Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Можно ли военнослужащему изменить статью увольнения с несоответствия занимаемой должности на увольнение по состоянию здоровья после осуждения и решения аттестационной комиссии

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Заявите командованию о выборе основания увольнения по состоянию здоровья до издания приказа.
  2. 2
    Пройдите ВВК до конца и добейтесь утверждения заключения с категорией «Д».
  3. 3
    Приложите к рапорту копию заключения ВВК и зарегистрируйте его в делопроизводстве.
  4. 4
    Если приказ об увольнении по НУК уже издан либо аттестация проведена с нарушениями: Обжалуйте решение аттестационной комиссии и приказ об увольнении по НУК в военный суд.
  5. 5
    Если командование отказало в изменении основания увольнения: Заявите в суде требование о возложении на командование обязанности уволить вас по здоровью.
  6. 6
    При отказе изменить основание увольнения требуйте повторного рассмотрения вашего заявления.

Документы и доказательства

  • Заключение ВВК с категорией «Д» (не годен) — ключевое доказательство основания по здоровью.
  • Выписка из приказа о выводе в распоряжение и о восстановлении на должности.
  • Копия приговора суда и сведения о вступлении его в законную силу.
  • Протокол и письменное заключение аттестационной комиссии о несоответствии должности.
  • Медицинские документы с 2014 года: операция на позвоночнике, металлоконструкция, категория «В».
  • Рапорт (заявление) о выборе основания увольнения по состоянию здоровья с отметкой о регистрации.

  • Срочно: первые шаги

    • Пройдите ВВК и получите утверждённое заключение с категорией «Д» — это основание по подп. «в» п. 1 ст. 51.
    • Подайте рапорт о направлении на ВВК и приобщите медицинские документы по позвоночнику с 2014 года.
    • Зафиксируйте письменно: копию рапорта с отметкой о принятии, заключение аттестационной комиссии.
    • При отказе в смене основания обжалуйте в военный суд в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  • Денежные требования

    • При увольнении по состоянию здоровья (категория «Д») вам выплатят единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
    • При увольнении по НУК единовременное пособие в размере семи окладов вам не выплатят — это прямая денежная потеря.
    • При необоснованном увольнении причинённые убытки подлежат возмещению вам в полном объёме.

  • Сроки и риски

    • Заявите о выборе основания увольнения по здоровью до издания приказа об увольнении по НУК.
    • Обжалование в военный суд — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении права.
    • При увольнении по здоровью (категория «Д») пособие в размере семи окладов выплачивается.
    • Без утверждённого заключения ВВК с категорией «Д» основание по здоровью юридически не возникает.
    • Отказ командования в смене основания увольнения обжалуйте в военный суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Аттестация и увольнение по НУК после осуждения — оспаривайте только с адвокатом.
    • Право выбора основания увольнения при категории «Д» реализуйте через адвоката до приказа.
    • Отказ командования сменить основание увольнения обжалуйте в военный суд с адвокатом.
    • Формальные выводы аттестационной комиссии без оценки преступления — повод для адвоката.
    • Спор о категории годности «Д» и её утверждении ведите с участием адвоката.
    • Расчёт единовременного пособия при выслуге 22 года доверьте адвокату.

  • Альтернативные пути

    • Дождитесь утверждения заключения ВВК с категорией «Д» — оно обязательно для командования.
    • Обжалуйте выводы аттестационной комиссии как формальные: осуждение к штрафу само по себе не влечёт НУК.
    • Увольнение по здоровью сохраняет единовременное пособие в семь окладов при выслуге 20+ лет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

  1. Ситуация. Военнослужащий (майор, выслуга 22 года) в январе прошлого года совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ; на время производства по уголовному делу выведен в распоряжение командира. В начале июня осуждён к уголовному штрафу, приговор вступил в силу через две недели. В конце июля восстановлен на прежней воинской должности, после чего аттестационная комиссия приняла решение о несоответствии занимаемой должности и увольнении по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (в связи с невыполнением условий контракта — НУК). С 2014 года имеет категорию годности «В» (ограниченно годен) вследствие операции на позвоночнике с установкой металлоконструкции. Перед увольнением направлен на ВВК, где врач намерен установить категорию «Д» (не годен к военной службе). Из этого следует: в деле одновременно формируются два самостоятельных основания увольнения — по НУК (уже оформлено аттестационной комиссией) и по состоянию здоровья (возникает с момента утверждения заключения ВВК о категории «Д»). При наличии нескольких оснований увольнения военнослужащему принадлежит право выбора одного из них, за исключением прямо оговорённых случаев, к которым подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не относится.

  2. Затронутые правоотношения:

    • Увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (НУК). Затронуто, поскольку аттестационная комиссия уже приняла решение о несоответствии занимаемой должности и увольнении по НУК; это основание является конкурирующим с увольнением по состоянию здоровья и подлежит замене при реализации военнослужащим права выбора.

    • Увольнение с военной службы по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Затронуто, поскольку врач ВВК намерен установить категорию «Д» (не годен к военной службе), что образует безусловное основание увольнения по здоровью и даёт военнослужащему право требовать изменения основания увольнения.

    • Право военнослужащего на выбор основания увольнения при наличии нескольких оснований. Затронуто, поскольку одновременное наличие оснований по НУК и по состоянию здоровья порождает право выбора; ограничения выбора, установленные п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014, на подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не распространяются.

    • Процедура аттестации при увольнении по НУК после осуждения к наказанию, не связанному с лишением свободы. Затронуто, поскольку осуждение к штрафу само по себе не влечёт автоматического увольнения по НУК; аттестация является необходимым элементом процедуры, а её выводы могут быть оспорены, однако при наличии основания по здоровью приоритетное значение приобретает именно выбор основания увольнения.

    • Военно-врачебная экспертиза и правовое значение категории «Д». Затронуто, поскольку именно утверждённое заключение ВВК о негодности к военной службе создаёт юридический факт, с которым закон связывает возникновение основания увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

  3. Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

    • Наличие одновременно двух оснований увольнения: по НУК (подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) и по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) при установлении категории «Д». Это даёт военнослужащему право выбора основания увольнения по своему усмотрению.

    • Отсутствие законодательного ограничения права выбора для подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. В перечне исключений, предусмотренном п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014, данное основание не названо, следовательно, право выбора сохраняется.

    • Установление категории «Д» по заключению ВВК. Категория «Д» означает негодность к военной службе и влечёт увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ; для офицера в звании майора это основание является безусловным и не зависит от усмотрения аттестационной комиссии.

    • Момент возникновения основания увольнения по здоровью. Основание по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ возникает с момента утверждения заключения ВВК о категории «Д»; до этого момента юридически оно отсутствует, поэтому критически важно заявить о выборе данного основания до издания приказа об увольнении по НУК.

    • Осуждение к уголовному штрафу без лишения свободы. Само по себе не является безусловным основанием для увольнения по НУК; аттестация в таком случае обязательна, однако при появлении основания по здоровью выбор основания увольнения переходит к военнослужащему.

    • Судебная практика о незаконности отказа в изменении основания увольнения. Отказ командования изменить основание увольнения при наличии у военнослужащего права выбора признаётся незаконным и подлежит отмене в судебном порядке.

Возможно ли сменить (выбрать) основание увольнения с НУК на увольнение по состоянию здоровья

Да, это в принципе возможно, потому что при одновременном наличии нескольких оснований увольнения, предусмотренных ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, военнослужащий имеет право выбора основания по своему усмотрению. Это прямо закреплено в разъяснениях Верховного Суда.

В связи с этим при наличии у военнослужащего одновременно нескольких оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (за исключением увольнения в связи с лишением воинского звания и вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы, т.е. на основании подпунктов «д» и «е» пункта 1 статьи 51 данного Закона), он имеет право выбора одного из них по своему усмотрению.
— п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 14.02.2000

В актуальном постановлении Пленума тот же принцип воспроизведён и уточнён: право выбора не предоставляется лишь в специально оговорённых случаях (подпункты «д», «д1», «д2», «е», «е1», «з» п. 1 и подпункты «в», «г», «д», «е1», «е2», «к», «л» п. 2 ст. 51), среди которых ваше нынешнее основание — подп. «в» п. 2 ст. 51 (НУК) — прямо НЕ названо, а значит, ограничение выбора на вас не распространяется: право выбора сохраняется.

При наличии у военнослужащего одновременно нескольких оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (за исключением случаев, когда увольнение производится по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «д1», «д2», «е», «е1» и «з» пункта 1 и подпунктами «в», «г», «д», «е1», «е2», «к» и «л» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), он имеет право выбора одного из них по своему усмотрению. При этом судам следует учитывать, что, если увольнение с военной службы производится по основанию, предусмотренному подпунктом «г» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска, право выбора иного основания для увольнения с военной службы не предоставляется, при условии что отказ в допуске или прекращение допуска к государственной тайне связаны со следующими обстоятельствами: с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении; наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления;
— п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Применительно к вашей ситуации: по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ увольнение по состоянию здоровья производится при признании военнослужащего не годным к военной службе (категория «Д»).

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Именно эту категорию «Д» врач намерен вам поставить. После оформления и утверждения заключения ВВК у вас возникает второе основание увольнения — по состоянию здоровья, и вы вправе требовать, чтобы увольнение было произведено по нему, а не по НУК. Отказ командования в изменении основания увольнения может быть оспорен: судебная практика прямо признаёт незаконным отказ в изменении основания увольнения.

Кассационным определением кассационного военного суда от 10 апреля 2024 г. судебные акты в указанной части отменены, по делу принято новое решение о признании незаконным отказа начальника Военного института в изменении основания увольнения административного истца с военной службы и возложении на воинское должностное лицо 96 обязанности повторно рассмотреть заявление П. об изменении основания увольнения его с военной службы
— п. 60 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2025 (от 25.04.2025)

Вывод: увольнение по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (по состоянию здоровья, категория «Д») — это ваше право, реализуемое через выбор основания; отказ в изменении основания увольнения незаконен и обжалуется в военный суд либо вышестоящему командиру. Ключевое условие — получить на руки утверждённое заключение ВВК с категорией «Д» и заявить (рапортом) о волеизъявлении быть уволенным по состоянию здоровья ДО издания приказа об увольнении по НУК.

Влияние заключения ВВК (категория «Д») на процедуру и обязательно ли увольнение по здоровью

Правовое значение категории «Д» состоит в том, что она влечёт признание военнослужащего не годным к военной службе. В этом случае военнослужащий подлежит увольнению по состоянию здоровья, и это основание является обязательным (императивным), а не дискреционным — оно не зависит от усмотрения аттестационной комиссии.

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (подпункт "г 1 " пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Обратите внимание: категория «Д» (не годен) — безусловное основание; иное основание (подп. «г» п. 1 ст. 51, категория «В» / ограниченно годен) применяется лишь к военнослужащим на должностях до старшины включительно, что к вам как майору не относится. Поэтому именно «Д» даёт вам безусловный выбор в пользу увольнения по здоровью.

г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ;
— подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Существенно и то, что даже категория «Д», поставленная по заболеванию, полученному в период службы, не лишает вас возможности дождаться утверждённого заключения ВВК — именно с момента вынесения заключения возникает основание увольнения по здоровью. Отсутствие на тот момент заключения, по логике судебной практики, означает отсутствие и самого основания для увольнения по здоровью.

граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной службы, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения
— абз. 1 п. 74 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565

Вывод: при подтверждённой категории «Д» вы подлежите увольнению по состоянию здоровья, и командование обязано оформить увольнение по этому основанию. Если к моменту издания приказа заключение ВВК ещё не оформлено, основание «по здоровью» юридически отсутствует — поэтому принципиально важно не допустить издания приказа об увольнении по НУК до утверждения заключения ВВК.

Законность увольнения по НУК после осуждения к штрафу: требования к аттестации

Само по себе осуждение к штрафу (наказанию, не связанному с лишением свободы, лишением воинского звания или лишением права занимать воинские должности) не означает автоматического увольнения по НУК. Конституционный Суд прямо указал, что решение об увольнении в таких случаях не может быть произвольным и не может обусловливаться одним лишь фактом осуждения — оно должно основываться на оценке соответствия военнослужащего предъявляемым требованиям и иных юридически значимых обстоятельств.

основываться на оценке соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям, обстоятельств нарушения условий контракта, выразившегося в совершении военнослужащим преступления, его характера и тяжести, последствий, отношения самого военнослужащего к совершенному им деянию, а также учитывать особенности объекта преступного посягательства. Обоснованность решения о досрочном увольнении с военной службы в таких, равно как и в иных случаях увольнения по подпункту "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", когда это связано с возникновением обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии деловых и личных качеств военнослужащего требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу по контракту, в том числе по занимаемой воинской должности, должна обеспечиваться проведением аттестации, поскольку именно в указанной процедуре возможна максимально полная и всесторонняя оценка соответствия военнослужащего установленным требованиям. Следовательно, в системе действующего правового регулирования аттестацию, в том числе внеочередную, военнослужащего, совершившего преступление, также следует признать необходимым элементом процедуры досрочного увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в случае осуждения военнослужащего за совершение преступления к наказанию, не связанному с лишением свободы, лишением воинского звания или лишением права занимать воинские должности в течение определенного срока. Дополнительной гарантией для военнослужащего и в этом случае является возможность обжалования выводов аттестационной комиссии и порядка проведения аттестации как вышестоящему командиру (начальнику), так и в суд
— п. 5 мотивировочной части Постановления КС РФ № 6-П от 21.03.2013

Из этой правовой позиции следует, что при осуждении к наказанию, не связанному с лишением свободы, аттестацию (в том числе внеочередную) надлежит рассматривать как необходимый элемент процедуры увольнения по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и в её рамках даётся полная оценка характера и тяжести преступления, последствий и отношения военнослужащего к содеянному. Решение аттестационной комиссии оформляется письменным заключением.

Для принятия решения командиром воинской части аттестационная комиссия выносит письменные заключения по всем рассматриваемым вопросам. 5. На заседания аттестационной комиссии воинской части в необходимых случаях могут приглашаться аттестуемые военнослужащие, командиры (начальники) подразделений, в подчинении которых находятся аттестуемые военнослужащие, и другие должностные лица. 6. В Министерстве обороны Российской Федерации (федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе , в котором предусмотрена военная служба) создается центральная аттестационная комиссия. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) Порядок работы, состав и задачи центральной аттестационной комиссии определяются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) VII. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ОТПУСКОВ
— п. 4 ст. 27 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237

Дополнительной гарантией выступает возможность обжалования выводов аттестационной комиссии как вышестоящему командиру, так и в суд.

При этом следует разграничить две ситуации. Если аттестация проведена с соблюдением требований, изложенных Конституционным Судом (оценка личности, характера преступления, последствий), увольнение по НУК может быть признано правомерным по существу — и тогда оспаривание аттестации «в целом» малоперспективно. В таком случае надёжным путём остаётся не оспаривание аттестации, а реализация права выбора иного основания — по состоянию здоровья (категория «Д»), которое возникает у вас с утверждением заключения ВВК и не зависит от оценки аттестационной комиссии.

Вывод: увольнение по НУК признаётся законным при условии надлежащей аттестации с оценкой личности и характера преступления; если аттестация проведена формально, её выводы уязвимы и подлежат обжалованию. Независимо от судьбы аттестации основной путь для вас — заявить право на увольнение по состоянию здоровья.

Процедура обжалования, подсудность и сроки

Дела об оспаривании военнослужащим решений органов военного управления и воинских должностных лиц (к числу которых относится приказ об увольнении и заключение аттестационной комиссии) подсудны военным судам.

Требования к административному исковому заявлению по такой категории дел и срок обращения установлены процессуальным законом.

дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014

Срок на обращение в суд составляет три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Выводы аттестационной комиссии и порядок проведения аттестации, помимо суда, могут быть обжалованы вышестоящему командиру (начальнику), что прямо вытекает из правовой позиции Конституционного Суда.

основываться на оценке соответствия военнослужащего предъявляемым к нему требованиям, обстоятельств нарушения условий контракта, выразившегося в совершении военнослужащим преступления, его характера и тяжести, последствий, отношения самого военнослужащего к совершенному им деянию, а также учитывать особенности объекта преступного посягательства. Обоснованность решения о досрочном увольнении с военной службы в таких, равно как и в иных случаях увольнения по подпункту "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", когда это связано с возникновением обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии деловых и личных качеств военнослужащего требованиям, предъявляемым к лицам, проходящим военную службу по контракту, в том числе по занимаемой воинской должности, должна обеспечиваться проведением аттестации, поскольку именно в указанной процедуре возможна максимально полная и всесторонняя оценка соответствия военнослужащего установленным требованиям. Следовательно, в системе действующего правового регулирования аттестацию, в том числе внеочередную, военнослужащего, совершившего преступление, также следует признать необходимым элементом процедуры досрочного увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в случае осуждения военнослужащего за совершение преступления к наказанию, не связанному с лишением свободы, лишением воинского звания или лишением права занимать воинские должности в течение определенного срока. Дополнительной гарантией для военнослужащего и в этом случае является возможность обжалования выводов аттестационной комиссии и порядка проведения аттестации как вышестоящему командиру (начальнику), так и в суд
— п. 5 мотивировочной части Постановления КС РФ № 6-П от 21.03.2013

Вывод: оспорить заключение аттестационной комиссии и приказ об увольнении можно двумя путями — подать рапорт (жалобу) вышестоящему командиру либо административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту нахождения органа военного управления. Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (с даты ознакомления с приказом об увольнении или заключением аттестационной комиссии). Если приказ по НУК уже издан — срок отсчитывается от даты ознакомления с ним, поэтому действовать следует безотлагательно.

Денежные последствия выбора основания увольнения (22 года выслуги)

Выбор основания увольнения напрямую влияет на денежные выплаты. Военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, при увольнении выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания. 4. Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;
— ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (семь окладов при выслуге 20 лет и более)

При этом то же пособие не выплачивается при увольнении в связи с невыполнением условий контракта (НУК).

Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы: 1) в связи с лишением военнослужащего воинского звания; 2) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; 3) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; 4) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 5) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; 6) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, федеральную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы , органы принудительного исполнения Российской Федерации или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ) 7) в связи с невыполнением условий контракта; 8) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
— п. 7 ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ

Для вас (выслуга 22 года) это означает прямую денежную разницу: при увольнении по НУК единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания не выплачивается, а при увольнении по состоянию здоровья — выплачивается. Это самостоятельный и весомый аргумент в пользу изменения основания увольнения.

Если увольнение по НУК будет признано необоснованным, причинённые убытки возмещаются в полном объёме, восстанавливается выплата всех видов довольствия, недополученного после необоснованного увольнения, а этот период включается в общую продолжительность военной службы; моральный вред возмещается по решению суда.

В случае необоснованного увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, причиненные им в связи с этим убытки подлежат возмещению в полном объеме. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Указанные военнослужащие восстанавливаются на военной службе в прежней (а с их согласия - равной или не ниже) должности и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы и срок, определенный для присвоения очередного воинского звания. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы. 3. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 4. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Порядок выплаты оклада по воинскому званию определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 08.11.2011 № 309-ФЗ) 5.
— п. 2 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ

Вывод: при увольнении по состоянию здоровья вместо НУК вы получаете право на единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания (выслуга 22 года), которое при увольнении по НУК не выплачивается. При признании увольнения необоснованным дополнительно взыскиваются убытки и недополученное довольствие, а при наличии оснований — компенсация морального вреда.

Юридическая квалификация осуждения по ч. 1 ст. 228 УК РФ и его связь с основанием увольнения

Осуждение по ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, перевозка наркотических средств без цели сбыта в значительном размере) само по себе НЕ является специальным основанием для обязательного увольнения по ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: санкция этой статьи не связана с назначением наказаний, указанных в подп. «д», «е», «е1», «з» п. 1 ст. 51 как обязательные основания увольнения.

в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) е 1 ) в связи с несоблюдением ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
— подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Назначенный вам штраф — это наказание, не связанное с лишением свободы, лишением воинского звания или лишением права занимать воинские должности. Именно поэтому командование и использовало в отношении вас «общее» основание — подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ («в связи с невыполнением им условий контракта», НУК), которое применяется по решению командования при подтверждении аттестационной комиссией.

Связь здесь принципиальна для вашего вопроса: поскольку вы увольняетесь не по «порочащему» специальному основанию (лишение звания, лишение свободы), а по НУК — то есть по основанию, в отношении которого действует ПРАВО ВЫБОРА основания увольнения (оно не входит в перечень исключений из п. 39 Постановления Пленума № 8 от 29.05.2014), вы сохраняете возможность выбрать вместо НУК увольнение по состоянию здоровья (категория «Д»).

Вывод: ч. 1 ст. 228 УК РФ с наказанием в виде штрафа не создаёт обязательного «порочащего» основания увольнения; применённое к вам основание НУК (подп. «в» п. 2 ст. 51) оставляет вам право выбора основания увольнения, которым следует воспользоваться — перейти на увольнение по состоянию здоровья.

Да, сменить основание увольнения с НУК на увольнение по состоянию здоровья возможно, если вы успеете получить утверждённое заключение ВВК с категорией «Д» и заявить о выборе этого основания до издания приказа об увольнении по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

При одновременном наличии нескольких оснований увольнения, предусмотренных ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, военнослужащий имеет право выбора одного из них по своему усмотрению (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 14.02.2000; п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014). Основание «НУК» (подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в перечень исключений, лишающих права выбора, не входит — значит, право выбора у вас сохраняется.

Развёрнутый вывод по каждому подвопросу

1. Возможно ли сменить основание увольнения с НУК на увольнение по здоровью?

Да. При наличии одновременно двух оснований — подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (НУК) и подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (не годен к военной службе, категория «Д») — вы вправе выбрать увольнение по состоянию здоровья. Это прямо следует из п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 14.02.2000 и п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014: право выбора не предоставляется только по основаниям, перечисленным в исключениях, а подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ среди них не назван.

Судебная практика подтверждает: отказ должностного лица в изменении основания увольнения признаётся незаконным, на него возлагается обязанность повторно рассмотреть заявление военнослужащего (п. 60 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2025 от 25.04.2025).

2. Какое значение имеет заключение ВВК с категорией «Д»?

Категория «Д» (не годен к военной службе) — безусловное основание для увольнения по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Согласно подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237, увольнение по этому основанию производится в связи с признанием военнослужащего не годным к военной службе. В отличие от категории «В» (ограниченно годен), которая применяется только к должностям до старшины включительно (подп. «г» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), категория «Д» для вас как майора является императивным основанием — командование обязано уволить вас именно по здоровью, если заключение ВВК утверждено.

3. Законно ли увольнение по НУК после осуждения к штрафу?

Само по себе осуждение к наказанию, не связанному с лишением свободы, лишением воинского звания или лишением права занимать воинские должности, не влечёт автоматического увольнения по НУК. Согласно п. 5 мотивировочной части Постановления КС РФ № 6-П от 21.03.2013, решение об увольнении должно основываться на оценке соответствия военнослужащего предъявляемым требованиям, характера и тяжести преступления, последствий и отношения военнослужащего к содеянному. Аттестация в таком случае — необходимый элемент процедуры (п. 4 ст. 27 Положения, утв. Указом Президента РФ № 1237).

Если аттестация проведена формально, без учёта указанных критериев, её выводы уязвимы и могут быть обжалованы. Однако даже при надлежаще проведённой аттестации основной путь для вас — не оспаривание её выводов, а реализация права выбора основания увольнения по здоровью.

4. Каковы денежные последствия выбора основания?

При выслуге 20 лет и более при увольнении выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания (ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Однако это пособие не выплачивается при увольнении в связи с невыполнением условий контракта (п. 7 ч. 4 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Для вас (выслуга 22 года) это означает прямую денежную разницу: при увольнении по НУК единовременное пособие в размере семи окладов не выплачивается, а при увольнении по состоянию здоровья — выплачивается.

5. Куда и в какие сроки обжаловать?

Дела об оспаривании решений органов военного управления и воинских должностных лиц подсудны военным судам (п. 1 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014). Срок обращения с административным иском — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Обжаловать можно как заключение аттестационной комиссии, так и приказ об увольнении, а также отказ в изменении основания увольнения.

Пошаговые действия

  1. Незамедлительно завершите прохождение ВВК. Добейтесь получения на руки утверждённого заключения ВВК с категорией «Д». Если врач намерен поставить категорию «Д», проследите, чтобы заключение было оформлено и утверждено в установленном порядке. До утверждения заключения основание увольнения по здоровью юридически отсутствует.

  2. Подайте рапорт о выборе основания увольнения. Сразу после получения утверждённого заключения ВВК подайте рапорт на имя командира (начальника) с требованием уволить вас по подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (по состоянию здоровья, категория «Д») вместо подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (НУК). В рапорте укажите, что при наличии нескольких оснований увольнения вы реализуете право выбора, предусмотренное п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 14.02.2000 и п. 39 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014. Зарегистрируйте рапорт в установленном порядке, сохраните копию с отметкой о принятии.

  3. Не допускайте издания приказа об увольнении по НУК до утверждения заключения ВВК. Если приказ об увольнении по НУК будет издан до получения заключения ВВК, основание «по здоровью» на момент увольнения будет отсутствовать, и изменить основание будет сложнее (хотя и возможно через заочное освидетельствование по абз. 1 п. 74 Положения о ВВК, утв. ПП РФ № 565).

  4. При отказе в изменении основания увольнения — обжалуйте. Если командир откажет в удовлетворении рапорта, обращайтесь:

    • к вышестоящему командиру (начальнику) с жалобой на отказ;
    • в военный суд по месту жительства или месту нахождения органа военного управления с административным иском о признании отказа незаконным и возложении обязанности изменить основание увольнения. Срок — 3 месяца со дня, когда вам стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

  5. Если приказ об увольнении по НУК уже издан — обжалуйте его в военный суд. В административном иске требуйте признать приказ незаконным в части основания увольнения и обязать изменить основание на подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Судебная практика подтверждает возможность такого требования (п. 60 Обзора судебной практики ВС РФ № 1/2025 от 25.04.2025).

  6. Параллельно при необходимости оспаривайте заключение аттестационной комиссии. Если аттестация проведена с нарушениями (не оценивались характер преступления, последствия, отношение к содеянному — как требует п. 5 мотивировочной части Постановления КС РФ № 6-П от 21.03.2013), обжалуйте её выводы вышестоящему командиру или в военный суд в тот же 3-месячный срок.