Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Уточните в финансовом органе части график денежного довольствия и дату зачисления в списки.
- 2Узнайте в местной администрации или соцзащите о региональной выплате и порядке её получения.
- 3Если приказ не издан за 3 рабочих дня — подайте письменное обращение командиру части.descriptionРапорт командиру воинской части о невыплате денежного довольствия военнослужащему и требовании произвести выплату за прошедшие месяцы (свободная форма)
- 4Если выплата задержана свыше 10 рабочих дней после приказа — обратитесь в прокуратуру.descriptionЖалоба в прокуратуру на задержку единовременной выплаты (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия контракта о прохождении военной службы с датой подписания.
- check_circleРеквизиты банковского счёта, сданные в пункт отбора.
- check_circleЕсли выплата фактически зачислена на карту: Выписка по карте о зачислении единовременной выплаты и довольствия.
- check_circleДокументы по региональной выплате — по перечню вашего региона.
- check_circleПисьменное обращение в финансовый орган воинской части о сроках довольствия.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleСохраните копию контракта и рапорта с отметкой о приёме — доказательство даты.
- check_circleУточните в региональном органе соцзащиты порядок и сроки региональной выплаты.
- check_circleПри задержке свыше 10 рабочих дней после приказа — жалоба в прокуратуру или иск в суд.
paymentsДенежные требования
- check_circleФедеральная выплата 400 000 руб. — только после подачи рапорта командиру воинской части.
- check_circleПриказ командира о выплате — не позднее 3 рабочих дней со дня поступления рапорта.
- check_circleРегиональная выплата не менее 400 000 руб. — срок и порядок зависят от акта вашего субъекта РФ.
- check_circleДенежное довольствие — отдельная выплата со дня вступления контракта в силу, уточните график в финоргане части.
scheduleСроки и риски
- check_circleБез рапорта командиру срок выплаты 400 000 руб. не начнёт течь — подайте его.
- check_circleПеречисление 400 000 руб. — не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа.
- check_circleИтого от рапорта до денег — около 13 рабочих дней; ждать «за день-неделю» не стоит.
- check_circleДовольствие — отдельная выплата со дня вступления контракта в силу, обычно по итогам месяца.
- check_circleРегиональная выплата зависит от акта субъекта РФ — срок и порядок уточняйте в своём регионе.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleРапорт на выплату не подан — без него сроки не идут, нужен контроль подачи.
- check_circleЕсли рапорт подан и сроки нарушены: Приказ командира не издан в 3 рабочих дня или деньги не пришли за 10 рабочих дней — есть нарушение.
- check_circleЕсли региональная выплата не назначена или отказано: Региональная выплата не назначена или отказано — оспаривание требует юридической подготовки.
- check_circleЕсли довольствие не начислено со дня вступления контракта в силу: Денежное довольствие не начислено со дня вступления контракта в силу — спор с финансовым органом.
- check_circleЕсли планируется увольнение ранее срока контракта: Планируете увольнение ранее срока контракта — риск утраты выплаты, нужна оценка оснований.
- check_circleЕсли готовится обращение в прокуратуру или иск: Готовите обращение в прокуратуру или иск — без адвоката высок риск ошибок в сроках и форме.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодайте рапорт командиру части лично — без него сроки выплаты не начнут течь.
- check_circleЗапросите в воинской части письменное разъяснение о сроках обеих выплат.
- check_circleОбратитесь в прокуратуру, если сроки приказа или перечисления нарушены.
- check_circleНаправьте письменное обращение в Минобороны — срок рассмотрения 30 дней.
- check_circleПри неправомерном удержании — требуйте проценты по ключевой ставке Банка России.
Клиент заключил контракт о прохождении военной службы в пункте отбора, сдал реквизиты банковской карты и ожидает две выплаты: единовременную выплату при заключении контракта (федеральную 400 000 руб. по Указу Президента РФ от 31.07.2024 № 644, а также возможную региональную) и ежемесячное денежное довольствие. Юридически значимо, что подписание контракта в пункте отбора само по себе не запускает срок перечисления единовременной выплаты: для неё требуется подача рапорта командиру воинской части, издание приказа и последующее перечисление финансово-экономическим органом Минобороны. Денежное довольствие имеет иную правовую природу и иной график — оно выплачивается за службу, а не как разовая стимулирующая выплата.
Затронутые правоотношения:
- Правоотношение по единовременной выплате при заключении контракта — возникает из факта заключения контракта сроком от 1 года и более для выполнения задач СВО, но реализуется через рапорт, приказ командира и перечисление финансовым органом; это определяет, что срок ожидания исчисляется не от даты подписания, а от даты подачи рапорта.
- Правоотношение по денежному довольствию военнослужащего — возникает со дня вступления контракта в силу и носит регулярный характер; это меняет ожидания клиента, поскольку довольствие не придёт одновременно с разовой выплатой и выплачивается по установленному графику.
- Правоотношение по региональной единовременной выплате — зависит от акта субъекта РФ и финансируется из регионального бюджета; это означает, что срок и порядок такой выплаты определяются регионом, а не федеральными правилами.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Контракт заключён на срок от 1 года и более для выполнения задач СВО — это условие возникновения права на федеральную выплату 400 000 руб.
- Рапорт на выплату ещё не подан командиру воинской части — следовательно, срок издания приказа (до 3 рабочих дней) и срок перечисления (до 10 рабочих дней после приказа) не начали течь.
- Денежное довольствие исчисляется со дня вступления контракта в силу, а не с даты зачисления в списки части — этот период должен быть учтён при первом расчёте.
- Региональная выплата устанавливается актом субъекта РФ — её срок и процедура зависят от региона, в отличие от федеральной выплаты, срок которой един на всей территории РФ.
Разовая (единовременная) выплата при заключении контракта: кто имеет право и сколько
Право на федеральную единовременную выплату 400 000 руб. возникает не в момент подписания бумаг в пункте отбора, а из самого факта заключения контракта на срок от 1 года и более для выполнения задач СВО. Это ключевое условие — если контракт заключён на меньший срок или не для задач СВО, федеральная выплата по этому основанию не возникает.
Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Федеральная выплата 400 000 руб. — это деньги Министерства обороны. Независимо от неё субъекты РФ обязаны (по рекомендации Президента) установить свои выплаты не менее 400 000 руб. за счёт регионального бюджета — это отдельный, второй источник денег, и сроки по нему зависят от региона.
Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
— п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644
Порядок и сроки федеральной выплаты детализированы подзаконным актом — Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044. Важно: эти Правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г., то есть на все контракты, заключённые после этой даты.
Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Вывод: если контракт заключён на срок от 1 года и более для выполнения задач СВО, военнослужащий имеет право на федеральную единовременную выплату 400 000 руб. (п. 1 Указа № 644) и — при наличии соответствующего регионального акта — на региональную выплату не менее 400 000 руб. за счёт бюджета субъекта РФ. Сам факт подписания в пункте отбора права на выплату ещё не создаёт: выплата производится по рапорту военнослужащего уже в воинской части, после издания приказа командира.
Срок перечисления единовременной выплаты 400 000 руб. — конкретные рабочие дни
Механизм выплаты привязан не к дате подписания контракта, а к дате подачи рапорта. Выплата не происходит автоматически: военнослужащий должен подать рапорт командиру воинской части.
Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части).
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Срок издания приказа командиром жёстко ограничен — не более 3 рабочих дней со дня поступления рапорта.
Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
И только после издания приказа начинается отсчёт срока перечисления денег на счёт — не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа.
Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Итого ориентировочно: 3 рабочих дня на приказ + 10 рабочих дней на перечисление = около 13 рабочих дней (примерно 2,5–3 календарные недели) с момента подачи рапорта, а не с момента подписания контракта в пункте отбора. День, неделя — нереальные сроки: регламент исчисляется рабочими днями и растягивается почти на три недели.
Вывод: разовая выплата 400 000 руб. перечисляется финансово-экономическим органом Минобороны не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа командира воинской части, а сам приказ издаётся не позднее 3 рабочих дней со дня поступления рапорта. Срок привязан к рапорту и приказу, а не к дню подписания контракта в пункте отбора — поэтому ждать деньги «за день-неделю» после подписания нельзя. Если контракт заключён, но рапорт ещё не подан, отсчёт срока вообще не начался — первое действие для ускорения выплаты: подать рапорт командиру воинской части по прибытии.
Денежное довольствие: с какого момента и по какому графику
Денежное довольствие — это отдельная выплата (регулярное содержание за службу), и её сроки не совпадают со сроками единовременной выплаты. Право на оклады возникает со дня вступления контракта в силу, а контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом.
Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 5. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. При поступлении на военную службу по контракту гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.12.2023 № 594-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 6. Военнослужащие, назначенные на должность министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, проходят военную службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении военной службы.
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
При этом статус военнослужащего (по разъяснениям Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014) для поступающих по контракту исчисляется со дня вступления в силу контракта, а денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части.
Оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта, а само довольствие перечисляется на указанный военнослужащим счёт в банке (в том числе через «Военносоциальный центр» Минобороны).
Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы. 110. Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
— п. 3 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727
Денежное довольствие перечисляется на счёт военнослужащего финансово-экономическими органами Минобороны.
Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением "Военносоциальный центр" Министерства обороны Российской Федерации" или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации (далее - финансово-экономические органы). (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.03.2024 № 148 ) 30. Курсантам, поступившим на обучение в военные профессиональные образовательные организации, военные образовательные организации высшего образования в период прохождения военной службы по контракту, в период обучения выплачиваются оклады по воинским должностям, занимаемым ими до поступления на обучение * . 31. Курсантам из числа граждан, не проходивших военную службу до поступления на обучение в военные профессиональные образовательные организации, военные образовательные организации высшего образования либо поступивших на обучение в эти образовательные организации в период прохождения военной службы по призыву или из запаса, со дня вступления в силу подписанного ими контракта о прохождении военной службы выплачивается оклад по воинской должности "курсант" * . (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.09.2020 № 425 ) ______________________________ * Постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г.
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727
Периодичность выплаты довольствия установлена ведомственными актами (для военнослужащих по контракту — ежемесячно за истекший месяц в установленные сроки), поэтому разовая выплата и довольствие приходят в разные даты и по разным процедурам.
Вывод: денежное довольствие — это ежемесячная выплата за военную службу, право на неё возникает со дня вступления контракта в силу (день подписания контракта должностным лицом), а выплачивается она на указанный военнослужащим счёт финансово-экономическими органами Минобороны по установленному графику. Первое довольствие не совпадает по дате с единовременной выплатой 400 000 руб. и обычно приходит по итогам месяца; конкретную дату и график в части следует уточнить у командира (в финансовом органе воинской части). Пока военнослужащий не зачислен в списки личного состава части, довольствие начисляется со дня вступления контракта в силу — этот период должен быть учтён при первом расчёте.
Зависит ли срок от региона
Федеральная выплата 400 000 руб. и её срок (10 рабочих дней после приказа) едины на всей территории РФ — регион на неё не влияет. От региона зависит только дополнительная региональная выплата: она устанавливается актом субъекта РФ, и именно в этом акте прописаны свои сроки и процедура.
Подтверждение того, что региональные выплаты — это самостоятельный слой со своей процедурой: например, в Курской области право на выплату привязано к призыву по мобилизации именно на территории области и к заключению контракта, а перечисление ведёт уполномоченное областное учреждение на счёт гражданина в российской кредитной организации.
Подведомственное Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области областное казенное учреждение "Центр социальных выплат" (далее - ОКУ "Центр социальных выплат") осуществляет выплату денежной выплаты путем перечисления денежных средств на счета граждан, открытые на их имя в российских кредитных организациях.
— п. 6 Порядка, утв. Постановлением Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па
Порядок и сроки принятия решения и перечисления устанавливает сам регион. Так, в региональных порядках встречаются короткие сроки решения (например, решение принимается не позднее второго рабочего дня со дня получения всех документов).
Решение о назначении единовременной денежной выплаты либо об отказе в назначении единовременной денежной выплаты отдел социальной защиты населения принимает не позднее второго рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия соответствующего решения документов (сведений). (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 18.11.2024 г. № 576-п ) 10. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты являются следующие обстоятельства: 1) наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений; (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 18.11.2024 г. № 576-п ) 2) заявитель не состоит на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом; 3) заявителем реализовано право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, получение единовременной денежной выплаты, предусмотренное Законом; 4) отсутствие обоюдного согласия родителей (усыновителей) погибшего (умершего) участника специальной военной операции на получение единовременной денежной выплаты в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка. 5) непредставление заявителем в течение пяти рабочих дней доработанного заявления после направления заявителю информации о необходимости доработки заявления и (или) документов (сведений) в соответствии с пунктом 8.1 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Брянской области от 18.11.2024 г. № 576-п ) 11.
— п. 9 Порядка, утв. Постановлением Правительства Брянской области от 29.11.2023 № 608-п (пример регионального порядка)
Размещение сведений о перечисленной региональной выплате в ЕГИССО производится в течение 5 рабочих дней со дня перечисления — это подтверждает, что выплату производит региональный орган и на своих условиях.
ОКУ « Центр социальных выплат» в течение 5 рабочих дней со дня перечисления денежной выплаты размещает информацию о размере выплаты в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее - ЕГИССО) согласно регламенту информационного взаимодействия поставщиков и потребителей информации с ЕГИССО. 8. Финансирование расходов на осуществление денежной выплаты производится за счет средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели. Приложение к Порядку предоставления денежной выплаты лицам, призванным на военную службу по мобилизации, заключившим контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации (В редакции постановления Правительства Курской области от 24.04.2024 г.
— п. 7 Порядка, утв. Постановлением Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па
Вывод: срок федеральной выплаты 400 000 руб. от региона не зависит — везде 10 рабочих дней со дня издания приказа командира воинской части. Региональная выплата (не менее 400 000 руб.) устанавливается актом конкретного субъекта РФ, и её срок определяется этим актом; без указания региона точную дату назвать нельзя. Чтобы узнать срок региональной выплаты, нужно обратиться в орган социальной защиты населения субъекта РФ по месту жительства или в пункт отбора и уточнить реквизиты действующего регионального порядка.
Что делать, если деньги не пришли: обращение, жалоба, суд и проценты
Первый шаг — письменное обращение (рапорт) командиру воинской части и в финансово-экономический орган, где военнослужащий обеспечивается довольствием: именно на них возложены издание приказа и перечисление. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ
Если выплата не произведена, действия (бездействие) воинских должностных лиц можно оспорить в суде; срок обращения — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
При задержке уже причитающейся суммы как денежного обязательства на сумму долга подлежат уплате проценты по ключевой ставке Банка России.
В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ
Вывод: при непоступлении выплаты необходимо подать рапорт (письменное обращение) командиру воинской части и в финансово-экономический орган; обращение рассматривается в течение 30 дней. При бездействии — административное исковое заявление в военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (дела военнослужащих подсудны военным судам). При просрочке выплаты причитающихся сумм можно дополнительно требовать проценты по п. 1 ст. 395 ГК РФ. Параллельно целесообразна жалоба в военную прокуратуру.
Риск возврата выплаты при досрочном увольнении (важное предупреждение)
Отдельно стоит учитывать условие о возврате: если военнослужащий уволится ранее срока контракта по ряду оснований, уже выплаченная единовременная выплата подлежит взысканию пропорционально оставшемуся времени.
При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044
Вывод: полученная единовременная выплата (400 000 руб.) носит целевой характер — при досрочном увольнении по указанным в п. 6 Правил основаниям она возвращается пропорционально неотслуженному по контракту времени (за полные месяцы). Это означает, что при планировании службы важно учитывать не только срок поступления денег, но и условие их сохранения: отслужить установленный контрактом срок.
Обжалование через военную прокуратуру
Помимо обращения к командиру воинской части и в суд, действует надзорный механизм: заявления и жалобы о нарушении законов рассматриваются органами прокуратуры (для военнослужащего — военной прокуратурой) в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные организации, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.
— п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»
Решение прокурора не препятствует обращению в суд, а ответ на жалобу должен быть мотивированным.
Вывод: при невыплате подаётся жалоба в военную прокуратуру, которая рассматривается в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством (по ФЗ № 59-ФЗ — 30 дней). Направить жалобу можно в военную прокуратуру гарнизона или военного округа по месту службы; принятое прокурором решение не лишает права обратиться в военный суд. Порядок обжалования в суд — по ст. 218, 219 КАС РФ (3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права), дела военнослужащих подсудны военным судам.
Деньги за контракт не приходят автоматически в день подписания — единовременная выплата 400 000 руб. перечисляется только после подачи вами рапорта в воинской части, и общий срок составляет около 13 рабочих дней (3 рабочих дня на приказ + 10 рабочих дней на перечисление). Денежное довольствие — это отдельная выплата за военную службу, право на неё возникает со дня вступления контракта в силу; выплачивается оно в порядке и сроки, установленные ведомственными актами, а конкретный график следует уточнить в финансовом органе воинской части.
Федеральная единовременная выплата 400 000 руб.
Вы имеете право на эту выплату, если контракт заключён на срок от 1 года и более для выполнения задач СВО (п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Право возникает из факта заключения контракта, но для получения выплаты необходимо подать рапорт командиру воинской части (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044); без рапорта сроки перечисления не начинают течь.
Сроки жёстко регламентированы:
- командир воинской части обязан издать приказ об осуществлении выплаты не позднее 3 рабочих дней со дня поступления вашего рапорта (п. 4 Правил № 1044);
- финансово-экономический орган Минобороны перечисляет деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа (п. 5 Правил № 1044).
Итого с момента подачи рапорта — ориентировочно 13 рабочих дней (примерно 2,5–3 календарные недели). Ждать выплату «за день-неделю» после подписания контракта не следует: если рапорт ещё не подан, отсчёт срока вообще не начался.
Региональная выплата
Помимо федеральных 400 000 руб., субъектам РФ рекомендовано установить региональную выплату не менее 400 000 руб. за счёт средств субъекта (п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644). Сроки и порядок этой выплаты определяются региональным актом — они не совпадают со сроками федеральной выплаты. Например, в отдельных регионах решение о назначении принимается не позднее второго рабочего дня со дня получения всех документов (п. 9 Порядка, утв. Постановлением Правительства Брянской области от 29.11.2023 № 608-п), а перечисление осуществляет уполномоченное региональное учреждение на счёт гражданина в российской кредитной организации (п. 6 Порядка, утв. Постановлением Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па). Конкретный срок региональной выплаты зависит от акта вашего субъекта РФ.
Денежное довольствие
Контракт вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом (п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ). Оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления контракта в силу (п. 3 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727). Довольствие перечисляется на указанный вами счёт в банке финансово-экономическими органами Минобороны, в том числе ФКУ «Военносоциальный центр» (п. 4 Порядка № 727). Это отдельная выплата за службу, и первое довольствие обычно приходит по итогам месяца — конкретную дату и график следует уточнить в финансовом органе вашей воинской части.
Зависимость от региона
Федеральная выплата 400 000 руб. и её сроки (3 + 10 рабочих дней) едины на всей территории РФ — регион на них не влияет. От региона зависит только дополнительная региональная выплата: её размер, сроки и процедура устанавливаются актом конкретного субъекта РФ.
Пошаговые действия
- Подайте рапорт командиру воинской части о выплате единовременной денежной выплаты 400 000 руб. (п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044). Без рапорта выплата не производится, и сроки не начинают течь.
- Уточните в финансовом органе воинской части график выплаты денежного довольствия и дату, когда вы будете зачислены в списки личного состава части — от этого зависит первое начисление довольствия.
- Проверьте наличие региональной выплаты в вашем субъекте РФ и уточните, куда и какие документы нужно подать для её получения (обычно это региональный орган соцзащиты или уполномоченное учреждение).
- Если по истечении 13 рабочих дней с момента подачи рапорта федеральная выплата не поступила — подайте письменное обращение командиру воинской части или в финансово-экономический орган Минобороны. Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ).
- При бездействии или отказе вы вправе оспорить действия (бездействие) должностных лиц в суде в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
- При неправомерном удержании денежных средств вы вправе требовать уплаты процентов по ключевой ставке Банка России на сумму долга (п. 1 ст. 395 ГК РФ).
- Параллельно можно обратиться в прокуратуру по факту нарушения законодательства о выплатах военнослужащим (п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»).