Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру части о направлении на ВВК по состоянию здоровья.descriptionЗаявление командиру воинской части о направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе в связи с жалобами на состояни (свободная форма)
- 2Пройдите ВВК и получите заключение о категории годности (Д или В).
- 3Уточните своё воинское звание: при «ином» звании предельный возраст — 50 лет.
- 4При достижении предельного возраста подайте рапорт об увольнении по возрасту.
- 5Продолжайте исполнять обязанности службы до издания приказа об увольнении.
- 6Если командир бездействует при наличии оснований для направления на ВВК или увольнения: При бездействии командира обжалуйте в военную прокуратуру гарнизона или военный суд.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleЗаключение ВВК о категории годности (Д — не годен; В — ограниченно годен) — ключевое доказательство.
- check_circleСвидетельство о болезни, утверждённое штатной ВВК вида ВС, округа, флота.
- check_circleМедицинская книжка военнослужащего и выписки из госпиталя с диагнозами.
- check_circleКопия контракта о прохождении военной службы и выписка из приказа о зачислении.
- check_circleДокументы о воинском звании и должности (военный билет, штатное расписание должности).
- check_circleРапорт об увольнении по состоянию здоровья с отметкой о регистрации.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно обратитесь в медпункт части или госпиталь для фиксации обострения хронических заболеваний.
- check_circleПодайте рапорт командиру части о направлении на военно-врачебную комиссию (ВВК).
- check_circleНе прекращайте исполнять обязанности службы до приказа об увольнении — иначе риск уголовной ответственности.
- check_circleЗапросите копию контракта: проверьте, заключался ли новый контракт сверх предельного возраста.
- check_circleСохраняйте все медицинские документы — они основа для свидетельства о болезни на ВВК.
scheduleСроки и риски
- check_circleУвольнение по здоровью — только по заключению ВВК: категория «Д» либо «В» для солдатско-сержантских должностей.
- check_circleПри «ином» звании предельный возраст — 50 лет; в 52 года возможно увольнение по возрасту.
- check_circleСамовольное оставление части свыше 10 суток — уголовная ответственность по ч. 3 ст. 337 УК РФ.
- check_circleСамовольное оставление свыше 1 месяца в период мобилизации — по ч. 5 ст. 337 УК РФ.
- check_circleОставление части с целью уклониться от службы — дезертирство по ст. 338 УК РФ.
- check_circleОбжалование бездействия командира в суд — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте сами диагнозы основанием для увольнения — решает только заключение ВВК.
- check_circleНе прекращайте исполнять обязанности военной службы до приказа об увольнении.
- check_circleНе оставляйте часть самовольно — это уголовная ответственность по ст. 337, 338 УК РФ.
- check_circleНе увольняйтесь по категории «В», если должность офицерская — права на увольнение нет.
- check_circleНе отказывайтесь от прохождения ВВК и фиксации жалоб в меддокументах.
- check_circleНе пропустите 3-месячный срок на иск в суд при бездействии командира.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleВВК признала вас не годным (Д) или ограниченно годным (В) — увольнение обязательно, но командир может затягивать.
- check_circleЕсли командир отказывает в направлении на ВВК или в увольнении при наличии заключения: Командир отказывает в направлении на ВВК или увольнении при наличии заключения — нужен адвокат.
- check_circleЕсли должность офицерская, а ВВК установила категорию «В»: Ваша должность офицерская, а ВВК поставила категорию В — без адвоката увольнение не получить.
- check_circleЕсли свидетельство о болезни не утверждено штатной ВВК: Свидетельство о болезни не утверждено штатной ВВК — требуется контроль и обжалование.
- check_circleЕсли воинское звание относится к «иным» и командир требует продолжения службы: Вам 52 года при «ином» звании — увольнение по возрасту, но командир требует продолжения службы.
- check_circleЕсли возник риск самовольного оставления части до издания приказа об увольнении: Возник риск уголовной ответственности по ст. 337 или 338 УК РФ — немедленно нужен адвокат.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleУточните воинское звание: при «ином» звании предельный возраст 50 лет, вам 52 — есть основание увольнения по возрасту.
- check_circleПроверьте, заключался ли новый контракт о продлении службы сверх предельного возраста — если нет, увольнение по возрасту возможно.
- check_circleПодайте рапорт командиру части об увольнении по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) — независимо от исхода ВВК.
- check_circleОдновременно инициируйте направление на ВВК для освидетельствования по вашим диагнозам.
- check_circleПри отказе командира в направлении на ВВК обжалуйте бездействие в военную прокуратуру гарнизона.
- check_circleПри бездействии командира по рапорту об увольнении обратитесь в военный суд в порядке КАС РФ в течение 3 месяцев.
1. Ситуация
Гражданин в возрасте 52 лет заключил контракт о прохождении военной службы. В период службы у него обострились хронические заболевания: повреждённые мениски обеих коленей, киста Бейкера на левом колене, дисциркуляторная энцефалопатия 2 степени (диагностирована 12 лет назад), гипертоническая болезнь 2 степени, компрессионный застарелый перелом 5 и 6 позвонков. Военнослужащий намерен расторгнуть контракт по состоянию здоровья.
Юридически значимым является не сам перечень диагнозов, а то, что увольнение по состоянию здоровья допускается исключительно на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), устанавливающего категорию годности «Д» (не годен) либо, для военнослужащих на должностях рядового и сержантского состава, категорию «В» (ограниченно годен). Кроме того, поскольку военнослужащему 52 года, а предельный возраст для военнослужащих с «иным» воинским званием (не полковник и выше) составляет 50 лет, он уже достиг предельного возраста пребывания на военной службе, что даёт самостоятельное основание для увольнения по возрасту.
2. Затронутые правоотношения
-
Отношения по прохождению военной службы по контракту — определяют основания и порядок досрочного увольнения военнослужащего, включая увольнение по состоянию здоровья (ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 34 Положения № 1237). Это означает, что расторжение контракта возможно не по свободному волеизъявлению, а только по исчерпывающему перечню оснований, подтверждённых установленными документами.
-
Военно-врачебная экспертиза и медицинское освидетельствование — определяют категорию годности к военной службе (ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ, п. 107 Руководства, утв. Приказом МО РФ № 30). Именно заключение ВВК, оформленное свидетельством о болезни и утверждённое штатной ВВК, является юридическим фактом, порождающим право на увольнение по состоянию здоровья.
-
Право военнослужащего на медицинскую помощь — закреплено п. 2 ст. 16 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Обращение за медицинской помощью и прохождение обследования — обязательный этап, в ходе которого формируется медицинская документация, необходимая для последующего освидетельствования ВВК.
-
Отношения, связанные с предельным возрастом пребывания на военной службе — регулируются ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ. Для военнослужащих с воинским званием ниже полковника (капитана 1 ранга) предельный возраст составляет 50 лет, поэтому в 52 года военнослужащий уже достиг его, если только с ним не заключался новый контракт о продлении службы.
-
Уголовно-правовые отношения, связанные с самовольным оставлением службы — до издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава военнослужащий обязан исполнять обязанности военной службы; самовольное прекращение службы образует состав преступления по ст. 337 или 338 УК РФ. Это исключает возможность фактического прекращения службы до завершения процедуры увольнения.
3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело
-
Заключение ВВК о категории годности. Решающее значение имеет не диагноз, а категория годности, установленная ВВК. Категория «Д» (не годен) — безусловное основание увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Категория «В» (ограниченно годен) — основание увольнения по подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, но только если воинская должность предусматривает звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно.
-
Воинское звание и должность военнослужащего. От этого зависит: (а) применимость основания увольнения по категории «В» (только для солдатских/сержантских должностей); (б) достижение предельного возраста — если звание относится к «иным» (ниже полковника/капитана 1 ранга), то предельный возраст 50 лет уже достигнут, и увольнение по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) возможно независимо от исхода ВВК.
-
Наличие утверждённого свидетельства о болезни. Увольнение по состоянию здоровья осуществляется командиром воинской части только на основании заключения ВВК, оформленного свидетельством о болезни и утверждённого штатной ВВК вида Вооружённых Сил, военного округа, флота (п. 107 Руководства, утв. Приказом МО РФ № 30). Медицинская карта и заключения госпитальной врачебной комиссии сами по себе основанием для увольнения не являются.
-
Факт заключения нового контракта о продлении службы сверх предельного возраста. Если военнослужащий в 52 года продолжает службу, необходимо установить, заключался ли с ним новый контракт в порядке п. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ. Если нет — увольнение по возрасту является самостоятельным и достаточным основанием.
-
Соблюдение процедуры до издания приказа об увольнении. До исключения из списков личного состава военнослужащий сохраняет статус военнослужащего и несёт обязанности военной службы; самовольное оставление части или неявка на службу влекут уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ, а при цели уклониться от службы — по ст. 338 УК РФ, с повышенной ответственностью в период мобилизации или военного положения.
Возможно ли расторгнуть контракт по состоянию здоровья
Да, но не «по желанию», а только в порядке, прямо предусмотренном ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Увольнение по состоянию здоровья допускается исключительно на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), устанавливающего одну из двух категорий.
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Для военнослужащего по контракту признание ВВК «не годным к военной службе» (категория Д) является безусловным основанием увольнения. Сам факт наличия заболеваний — повреждённые мениски, киста Бейкера, ДЭП 2 ст., гипертоническая болезнь 2 ст., компрессионный застарелый перелом позвонков — основанием не является: решающее значение имеет не диагноз, а заключение ВВК о категории годности. Категории определены той же нормой:
- Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Если ВВК установит категорию «не годен» (Д) — вы подлежите увольнению по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ. Если же ВВК установит «ограниченно годен» (В) — применим подп. «г» п. 1 ст. 51, но он распространяется только на военнослужащего по контракту на должности, для которой штатом предусмотрено звание до старшины/главного корабельного старшины включительно:
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это означает: если ваша воинская должность относится к «солдатскому/сержантскому» составу (что, судя по описанию травм и службы, наиболее вероятно), то и категория «В» даёт право на увольнение. Если должность офицерская — категория «В» увольнения сама по себе не влечёт.
Вывод: расторгнуть контракт по состоянию здоровья юридически возможно, но только через заключение ВВК о категории «Д» (не годен) либо, для солдатских/сержантских должностей, «В» (ограниченно годен). Ваши диагнозы — это фактическая основа, которую ВВК должна оценить по Расписанию болезней (прил. № 1 к ПП РФ № 565). До заключения ВВК ни выписки из медкарты, ни заключение госпитальной врачебной комиссии основанием для увольнения не являются.
Процедура: направление на ВВК и оформление увольнения
Основанием для досрочного увольнения служит заключение ВВК, оформленное свидетельством о болезни и утверждённое вышестоящей (штатной) ВВК:
- Солдаты, матросы, сержанты и старшины могут быть досрочно уволены с военной службы по причинам и в случаях, определенных в статье 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Досрочное увольнение с военной службы по состоянию здоровья военнослужащих, признанных негодными или ограниченно годными к военной службе, осуществляется командирами воинских частей на основании заключения военно-врачебной комиссии, оформленного свидетельством о болезни, и после утверждения его штатной военно-врачебной комиссией вида Вооруженных Сил, военного округа, флота, флотилии в порядке, установленном Инструкцией о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
— п. 107 Руководства, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30
Из этого следует порядок действий. Первый шаг — зафиксировать жалобы на здоровье через военно-медицинскую организацию: военнослужащий имеет право на бесплатную медпомощь, а обследование и лечение — это одновременно и сбор доказательств для последующего освидетельствования.
- Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). (В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Военнослужащие не реже одного раза в год проходят медицинские осмотры, диспансеризацию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
— п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Практически путь таков: вы обращаетесь (через рапорт командиру или напрямую) в медпункт/госпиталь, проходите обследование и лечение; при выявлении стойкого нарушения состояния здоровья лечащее учреждение инициирует освидетельствование ВВК для определения категории годности; при негодности или ограниченной годности оформляется свидетельство о болезни, которое утверждается штатной ВВК округа (округа/флота), после чего командир воинской части издаёт приказ об увольнении по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ. Аналогичный порядок закреплён и в Положении о порядке прохождения военной службы:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (подпункт "г 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Согласие военнослужащего на увольнение по состоянию здоровья не требуется только потому, что это не «увольнение по желанию», а предусмотренное законом (и прямо поименованное как исключение из запрета) досрочное основание; при этом увольнение «до приобретения права на пенсию» по указанным основаниям санкционировано отдельной нормой:
- Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" . (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ; от 11.11.2003 № 141-ФЗ) Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ;
— п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Вывод: процедурно всё упирается в одно — прохождение ВВК и получение свидетельства о болезни с категорией «Д» (или «В» при солдатской/сержантской должности). Заключение госпитальной (не военно-врачебной) комиссии и медкарта сами по себе основанием не служат.
Дополнительное основание: предельный возраст
На случай, если ВВК ваши заболевания к категории «В»/«Д» не отнесёт, стоит учесть возрастной фактор. Предельный возраст пребывания на военной службе зависит от воинского звания:
- Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
— п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Это означает следующее. Если вы военнослужащий, имеющий «иное воинское звание» (то есть не Маршал, генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, адмирал, генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал, полковник или капитан 1 ранга), то для вас предельный возраст — 50 лет, и в 52 года вы его уже превысили. В этом случае применимо основание увольнения по возрасту — подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ (увольнение «по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе»). При этом продление службы сверх предельного возраста требует заключения нового контракта в порядке п. 3 ст. 49 ФЗ.
Вывод: если ваше воинское звание относится к «иным» (солдаты, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы, младшие офицеры), то к 52 годам вы уже достигли предельного возраста, и увольнение по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ) возможно независимо от исхода ВВК — при условии, что с вами не заключался новый контракт о продлении службы. Точную применимость определяет ваше воинское звание — уточните его по контракту/военному билету.
Риски: чего делать нельзя, пока нет приказа об увольнении
До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава вы остаётесь военнослужащим и обязаны исполнять обязанности военной службы. Самовольное прекращение службы образует преступление против военной службы.
В обычных условиях длительное (свыше 10 суток, но до 1 месяца) самовольное оставление части по контракту наказуемо:
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
— ч. 3 ст. 337 УК РФ
В период мобилизации, военного положения или в условиях вооружённого конфликта/ведения боевых действий длительная (свыше месяца) неявка квалифицируется строже:
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ
Если же оставление части совершается не просто «самовольно», а с целью вовсе уклониться от прохождения военной службы, наступает ответственность за дезертирство:
- Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
— ч. 1 ст. 338 УК РФ
Совершённое в период мобилизации или военного положения дезертирство наказывается значительно строже:
Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечание. Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— ч. 3 ст. 338 УК РФ
Вывод: единственный легальный путь — оставаться на службе и одновременно добиваться ВВК (обращение за медпомощью, рапорт, обследование). Самовольное оставление части до приказа об увольнении влечёт уголовную ответственность по ст. 337 УК РФ, а при цели уклониться от службы — по ст. 338 УК РФ; в период мобилизации/военного положения составы значительно ужесточаются (до 10 лет по ч. 5 ст. 337 и до 15 лет по ч. 3 ст. 338).
Если отказывают: порядок обжалования
Если командир не направляет вас на освидетельствование либо затягивает увольнение при уже вынесенном ВВК заключении о негодности (категория «Д») или ограниченной годности (категория «В» при солдатской/сержантской должности), его действия (бездействие) могут быть обжалованы. Последовательность: письменный рапорт (с отметкой о регистрации) вышестоящему командиру; при безрезультатности — жалоба в военную прокуратуру гарнизона; далее — оспаривание в военном суде в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ). Срок обращения в суд:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Отдельно о причинной связи заболеваний. Факт возникновения части заболеваний до поступления на службу (ДЭП 12 лет, застарелый компрессионный перелом позвонков) не влияет на саму возможность увольнения по здоровью — она определяется только заключением ВВК о категории годности. Причинная связь (получено до/в период службы) влияет на объём последующих страховых сумм и иных выплат и разрешается ВВК при оформлении свидетельства о болезни, как это предусмотрено назначением военно-врачебной экспертизы (установление причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих — п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Вывод: отказ в направлении на ВВК или в увольнении при наличии заключения о негодности/ограниченной годности обжалуется вышестоящему командиру, в военную прокуратуру и затем в военный суд; срок судебного обжалования — 3 месяца (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Право на увольнение при этом производно исключительно от заключения ВВК.
Развилка по способу поступления на службу
Применимость оснований увольнения по состоянию здоровья зависит от того, в каком статусе вы заключили контракт. Это решающий факт, который вы не указали, поэтому разберём обе ветки.
Ветка 1 — обычный контракт о прохождении военной службы. Действуют в полном объёме подп. «в» (категория «Д») и подп. «г» (категория «В» при солдатской/сержантской должности) п. 1 ст. 51 ФЗ, за исключением случая, когда военнослужащий сам изъявляет желание продолжить службу на посильной ему должности:
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ;
— подп. «в», «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Ветка 2 — контракт, заключённый в период мобилизации / военного положения / в условиях СВО (в том числе добровольческого формирования). Основания увольнения по состоянию здоровья при этом НЕ приостанавливаются — подп. «в» и «г» п. 1 ст. 51 ФЗ продолжают действовать и в период мобилизации, и для лиц, проходящих службу в добровольческих формированиях. Отличие в другом: в период мобилизации/военного положения/ведения боевых действий существенно возрастает уголовная ответственность за самовольное оставление части — от 5 до 10 лет при неявке свыше месяца:
- Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
— ч. 5 ст. 337 УК РФ
Вывод: вне зависимости от того, обычный ли вы контрактник, мобилизованный или доброволец, право на увольнение по состоянию здоровья сохраняется (подп. «в»/«г» п. 1 ст. 51 ФЗ действуют и в период мобилизации), но механизм один — заключение ВВК о категории «Д» или «В». Разница лишь в тяжести уголовной ответственности за самовольное оставление части до приказа об увольнении: в период мобилизации/СВО она кратно выше.
Расторгнуть контракт по состоянию здоровья возможно, но только на основании заключения военно-врачебной комиссии (ВВК) о признании вас не годным (категория «Д») либо ограниченно годным (категория «В» — если ваша должность солдатского/сержантского состава). Сами по себе диагнозы — повреждённые мениски, киста Бейкера, ДЭП 2 ст., гипертоническая болезнь 2 ст., компрессионный перелом позвонков — основанием для увольнения не являются: решающее значение имеет именно заключение ВВК.
Дополнительно: если ваше воинское звание относится к «иным» (солдат, сержант, старшина, прапорщик, мичман, младший офицер), то предельный возраст пребывания на военной службе для вас — 50 лет (п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ), а вам 52 года. Это означает, что вы уже достигли предельного возраста и можете быть уволены по возрасту на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ — независимо от исхода ВВК, если с вами не заключался новый контракт о продлении службы сверх предельного возраста.
По состоянию здоровья (категория «Д» — не годен)
Если ВВК признает вас не годным к военной службе (категория «Д»), вы подлежите безусловному увольнению по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Это основание не требует вашего согласия и прямо предусмотрено как исключение из общего запрета на увольнение без согласия военнослужащего до приобретения права на пенсию (п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Категории годности определены п. 2 ст. 5.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ: «Д» — не годен к военной службе.
По состоянию здоровья (категория «В» — ограниченно годен)
Если ВВК установит категорию «В» (ограниченно годен), увольнение возможно только при условии, что вы проходите службу на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Если ваша должность офицерская — категория «В» сама по себе права на увольнение не даёт.
По возрасту (дополнительное основание)
При «ином» воинском звании предельный возраст — 50 лет (п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). В 52 года вы этот возраст уже превысили, поэтому увольнение по возрасту (подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ) возможно независимо от заключения ВВК — при условии, что с вами не заключался новый контракт о продлении службы. Уточните ваше воинское звание по контракту или военному билету.
Процедура увольнения по состоянию здоровья
Досрочное увольнение по состоянию здоровья осуществляется командиром воинской части на основании заключения ВВК, оформленного свидетельством о болезни, после утверждения его штатной ВВК вида Вооружённых Сил, военного округа, флота или флотилии (п. 107 Руководства, утв. Приказом Министра обороны РФ от 16.01.2001 № 30). Аналогичный порядок закреплён в подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). До получения утверждённого свидетельства о болезни и издания приказа об увольнении вы остаётесь военнослужащим и обязаны исполнять обязанности военной службы.
Риски самовольного оставления части
До издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава самовольное оставление части или места службы влечёт уголовную ответственность: свыше 10 суток, но не более 1 месяца — по ч. 3 ст. 337 УК РФ (до 3 лет лишения свободы); свыше 1 месяца в период мобилизации, военного положения, военного времени либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий — по ч. 5 ст. 337 УК РФ (от 5 до 10 лет лишения свободы). Если оставление части совершено с целью вовсе уклониться от службы, наступает ответственность за дезертирство по ч. 1 ст. 338 УК РФ (до 7 лет лишения свободы), а в период мобилизации или военного положения — по ч. 3 ст. 338 УК РФ (от 5 до 15 лет лишения свободы).
Пошаговые действия
-
Обратитесь за медицинской помощью в медпункт воинской части или военно-медицинскую организацию (госпиталь) — вы имеете право на бесплатное получение медицинской помощи, лекарственное обеспечение и медицинские осмотры не реже одного раза в год (п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ). Зафиксируйте все жалобы: повреждённые мениски, кисту Бейкера, ДЭП 2 ст., гипертоническую болезнь 2 ст., компрессионный застарелый перелом 5, 6 позвонков.
-
Пройдите обследование и лечение в военно-медицинской организации. При выявлении стойкого нарушения состояния здоровья лечащее учреждение инициирует освидетельствование ВВК для определения категории годности.
-
Добейтесь направления на ВВК. Если командир не направляет вас на освидетельствование, подайте письменный рапорт с отметкой о регистрации. При бездействии командира — обжалуйте его действия вышестоящему командиру, затем в военную прокуратуру гарнизона, далее — в военный суд в порядке административного судопроизводства (срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Получите заключение ВВК. Если ВВК признает вас не годным (категория «Д») или ограниченно годным (категория «В» — при солдатской/сержантской должности), оформляется свидетельство о болезни, которое утверждается штатной ВВК вида Вооружённых Сил, военного округа, флота или флотилии.
-
Дождитесь приказа об увольнении. После утверждения свидетельства о болезни командир воинской части издаёт приказ об увольнении по подп. «в» или «г» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ. До издания приказа и исключения из списков личного состава продолжайте исполнять обязанности военной службы.
-
Параллельно уточните ваше воинское звание. Если оно относится к «иным» (солдат, сержант, старшина, прапорщик, мичман, младший офицер), вы уже достигли предельного возраста (50 лет) и можете быть уволены по возрасту на основании подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ — подайте соответствующий рапорт командиру воинской части.
-
При отказе в увольнении при уже вынесенном заключении ВВК о негодности (категория «Д») или ограниченной годности (категория «В» при солдатской/сержантской должности) обжалуйте бездействие командира: письменный рапорт вышестоящему командиру → жалоба в военную прокуратуру гарнизона → административное исковое заявление в военный суд (срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).