На каком основании меня не увольняют после окончания контракта, если я отказался от продления и написал рапорт?

Основание, по которому вас держат: контракт продлён автоматически на период мобилизации

Закон различает: имеется ли у вас общее основание увольнения (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — по истечении срока контракта) и действует ли в отношении вас специальное ограничение.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Так, ваше основание «по истечении срока контракта» прямо предусмотрено законом. Но специальный акт — Указ № 647 — на период частичной мобилизации ввёл особое правило: заключённые контракты продолжают своё действие до окончания частичной мобилизации. Именно это правило и есть «указание сверху», которым вам фактически мотивируют бездействие.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

А в п. 5 того же Указа перечислены только три основания увольнения в период мобилизации: предельный возраст, «не годен» по ВВК, приговор суда с лишением свободы. «Истечение срока контракта» и «несогласие продлевать» в этом перечне отсутствуют, поэтому истечение срока в личном деле само по себе не даёт права требовать увольнения, пока действует мобилизационный режим.

Ключевой вывод: вас держат не «на разнарядке» как таковой, а потому, что на период частичной мобилизации контракт считается автоматически продлённым (п. 4 Указа № 647), а перечень действующих оснований увольнения закрыт тремя пунктами (п. 5 Указа № 647). Ваш рапорт об отказе от продления сам по себе прав увольнения не создаёт, так как основание «по истечении срока контракта» на этот период приостановлено. Если же режим частичной мобилизации на текущую дату отменён/завершён — ограничение снимается, и основание подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ снова действует в полном объёме: тогда бездействие командования незаконно и вы вправе требовать приказ об увольнении.

Обязанность оформить увольнение и что делать с бездействием командования

Порядок увольнения жёстко привязан к основанию: увольнение производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, «как правило, с занимаемой должности», и по истечении срока контракта — «при отсутствии других оснований для увольнения».

1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
   — п. 2 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Формулировка «при отсутствии других оснований для увольнения» означает, что если на период мобилизации действуют лишь три исключительных основания, ваше основание «по истечении срока» не применяется. Обратите внимание и на п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ: закон защищает военнослужащего от необоснованного увольнения (гарантируя восстановление и возмещение убытков), но не от удержания в списках по законному основанию.

Процедурно командование обязано подготовить представление к увольнению с приложением вашего рапорта и листа беседы — и направить в кадровый орган заранее.

1. На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, подготавливается представление, оформляемое согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. К представлению прилагаются: копия листа беседы; копия аттестационного листа (в случае увольнения военнослужащего по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по истечении cpoкa контракта о прохождении военной службы; в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта; по собственному желанию); рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению. Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.
   — п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2002 № 350

Если оснований увольнения нет, то и представление оформлять не с чего. Практически это значит: при действующем мобилизационном режиме ваше требование об увольнении по истечении срока контракта удовлетворено не будет; при его отсутствии/отмене у командования появляется обязанность оформить представление и издать приказ, а ваше право подтверждается подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Способ реагирования на бездействие — административный иск в военный суд (или жалоба по подчинённости/в военную прокуратуру) с требованием признать бездействие незаконным и обязать издать приказ об увольнении и исключить из списков.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении, причём подать можно сразу, без обязательного досудебного порядка.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: если мобилизационный режим отменён — у командования есть обязанность подготовить представление и уволить вас по подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237 (основание — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а бездействие оспаривается в военном суде в течение трёх месяцев. Если режим действует — законных оснований увольнения у вас нет, и суд в иске откажет; тогда единственный путь — одно из трёх оснований п. 5 Указа № 647. Рекомендую первым делом истребовать письменный ответ командира с указанием конкретной нормы, на которой он основывает удержание (это же — доказательство бездействия для суда и прокуратуры).

Риски: почему нельзя просто «перестать выходить на службу»

Даже при истёкшем сроке контракта вы продолжаете числиться военнослужащим и обязаны исполнять общие обязанности. «Самоустранение» до издания приказа об увольнении квалифицируется как самовольное оставление части, причём в период мобилизации — по более строгой норме.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

Обратите внимание: санкции частей 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ резко жёстче и применяются именно «в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта». Неявка свыше одного месяца в такой период наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Если же оставление части совершено в целях уклонения от прохождения военной службы, деяние квалифицируется как дезертирство — отдельная, более тяжкая статья УК, причём в период мобилизации наказание существенно выше.

1. Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание.
   — ст. 338 УК РФ, п. 1

Вывод: до издания приказа об увольнении и исключения из списков самовольно прекращать исполнение обязанностей нельзя — это создаёт уголовный риск по ст. 337 УК РФ (самовольное оставление части/неявка), а при оставлении части с целью уклонения от службы — по ст. 338 УК РФ о дезертирстве (в период мобилизации — до 15 лет лишения свободы). Продолжайте исполнять обязанности и параллельно добивайтесь увольнения юридическим путём, иначе из потерпевшего от бездействия вы превращаетесь в обвиняемого.

Денежное довольствие за период удержания в списках и пределы денежных требований

Пока вы числитесь в списках и исполняете обязанности, вы остаётесь военнослужащим, и денежное довольствие выплачивается по общим правилам — в порядке и размерах, установленных специальным законодательством о денежном довольствии.

Военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) Статья 13. Отдельные выплаты военнослужащим Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" , иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов военнослужащим одновременно с денежным довольствием устанавливаются отдельные выплаты с учетом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. (Статья в редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) Статья 13 1 . Денежные выплаты гражданам, призванным на военные сборы, и гражданам, пребывающим в резерве.
— ст. 12 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ, п. 13

Значит, за период фактического прохождения службы после истечения срока контракта вам причитается денежное довольствие и отдельные выплаты как действующему военнослужащему; при законном продлении контракта в период мобилизации этот период засчитывается в военную службу со всеми гарантиями. Если же увольнение состоялось, но окажется необоснованным, закон допускает восстановление и возмещение убытков.

1. В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5.
   — п. 2 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Общее правило об ответственности за неисполнение денежного обязательства (проценты на сумму долга по ключевой ставке) закреплено в ст. 395 ГК РФ.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Важно разграничить источники: денежное довольствие военнослужащего — это не гражданско-правовой долг, а публично-правовая выплата, и гражданское законодательство к отношениям, основанным на властном подчинении, не применяется. Поэтому взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ с воинской части за задержку именно денежного довольствия на практике не допускается — судебная практика последовательно отказывает в начислении таких процентов на специальные (социальные и служебные) выплаты.

взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, установленных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что выплата единовременного пособия О. произведена с задержкой. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Президиумом областного суда выводы судов первой и апелляционной инстанций в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами признаны основанными на неправильном применении норм материального права. Частью 10 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 3 и 5 названной статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. № 333 «Об индексации в 2013 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы» (в редакции постановления Правительства от 30 октября 2013 г.
— п. 13 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ от 23.12.2015

Вывод: за период удержания в списках денежное довольствие и отдельные выплаты сохраняются и должны выплачиваться в полном объёме по специальному законодательству (ст. 12 ФЗ № 76-ФЗ). Требование о процентах по ст. 395 ГК РФ по таким выплатам неприменимо — спор носит публично-правовой характер и решается через требование о выплате причитающихся сумм, а при необоснованном увольнении — через восстановление и возмещение убытков (п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ). Сохраняйте копию рапорта с отметкой о регистрации, выписку из приказа со сроком контракта и документы о фактическом исполнении обязанностей — это доказательная база для жалобы, иска и денежных требований.

Защитный вариант: предельный возраст и состояние здоровья как реальные пути увольнения

Если мобилизационный режим действует, единственный работающий путь — использовать одно из исключений п. 5 Указа № 647. Предельный возраст и «не годен» по ВВК — самостоятельные основания.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

По достижении предельного возраста пребывания на военной службе вы подлежите увольнению (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения № 1237). Если по состоянию здоровья военно-врачебная комиссия признаёт вас не годным — это также основание увольнения по п. 5 Указа № 647 и подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Обратите внимание: при признании «ограниченно годным» нужно свериться с должностью и званием — закон разграничивает «не годен» (подп. «в») и «ограниченно годен» (подп. «г»), причём второе допускает увольнение только по некоторым должностям.

Ключевая защита от увольнения «без согласия» — в ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ: военнослужащий, не достигший предельного возраста и не приобретший право на пенсию за выслугу лет, не может быть уволен без согласия, а в ряде случаев требуется и обеспечение жильём.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 11.11.2003 № 141-ФЗ) Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ;
— абз. 1 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это означает, что ваше согласие/несогласие имеет значение по ряду оснований, но право требовать увольнения оно не создаёт. Пользуясь рапортом, вы можете одновременно поставить вопрос о ВВК и о выявлении оснований, при которых увольнение становится обязательным либо допускается по вашей воле.

Вывод: реальные работающие основания в период мобилизации — возраст (подп. «а» п. 5 Указа № 647) и «не годен» ВВК (подп. «б» п. 5 Указа № 647). Если вы им соответствуете, добивайтесь оформления увольнения по этим основаниям; согласие на увольнение в предусмотренных законом случаях защищено ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ.