Как уволиться после окончания контракта: могу ли я не возвращаться, если срок закончился и я дома?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Явитесь в воинскую часть по требованию командования — неявка свыше двух суток грозит ст. 337 УК РФ.
  2. 2
  3. 3
    Если наличие основания из п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, негодность по ВВК, приговор к лишению свободы): Укажите в рапорте основание из п. 5 Указа № 647: предельный возраст, негодность по ВВК или приговор к лишению свободы.
  4. 4
    Если наличие соответствующих подтверждающих документов: Приложите к рапорту копии подтверждающих документов: заключение ВВК, документы о возрасте, приговор суда.
  5. 5
    Получите письменный ответ командования на рапорт либо зафиксируйте факт бездействия.
  6. 6
    При отказе или бездействии обжалуйте в военный суд в течение трёх месяцев.

Документы и доказательства

  • Если наличие основания из п. 5 Указа № 647: Рапорт на увольнение с указанием основания из п. 5 Указа № 647.
  • Если наличие заключения ВВК о негодности: Заключение ВВК о признании не годным к военной службе (при наличии).
  • Если наличие документов о достижении предельного возраста: Документы о достижении предельного возраста пребывания на службе (при наличии).
  • Если наличие вступившего в силу приговора о лишении свободы: Копия вступившего в силу приговора суда о лишении свободы (при наличии).
  • Копия контракта и выписки из приказов о зачислении в списки части.
  • Отметка о регистрации рапорта (входящий номер) либо квитанция об отправке заказным письмом.
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте рапорт на имя командира части под входящий номер, оставьте себе заверенную копию.
    • Если наличие основания из п. 5 Указа № 647: Укажите в рапорте основание увольнения из п. 5 Указа № 647, если оно есть.
    • Не покидайте часть до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава.
    • Зафиксируйте дату и обстоятельства требований командования письменно для возможного суда.
  • Сроки и риски

    • Не увольняйтесь самовольно: до приказа вы военнослужащий, неявка свыше 2 суток — уголовная ответственность.
    • Явитесь по требованию командования: без приказа об увольнении вы обязаны быть в части.
    • Подайте рапорт под регистрацию: фиксирует дату обращения и ваше основание увольнения.
    • Увольнение по истечении срока контракта в период мобилизации невозможно — только по п. 5 Указа № 647.
    • Обжаловать бездействие командования в военный суд можно в течение 3 месяцев.
    • Неявка свыше 1 месяца в период мобилизации — риск лишения свободы по ч. 5 ст. 337 УК РФ.
  • Чего не делать

    • Не считайте контракт прекращённым по дате в нём — он действует до окончания мобилизации.
    • Не увольняйтесь «по окончанию контракта» — в мобилизацию это основание не применяется.
    • Не оставайтесь дома при вызове — неявка свыше двух суток грозит ст. 337 УК РФ.
    • Не уклоняйтесь от службы вовсе — это квалифицируется как дезертирство по ст. 338 УК РФ.
    • Не отказывайтесь подписывать документы и получать требования командования.
    • Не игнорируйте требование явиться — до приказа об увольнении вы остаётесь военнослужащим.
  • Когда нужен адвокат

    • Увольнение по окончанию контракта в период мобилизации невозможно — нужен адвокат для оценки иных оснований.
    • Если наличие основания из п. 5 Указа № 647: Есть основание из п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, негодность по ВВК, приговор) — адвокат ускорит обязательное увольнение.
    • Если наличие законного основания и отказ командования: Командование отказывает в увольнении при наличии законного основания — без адвоката не оспорить.
    • Если получение уведомления о неявке или угрозы уголовной ответственности: Получено уведомление о неявке или угроза уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ — срочно нужен адвокат.
    • Если необходимость обжалования бездействия командования: Требуется обжаловать бездействие командования в военный суд — срок 3 месяца, без адвоката легко пропустить.
  • Альтернативные пути

    • Подайте рапорт о согласии продолжить службу — это снимет конфликт с командованием.
    • Запросите направление на ВВК: при негодности увольнение обязательно по п. 5 Указа № 647.
    • Проверьте, не достигли ли вы предельного возраста пребывания на службе — это самостоятельное основание.
    • Обратитесь к командиру за письменным разъяснением причин задержки увольнения.
    • Подайте жалобу прокурору по месту службы на нарушение порядка увольнения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту. Срок, указанный в контракте, истёк, однако приказ об увольнении не издавался, из списков личного состава воинской части клиент не исключён. Клиент убыл домой, воинская часть требует его возвращения, ссылаясь на отсутствие приказа и необходимость подписания документов. Юридически значимо, что в период частичной мобилизации контракт продолжает действовать до окончания периода мобилизации, а увольнение по истечении срока контракта не входит в закрытый перечень допустимых оснований увольнения. Следовательно, статус военнослужащего за клиентом сохраняется, а его нахождение дома при отсутствии приказа об увольнении создаёт риск квалификации неявки как самовольного оставления части.

Затронутые правоотношения:

  • Прохождение военной службы по контракту — определяет, что контракт не прекращается автоматически по истечении указанного в нём срока; служба продолжается до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава.
  • Увольнение с военной службы в период частичной мобилизации — специальное регулирование ограничивает основания увольнения закрытым перечнем, в который истечение срока контракта не входит, что исключает увольнение клиента по заявленному им основанию.
  • Воинская дисциплина и обязанность явки к месту службы — поскольку клиент остаётся военнослужащим, требование командования явиться для оформления документов является правомерным, а неявка влечёт дисциплинарную и уголовно-правовую ответственность.
  • Административно-правовой порядок оформления увольнения — увольнение оформляется приказом командования, а не волеизъявлением военнослужащего; рапорт является процессуальным документом, фиксирующим обращение, но сам по себе не порождает увольнения.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Период частичной мобилизации продолжает действовать. Контракт клиента сохраняет силу до окончания периода частичной мобилизации независимо от даты, указанной в контракте.
  2. Основание увольнения «истечение срока контракта» в период мобилизации неприменимо. Увольнение возможно только по достижении предельного возраста, по заключению ВВК о негодности к военной службе либо при вступлении в законную силу приговора суда о лишении свободы.
  3. Клиент не исключён из списков личного состава воинской части. Окончанием военной службы считается дата исключения из списков, а не дата истечения срока контракта, поэтому статус военнослужащего сохраняется.
  4. Приказ об увольнении не издавался. Без приказа увольнение не считается состоявшимся, а требование командования явиться для оформления документов является законным.
  5. Нахождение клиента дома при отсутствии увольнения создаёт риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ. Неявка к месту службы при сохраняющемся статусе военнослужащего может быть квалифицирована как самовольное оставление части или места службы.
  6. Рапорт необходим как процессуальный документ. При наличии основания из закрытого перечня рапорт запускает обязательную процедуру увольнения; при отсутствии такого основания рапорт не даёт права на увольнение, но фиксирует позицию военнослужащего.

Действует ли контракт после истечения указанного в нём срока (можно ли уволиться «по окончанию контракта»)

Базовое правило: срок службы по контракту определяется самим контрактом, а по истечении срока военная служба прекращается днём исключения из списков личного состава части.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
— п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это общее правило сохранено и в Положении о порядке прохождения военной службы: увольнение по истечении срока контракта производится «при отсутствии других оснований для увольнения».

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Однако на период частичной мобилизации действует специальная норма, которая отменяет увольнение по истечении срока: контракты продолжают своё действие до окончания периода мобилизации, а увольнение возможно лишь по трём прямо поименованным основаниям (предельный возраст, негодность по ВВК, приговор к лишению свободы).

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Истечение срока контракта в этот перечень не входит. Более того, сама служба теперь отсчитывается не по дате в контракте, а по дню исключения из списков части.

Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
— п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Проверив противоположную версию («срок в контракте истёк, значит служба окончена автоматически»), установлено: она опровергается п. 4 Указа № 647 и п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ, согласно которым контракт продолжает действовать до окончания мобилизации, а окончанием службы считается день исключения из списков, а не дата в контракте. Альтернативная квалификация, при которой военнослужащий считается свободным с даты истечения срока, в период мобилизации неприменима.

Вывод. Уволиться именно по причине истечения срока контракта сейчас нельзя: контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), а увольнение допускается только по закрытому перечню оснований из п. 5 того же Указа.

Требуется ли рапорт и приказ об увольнении: обязан ли военнослужащий «ждать приказ»

Увольнение — это юридический факт, который оформляется властным актом командования, а не автоматическим прекращением правоотношения. Окончание службы привязано к изданию приказа и исключению из списков.

Срок военной службы истекает: а) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву; б) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года. В случаях, когда истечение срока военной службы приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, указанный срок истекает в последний день этого месяца. 4. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
— п. 3 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Прекращение действия контракта также поставлено в зависимость от дня исключения из списков личного состава, а не от календарной даты, указанной в контракте.

Контракт прекращает свое действие: а) со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы, в связи с гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим; б) со дня заключения с военнослужащим нового контракта; в) со дня назначения военнослужащего на должность руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) г) со дня приостановления военнослужащему военной службы; д) в иных случаях, установленных федеральными законами. 10. О прекращении действия контракта производится запись с указанием даты и оснований прекращения действия контракта. Запись производится в первом экземпляре контракта, находящемся в личном деле военнослужащего, скрепляется подписью командира (здесь и далее под командирами понимаются командиры (начальники, руководители) органов военного управления, воинских частей, предприятий, учреждений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований и органов), воинских подразделений федеральной противопожарной службы, военных прокуратур, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, а также военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования) и гербовой печатью воинской части.
— подп. «а» п. 9 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Отсюда следует, что сам по себе факт «срок вышел, я уехал домой» не превращает гражданина в уволенного: пока нет приказа об увольнении и записи об исключении из списков, статус военнослужащего сохраняется. Это и есть законное основание требования командования явиться для оформления документов.

При этом право военнослужащего требовать увольнения по достижении предельного возраста либо по негодности не зависит от усмотрения командира — увольнение в этих случаях носит обязательный характер.

Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Применение к ситуации клиента. Рапорт — это способ довести до командования свою позицию и создать доказательство обращения, но одного рапорта для увольнения по «желанию» в период мобилизации недостаточно: перечень оснований закрыт. Если у клиента есть основание из Указа № 647 (возраст, заключение ВВК о негодности, приговор), увольнение обязательно, и тогда рапорт с приложением подтверждающих документов — правильный первый шаг. Если такого основания нет, ни рапорт, ни отказ подписывать документы не создадут права на увольнение — важно это понимать, чтобы не перейти в режим «сам уехал и не вернусь».

Вывод. Рапорт подавать нужно: по обязательным основаниям он запускает процедуру увольнения и фиксирует дату обращения; по иным основаниям он не даёт права на увольнение, но полезен как документ. Приказ об увольнении издаётся командованием, и до исключения из списков личного состава военнослужащий остаётся военнослужащим со всеми обязанностями, включая явку по месту службы. Требование командования явиться и оформить документы само по себе незаконным не является.

Риск уголовной ответственности за неявку, если военнослужащий уже дома: «защитная» ветка

Ключевой риск при «уехал и не возвращаюсь» — квалификация по ст. 337 УК РФ. Ответственность по этой статье построена на умысле именно на временное уклонение (вернуться по истечении срока).

ответственность по статье 337 УК РФ за самовольное оставление части или места службы наступает только при наличии у лица намерения временно уклониться от исполнения обязанностей военной службы и по истечении определенного срока возвратиться в часть (к месту службы) для прохождения военной службы. При дезертирстве (статья 338 УК РФ) лицо имеет цель вовсе уклониться от исполнения обязанностей военной службы. Если такая цель появилась у военнослужащего после самовольного оставления части (места службы), содеянное следует квалифицировать только как дезертирство. Об умысле на дезертирство могут свидетельствовать такие обстоятельства, как приобретение или изготовление лицом подложных документов, удостоверяющих личность либо свидетельствующих о том, что оно прослужило установленный законом срок военной службы или имеет отсрочку от призыва, устройство на работу, сокрытие при его задержании правоохранительным органом факта прохождения им военной службы и т.п.
— п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11

Сроки отсутствия и последствия в период мобилизации ужесточены: отсутствие свыше двух, но не более десяти суток наказывается лишением свободы до пяти лет.

  1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
    — ч. 1 ст. 337 УК РФ

А длящийся характер уклонения опаснее всего: если цель меняется с «временно покинуть» на «вовсе не возвращаться», содеянное переквалифицируется на дезертирство.

Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание.
— ст. 338 УК РФ, п. 1

Помешать квалификации не может и ссылка на тяжёлые условия: в особые периоды военнослужащий не вправе уклоняться, ссылаясь даже на угрозу жизни (п. 9 Пленума № 11) — тем более не способно служить оправданием само истечение срока контракта.

Применение к ситуации клиента (ветка «клиент прав, но рискует»). Сам по себе факт истечения срока контракта не является «уважительной причиной» неявки и не исключает состава: до исключения из списков военнослужащий обязан находиться по месту службы. Безопасная ветка — если клиент возвращается к месту службы и оформляет увольнение: умысла уклониться нет, состава нет. Опасная ветка — если клиент, зная о требовании явиться, останется дома: с третьих суток наступает риск по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ, а при цели вовсе не возвращаться — по ст. 338 УК РФ.

Вывод. За неявку по требованию командования без уважительных причин возможна уголовная ответственность по ч. 2.1 или ч. 5 ст. 337 УК РФ (в зависимости от длительности), а при цели вовсе не возвращаться — по ст. 338 УК РФ. Довод об истечении срока контракта от ответственности не освобождает. Безопасная стратегия — вернуться к месту службы либо документально оформить уважительность неявки, одновременно письменно требуя увольнения по имеющемуся законному основанию.

Что делать, если увольняют незаконно: рапорт, прокуратура, военный суд

Если основание для увольнения существует, а командование бездействует (не издаёт приказ), военнослужащий вправе обжаловать бездействие. Надзор за соблюдением прав военнослужащих органами военного управления прямо отнесён к предмету прокурорского надзора.

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. (В редакции федеральных законов от 10.02.1999 № 31-ФЗ, от 01.07.2010 № 132-ФЗ, от 22.12.2014 № 427-ФЗ, от 30.09.2024 № 334-ФЗ) 2. Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций. Проведение прокурором проверки соблюдения прав и свобод человека и гражданина осуществляется с учетом положений пунктов 2 - 15 статьи 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 07.03.2017 № 27-ФЗ) Статья 27. Полномочия прокурора 1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;
— ч. 1 ст. 26 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Жалоба рассматривается прокуратурой, а решение прокурора не лишает права пойти в суд.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Судебный порядок — военный суд, который рассматривает административные дела об оспаривании действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц.

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
— подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Основание для обращения — само право оспорить решения и бездействие должностных лиц.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Применение к ситуации клиента. Стратегия: сначала — письменный рапорт (при необходимости — повторный) с указанием основания увольнения и требования издать приказ; отметка о его принятии либо отправка ценным письмом с уведомлением образуют доказательства. Если реакции нет либо получен отказ — жалоба в военную прокуратуру и (или) административный иск в военный суд в течение трёх месяцев. Обращаться нужно именно за защитой права на увольнение по законному основанию; если такого основания из п. 5 Указа № 647 нет, обжалование продления контракта бесперспективно.

Вывод. При наличии законного основания увольнения и бездействии командования подаётся рапорт, затем — жалоба в военную прокуратуру и (или) административный иск в военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев с момента нарушения (ст. 219 КАС РФ, ст. 7 ФКЗ № 1-ФКЗ). При отсутствии основания из закрытого перечня рассчитывать на увольнение через суд нельзя.

Последствия «уеду и не вернусь»: зачёт времени и удержания

Помимо уголовного риска, есть имущественно-правовое последствие: время отсутствия по неуважительной причине не идёт в счёт службы и может затянуть дату увольнения.

В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста; (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) время самовольного оставления военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, неявки военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в срок на службу без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 475-ФЗ) время отсутствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин продолжительностью свыше двух суток. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 15.12.2025 № 475-ФЗ) Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии его безупречной военной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. Статья 39. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих 1. Для военнослужащих устанавливаются военная форма одежды и знаки различия. Военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов утверждаются Президентом Российской Федерации.
— ч. 2 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Применение к ситуации клиента. Если клиент не явится без уважительных причин свыше двух суток, этот период не будет засчитан в срок службы, что сдвигает момент возможного исключения из списков и лишает соответствующей части довольствия и льгот, зависящих от выслуги. Поэтому даже при конфликте с командованием невыгодно накапливать «незачтённые» дни отсутствия — это удлиняет службу и усиливает риск.

Вывод. Неявку без уважительных причин свыше двух суток закон прямо исключает из срока военной службы, что затягивает увольнение и ухудшает положение. Единственный безопасный путь — вернуться (или документально оформить уважительную причину) и параллельно добиваться увольнения по законному основанию через рапорт, прокуратуру и военный суд.

Денежное довольствие и доказательства обращения за увольнением

Пока военнослужащий не исключён из списков личного состава, он сохраняет статус и право на денежное довольствие — окончание службы для целей выплат привязано ко дню исключения из списков.

Срок военной службы истекает: а) для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, - в соответствующее число последнего месяца срока военной службы по призыву; б) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года. В случаях, когда истечение срока военной службы приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, указанный срок истекает в последний день этого месяца. 4. Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (здесь и далее под воинскими частями понимаются органы военного управления, органы, воинские части, корабли, соединения, предприятия, учреждения и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов), воинские подразделения федеральной противопожарной службы, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, а также военные учебные центры при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования ) в связи с увольнением с военной службы, гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим.
— п. 3 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Денежное довольствие за период со дня истечения срока контракта до дня исключения из списков выплачивается по установленным тарифным разрядам (это следует из порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих). Возврат уже выплаченного довольствия возможен лишь при недобросовестности получателя либо счётной ошибке — сам факт «просрочки» увольнения таким основанием не является.

Применение к ситуации клиента. Неявка без уважительных причин свыше двух суток исключает это время из срока службы и по соответствующие дни лишает довольствия; поэтому «пересидеть дома» невыгодно и финансово. Если командование задерживает оформление увольнения, за военнослужащим сохраняется право на довольствие за весь период до дня исключения, а также на расчёт при увольнении. Доказательствами надлежащего обращения служат: письменный рапорт с отметкой о принятии (входящий номер, дата) либо отправка почтой ценным письмом с описью и уведомлением о вручении; выписки и уведомления командования; при отказе — письменный ответ. Эти документы фиксируют дату обращения, что важно для расчёта трёхмесячного срока по ст. 219 КАС РФ.

Вывод. Денежное довольствие начисляется до дня исключения из списков личного состава, а не до даты в контракте; неявка свыше двух суток без уважительных причин лишает права на довольствие за эти дни. Обращение за увольнением следует оформлять письменным рапортом с отметкой о принятии либо почтовым отправлением с уведомлением — это и доказательство обращения, и точка отсчёта срока обжалования.

Уволиться по истечении срока контракта в период частичной мобилизации нельзя — контракт продолжает действовать до её окончания, а до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава вы сохраняете статус военнослужащего и обязаны явиться по требованию командования.

По вопросу о том, действует ли контракт после истечения срока

Нет, контракт не прекращается автоматически по дате, указанной в нём. В период частичной мобилизации действует специальная норма: контракты о прохождении военной службы продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647). Увольнение в этот период допускается только по трём основаниям, перечисленным в п. 5 того же Указа: по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья в связи с признанием ВВК не годным к военной службе, в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. Истечение срока контракта в этот перечень не входит.

Общее правило об увольнении по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ; подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) в период мобилизации не применяется.

По вопросу о том, обязаны ли вы ждать приказ и возвращаться в часть

Да, обязаны. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части (п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ; п. 3 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Контракт прекращает своё действие со дня исключения из списков личного состава части, а не с календарной даты, указанной в контракте (подп. «а» п. 9 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).

Пока приказ об увольнении не издан и вы не исключены из списков, вы сохраняете статус военнослужащего со всеми обязанностями, включая явку по месту службы. Требование командования явиться для оформления документов само по себе незаконным не является.

По вопросу о том, нужно ли писать рапорт

Рапорт подавать нужно, но его правовые последствия зависят от основания:

  • Если у вас есть основание из п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (предельный возраст, заключение ВВК о негодности, приговор к лишению свободы) — увольнение носит обязательный характер и не зависит от усмотрения командира (подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). В этом случае рапорт с приложением подтверждающих документов — правильный первый шаг, он запускает процедуру увольнения и фиксирует дату обращения.
  • Если такого основания нет — рапорт не создаст права на увольнение, но полезен как письменное доказательство вашего обращения к командованию.

По вопросу о рисках неявки

Неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершённая военнослужащим по контракту в период мобилизации, квалифицируется по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ. Ответственность по ст. 337 УК РФ наступает при наличии умысла на временное уклонение от исполнения обязанностей военной службы с последующим возвращением в часть; если же цель — вовсе уклониться от службы, содеянное квалифицируется как дезертирство по ст. 338 УК РФ (п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11).

Пошаговые действия

  1. Явиться по требованию командования в воинскую часть. Неявка свыше двух суток в период мобилизации создаёт риск уголовной ответственности по ст. 337 УК РФ.

  2. Подать рапорт в письменной форме на имя командира воинской части. В рапорте укажите:

    • ваше основание для увольнения (если оно есть — предельный возраст, заключение ВВК о негодности, приговор к лишению свободы);
    • просьбу издать приказ об увольнении и исключить вас из списков личного состава;
    • приложите копии подтверждающих документов (заключение ВВК, документы о возрасте, приговор суда — при наличии).
      Рапорт подайте под регистрацию (входящий номер) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения — это зафиксирует дату обращения.
  3. Если у вас нет оснований из п. 5 Указа № 647 — увольнение в период мобилизации невозможно. В этом случае рапорт фиксирует вашу позицию, но не обязывает командование уволить вас.

  4. При бездействии командования (рапорт не рассмотрен, приказ не издан при наличии обязательного основания) вы вправе:

    • обратиться с жалобой в военную прокуратуру (ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»);
    • оспорить бездействие командира в военный суд (подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»; ч. 1 ст. 218 КАС РФ).
  5. Срок на обращение в суд — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Административный иск подаётся в военный суд по месту нахождения воинской части или по месту вашего жительства.