Как правильно составить рапорт об увольнении по окончании контракта: сроки подачи, содержание, ВВК, перевод и действия при отказе командира

Основание увольнения и обязательные формулировки рапорта

При истечении срока контракта увольнение производится по основанию, прямо предусмотренному законом и Положением:

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
   — п. 2 ст. 34 Положения № 1237

Из этих норм для вашей ситуации следует: основание в рапорте указывается одно и формулируется строго как «по истечении срока контракта» — со ссылкой на подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Указывать именно эту статью и подпункт нужно обязательно, чтобы кадровый орган и командир верно квалифицировали основание. Никаких иных оснований (по состоянию здоровья, по собственному желанию — это относится к п. «а» ст. 51 при досрочном увольнении) одновременно с истечением срока контракта указывать не следует: увольнение производится строго по одному основанию.

Важный момент: увольнение по истечении срока контракта производится «при отсутствии других оснований для увольнения». Если у вас есть более приоритетное основание (например, достижение предельного возраста пребывания на военной службе или признание ВВК ограниченно годным — для должностей со званием до старшины включительно), увольнение должно производиться по нему, а не по истечении срока контракта.

Рапорт пишется на имя того должностного лица, которое имеет право издавать приказ об увольнении военнослужащего вашей категории, и подаётся в порядке подчиненности (по команде). Как правило, для военнослужащих по контракту это командир воинской части (либо вышестоящий начальник, наделённый соответствующими полномочиями). Рапорт в обязательном порядке регистрируется в строевом отделении (отделе кадров) — дата и регистрационный номер входящего документа являются вашей точкой отсчёта на случай обжалования.

Вывод: в рапорте указывайте единственное основание — «в связи с истечением срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), на имя командира части, с обязательной регистрацией в строевом отделении.

Срок подачи рапорта: «за две недели» и «за месяц» не имеют отношения к вашему рапорту

По поводу сроков «за две недели» и «за месяц» — эти сроки к вашему рапорту об увольнении в связи с истечением срока контракта не применяются. Единственный нормативно закреплённый срок касается работы командования и кадрового органа, а не вашего рапорта:

рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению. Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы. 2. Гражданин, не находящийся на военной службе, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, подает заявление в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства) или в воинскую часть. Гражданину, не находящемуся на военной службе, обратившемуся непосредственно в воинскую часть с заявлением о поступлении на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, командиром (начальником) воинской части после рассмотрения его кандидатуры выдается отношение по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Отношение представляется гражданином в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства).
— подп. «в» п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 660

Эта норма означает: НЕ военнослужащий обязан подать рапорт «за два месяца», а командование части обязано так спланировать и оформить документы на увольнение, чтобы представление поступило в кадровый орган, подчинённый должностному лицу с правом увольнения, не позднее чем за два месяца до истечения вашего срока службы. За нарушение этого срока отвечает командир, а не вы.

При этом Закон и Положение не устанавливают для военнослужащего обязательного срока письменного предупреждения о нежелании продлевать контракт. Если вы хотите уволиться именно по окончании срока, достаточно заранее (разумно — за 1–2 месяца, но это ваше право, а не обязанность) подать рапорт об увольнении в связи с истечением срока контракта. При отсутствии такого рапорта вы всё равно подлежите увольнению «по истечении срока контракта» — это обязательное основание, не зависящее от вашего желания (в отличие от увольнения по собственному желанию, где «за две недели»/«за месяц» — это общие трудовые сроки, к военной службе не применимые).

Вывод: срок «за месяц/за две недели» — это не требование закона к военнослужащему. Обязанность уложиться в двухмесячный срок документооборота лежит на командовании. Подайте рапорт заблаговременно (рекомендуется не позднее чем за 1 месяц до истечения контракта), но просрочка подачи рапорта не препятствует увольнению по окончании срока.

ВВК: обязательность направления и ваше право просить направление

Направление на военно-врачебную комиссию перед увольнением обязательным закон не делает — оно производится по вашему желанию:

Работа по проведению мероприятий, обеспечивающих своевременное увольнение военнослужащих, проводится командирами (начальниками) воинских частей при участии должностных лиц кадровых органов, органов материально-технического и медицинского обеспечения, органов финансового обеспечения (финансово-экономических органов), аттестационных комиссий. Командир (начальник) воинской части: а) за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта: уточняет у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по установленным нормам; обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию; направляет военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию (далее - ВВК);
— п. 28 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.10.2015 № 660

Из этой нормы следует: командир «направляет военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию». То есть по общему правилу, если вы увольняетесь по истечении срока контракта и не претендуете на увольнение по состоянию здоровья, прохождение ВВК не обязательно. Копия заключения ВВК прилагается к документам только «в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья» (см. > рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение); копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья); другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению. Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы. 2. Гражданин, не находящийся на военной службе, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, подает заявление в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства) или в воинскую часть. Гражданину, не находящемуся на военной службе, обратившемуся непосредственно в воинскую часть с заявлением о поступлении на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, командиром (начальником) воинской части после рассмотрения его кандидатуры выдается отношение по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку. Отношение представляется гражданином в военный комиссариат по месту воинского учета (месту жительства).

— подп. «в» п. 29 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 660).

Однако пройти освидетельствование в ваших интересах: заключение ВВК о категории годности фиксирует состояние здоровья на момент увольнения и прямым образом влияет на объём социальных гарантий после увольнения. Поэтому в рапорте об увольнении разумно прямо попросить: «прошу направить меня на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе». Это ваше право, вытекающее из приведённой нормы, и командир не вправе отказать.

Вывод: обязанности направить вас на ВВК до увольнения по истечении срока контракта у командования нет — оно направляет по вашему желанию. Но просить направление на ВВК вы вправе, и на практике это правильно сделать именно в тексте рапорта, чтобы зафиксировать состояние здоровья на день увольнения.

Право вместо увольнения просить перевод на другую должность/в другую часть

Если вы хотите остаться служить дальше, вы вправе вместо увольнения заявить о переводе к новому месту службы или на иную должность. Основания перевода по личной просьбе прямо предусмотрены:

г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); е) в связи с организационно-штатными мероприятиями; ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; к) если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной службе, не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными. 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
— подп. «г»–«д» п. 1 ст. 15 Положения № 1237

Из этих норм следует: военнослужащий по контракту может быть переведён к новому месту военной службы (в том числе в другую часть, в другую местность) по личной просьбе (подп. «д» п. 1 ст. 15 Положения) либо по семейным обстоятельствам по личной просьбе (подп. «г»). Перевод к новому месту службы с назначением на равную должность по общему правилу производится без согласия военнослужащего, но именно по вашей просьбе (добровольно) — вы вправе заявить такое ходатайство.

Механизм подачи закреплён в Порядке № 660: военнослужащий вправе предложить на рассмотрение аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную должность, подав командиру части рапорт с ходатайством (п. 11 Порядка № 660).

Практически важно: если вы хотите продолжить службу, ваш главный документ — это не рапорт об увольнении, а (а) рапорт о заключении нового контракта и (б) рапорт о переводе/назначении на должность. Подавать рапорт об увольнении и одновременно просить о переводе в одном документе нельзя — это взаимоисключающие волеизъявления. Если контракт истекает, для продолжения службы необходимо заключение нового контракта: до истечения срока действующего контракта вы вправе заключить новый, и командование обязано рассмотреть этот вопрос.

Вывод: вы вправе вместо увольнения просить перевод на другую должность или в другую часть (подп. «г», «д» п. 1 ст. 15 Положения № 1237) — но это оформляется отдельным рапортом о переводе/заключении нового контракта, а не сочетается с рапортом об увольнении.

Неотгулянный отпуск за прошлый год и незакрытое вещевое довольствие

По отпуску. Неиспользованный основной отпуск (в том числе за прошлый год) при увольнении не «сгорает» — он должен быть либо предоставлен перед увольнением, либо компенсирован. Продолжительность отпуска в год увольнения и порядок расчёта недоиспользованного времени закреплены:

1. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части. Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему. В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков. 4.
   — подп. «б», «в» п. 1 и п. 3 ст. 29 Положения № 1237

Денежная сторона: до предоставления этих отпусков вы не исключаетесь из списков части и денежное довольствие вам продолжает выплачиваться:

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не использовавшим (использовавшим не полностью) основной и дополнительные отпуска в году увольнения, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого по окончании предоставленных им при увольнении неиспользованных (использованных не полностью) отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности (в том числе исполняемой временно) в пределах установленных сроков. Военнослужащим, сдавшим дела и должность до дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об их увольнении с военной службы, денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части, осуществляемого не позже 5 дней со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Неиспользованные (использованные не полностью) отпуска предоставляются военнослужащим последовательно, без разрыва в порядке, установленном пунктами 3, 7, 10, 16 статьи 29, пунктами 12 и 16 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы. 87.
— п. 86 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.06.2006 № 200

Это означает две вещи. Первое — неотгулянный отпуск за прошлый год должен быть либо предоставлен вам в натуре перед исключением из списков, либо, если вы от него отказались или он не может быть предоставлен, фактически засчитан: денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков, а исключение производится по окончании предоставленных при увольнении неиспользованных отпусков. Второе — поэтому в рапорте следует прямо указать: «прошу предоставить мне неиспользованный основной отпуск за [год] перед исключением из списков личного состава». Эту просьбу желательно зафиксировать письменно, чтобы отпуск не был потерян.

По вещевому довольствию. Если положенные предметы вещевого имущества вам не выданы, вы вправе требовать либо их выдачу, либо денежную компенсацию. В рапорте об увольнении следует указать: «прошу произвести со мной полный расчёт по вещевому довольствию и выдать положенные предметы вещевого имущества либо выплатить денежную компенсацию». Отдельный рапорт о вещевом довольствии закон не требует — достаточно просьбы в рапорте об увольнении либо отдельного рапорта на имя командира части в произвольной форме; главное, чтобы он был зарегистрирован.

Вывод: неотгулянный отпуск и незакрытое вещевое довольствие не препятствуют увольнению, но до исключения из списков части командование обязано предоставить отпуск (и выплачивать довольствие до этого момента) и произвести расчёт по вещевому имуществу. Зафиксируйте обе просьбы письменно в рапорте.

Если командир не подписывает или тянет зарегистрированный рапорт

Если рапорт зарегистрирован, но командир его не подписывает или затягивает, действуйте последовательно: жалоба вышестоящему начальнику → военная прокуратура → гарнизонный военный суд.

1. Обращение по подчинённости и прокуратура. Рапорт как обращение военнослужащего подлежит рассмотрению, а письменное обращение рассматривается в установленный срок:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Этот 30-дневный срок применяется к письменным обращениям граждан. Для рапорта военнослужащего по вопросам прохождения службы действует, как правило, срок, установленный Дисциплинарным уставом ВС РФ (рапорт рассматривается в установленные сроки, отсчитываемые от дня регистрации). При бездействии командира подавайте письменную жалобу вышестоящему командиру (начальнику) и в военную прокуратуру гарнизона — оба органа обязаны рассмотреть её в 30-дневный срок.

2. Судебное обжалование. Бездействие командира (неподписание, затягивание) обжалуется в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административный иск об оспаривании бездействия командира части подаётся в гарнизонный военный суд (военные суды рассматривают дела с участием военнослужащих — подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»). Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (т.е. с момента, когда должно было быть принято решение по рапорту, а решение не принято). Подсудность во всех этих случаях — гарнизонный военный суд по месту дислокации части.

Важно — не покидайте часть самовольно. Пока приказ об увольнении и исключении из списков не издан, вы остаётесь военнослужащим, проходящим службу. Самовольное оставление части после истечения срока контракта без приказа об исключении из списков влечёт уголовную ответственность:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ

То есть даже если срок контракта истёк, но приказа об исключении вас из списков личного состава нет — вы обязаны продолжать исполнять обязанности. Уход с места службы до издания приказа квалифицируется как самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ), а в период мобилизации/боевых действий — по более строгим частям этой статьи. Поэтому при затягивании увольнения защищайтесь только через жалобы и суд, не покидая часть.

Вывод: при бездействии командира обращайтесь к вышестоящему командиру, в военную прокуратуру (срок рассмотрения — 30 дней) и в гарнизонный военный суд (трёхмесячный срок со дня, когда узнали о нарушении). До издания приказа об исключении из списков не покидайте часть — это уголовно наказуемо.