов, а до этого — освободить её от исполнения обязанностей с оформлением приказа командира части (ст. 254 ТК РФ; п. 26–28 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ от 28.08.2023 № 553; п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ; п. 335, 350 Устава внутренней службы). Требование бегать в составе подразделения, носить снаряжение и таскать ящики при наличии такого заключения незаконно; отдельного срока «ожидания» перевода закон не устанавливает — освобождение оформляется незамедлительно, а рапорт непосредственного командира должен быть подготовлен в течение рабочего дня.

Вправе ли военнослужащая не выполнять опасные для беременности приказы и чем рискует

Ключевая защита — обязанность командира обеспечить безопасные условия службы и забота о здоровье (п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ, п. 335 Устава внутренней службы — цитаты в блоке 1). Приказ, исполнение которого заведомо создаёт угрозу жизни и здоровью военнослужащей и её ребёнка, противоречит этим нормам.

Охрана здоровья военнослужащих обеспечивается созданием благоприятных условий военной службы, быта и системой мер по ограничению опасных факторов военной службы, проводимой командирами во взаимодействии с органами государственной власти. Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы. 2. Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Охрана здоровья и физическое развитие военнослужащих - неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Охрана здоровья обеспечивается созданием командирами (начальниками) во взаимодействии с органами государственной власти безопасных условий военной службы. Забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров (начальников). 336. Охрана здоровья военнослужащих достигается: проведением командирами (начальниками) мероприятий по оздоровлению условий службы и быта; выполнением военнослужащими правил личной и общественной гигиены, их систематическим закаливанием, регулярными занятиями физической подготовкой и спортом; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) осуществлением мероприятий по медицинскому обеспечению военнослужащих. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) Оздоровление условий службы и быта военнослужащих 337. Повседневная деятельность военнослужащих в любой обстановке должна осуществляться с соблюдением требований общевоинских уставов и других нормативных правовых актов Российской Федерации в части, касающейся оздоровления условий их службы и быта. При этом учитываются специфика выполняемых задач, климатические условия, экологическая обстановка в районе дислокации воинской части, состояние материального обеспечения и казарменно-жилищного фонда. 338.
— п. 335 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Общий принцип запрета принудительного труда закреплён в ТК РФ: к принудительному труду относится работа, от которой лицо вправе отказаться в связи с возникновением непосредственной угрозы для жизни и здоровья (ст. 4 ТК РФ). Для военнослужащих ТК РФ применяется там, где военное законодательство не устанавливает специального правила; охрана здоровья — как раз такая сфера.

Осторожная оговорка (две ветки поведения):

• Если командование оформит освобождение приказом по п. 28 Особенностей № 553 — вопрос снят: военнослужащая законно не исполняет обязанности до отмены освобождения.
• Если приказ не издан, а угроза реальна — военнослужащая вправе письменно (рапортом/докладом) заявить о невозможности исполнения конкретного приказа со ссылкой на медицинское заключение и нормы об охране здоровья, зафиксировав это письменно. При этом нормы Дисциплинарного устава о последствиях невыполнения приказа применимы к общей дисциплине и не отменяют прямую обязанность командира заботиться о безопасности; решающее значение имеет документальная фиксация медицинского основания — она переводит ситуацию из «отказ от приказа» в «исполнение нормы об охране здоровья».

Вывод: при наличии медицинского заключения и неоформленного освобождения военнослужащая вправе не выполнять действия, прямо угрожающие течению беременности, заявив об этом письменно; риск дисциплинарного взыскания снимается документальным медицинским основанием и обязанностью командира обеспечить безопасные условия службы (ст. 4 ТК РФ; п. 1 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ; п. 335 Устава внутренней службы). До издания приказа об освобождении безопаснее всего каждый отказ от конкретного опасного действия оформлять рапортом с приложением копии медицинского заключения.

Куда обращаться при бездействии: прокурор, вышестоящий командир, суд — и в какие сроки

Базовое право на обжалование даёт ст. 21 ФЗ «О статусе военнослужащих».

Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ)
— п. 1, 2 ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Закон допускает любой из путей — вышестоящий командир (в порядке подчинённости), военная прокуратура, суд — и они не исключают друг друга.

Порядок судебного оспаривания и одновременного обращения к вышестоящему лицу прямо урегулирован КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ст. 218 КАС РФ, п. 1

Из этого следует практический вывод: можно не выбирать одну инстанцию, а идти параллельно — направить жалобу вышестоящему командиру/в военную прокуратуру и одновременно (или при отсутствии реакции) подать административный иск в гарнизонный военный суд по правилам КАС РФ.

Если рапорт подан как обращение, применяется срок рассмотрения по ФЗ № 59-ФЗ.

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

То есть почти три недели без ответа — ещё в пределах 30-дневного срока, но он истекает; если ответ не придёт в течение 30 дней со дня регистрации, налицо нарушение порядка рассмотрения обращения. Это нарушение влечёт административную ответственность должностного лица.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) Статья 5.60. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 28.07.2012 № 141-ФЗ ) Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 2.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2

Вывод: при бездействии командира военнослужащая вправе одновременно (1) подать жалобу вышестоящему командиру и в военную прокуратуру — орган, специально надзирающий за соблюдением законов в войсках, и (2) обратиться с административным иском в гарнизонный военный суд (ст. 21 ФЗ № 76-ФЗ; ст. 218 КАС РФ). Обращение по ФЗ № 59-ФЗ рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ); нарушение этого порядка влечёт ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ — дополнительный рычаг давления при игнорировании рапорта.

Ответственность командования и денежная компенсация

Действия и бездействие командования при реальной угрозе здоровью имеют уголовно-правовые и гражданско-правовые последствия.

Превышение полномочий — ст. 286 УК РФ.

1. Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ;
   — ч. 1 ст. 286 УК РФ

Халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом обязанностей, повлёкшее существенное нарушение прав граждан, — ст. 293 УК РФ.

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 08.04.2008 № 43-ФЗ; от 13.07.2015 № 265-ФЗ) наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 1 1 . То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. (Дополнение частью - Федеральный закон от 13.07.2015 № 265-ФЗ) 2.
   — ч. 1 ст. 293 УК РФ

Неоказание помощи больному лицом, обязанным её оказывать, повлёкшее вред здоровью, — ст. 124 УК РФ.

1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного, - наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ ; от 06.05.2010 № 81-ФЗ ; от 07.03.2011 № 26-ФЗ ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, - наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) Статья 124 1 . Воспрепятствование оказанию медицинской помощи 1.
   — ч. 1 ст. 124 УК РФ

Эти составы — аргумент в обращении в военную прокуратуру и военные следственные органы: удержание беременной на тяжёлых нагрузках после госпитализации по сохранению — потенциальное основание для проверки на предмет превышения полномочий и халатности.

Денежное последствие — возмещение вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов военного управления.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Объём возмещения при повреждении здоровья включает утраченный заработок и дополнительные расходы.

1. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. 2. При определении утраченного заработка (дохода) пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения вреда). В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. 3. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.
   — п. 1 ст. 1085 ГК РФ

В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок (доход), получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. 3. Объем и размер возмещения вреда, причитающегося потерпевшему в соответствии с настоящей статьей, могут быть увеличены законом или договором.
— п. 1 ст. 1085 ГК РФ (утраченный заработок)

Вывод: бездействие командования при угрозе здоровью беременной военнослужащей может квалифицироваться по ст. 286, 293, 124 УК РФ (проверяется военной прокуратурой и военными следственными органами), а причинённый вред здоровью и убытки возмещаются за счёт казны РФ по ст. 1069, 1085 ГК РФ с сохранением права на компенсацию морального вреда. Эти нормы следует прямо указать в жалобе в военную прокуратуру.

Как зафиксировать угрозу здоровью и жизни и защитить право на сохранение беременности

Документальная фиксация — основа всей защиты. Ключевой документ, запускающий механизм перевода и освобождения, — медицинское заключение (ст. 254 ТК РФ, п. 26–28 Особенностей № 553). Если справку порвали, необходимо немедленно получить её дубликат: у врача женской консультации или военно-медицинской организации, с указанием конкретных противопоказаний (бег, подъём тяжестей, ношение снаряжения, наряды). Копия заверяется в медорганизации и прикладывается к рапорту.

Медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих прямо возложен на медицинскую службу части.

Медицинский контроль за состоянием здоровья военнослужащих осуществляется медицинскими специалистами полка путем проведения ежедневного медицинского наблюдения за военнослужащими в ходе боевой подготовки, несения службы в суточном наряде и в быту, а также путем сбора жалоб военнослужащих на состояние здоровья и осмотра военнослужащих, предъявивших жалобы на состояние здоровья. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2021 № 63 ) 351. Медицинским осмотрам подвергаются: весь личный состав полка - перед проведением профилактических прививок; все военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - в бане перед помывкой; личный состав дежурных сил (смен) - перед заступлением на боевое дежурство (боевую службу); военнослужащие, назначаемые в суточный наряд (заступающие в караул) с оружием, - перед заступлением в суточный наряд (караул); военнослужащие, служебная деятельность которых связана с возможным воздействием неблагоприятных факторов, а также военнослужащие, находящиеся под диспансерным наблюдением, - в установленные для них сроки; лица, постоянно работающие в столовых, на продовольственных складах, объектах водоснабжения, в пекарнях, банях, прачечных, и санитары (санитарные инструкторы) - один раз в неделю; личный состав, назначаемый в суточный наряд по столовой, - до развода суточного наряда;
— п. 350 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495

Это значит, что при жалобах на боли и тонус военнослужащая вправе требовать осмотра и внесения жалоб в медицинскую книжку — такое обращение обязательно для медиков части и фиксирует хронику ухудшения.

Помимо этого следует собрать: копии рапортов с входящими номерами и датами (либо второй экземпляр с отметкой о приёме), выписки из стационара о сохранении беременности, письменные объяснения сослуживцев, фото/видео порванной справки, а также зафиксировать обращения к командиру части через канцелярию с присвоением входящего номера.

Отдельно стоит инициировать военно-врачебную комиссию (ВВК) или врачебную комиссию военно-медицинской организации — для определения нуждаемости в освобождении/госпитализации; заключение ВВК даёт и медицинскую, и юридическую опору.

При страхе идти на построение и при повторяющихся болях правильнее добиваться письменного освобождения: сам факт того, что военнослужащая выполнила опасный приказ, впоследствии может быть истолкован как отсутствие угрозы. Поэтому безопаснее ходатайствовать об освобождении и, при отсутствии реакции, — о госпитализации по состоянию здоровья.

Вывод: чтобы фиксация угрозы «имела силу», нужно (1) получить дубликат медицинского заключения с конкретными противопоказаниями, (2) требовать осмотра и внесения жалоб в медицинскую книжку (п. 350 Устава внутренней службы), (3) собрать письменные доказательства отказа/порванной справки и обращений, (4) инициировать заключение ВВК/врачебной комиссии. Эти документы затем используются в жалобе в военную прокуратуру, в административном иске в военный суд (ст. 218 КАС РФ) и при требовании возмещения вреда (ст. 1069, 1085 ГК РФ). При наличии реальной угрозы здоровью и жизни безопаснее добиваться письменного освобождения, чем исполнять опасные требования.

Риск увольнения беременной военнослужащей по инициативе командования

Отдельно проверяется версия «специально доводят до увольнения». Общее правило об увольнении военнослужащего по контракту закреплено в ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих».

1. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 11.11.2003 № 141-ФЗ) Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ;
   — п. 1, 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Норма устанавливает: военнослужащий, не достигший предельного возраста и не имеющий права на пенсию, не может быть уволен без его согласия, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; необоснованное увольнение влечёт возмещение убытков и морального вреда и восстановление на службе. Увольнение по инициативе командования в связи с беременностью законом не предусмотрено.

Вывод: целенаправленное доведение до увольнения беременной военнослужащей по инициативе командования противоречит ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих»; в случае увольнения она вправе оспорить его (в том числе в гарнизонном военном суде по ст. 218 КАС РФ) и потребовать восстановления на службе с возмещением убытков и компенсацией морального вреда. Эти же обстоятельства следует изложить в жалобе в военную прокуратуру как признак превышения полномочий (ст. 286 УК РФ).