Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Закончился контракт по военной службе, но не увольняют: как уволиться, куда жаловаться и можно ли через суд

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру письменный рапорт: уволить по основанию п. 5 Указа № 647 либо дать мотивированный отказ.descriptionРапорт командиру воинской части об увольнении с военной службы по подпункту «г» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (свободная форма)
  2. 2
    Подавайте рапорт через канцелярию с отметкой о принятии или заказным письмом с уведомлением.
  3. 3
    Проверьте, применимо ли к вам основание из п. 5 Указа № 647: предельный возраст, категория «Д», приговор.
  4. 4
    При отказе или молчании обжалуйте вышестоящему командиру с требованием проверить законность отказа.descriptionЖалоба вышестоящему командиру на отказ в увольнении (свободная форма)
  5. 5
    Подайте жалобу в военную прокуратуру на нарушение прав; пересылка жалобы обжалуемому лицу запрещена.descriptionЖалоба в военную прокуратуру (свободная форма)
  6. 6
    Оспорьте отказ в военном суде в порядке КАС РФ в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о нарушении.

Документы и доказательства

  • Рапорт на увольнение с отметкой канцелярии о принятии.
  • Письменный мотивированный отказ командира со ссылкой на норму.
  • Копия контракта с датой окончания срока.
  • Выписка из приказа о зачислении в списки части.
  • Если у клиента имеется заключение ВВК с категорией «Д»: Заключение ВВК (категория «Д») — при наличии основания.
  • Если клиент уже направил обращения вышестоящему командиру и в прокуратуру и получил ответы: Ответы вышестоящего командира и военной прокуратуры на обращения.

  • Срочно: первые шаги

    • Не покидайте часть без письменного приказа об исключении из списков — это уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • Подайте рапорт командиру через канцелярию с отметкой о принятии: требуйте мотивированный отказ со ссылкой на норму.
    • Зафиксируйте дату, когда узнали об отказе, — 3 месяца на обращение в военный суд по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
    • Сохраните копию рапорта и все отметки о его регистрации — это доказательства для жалобы и суда.
    • Подайте жалобу в военную прокуратуру на нарушение прав по п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 27 ФЗ № 2202-1.
    • Учтите: увольнение по истечении срока контракта в период мобилизации не производится (п. 4 Указа № 647).

  • Сроки и риски

    • Уволиться сейчас можно только по закрытому перечню: предельный возраст, категория «Д», приговор о лишении свободы.
    • Самовольное оставление части до приказа об исключении — уголовная ответственность по ст. 337 УК РФ.
    • Требуйте письменный мотивированный отказ командира со ссылкой на конкретную норму — для фиксации срока обжалования.

  • Чего не делать

    • Не считайте истечение срока контракта основанием для увольнения в период мобилизации.
    • Не ссылайтесь на неприбытие замены или неотменённую «бумагу» как на законное основание отказа.
    • Не требуйте увольнения по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — в период мобилизации оно не применяется.
    • Не подавайте жалобу тому командиру, чьи действия обжалуете.

  • Когда нужен адвокат

    • Отказ в увольнении по истечении срока контракта в период мобилизации законен — спор бесперспективен без адвоката.
    • Планируете оспаривать отказ в суде — без представителя в военном суде шансы минимальны.
    • Если у клиента есть основание из п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, категория «Д», приговор): Есть основание из п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, категория «Д», приговор) — адвокат поможет оформить.
    • Если командир угрожает клиенту уголовной ответственностью по ст. 337 УК РФ: Командир угрожает уголовной ответственностью по ст. 337 УК РФ — срочно нужен адвокат.
    • Если 3-месячный срок обращения в суд пропущен: Пропущен 3-месячный срок обращения в суд — восстановление требует помощи адвоката.
    • Готовите жалобу в военную прокуратуру или суд — адвокат обеспечит правильную формулировку требований.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте, нет ли у вас основания из п. 5 Указа № 647: предельный возраст, категория «Д» по ВВК, приговор о лишении свободы.
    • Пройдите ВВК для фиксации категории годности — при «Д» возникает самостоятельное основание увольнения.
    • Подайте рапорт о досрочном увольнении по п. 4 ст. 34 Положения № 1237, если применимо организационно-штатное основание.
    • Обратитесь в военную прокуратуру с жалобой на бездействие командира (п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 27 ФЗ № 2202-1).
    • Подайте административный иск в военный суд в течение 3 месяцев с момента отказа (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту в обычной воинской части, обратился с рапортом об увольнении в связи с истечением срока контракта. Срок контракта истёк, однако командир отказывает в увольнении, мотивируя это неприбытием замены и наличием некоего неотменённого документа. Из установленных обстоятельств следует, что на момент истечения срока контракта действует период частичной мобилизации, введённый Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647. Это означает, что контракт продолжает своё действие до окончания периода частичной мобилизации, а основание увольнения «по истечении срока контракта» в этот период не применяется.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Прохождение военной службы по контракту и основания увольнения — определяют, сохраняется ли у военнослужащего право на увольнение после истечения срока контракта; в период мобилизации это право ограничено специальным регулированием.
    • Действие специального режима частичной мобилизации — изменяет общий порядок увольнения: контракты автоматически продлеваются, а перечень оснований увольнения сужается до закрытого списка.
    • Право на обжалование действий (бездействия) командира — определяет, куда и в каком порядке военнослужащий вправе обратиться, если считает отказ в увольнении неправомерным.
    • Прокурорский надзор за соблюдением законов в воинских частях — обеспечивает проверку законности отказа в увольнении и мотивированность ответа на обращение.

  3. Юридически значимые обстоятельства:

    • Истечение срока контракта в период частичной мобилизации не даёт права на увольнение по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, поскольку п. 4 Указа Президента РФ № 647 приостанавливает применение этого основания.
    • Контракт военнослужащего продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации независимо от истечения его срока.
    • В период мобилизации увольнение возможно только по основаниям, перечисленным в п. 5 Указа № 647: достижение предельного возраста, признание ВВК не годным к военной службе, вступление в силу приговора о лишении свободы.
    • Ссылка командира на неприбытие замены или неотменённый документ не является предусмотренным законом основанием для удержания на службе; правовым основанием отказа является именно автоматическое продление контракта в силу п. 4 Указа № 647.
    • Отказ в увольнении может быть обжалован вышестоящему командиру и в военную прокуратуру; прокурор обязан рассмотреть обращение и дать мотивированный ответ, а решение прокурора не препятствует обращению в суд.

Является ли истечение срока контракта основанием увольнения в период частичной мобилизации

В обычных (мирных) условиях истечение срока контракта — безусловное основание увольнения.

  1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
    — п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Эта норма устанавливает, что военнослужащий «подлежит увольнению» по истечении срока контракта, а подзаконное Положение уточняет, что такое увольнение производится «при отсутствии других оснований для увольнения»:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Однако в период частичной мобилизации действует специальная норма, которая приостанавливает применение основания по истечении срока контракта:

до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Из п. 4 Указа Президента № 647 прямо следует, что контракты о прохождении военной службы, заключённые военнослужащими (в том числе контрактниками «обычных» частей), продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации. Истечение срока контракта в этот период само по себе права на увольнение не даёт — это соответствует и ранее установленной в системе позиции по аналогичным ситуациям.

Ключевой момент: п. 5 Указа № 647 (приведён в той же цитате) устанавливает закрытый перечень оснований увольнения в период мобилизации: (а) предельный возраст; (б) признание ВВК не годным к военной службе (категория «Д»); (в) вступивший в силу приговор о лишении свободы. Ни «истечение срока контракта», ни «собственное желание», ни «неприбытие замены» в этот перечень не входят.

Вывод по вопросу. Несмотря на истечение срока контракта и поданный рапорт, уволиться по основанию «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в период действия частичной мобилизации нельзя: контракт автоматически продлён до окончания мобилизации, а основание «истечение срока» в этот период не применяется. Реальными путями увольнения остаются только основания из п. 5 Указа № 647 (прежде всего — заключение ВВК о негодности, категория «Д», либо достижение предельного возраста).

Имеет ли правовое значение ссылка командира на «замену» и «неотменённую бумагу»

Ссылка командира на то, что он «не отпустит, пока не придёт замена или не отменят бумагу», нормативной основой для удержания на службе не является. Пункт 4 Указа № 647 определяет единственное правовое последствие истечения срока в период мобилизации — продление действия контракта «до окончания периода частичной мобилизации», а не «до прибытия замены»:

до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Иными словами, задержка увольнения не может быть поставлена в зависимость от прибытия замены или отмены некоего документа (приказа, директивы). Досрочное увольнение в период мобилизации возможно только по основаниям из п. 5 Указа № 647, и ни одно из них не требует «замены».

Что касается досрочного увольнения по иным основаниям (вне мобилизационных), то Положение о порядке прохождения военной службы устанавливает исчерпывающий перечень таких оснований, среди которых также нет условия о «замене»:

  1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ) и при отсутствии других оснований для увольнения: при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона и настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности (должности), и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью (должностью) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности), а также при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);
    — п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Ни одна из процитированных норм не ставит увольнение в зависимость от прибытия замены или отмены «бумаги». Поэтому отказ командира по таким мотивам формально неправомерен в части обоснования (хотя сам итог — «не увольняют» — в период мобилизации законен в силу п. 4 Указа № 647).

Вывод по вопросу. Ссылка на «замену» и «неотменённую бумагу» — не предусмотренное законом основание для удержания на службе. Однако итоговый отказ в увольнении по истечении срока в период мобилизации является законным, но по иной причине — в силу автоматического продления контракта (п. 4 Указа № 647), а не из-за замены или бумаги. Именно этот довод следует использовать при обжаловании: требовать либо увольнения по одному из оснований п. 5 Указа № 647, либо письменного мотивированного ответа со ссылкой на конкретную норму.

Куда жаловаться и в какие сроки; право на судебное оспаривание

Основной путь — письменная жалоба (рапорт/обращение) вышестоящему командиру с требованием оформить увольнение либо дать мотивированный отказ со ссылкой на норму, а также жалоба в военную прокуратуру. Обязанность военной прокуратуры рассматривать такие обращения прямо установлена:

  1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
    — п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. 4.
— п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Запрет пересылать жалобу тому, чьи действия обжалуются, гарантирует, что обращение в прокуратуру не будет спущено обратно командиру.

Судебное оспаривание действий (бездействия) командира осуществляется по правилам КАС РФ:

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ
  1. Административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса. 6. Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Дела этой категории (спор военнослужащего с воинским должностным лицом) подсудны военным судам:

  1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
    — ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Вывод по вопросу. Порядок обжалования: (1) письменная жалоба вышестоящему командиру; (2) жалоба в военную прокуратуру (обязана рассмотреть, запрещено переадресовывать командиру); (3) административный иск в гарнизонный военный суд по месту нахождения части — в трёхмесячный срок со дня, когда вы узнали о нарушении права (например, со дня получения отказа или истечения разумного срока ответа на рапорт). Следует задокументировать подачу рапорта (вх. номер) и получить письменный ответ командира — это доказательственная база для суда.

Риски при самостоятельном оставлении части и рамки правомерного поведения

Пока идёт частичная мобилизация (и военное положение либо боевые действия), самовольное оставление части или неявка на службу образуют квалифицированный состав преступления независимо от того, истёк ли срок контракта:

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
    — ч. 1 ст. 337 УК РФ

При продолжительности уклонения свыше одного месяца наступает ответственность по ч. 5 ст. 337 УК РФ — лишение свободы от пяти до десяти лет:

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
    — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Освобождение от уголовной ответственности по примечанию к ст. 337 УК РФ («впервые совершившее деяние вследствие стечения тяжёлых обстоятельств») прямо распространено только на деяния, предусмотренные частями первой–четвёртой статьи, и не распространяется на части 2.1 и 5, действующие в период мобилизации/боевых действий:

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
    — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Вывод по вопросу. Самовольное оставление части или неявка на службу в период мобилизации влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 или ч. 5 ст. 337 УК РФ (до 5 и до 10 лет лишения свободы соответственно), даже при истёкшем сроке контракта, поскольку контракт считается продлённым. Освобождение по примечанию для «впервые совершивших» на эти квалифицированные составы не действует. Поэтому единственный законный способ добиться увольнения — административный иск/жалобы и поиск оснований из п. 5 Указа № 647 (прежде всего заключение ВВК о негодности по состоянию здоровья).

Прямой ответ: в период частичной мобилизации истечение срока контракта не даёт права на увольнение — контракт продолжает действовать до окончания периода мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), а уволиться можно только по закрытому перечню оснований из п. 5 того же Указа (предельный возраст, категория «Д» по заключению ВВК, вступивший в силу приговор о лишении свободы).

Развёрнутый вывод по подвопросам:

1. Можно ли уволиться по истечении срока контракта?
Нет. В период частичной мобилизации контракт продолжает действовать до её окончания (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), поэтому основание по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ) фактически не реализуется. Ваш контракт продолжает действовать до окончания периода мобилизации независимо от того, что срок в нём истёк. Поданный рапорт на увольнение по этому основанию удовлетворению не подлежит.

2. Законна ли ссылка командира на «замену» и «бумагу»?
Ссылка на неприбытие замены или неотменённую «бумагу» нормативной основы не имеет — ни п. 4 ст. 34 Положения (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), ни иные нормы не ставят увольнение в зависимость от этих обстоятельств. Однако итоговый отказ в увольнении по истечении срока контракта законен по другой причине — в силу п. 4 Указа № 647, а не из-за замены или бумаги. Именно на это следует ссылаться при обжаловании: требовать письменного мотивированного отказа со ссылкой на конкретную норму.

3. Есть ли реальные основания для увольнения сейчас?
Да, но только из закрытого перечня п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647:

  • достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
  • признание ВВК не годным к военной службе (категория «Д»);
  • вступление в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

По приведённым в цитатах нормам увольнение до окончания мобилизации возможно только по этим трём основаниям; иные основания требуют отдельной проверки.

4. Куда жаловаться и можно ли через суд?
Жаловаться можно и нужно, но перспектива удовлетворения требования об увольнении по истечении срока контракта в период мобилизации отрицательная. Обжаловать действия (бездействие) командира вы вправе:

  • вышестоящему командиру — письменный рапорт с требованием оформить увольнение либо дать мотивированный отказ со ссылкой на норму;
  • в военную прокуратуру — жалоба на нарушение прав (п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»); прокуратура обязана рассмотреть обращение, запрещена пересылка жалобы тому лицу, чьи действия обжалуются;
  • в военный суд — административное исковое заявление в порядке КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ), подсудность — военным судам (ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»).

Срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Важное предупреждение: самовольное оставление части или невыход на службу до оформления увольнения влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ (вплоть до квалифицированного состава по ч. 5 ст. 337 УК РФ при отсутствии свыше одного месяца). Не покидайте часть без письменного приказа об исключении из списков личного состава.

Пошаговые действия

  1. Подайте письменный рапорт командиру части с требованием: либо уволить вас по одному из оснований п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (если такое основание к вам применимо), либо выдать письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретную норму права. Рапорт подавайте через канцелярию с отметкой о принятии либо направьте заказным письмом с уведомлением.

  2. При получении письменного отказа (или при отсутствии ответа в разумный срок) подайте жалобу вышестоящему командиру — с требованием проверить законность отказа и обязать нижестоящего командира оформить увольнение при наличии оснований из п. 5 Указа № 647.

  3. Одновременно или после этого подайте жалобу в военную прокуратуру по месту дислокации части — укажите на неправомерную мотивировку отказа («замена», «бумага») и потребуйте прокурорской проверки соблюдения порядка увольнения (п. 1 ст. 10, п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»).

  4. Если у вас есть основание из п. 5 Указа № 647 (например, заключение ВВК о негодности — категория «Д»), а командир отказывает в увольнении — обратитесь в военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Подсудность — военный суд (ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ).

  5. Если оснований из п. 5 Указа № 647 нет — судебное требование об увольнении по истечении срока контракта удовлетворено не будет (п. 4 Указа № 647). В этом случае добивайтесь письменного подтверждения продления контракта до окончания мобилизации и фиксируйте все ответы для последующего обжалования, если период мобилизации завершится, а увольнение так и не оформят.