Может ли действующий военнослужащий по контракту перевестись в частную военную компанию в Африке или на Ближнем Востоке: законность, порядок увольнения и необходимые документы

Возможен ли «перевод» из военного ведомства в частную военную компанию

ЧВК (частная военная компания) не является субъектом военно-служебных отношений: военная служба проходит только в Вооружённых Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, перечисленных в законе. Это прямо следует из условия контракта о прохождении военной службы:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ) и при отсутствии других оснований для увольнения: при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона и настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности (должности), и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью (должностью) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности), а также при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);
   — подп. «з» п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Продолжение п. 4 ст. 34 Положения № 1237 (приведённое в тексте цитаты) показывает исчерпывающий перечень оснований досрочного увольнения контрактника — это организационно-штатные мероприятия, переход на службу в войска национальной гвардии, ОВД, таможенные органы, прокуратуру, Следственный комитет и т.п., невыполнение условий контракта, отказ в допуске к гостайне, собственное желание. Ни одного основания «перевод в ЧВК» в перечне нет: механизма «перевода» из ВС РФ в коммерческую военную структуру в российском праве не существует. Работа в ЧВК возможна только как обычное трудоустройство по гражданско-правовому/трудовому договору — то есть после увольнения с военной службы, и не «в порядке перевода», а как самостоятельное трудоустройство.

Уголовный запрет: наёмничество и участие в вооружённом конфликте за рубежом

Работа за вознаграждение в вооружённом конфликте в Африке или на Ближнем Востоке для гражданина РФ подпадает под уголовный запрет. Базовый состав — наёмничество:

Статья 359. Наемничество 1. Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях - наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до восемнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 260-ФЗ) 2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения или в отношении несовершеннолетнего, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет либо без такового. (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 260-ФЗ) 3. Участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью третьей статьи 208 настоящего Кодекса) - наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового. (Часть в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 260-ФЗ) Примечание. Наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей.
— ст. 359 УК РФ

Примечание к ст. 359 УК РФ прямо указывает на решающий факт — гражданство страны конфликта и постоянное проживание. Если клиент — гражданин РФ и постоянно проживает в РФ, он не является гражданином государства, участвующего в конфликте, значит, при получении материального вознаграждения за участие в боевых действиях он подпадает под признаки наёмника (ч. 3 ст. 359 УК РФ — от 7 до 15 лет лишения свободы). Исключение — статус «лица, направленного для исполнения официальных обязанностей» (например, военнослужащий в составе официального контингента), но к ЧВК оно не относится.

Отдельный и ещё более строгий состав — участие гражданина РФ в вооружённом конфликте за рубежом в целях, противоречащих интересам Российской Федерации:

1. Участие гражданина Российской Федерации или постоянно проживающего в Российской Федерации лица без гражданства в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники на территории иностранного государства в целях, противоречащих интересам Российской Федерации (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 275 настоящего Кодекса), - наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.
   — ч. 3 ст. 208 УК РФ

Следовательно, если цели участия в иностранном конфликте противоречат интересам РФ, ответственность наступает по ч. 3 ст. 208 УК РФ — от 12 до 20 лет лишения свободы со штрафом. Квалификация зависит от установленных следствием целей, поэтому риск здесь уголовно-правовой, а не военно-дисциплинарный.

Вывод: «оформить» работу в ЧВК законным способом нельзя — участие за вознаграждение в вооружённом конфликте за рубежом образует признаки наёмничества (ст. 359 УК РФ), а при целях, противоречащих интересам РФ, — признаки преступления по ч. 3 ст. 208 УК РФ. Уголовный риск не исчезает ни от увольнения, ни от заключения «контракта» с иностранной структурой.

Запрет военнослужащему заниматься другой оплачиваемой деятельностью

Пока клиент остаётся военнослужащим, любая работа по найму с оплатой запрещена — включая работу по контракту с ЧВК:

1. Военнослужащие не вправе: заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, а также участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации), если это не препятствует исполнению обязанностей военной службы. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность , а также участие в спортивных мероприятиях не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 02.03.2007 № 24-ФЗ, от 26.02.2024 № 33-ФЗ) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение; использовать в целях, не связанных с исполнением обязанностей военной службы, финансовые средства и имущество воинской части, а также другое государственное имущество, за исключением случаев использования указанного имущества за установленную плату, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей военной службы; получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением обязанностей военной службы, за исключением ценных подарков (в том числе именных) и денежных сумм, которыми военнослужащие награждаются в порядке поощрения в соответствии с общевоинскими уставами; принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды (за исключением спортивных) иностранных государств, международных и иностранных организаций; (В редакции Федерального закона от 26.02.2024 № 33-ФЗ) выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти с соответствующими органами государственной власти иностранных государств либо международными организациями или для участия в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации) ; (В редакции Федерального закона от 26.02.2024 № 33-ФЗ) использовать служебное положение в интересах политических партий
   — п. 7 ст. 10 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Пункт 7 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ очерчивает границы запрета: военнослужащий не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью (кроме педагогической, научной, творческой и спортивной) и не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением обязанностей военной службы. Работа по контракту с частной военной компанией за вознаграждение — это именно «другая оплачиваемая деятельность», прямо запрещённая.

Вывод: совмещать действующую военную службу с работой в ЧВК нельзя — это запрещённая оплачиваемая деятельность (п. 7 ст. 10 ФЗ № 76-ФЗ). Нарушение запрета создаёт основания для привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности и может повлечь увольнение по отрицательному основанию (в том числе неустойка/утрата доверия — подп. «д1» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), не говоря уже об уголовных составах из блока 2. Сначала — увольнение, потом — любое иное трудоустройство.

Порядок увольнения: по истечении контракта или по собственному желанию

Увольнение — единственный законный «вход» на гражданский рынок труда. Основание «по истечении срока контракта»:

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если контракт ещё действует и клиент хочет уйти досрочно, нужна уважительная причина и заключение аттестационной комиссии:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

При этом сам рапорт и заключение аттестационной комиссии — не гарантия увольнения; вопрос отнесён к полномочиям командира:

1. При проверке законности и обоснованности действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.
   — п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Вывод: если срок контракта истекает — клиент подлежит увольнению по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) при отсутствии других оснований. Если клиент желает уйти досрочно — нужно доказать уважительные причины (обстоятельства, объективно не позволяющие выполнять условия контракта) и пройти аттестационную комиссию; окончательное решение принимает командир, и его отказ можно оспорить только по процедуре и мотивировке.

Ограничения на выезд за границу и уголовный риск попытки уехать без увольнения

Даже после увольнения выезд за границу для работы в ЧВК может быть закрыт, если клиент имел допуск к гостайне:

Статья 15. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он: 1) имел доступ к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях на день прекращения полномочий лиц, замещавших должности, предусмотренные Перечнем должностей, при замещении которых лица считаются допущенными к государственной тайне, принимается Межведомственной комиссией по защите государственной тайны в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
— подп. 1–2 ст. 15 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ

Подпункт 1 ст. 15 ФЗ № 114-ФЗ ограничивает выезд до 5 лет со дня последнего ознакомления с секретными сведениями (а при заключении Межведомственной комиссии — до 10 лет). Подпункт 2 той же статьи ограничивает выезд до окончания военной службы. Значит, попытка выехать к месту работы в ЧВК, оставаясь военнослужащим, прямо блокируется режимом выезда.

Если же клиент без увольнения уедет к месту работы — это самовольное оставление части с целью уклонения от службы, то есть дезертирство:

Статья 338. Дезертирство 1. Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет. 2. Дезертирство с оружием, вверенным по службе, а равно дезертирство, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. (В редакции Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ) 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
— ч. 1, 3 ст. 338 УК РФ

В период мобилизации, военного положения либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий дезертирство наказывается лишением свободы от 5 до 15 лет (ч. 3 ст. 338 УК РФ). Аналогичная квалификация за самовольное оставление части предусмотрена для военнослужащих по контракту в указанных условиях:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1, 3.1, 5 ст. 337 УК РФ

Вывод: увольняться нужно «в мирном» порядке — рапорт по команде, аттестационная комиссия (при досрочном увольнении), приказ об увольнении и исключение из списков части. До приказа убытие из части к месту работы в ЧВК квалифицируется как дезертирство (ст. 338 УК РФ) с наказанием в период мобилизации/вооружённого конфликта от 5 до 15 лет лишения свободы, а самовольное оставление части на срок свыше 2 суток — до 5 лет лишения свободы (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ). Наличие допуска к гостайне закрывает выезд ещё на срок до 5 (10) лет после увольнения.

Что делать при отказе командования в увольнении

Решение об увольнении по собственному желанию отнесено к полномочиям воинского должностного лица, поэтому обжаловать нужно не «отсутствие согласия», а незаконность действий (бездействия) командования. Это оспаривается в военный суд по правилам главы 22 КАС РФ (ст. 218, 219 КАС РФ) с соблюдением трёхмесячного срока со дня, когда стало известно о нарушении права. Клиент вправе также подать рапорт вышестоящему командиру; отказ в удовлетворении рапорта — предмет судебной проверки по КАС РФ.

Вывод: при отказе в увольнении клиент подаёт рапорт вышестоящему командиру либо обращается в военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) командования в трёхмесячный срок. Суд проверит соблюдение процедуры увольнения и мотивировку отказа, но не сможет обязать командира уволить при отсутствии уважительных причин.

Сроки обжалования отказа в увольнении

Отказ командования в увольнении обжалуется как решение (действие, бездействие) должностного лица, наделённого публичными полномочиями:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Для военнослужащего подсудность — военный суд (ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»).

Вывод: при отказе в увольнении срок обращения в военный суд — три месяца со дня, когда клиент узнал о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До суда целесообразно подать рапорт вышестоящему командиру.

Легальные альтернативы ЧВК

Поскольку ЧВК вне правового поля, законный «выход» из военного ведомства — либо увольнение с последующим трудоустройством на гражданке (в т.ч. в охранные и логистические структуры, работающие в горячих точках), либо переход на службу в другой государственный орган в порядке досрочного увольнения. Подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения № 1237 прямо предусматривает досрочное увольнение в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения, таможенные органы, органы и организации прокуратуры, следственные органы Следственного комитета, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы — на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ) и при отсутствии других оснований для увольнения: при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона и настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность); при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности (должности), и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью (должностью) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности), а также при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);
   — подп. «з» п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Что касается легального участия в боевых действиях за вознаграждение — в РФ это возможно только в составе Вооружённых Сил РФ, в том числе по контракту или через добровольческие формирования, создаваемые в порядке, установленном федеральным законом; такие «операторы» не являются ЧВК. Лица, участвующие в боевых действиях в составе организованной группы на стороне, противоречащей интересам РФ, подпадают под составы соучастия:

Статья 32. Понятие соучастия в преступлении Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления. Статья 33. Виды соучастников преступления 1. Соучастниками преступления наряду с исполнителем признаются организатор, подстрекатель и пособник. 2. Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами (соисполнителями), а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста, невменяемости или других обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом. 3. Организатором признается лицо, организовавшее совершение преступления или руководившее его исполнением, а равно лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими. 4. Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. 5. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы. Статья 34.
— ч. 3 ст. 32 УК РФ (формы соучастия/группа)

Вывод: легальная альтернатива военной службе — либо увольнение по истечении/досрочно с последующим гражданским трудоустройством, либо переход на службу в иной государственный орган в порядке подп. «б» п. 4 ст. 34 Положения № 1237, либо участие в боевых действиях в составе ВС РФ/добровольческих формирований. Работа «по контракту» с ЧВК законной альтернативой не является.