От чего зависят выплаты и зарплата при заключении контракта на военную службу: выбор военкомата, региона и должности

Может ли иностранный гражданин заключить контракт и сколько раз

Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане и лица без гражданства , законно находящиеся на территории Российской Федерации. Указанные иностранные граждане и лица без гражданства могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ ) (В редакции федеральных законов от 29.05.2019 № 117-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 2. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет. (В редакции федеральных законов от 28.05.2022 № 147-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется военными комиссариатами.
— абз. 9 п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Норма прямо допускает заключение контракта иностранным гражданином — но только один раз и при условии законного нахождения на территории РФ. Для клиента это означает: «поиграть» с выбором военкомата и переоформиться в другом регионе, если где-то заплатят больше, уже не получится — право на контракт реализуется однократно. Именно поэтому решение о регионе оформления нужно принимать до подписания, а не после.

Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан и лиц без гражданства для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 20.04.2015 № 104-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа военнослужащих осуществляется воинскими частями и органами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. (Пункт в редакции Федерального закона от 04.03.2013 № 18-ФЗ) 4.
— абз. 4 п. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Отбор иностранных граждан на должности солдат, матросов, сержантов и старшин ведут пункты отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, а не «любой выбранный» военкомат. То есть маршрут оформления иностранца заранее очерчен: пункт отбора + военкомат, и произвольно «прикрепиться» к выгодному военкомату в другом регионе только ради выплаты нельзя.

б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 09.02.2009 № 1-ФЗ) г) с военнослужащим, обучающимся в: военной образовательной организации высшего образования по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования;
— подп. «б» п. 3 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Для иностранного гражданина первый контракт на солдатской/сержантской должности заключается на один год — это и есть тот минимальный срок, о котором говорят применительно к праву на единовременную выплату (выплата по общему правилу привязана к контракту сроком «один год и более»). Меньший срок права на выплату не даёт.

1. Контракт заключается между гражданином (иностранным гражданином, лицом без гражданства) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме согласно приложению № 1. Контракт может быть первым или новым. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) 2. Заключение контракта, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом , а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. 3.
   — п. 1 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Сам контракт заключается письменно по типовой форме между гражданином (иностранным гражданином) и Российской Федерацией в лице Минобороны, т.е. стороной выступает федеральный орган, а не регион и не конкретный военкомат. Поэтому «военкомат» влияет не на сам контракт, а лишь на то, куда вас направят и подпадаете ли вы под региональную меру поддержки.

Вывод. Иностранный гражданин вправе заключить контракт один раз, при законном нахождении в РФ; его отбирают пункт отбора совместно с военкоматом, первый контракт — на один год. Свободного выбора «любого военкомата ради большей суммы» закон не предусматривает. Если у клиента помимо иностранного есть и гражданство РФ (или ситуация иная) — квалификация меняется, и это первый факт, который нужно уточнить.

От чего реально зависит размер денег: федеральные выплаты, денежное довольствие и региональная надбавка

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без
   — п. 1 Указа Президента РФ № 787 от 02.11.2022

Федеральная единовременная выплата установлена Указом Президента РФ № 787 от 02.11.2022 и адресована в том числе иностранным гражданам, заключившим в период СВО контракт на один год и более. Она едина по всей стране и от военкомата не зависит. Значит, «в одном военкомате дают больше» — это не про федеральную выплату: её размер одинаков независимо от региона оформления.

1. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. 4. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 6. Размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 01.
   — ч. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ

1. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 6. Размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 01.03.2020 № 40-ФЗ) 7. Размеры окладов по нетиповым воинским должностям военнослужащих , проходящих военную службу по контракту, устанавливаются руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым воинским должностям указанных военнослужащих . (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 01.03.2020 № 40-ФЗ) 8.
   — ч. 4–5 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ

Денежное довольствие (зарплата) складывается из оклада по званию и оклада по должности плюс дополнительных выплат; единые размеры окладов по званиям и типовым должностям устанавливает Правительство РФ. Прямой привязки оклада к «выгодности» военкомата нет — зарплата зависит от воинского звания, должности, выслуги, классной квалификации, условий службы, а не от того, в каком военкомате оформлен контракт. Регион может влиять лишь косвенно: через районный коэффициент/надбавки за службу в отдельных местностях и через то, в какую воинскую часть вас направят.

1. Установить лицам, направленным начиная с 23 июля 2024 г. Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы в целях заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на один год и более, дополнительную меру социальной поддержки в форме единовременной выплаты в размере 1 900 000 рублей. (В редакции Указа Мэра Москвы от 26.07.2024 № 61-УМ ) 2. Единовременная выплата, предусмотренная пунктом 1 настоящего указа, устанавливается в период проведения специальной военной операции и осуществляется после заключения контракта о прохождении военной службы и зачисления военнослужащего в воинскую часть, установленную в соответствии с заданием Министерства обороны Российской Федерации, независимо от получения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации других единовременных выплат, устанавливаемых в связи с заключением контракта о прохождении военной службы. (В редакции Указа Мэра Москвы от 26.07.2024 № 61-УМ ) 3. Установить, что: 3.1. Руководством Военного комиссариата города Москвы определяется списочный состав военнослужащих, которым осуществляется единовременная выплата, предусмотренная пунктом 1 настоящего указа. 3.2.
   — п. 1 Указа Мэра Москвы № 58-УМ от 23.07.2024

1. Единовременная выплата, предусмотренная пунктом 1 настоящего указа, устанавливается в период проведения специальной военной операции и осуществляется после заключения контракта о прохождении военной службы и зачисления военнослужащего в воинскую часть, установленную в соответствии с заданием Министерства обороны Российской Федерации, независимо от получения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации других единовременных выплат, устанавливаемых в связи с заключением контракта о прохождении военной службы. (В редакции Указа Мэра Москвы от 26.07.2024 № 61-УМ ) 3. Установить, что: 3.1. Руководством Военного комиссариата города Москвы определяется списочный состав военнослужащих, которым осуществляется единовременная выплата, предусмотренная пунктом 1 настоящего указа. 3.2. Перечисление единовременной выплаты, предусмотренной пунктом 1 настоящего указа, осуществляется по представлению Военного комиссариата города Москвы Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы в порядке, определенном совместным регламентом взаимодействия, утвержденным Военным комиссариатом города Москвы, Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и Департаментом информационных технологий города Москвы. 4. Контроль за выполнением настоящего указа оставляю за собой. Мэр Москвы С.С.Собянин
   — п. 2 Указа Мэра Москвы № 58-УМ от 23.07.2024

Вот где регион действительно имеет значение. Указ Мэра Москвы № 58-УМ от 23.07.2024: тем, кто направлен Военным комиссариатом города Москвы (Пунктом отбора Москвы) и заключил контракт на год и более, установлена дополнительная единовременная выплата 1 900 000 руб. — сверх федеральных выплат. Ключевое условие — направление именно московским военкоматом/пунктом отбора. Это и есть тот «региональный слой», из-за которого суммы по стране различаются; в других субъектах действуют свои акты и свои размеры.

Вывод. «Самые высокие деньги в конкретном военкомате» — упрощение. Федеральная выплата (Указ № 787) одинакова везде; денежное довольствие зависит от звания, должности и условий службы, а не от военкомата; различается именно региональная единовременная выплата, которая привязана к направлению военкоматом/пунктом отбора конкретного субъекта (пример — Москва, 1,9 млн руб.). Поэтому ориентироваться нужно не на «военкомат вообще», а на региональный акт того субъекта, чей военкомат вас направляет, при непременном условии законного оформления там (см. следующую заметку о рисках фиктивной регистрации).

Привязка к месту учёта/пребывания и риски «переезда ради выплаты»

1. Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 настоящей статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. (В редакции федеральных законов от 03.12.2008 № 248-ФЗ; от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 30.11.2011 № 343-ФЗ) Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ) Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения).
   — п. 2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ

Воинский учёт ведётся военкоматом по месту жительства, а для прибывших на место пребывания на срок более трёх месяцев — по месту пребывания; отсутствие регистрации не освобождает от учёта, и военкомат определяется по фактическому месту пребывания. Это значит: чтобы оформиться «в выгодном регионе», нужно реально там находиться (пребывать), а не только иметь документ о регистрации. Регистрация «для галочки» без фактического проживания — уже признак фиктивности.

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
   — ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации - (В редакции Федерального закона от 12.11.2018 № 420-ФЗ) наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет , либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. (В редакции Федерального закона от 09.11.2024 № 383-ФЗ) Примечания. 1.
— ст. 322.3 УК РФ

1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность. (В редакции Федерального закона от 12.11.2018 № 420-ФЗ) 2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.12.2013 № 376-ФЗ)
   — прим. 1 к ст. 322.3 УК РФ, п. 1

Если клиент оформит временную регистрацию (учёт по месту пребывания) в регионе, где он фактически не живёт, только чтобы получить повышенную выплату, — это прямо подпадает под фиктивную постановку на учёт (прим. 1 к ст. 322.3 УК РФ): постановка на учёт в помещении без намерения фактически пребывать в нём. Санкция — штраф 100–500 тыс. руб. либо принудительные работы/лишение свободы до 5 лет. Параллельно за несообщение о переезде/учёте возможно административное наказание по ст. 21.5 КоАП РФ (штрафы от 1 тыс. до 30 тыс. руб.). То есть «хитрость» с регистрацией ради региональной выплаты создаёт уголовный риск, кратно превышающий выгоду.

Вывод. Учёт ведётся по месту реального жительства/пребывания, а не по «выбранному» адресу. Единственный безопасный путь — оформиться там, где клиент действительно пребывает законно; фиктивная регистрация/учёт ради выплаты квалифицируется как преступление по ст. 322.3 УК РФ (освобождение возможно только при содействии раскрытию — прим. 2), плюс штрафы по ст. 21.5 КоАП РФ. Если фактическое место пребывания действительно в регионе с повышенной выплатой — оформление там правомерно; если нет — от «переезда ради суммы» следует отказаться.