Правда ли, что по истечении срока контракта его нельзя расторгнуть и он продлевается автоматически?

Действительно ли контракт продлевается автоматически и можно ли уволиться по истечении его срока

По общему правилу истечение срока контракта — самостоятельное основание увольнения («по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта»). Однако в период частичной мобилизации действует специальная норма, которая приостанавливает действие этого основания:

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Эта норма прямо устанавливает: ваши рассуждения о дате, указанной в контракте, на этот период юридически «перевешиваются» — контракт продолжает действовать не до даты в документе, а до окончания периода частичной мобилизации. Пункт 5 Указа № 647 вводит исчерпывающий (закрытый) перечень: увольнение в этот период возможно только по возрасту, по состоянию здоровья и в связи с приговором суда. Поэтому «автоматическое продление» — не выдумка кадровиков, а прямое действие п. 4 Указа.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Тот же вывод следует из Положения о порядке прохождения военной службы, которое связывает увольнение по истечении срока контракта с отсутствием других оснований: по истечении срока контракта военнослужащий подлежит увольнению только «при отсутствии других оснований для увольнения», а в мобилизационный период законодатель как раз установил «другое основание» — продолжение службы до окончания мобилизации.

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Обратите внимание: гражданско-правовая аналогия («срочный договор просто заканчивается») здесь не работает — военная служба регулируется публичным законодательством, где Указ Президента и Положение имеют приоритет над условием контракта о дате окончания.

Вывод: да, контракт военнослужащего по контракту в период частичной мобилизации продолжает своё действие до окончания этого периода (п. 4 Указа № 647), и истечение срока, указанного в самом контракте, само по себе права на увольнение не даёт. «Автоматическое продление» здесь — это не новый письменный контракт, а законное продолжение действия ранее заключённого. Вместе с тем это не значит, что уволиться нельзя вообще: увольнение возможно по основаниям п. 5 Указа № 647 (возраст, негодность по здоровью, приговор суда), а также — что особенно важно — по ряду оснований, о которых сказано в следующем блоке (собственное желание, состояние здоровья, нарушение условий контракта).

Основания, по которым уволиться всё-таки можно (защитная ветка: нежелание продолжать службу оформляется законно, а не «самоуходом»)

Указ № 647 ограничивает увольнение по такому основанию, как истечение срока, но не отменяет право военнослужащего на досрочное увольнение при наличии уважительных причин. Это прямо предусмотрено в Федеральном законе:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) 7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.
   — п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это ключевая для вас норма: нежелание продолжать службу само по себе основанием не является, но при наличии уважительных причин и положительного заключения аттестационной комиссии увольнение по собственному желанию возможно. Вопрос о том, признаёт ли командование причину уважительной и даёт ли аттестационная комиссия заключение, решается в вашей воинской части; исчерпывающий перечень «уважительных причин» законом не закрыт, поэтому в рапорте причины нужно раскрыть максимально подробно и документально (здоровье, семейные обстоятельства, необходимость ухода, жилищные и иные).

Отдельно закон даёт право на увольнение по состоянию здоровья — как по негодности, так и по ограниченной годности, в том числе при нежелании продолжать службу в течение срока контракта:

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
— подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Основание по возрасту (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) тоже входит в перечень п. 5 Указа № 647 — и Положение прямо предусматривает увольнение в этом случае, в том числе при нежелании продолжать службу:

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Кроме того, военнослужащий по контракту имеет право на досрочное увольнение при существенном или систематическом нарушении в отношении него условий контракта:

а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ;
— подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: если продолжать службу не планируете, юридически корректный путь — не «прекращение» контракта по дате, а рапорт об увольнении по одному из сохраняющихся оснований: (1) собственное желание при уважительных причинах с заключением аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ); (2) состояние здоровья — по заключению ВВК (подп. «в», «г» п. 1 и подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; подп. «б» п. 5 Указа № 647); (3) достижение предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» п. 5 Указа № 647); (4) существенное/систематическое нарушение условий контракта в отношении вас (подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Каждое основание требует документального подтверждения: заключение ВВК, заключение аттестационной комиссии, справки о семейных обстоятельствах и т.п. Сам по себе факт «не хочу больше служить» без уважительных причин основанием для увольнения в мобилизационный период не является.

Процедура: как правильно подать рапорт и что считается окончанием службы

Порядок увольнения и исключения из списков личного состава определён Положением о порядке прохождения военной службы. Увольнение производится по одному из оснований ст. 51 Федерального закона, и военнослужащие увольняются либо по истечении срока службы, либо досрочно; по истечении срока контракта — только «при отсутствии других оснований для увольнения»:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Окончание военной службы закон связывает не с датой контракта, а с датой исключения из списков личного состава воинской части, причём исключение допускается только в определённых случаях (стационарное лечение, отпуск по беременности и уходу за ребёнком, походы кораблей, плен/заложник, безвестное отсутствие, содержание под стражей и иные случаи по Положению):

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы.
   — п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Практический смысл этой нормы для вас: пока не издан приказ об увольнении и вы не исключены из списков части, вы продолжаете исполнять обязанности военной службы, и «просто перестать ходить на службу» — это не способ завершить контракт, а самовольное оставление части (см. блок 4). Рапорт об увольнении подаётся по команде (командиру воинской части) с изложением конкретного основания из ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и приложением подтверждающих документов; отказ в регистрации/рассмотрении рапорта либо отказ в увольнении при наличии законного основания обжалуется.

Вывод: завершение службы оформляется рапортом об увольнении по конкретному основанию, поданным по команде, и приказом об исключении из списков личного состава; «автоматически» никого не увольняют и, наоборот, до издания приказа служба продолжается. Если основание для увольнения законное (например, заключение ВВК или заключение аттестационной комиссии по п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), а командование уклоняется от увольнения, вы вправе требовать принятия решения и обжаловать бездействие (блок 5).

Что будет, если просто уехать домой / перестать выходить на службу

Это самый опасный вариант, и он прямо криминализирован. В период мобилизации самовольное оставление части даже на срок свыше двух суток (но не более десяти) наказывается лишением свободы:

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ст. 337 УК РФ, п. 2

За оставление части свыше одного месяца в период мобилизации наказание ещё строже:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Обратите внимание: составы по ч. 2.1 и ч. 5 ст. 337 УК РФ рассчитаны именно на военнослужащих, проходящих службу по контракту, в период мобилизации, поэтому применительно к вашей ситуации «просто уеду домой и пережду» — это не гражданско-правовой, а уголовно-правовой риск. Освобождение от ответственности возможно лишь как исключение — при стечении тяжёлых обстоятельств, и только для впервые совершившего деяния по чч. 1–4 ст. 337 УК РФ (примечание 1 к статье), что охватывает не все составы и не гарантирует результата.

Вывод: самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин в период мобилизации квалифицируются по ст. 337 УК РФ и влекут реальное лишение свободы (до 5 лет — за срок свыше двух суток, от 5 до 10 лет — за срок свыше месяца). Увольнение «явочным порядком» невозможно, поэтому отстаивать свои интересы нужно исключительно легальными средствами: рапорт по законному основанию и (при отказе) судебное обжалование.

Как обжаловать отказ в увольнении, если законное основание есть

Решение (бездействие) командования, связанное с отказом принять рапорт или уволить вас, оспаривается в порядке административного судопроизводства. Право на обращение и альтернативные внесудебные способы защиты прямо закреплены:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Такие споры военнослужащих подсудны военным судам (гарнизонному военному суду по месту дислокации воинской части). Срок обращения в суд по общему правилу составляет три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Применительно к отказу в увольнении трёхмесячный срок следует отсчитывать с даты, когда вам стало известно об отказе (например, дата резолюции командира на рапорте либо дата полученного ответа об отказе). Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом; доказательствами служат зарегистрированный рапорт с входящим номером, письменный отказ, материалы аттестационной комиссии и заключение ВВК.

Вывод: при наличии законного основания (заключение ВВК, заключение аттестационной комиссии по п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, предельный возраст и т.п.) отказ в увольнении обжалуется в гарнизонный военный суд в порядке гл. 22 КАС РФ; срок — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До обращения в суд полезно подать рапорт повторно и получить письменный ответ, а также направить обращение в вышестоящий орган (по подчинённости) — это фиксирует нарушение и даёт документы для суда.