Как военнослужащему по контракту перевестись из Восточного округа в Южный по семейным обстоятельствам: составление рапорта, основания, документы, ходатайство принимающей части

Основание перевода: по личной просьбе или по семейным обстоятельствам — и почему это разница

Положение о порядке прохождения военной службы прямо называет два самостоятельных основания перевода военнослужащего по контракту: подп. «г» — по семейным обстоятельствам по личной просьбе и подп. «д» — просто по личной просьбе.

1. Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов , воинских подразделений федеральной противопожарной службы ) в следующих случаях: (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 02.01.2015 № 3 ) а) по служебной необходимости; б) в порядке продвижения по службе; в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); е) в связи с организационно-штатными мероприятиями; ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;
   — п. 1 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это ключевое для вас различие. Перевод по «личной просьбе» (подп. «д») — это право изъявить волю, но реализация зависит от воли командования: должность, ВУС, целесообразность. А вот перевод по «семейным обстоятельствам по личной просьбе» (подп. «г») — это отдельное основание, при котором закон не передаёт вопрос целиком на усмотрение командира, а обязывает применить предусмотренный механизм.

Закон строго очерчивает, какие именно ситуации квалифицируются как «семейные обстоятельства» для контрактника:

1. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
   — п. 5 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Обратите внимание: закрытый перечень содержит всего два случая. Это (а) невозможность проживания членов семьи (жены/мужа, детей, иждивенцев) в данной местности по заключению ВВК и (б) необходимость постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родными братом/сестрой, дедом/бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном гособеспечении и нуждающимися по заключению федерального учреждения МСЭ по месту их жительства в постоянном постороннем уходе.

Для вашей ситуации «переезд ближе к дому» сам по себе — НЕ «семейное обстоятельство» в смысле п. 5 ст. 15. Простая близость к родным, не обусловленная медицинскими и уходными факторами, в перечень не входит. А значит, если у вас нет заключения ВВК по членам семьи или заключения МСЭ по родственнику — ваша просьба юридически оформляется по подп. «д» п. 1 ст. 15 (личная просьба), и тогда она зависит от воли командования. Если же у вас есть именно те обстоятельства из п. 5 ст. 15 (например, нетрудоспособные родители, нуждающиеся по заключению МСЭ в постоянном уходе) — это качественно сильнее, и в рапорте нужно прямо ссылаться на подп. «г» п. 1 ст. 15 во взаимосвязи с п. 5 ст. 15.

Назначение на должность по вашей специальности: почему «принимающая сторона не против» ещё не гарантирует перевод

Перевод возможен только с одновременным назначением на воинскую должность, и закон предъявляет к этому требованию:

1. Назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности. При необходимости использования военнослужащих на должностях по новой для них военно-учетной специальности их назначению на эти должности, как правило, должна предшествовать соответствующая переподготовка.
   — п. 6 ст. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Ваша «специальность» юридически должна совпадать с основной или однопрофильной военно-учётной специальностью по штату принимающей части. Согласие принимающей стороны без подтверждённой вакантной должности по вашему ВУС и штатного соответствия само по себе перевода не создаёт. Поэтому ключевой документ — не «согласие», а выписка из штата/отношение с указанием конкретной должности и её ВУС.

Порядок: на чьё имя рапорт, кто подписывает приказ, когда убывать

Рапорт пишется по команде — на имя непосредственного (прямого) командира (начальника) вашей воинской части, а решение о переводе принимает вышестоящее должностное лицо, обладающее правом назначения на воинские должности (п. 3–4 ст. 11 Положения). Сам перевод оформляется приказом уполномоченного должностного лица по личному составу. Важно, что убыть к новому месту службы можно только после сдачи дел и освобождения от должности и не позднее месяца с момента получения частью приказа (письменного извещения) о переводе.

1. Военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.
   — п. 7 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вывод

Перевод «поближе к дому» реален и законен, но юридически это НЕ автоперевод. Если у вас есть медицинские/уходные обстоятельства из закрытого перечня п. 5 ст. 15 — рапорт надо строить на подп. «г» п. 1 ст. 15 (семейные обстоятельства), это обязывает командование рассматривать вопрос по существу. Если таких обстоятельств нет, остаётся подп. «д» п. 1 ст. 15 (личная просьба): перевод возможен, но исключительно по решению уполномоченного командования, и «несогласие» принимающей стороны/отсутствие вакансии по ВУС — законное основание для отказа. Само убытие до приказа недопустимо.

Что писать в рапорте и какие документы прикладывать

Закон не устанавливает единой типовой формы рапорта о переводе, но требует, чтобы основание перевода было подтверждено документально. Из буквального текста п. 5 ст. 15 Положения следует, что при переводе по семейным обстоятельствам необходимы: заключение военно-врачебной комиссии (при невозможности проживания членов семьи) либо заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту жительства родственника (при необходимости постоянного ухода).

1. Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
   — п. 5 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Соответственно, рапорт адресуется командиру вашей воинской части (по команде), с ходатайством перед вышестоящим командованием о переводе. В текст рапорта включают: воинское звание, ФИО, личный номер, должность и место службы; основание (подп. «в», «г» или «д» п. 1 ст. 15 и, при семейных обстоятельствах, п. 5 ст. 15); просьбу о переводе в конкретную воинскую часть с указанием её наименования и должности по вашей ВУС; сведения о наличии вакантной должности и согласии принимающей стороны.

К рапорту прикладываются: заключение ВВК либо справка МСЭ по родственнику (если заявляются семейные обстоятельства); документы о родстве и совместном проживании семьи; письменное отношение (ходатайство) командира принимающей воинской части о согласии принять вас на конкретную должность; выписка из штата/перечня вакантных должностей по вашему ВУС. Копию рапорта с отметкой о регистрации оставьте себе — это доказательство обращения на случай обжалования.

Обязательно ли ходатайство принимающей части

Прямой нормы, обязывающей приложить ходатайство принимающего командира, законодательство не содержит. Однако практическая необходимость в нём очевидна: назначение на должность требует вакансии и соответствия ВУС (п. 6 ст. 11 Положения), а решение принимает кадровый орган вышестоящего командования. Без подтверждения, что вас готовы принять на конкретную должность, командованию нечего рассматривать по существу. Поэтому ходатайство — не формальная, но фактически решающая бумага.

1. Назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности. При необходимости использования военнослужащих на должностях по новой для них военно-учетной специальности их назначению на эти должности, как правило, должна предшествовать соответствующая переподготовка.
   — п. 6 ст. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вывод

Рапорт о переводе пишется на имя командира вашей воинской части по команде с изложением основания (по возможности — со ссылкой на п. 5 ст. 15 при семейных обстоятельствах) и просьбой о назначении на конкретную должность в конкретную часть. К рапорту приложить: подтверждающие семейные обстоятельства документы (заключение ВВК/справку МСЭ) при их наличии, документы о родстве, ходатайство (отношение) принимающего командира и сведения о вакантной должности по вашей ВУС. Обязанности прилагать ходатайство законом не установлено, но без него вероятность положительного решения низка. Копию зарегистрированного рапорта сохраните.

Реально ли перевестись при недавно заключённом контракте: есть ли «карантин» по сроку

В Положении № 1237 среди оснований перевода и в процедуре перевода отсутствует какое-либо правило о минимальном сроке службы на текущем месте или о «запрете» перевода в первые месяцы/годы контракта. Основания перевода (п. 1 ст. 15) и порядок направления к новому месту (п. 7 ст. 15) срок службы на прежней должности не упоминают.

1. Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов , воинских подразделений федеральной противопожарной службы ) в следующих случаях: (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 02.01.2015 № 3 ) а) по служебной необходимости; б) в порядке продвижения по службе; в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); е) в связи с организационно-штатными мероприятиями; ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;
   — п. 1 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Более того, п. 7 ст. 15 прямо рассчитан на ситуацию, когда военнослужащему только предстоит убыть к новому месту службы, — устанавливая срок убытия (не позднее месяца) и требуя предварительной сдачи дел и освобождения от должности. Это означает, что перевод до истечения какого-то «срока выдержки» формально не запрещён — ограничения по времени касаются лишь момента убытия ПОСЛЕ получения приказа.

1. Военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.
   — п. 7 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Практическая сторона

Отсутствие юридического «карантина» не означает автоматического удовлетворения. На решение влияют: наличие вакантной должности по вашему ВУС (п. 6 ст. 11 Положения), укомплектованность вашей части, служебная необходимость, а по личной просьбе — целесообразность. Поэтому «недавно подписан контракт» — это довод, который командование может учесть как неблагоприятный, но НЕ установленное законом основание для отказа. Если ваши обстоятельства подпадают под п. 5 ст. 15, ссылка на них существенно усиливает позицию, поскольку это не «просьба», а законный случай перевода по семейным обстоятельствам.

Вывод

Перевод возможен и при недавно заключённом контракте: закон не устанавливает минимального срока службы на текущем месте как условия перевода. Однако при отсутствии обстоятельств из п. 5 ст. 15 перевод по личной просьбе остаётся на усмотрение командования, и недавний срок службы может быть учтён как негативный фактор при оценке целесообразности. Чем ближе ваши обстоятельства к закрытому перечню п. 5 ст. 15, тем выше шансы.

Что вам полагается при переводе: проезд, перевоз имущества, семья

При переводе к новому месту службы закон сохраняет и предоставляет военнослужащему ряд гарантий, которые нужно заявить заранее (иначе расходы могут остаться на вас). Военнослужащий имеет право на безвозмездный проезд в связи с переводом на новое место военной службы:

Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, к месту проведения военно-врачебными (врачебно-летными) комиссиями военно-врачебной экспертизы и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);
— п. 1 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Отдельно гарантируется перевоз личного имущества:

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
— п. 1.2 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

И право членов семьи на проезд:

Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе: (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ) от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
— п. 2 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Для вас это означает: при переводе в Южный регион вы вправе требовать бесплатный проезд к новому месту службы, а также перевоз до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства к новому (возмещаются фактические расходы, если перевоз не контейнером). Члены семьи (жена/дети, иждивенцы) также имеют право на безвозмездный проезд от места жительства к вашему новому месту службы в связи с переводом. Данное право возникает именно в связи с переводом, поэтому о перевозке имущества и проезде стоит заявить при оформлении перевода.

Вывод

При переводе вам и членам вашей семьи полагается безвозмездный проезд к новому месту службы, а вам — перевоз до 20 тонн личного имущества (или возмещение фактических расходов в пределах стоимости контейнера 20 тонн). Права реализуются только при переводе и по заявлению, поэтому фиксируйте их в процессе оформления перевода.

Если откажут: обжалование и запрет на самостоятельный переезд

Отказ в переводе или бездействие командования — это решение (действие/бездействие) органа военного управления или воинского должностного лица, которое оспаривается в военном суде.

В силу статьи 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации»), статьи 18 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьи 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2006 года № 199-ФЗ «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста», статьи 22 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О статусе 2 военнослужащих») дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Срок для обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Пленум разъясняет и порядок применения этого срока, и что пропуск срока не лишает суд возможности рассмотреть дело, но при отсутствии уважительных причин может повлечь отказ в удовлетворении:

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Крайне важно: нельзя «уехать» к предполагаемому новому месту службы самостоятельно, до издания приказа. Убытие до приказа означает отсутствие на службе, а неявка на службу при переводе — самостоятельный грубый дисциплинарный проступок:

неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из расположения воинской части или с корабля на берег, при назначении, переводе, а также из командировки, отпуска или медицинской организации; (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени;
— абз. 4 п. 2 ст. 28.5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это дисциплинарный проступок; при более длительном отсутствии возможно привлечение и к уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ за самовольное оставление части. Поэтому единственный законный путь — дождаться приказа и убыть после сдачи дел (срок убытия — не позднее месяца со дня получения частью приказа, п. 7 ст. 15 Положения). До принятия законного решения вы обязаны исполнять обязанности по прежнему месту службы.

Вывод

При отказе в переводе вы вправе оспорить решение (бездействие) командования в гарнизонный военный суд в порядке главы 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права. Самостоятельно убывать к новому месту службы до приказа нельзя: это образует грубый дисциплинарный проступок (неявка при переводе), а при длительном отсутствии — уголовно наказуемое самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ). До перевода вы обязаны исполнять обязанности по текущему месту службы.

Сроки: когда можно убыть и сколько даётся на обжалование

Срок убытия к новому месту службы отсчитывается не от вашего рапорта, а от получения воинской частью приказа (письменного извещения) о переводе:

1. Военнослужащий в случае перевода к новому месту военной службы направляется туда после сдачи дел и освобождения от воинской должности, но не позднее чем через месяц со дня получения воинской частью приказа или письменного извещения о его переводе, кроме случаев, когда военнослужащий находится в отпуске, в командировке или на лечении.
   — п. 7 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

То есть до издания приказа никакой срок «на переезд» не течёт — вы продолжаете службу на прежнем месте. После получения частью приказа убытие возможно только после сдачи дел и освобождения от должности и не позднее месяца; исключения — нахождение в отпуске, командировке или на лечении.

При отказе командования срок судебного обжалования — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права, что подтверждается и нормой КАС РФ, и разъяснением Пленума:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Вывод

До получения частью приказа (извещения) о переводе срок на убытие не течёт — вы обязаны служить по прежнему месту. После приказа убытие производится после сдачи дел и освобождения от должности и не позднее месяца (кроме отпуска, командировки, лечения). На обжалование отказа в переводе в военный суд даётся три месяца со дня, когда узнали о нарушении права; пропуск срока при отсутствии уважительных причин может повлечь отказ в удовлетворении заявления.

Альтернативные пути, если в переводе по семейным обстоятельствам откажут

Закон предусматривает несколько оснований перевода, и их можно задействовать параллельно или последовательно, если основной путь не сработал.

Во-первых, перевод по личной просьбе и в порядке продвижения по службе:

1. Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов , воинских подразделений федеральной противопожарной службы ) в следующих случаях: (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 02.01.2015 № 3 ) а) по служебной необходимости; б) в порядке продвижения по службе; в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); е) в связи с организационно-штатными мероприятиями; ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру;
   — п. 1 ст. 15 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Перевод в порядке продвижения по службе (подп. «б» и п. 3 ст. 15) предполагает назначение на высшую воинскую должность с вашего согласия — это самостоятельный путь, не требующий подтверждения семейных обстоятельств, но требующий вакансии и соответствия требованиям по должности. Перевод по личной просьбе (подп. «д») — это ваш базовый вариант, если обстоятельства п. 5 ст. 15 не подтверждаются.

Во-вторых, если ваша цель — соединить семью, а супруг(а) тоже военнослужащий, работает специальный механизм:

В п. 6 ст. 15 Положения закреплено: если при переводе меняется место жительства семьи и жена (муж) также проходит военную службу по контракту, то одновременно решается вопрос о переводе супруга в данную местность; при невозможности одновременного назначения и отказе одного из супругов уволиться перевод не производится. Это самостоятельное основание, если применимо к вашему семейному статусу.

В-третьих, крайний вариант — увольнение по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), но он означает прекращение службы, а не перевод, и потому для вашей цели («перевестись, оставаясь на службе») не подходит.

Вывод

Если в переводе по семейным обстоятельствам отказано, допустимы альтернативы: перевод по личной просьбе (подп. «д» п. 1 ст. 15) либо в порядке продвижения по службе (подп. «б», п. 3 ст. 15) — оба зависят от вакансии и решения командования; при службе супруга(и) по контракту — одновременный перевод супругов (п. 6 ст. 15). Увольнение по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) решает вопрос переезда, но ценой прекращения военной службы, поэтому как основной вариант не рекомендуется.

Деньги и компенсации при переводе

Гарантированные законом выплаты, связанные с переводом к новому месту службы, прямо закреплены в ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: безвозмездный проезд самого военнослужащего и членов его семьи, а также перевоз до 20 тонн личного имущества (или возмещение фактических расходов в пределах стоимости контейнера 20 тонн).

Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, к месту проведения военно-врачебными (врачебно-летными) комиссиями военно-врачебной экспертизы и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы, а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, и курсанты военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы также к местам использования дополнительных отпусков (за исключением зимнего каникулярного отпуска);
— п. 1 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при переводе на новое место военной службы и увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
— п. 1.2 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6 - 10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе: (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ) от места жительства к месту военной службы военнослужащего в связи с его переводом на новое место военной службы;
— п. 2 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это и есть денежно-компенсационные гарантии, которые вы безусловно вправе заявить при переводе: проезд к новому месту службы, перевоз имущества, проезд членов семьи. Отдельное «подъёмное пособие» в виде фиксированной денежной сумм (в отличие от перевозки и проезда) действующим текстом ст. 20 ФЗ № 76-ФЗ не предусмотрено — компенсация при переезде реализуется в натуральной форме (проезд, перевоз имущества) и в форме возмещения фактических расходов на перевоз в указанных пределах. Денежное довольствие и иные выплаты по службе продолжают начисляться в обычном порядке и сохраняются на протяжении перевода.

Вывод

При переводе вам безусловно полагаются: безвозмездный проезд к новому месту службы (вам и членам семьи) и перевоз до 20 тонн личного имущества либо возмещение фактических расходов в пределах стоимости такого контейнера. Эти гарантии реализуются по заявлению при оформлении перевода; фиксированное «подъёмное пособие» в денежной форме законом о статусе военнослужащих не предусмотрено.