Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Как составить ходатайство от командира войсковой части в ГИБДД для возврата водительских прав военнослужащему по контракту, лишённому прав: содержание и перечень документов

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Проверьте, истёк ли срок лишения и сдано ли удостоверение в трёхдневный срок.
  2. 2
    Убедитесь, что военнослужащий сдал теоретический экзамен по ПДД и уплатил штрафы.
  3. 3
    Составьте ходатайство на бланке воинской части на имя начальника подразделения ГИБДД.
  4. 4
    Укажите в ходатайстве данные военнослужащего, реквизиты постановления суда и срок лишения.
  5. 5
    Отразите служебную необходимость управления ТС по штатной должности военнослужащего.
  6. 6
    Если медзаключение требуется только для составов ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ: Приложите копии постановления, экзамена, штрафов, медзаключения и выписки из приказа.

Документы и доказательства

  • Копия постановления суда о лишении права управления с отметкой о вступлении в силу.
  • Копия документа о сдаче водительского удостоверения в ГИБДД либо заявления об утрате.
  • Копия документа о сдаче теоретического экзамена (проверки знания ПДД).
  • Копии документов об уплате штрафов за нарушения ПДД либо подтверждение через ГИС ГМП.
  • Если лишение назначено по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ: Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний — для ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.
  • Выписка из приказа о назначении на должность и копия паспорта военнослужащего.

  • Срочно: первые шаги

    • Убедитесь, что сдан теоретический экзамен (не ранее половины срока лишения).
    • Проверьте уплату всех штрафов за нарушения ПДД — обязательное условие возврата.
    • При составах ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 — пройдите медосвидетельствование.
    • Составьте ходатайство на бланке части на имя начальника ГИБДД по месту исполнения постановления.

  • Сроки и риски

    • Проверьте: срок лишения течёт со дня вступления постановления в силу.
    • Удостоверение сдать или заявить об утрате — иначе срок прерывается.
    • Теоретический экзамен сдаётся только после половины срока лишения.
    • Повторная проверка знания ПДД после неудачи — не раньше этого срока.
    • Заявление о направлении удостоверения в иное подразделение ГИБДД подайте заранее.
    • Риск: без сдачи экзамена, уплаты штрафов ПДД и медосвидетельствования возврат невозможен.

  • Чего не делать

    • Не считайте ходатайство командира основанием для возврата прав — оно лишь сопроводительное.
    • Не подавайте ходатайство, пока не истёк срок лишения и не сданы все условия возврата.
    • Не пропускайте трёхдневный срок сдачи удостоверения или заявления об утрате — срок прервётся.
    • Не рассчитывайте на возврат без сдачи теоретического экзамена по ПДД и уплаты штрафов.
    • Не подавайте в иное подразделение ГИБДД, если до конца срока лишения менее 30 дней.
    • Не ссылайтесь на воинский статус как на основание возврата — по главе 12 КоАП РФ ответственность общая.

  • Когда нужен адвокат

    • Если гИБДД отказала в возврате при истёкшем сроке и выполненных условиях: ГИБДД отказала в возврате прав, несмотря на истечение срока лишения и выполнение условий.
    • Если удостоверение не сдано в трёхдневный срок и срок лишения прерван: Срок лишения прерван из-за несдачи удостоверения — нужен расчёт даты окончания.
    • Если возник спор о наличии условий возврата: Спор о наличии или отсутствии условий возврата: экзамен ПДД, штрафы, медосвидетельствование.
    • Если гИБДД отказала или бездействует: Требуется обжалование отказа или бездействия ГИБДД в суде по главе 22 КАС РФ.
    • Если командир отказывает в ходатайстве либо военнослужащего привлекают к ответственности: Командир части отказывает в ходатайстве или военнослужащий привлекается к ответственности.

  • Альтернативные пути

    • Подайте ходатайство командира как сопроводительное к обращению военнослужащего, не как самостоятельное основание.
    • Проверьте, истёк ли срок лишения: при уклонении от сдачи удостоверения срок прерывается (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
    • Подтвердите уплату штрафов ПДД либо через ГИС ГМП (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ).
    • При составах ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ приложите медзаключение.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация касается военнослужащего по контракту, которому назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами за правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ. Командир воинской части намерен направить в подразделение Госавтоинспекции ходатайство о возврате изъятого водительского удостоверения. Юридическое значение имеет не сам факт обращения командира, а истечение срока лишения и выполнение военнослужащим условий возврата, установленных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ и п. 2 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191.

Затронутые правоотношения:

  • Исполнение административного наказания в виде лишения специального права — определяет порядок исчисления срока лишения, обязанность сдать водительское удостоверение, основания прерывания срока и условия возврата документа. От соблюдения этих требований зависит само возникновение права на возврат.
  • Административная ответственность военнослужащих — ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ прямо исключает правонарушения главы 12 КоАП РФ из перечня случаев, когда военнослужащие несут только дисциплинарную ответственность. Это означает, что лишение права управления применено к военнослужащему по контракту на общих основаниях и оспариванию по мотиву военного статуса не подлежит.
  • Процедура возврата водительского удостоверения — регулируется Правилами № 1191 и включает проверку знания ПДД, подтверждение уплаты штрафов, а по отдельным составам — медицинское освидетельствование. Ходатайство командира в число обязательных условий возврата не входит.
  • Обжалование решений и бездействия Госавтоинспекции — если при выполнении всех условий возврат не произведён, действия или бездействие подразделения ГИБДД могут быть оспорены в порядке главы 22 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Истёк ли срок лишения права управления. Срок исчисляется со дня вступления постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ). Если удостоверение не было сдано в трёхдневный срок либо не заявлено о его утрате, срок прерывается и возобновляется только со дня сдачи, изъятия или регистрации заявления об утрате (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
  2. Сдано ли водительское удостоверение в ГИБДД. Исполнение наказания осуществляется путём изъятия и хранения удостоверения в течение срока лишения (ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ). Без сдачи удостоверения либо заявления о его утрате срок лишения не течёт.
  3. Сдан ли теоретический экзамен. Проверка знания ПДД проводится по истечении не менее половины срока лишения (п. 4 Правил № 1191). Без успешной сдачи экзамена возврат удостоверения невозможен.
  4. Уплачены ли административные штрафы за нарушения ПДД. Возврат допускается только после уплаты наложенных штрафов либо при наличии информации об их уплате в ГИС ГМП (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, п. 2 Правил № 1191).
  5. Пройдено ли медицинское освидетельствование — если правонарушение относится к составам, предусмотренным ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26 или ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, п. 2 Правил № 1191).
  6. В какое подразделение Госавтоинспекции подано обращение. Возврат осуществляется по месту исполнения постановления суда; направление удостоверения в иное подразделение возможно только при подаче заявления не позднее 30 дней до окончания срока лишения (п. 6 Правил № 1191).

Ходатайство командира воинской части носит сопроводительно-подтверждающий характер: оно не создаёт право на возврат и не заменяет перечисленные условия, но может подтверждать служебную необходимость и положительно характеризовать военнослужащего.

Является ли ходатайство командира юридически обязательным или решающим документом для возврата прав

Главный содержательный вывод по вашей ситуации: возврат водительского удостоверения — это не «милость» ГИБДД по ходатайству командира, а исполнение нормы права, и решает дело не письмо командира, а факт истечения срока лишения и выполнение условий, прямо перечисленных в законе.

4 1 . По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством
— ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ

Норма адресована самому лицу, лишённому права (водителю), и не называет ходатайство командира воинской части в числе условий возврата. Для командира это означает: письмо в ГИБДД нужно не как «разрешение», а как подтверждение служебной необходимости и ходатайство об ускорении процедуры — оно не создаёт и не отменяет само право. Ходатайство прикладывается к обращению военнослужащего и облегчает коммуникацию, но отказ ГИБДД «выдать по ходатайству» командира правомерен, если не истёк срок или не сданы экзамен/штрафы.

  1. Изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).
    — п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

То есть ключевые условия — те же, что и у любого гражданина: истечение срока лишения; сдача теоретического экзамена (проверки знания ПДД); предъявление паспорта; уплата штрафов за нарушения ПДД (либо подтверждение через ГИС ГМП); для отдельных составов из перечня, названного в пункте 2 Правил № 1191 и части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, — медицинское освидетельствование. Ходатайство командира в этот перечень не входит, но может быть приложено как документ, подтверждающий служебную необходимость.

  1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
    — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Возврат происходит по месту исполнения постановления; чтобы удостоверение направили в другое подразделение, заявление об этом подаётся не позднее 30 дней до окончания срока лишения. Ходатайство командира целесообразно адресовать именно в это подразделение Госавтоинспекции.

Вывод: ходатайство командира воинской части не является обязательным или правообразующим документом для возврата водительского удостоверения: право на возврат возникает из факта истечения срока лишения и выполнения условий, установленных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ и п. 2 Правил № 1191 (теоретический экзамен, уплата штрафов ПДД, при отдельных составах — медосвидетельствование). Командир вправе направить ходатайство в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления; оно носит сопроводительно-подтверждающий характер (служебная необходимость, характеристика, дисциплинарная практика), к нему прикладываются документы, подтверждающие статус военнослужащего и прохождение службы, а также копия постановления суда.

Условия и сроки возврата: истёк ли срок лишения и не прервался ли он

Для командира критично понимать, что если военнослужащий своевременно не сдал удостоверение в ГИБДД, срок лишения прерывается, и на дату обращения права на возврат ещё нет — никакое ходатайство это не компенсирует.

  1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. 1 1 . В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
    — ч. 1, 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ

Срок лишения исчисляется со дня вступления постановления в законную силу, а сдать удостоверение (или заявить о его утрате) лицо обязано в течение трёх рабочих дней. Это надо проверить по конкретному делу: если военнослужащий не сдал удостоверение — срок не течёт так, как он думает.

  1. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
    — ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ

Прямое следствие: если имело место уклонение от сдачи удостоверения, течение срока прерывается и возобновляется лишь со дня сдачи/изъятия или регистрации заявления об утрате. То есть ходатайство командира в этом случае бесполезно — сначала надо сдать удостоверение и только после отработки срока ставить вопрос о возврате.

  1. Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление. Лицо, не прошедшее проверку, может пройти проверку повторно не ранее чем через 7 дней со дня проведения предыдущей проверки.
    — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Проверку (теоретический экзамен) можно пройти уже после истечения половины срока лишения — то есть к моменту возврата он должен быть сдан. Если экзамен не сдан, возврат невозможен, даже если ходатайство командира подано.

  1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
    — ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ

Удостоверение изымается и хранится в течение срока лишения и подлежит возврату по его истечении. Для командира это ориентир: проверьте у военнослужащего дату вступления постановления в силу, дату сдачи удостоверения и текущий статус исполнения наказания.

Вывод: право на возврат возникает только при фактическом истечении (без прерывания) срока лишения. Если удостоверение сдано вовремя — срок течёт со дня вступления постановления в силу (на сдачу даётся три рабочих дня); если военнослужащий уклонялся от сдачи, срок прервался и на дату обращения права на возврат нет. Перед подачей ходатайства командиру следует убедиться, что: постановление вступило в силу; удостоверение сдано либо заявлено о его утрате в ГИБДД; при необходимости подано заявление о направлении удостоверения; сдан теоретический экзамен; уплачены штрафы за ПДД; по составам, указанным в ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, — пройдено медосвидетельствование.

Законность самого лишения права: военнослужащий по контракту отвечает по главе 12 КоАП РФ на общих основаниях

Отдельная ветка, которую надо проверить до написания ходатайства: если военнослужащий ошибочно полагает, что раз он военный, то лишение прав к нему неприменимо, — это заблуждение.

  1. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1, 5.3 - 5.26, 5.45 - 5.50, 5.52, 5.56, 6.3, 7.30 1 - 7.30 3 , главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2 1 , 2 6 и 7 статьи 19.5, статьей 19.7 2 , частью 5 статьи 19.8, статьей 19.12, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях
    — ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ

Глава 12 КоАП РФ (правонарушения в области дорожного движения) прямо исключена из перечня случаев, когда военнослужащие несут только дисциплинарную ответственность. То есть за «дорожные» нарушения военнослужащий по контракту отвечает на общих основаниях, и лишение права управления применено к нему законно.

  1. Запрещаются допуск к сдаче экзаменов и (или) выдача водительских удостоверений лицам: лишенным права на управление транспортными средствами; не выполнившим условия возврата водительского удостоверения по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
    — п. 6 ст. 26 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»

Более того, закон прямо запрещает выдачу водительского удостоверения лицам, не выполнившим условия возврата, — то есть вернуть удостоверение «в обход» условий нельзя ни по ходатайству, ни иным путём, пока условия не выполнены.

Вывод: лишение права управления за правонарушение главы 12 КоАП РФ применено к военнослужащему по контракту на общих основаниях (ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ), поэтому оспаривать саму допустимость лишения права со ссылкой на военный статус бесперспективно. Возврат удостоверения возможен только через выполнение условий, установленных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ; препятствием является и п. 6 ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ, запрещающий выдачу удостоверения до выполнения этих условий.

Если ГИБДД откажет или бездействует: обжалование

Если по истечении срока и выполнения всех условий подразделение Госавтоинспекции откажет в возврате либо не ответит, командир или сам военнослужащий вправе обжаловать это в порядке главы 22 КАС РФ.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Оспорить решения и бездействие ГИБДД можно как непосредственно в суд, так и в вышестоящий орган в порядке подчинённости (например, в вышестоящее подразделение ГИБДД или в прокуратуру). Это даёт командиру при отказе второй инструмент влияния — обращение в вышестоящее подразделение.

Вывод: при отказе ГИБДД вернуть удостоверение или при бездействии решение (действие, бездействие) обжалуется по правилам главы 22 КАС РФ: административное исковое заявление подаётся в суд по правилам подсудности главы 2 КАС РФ (по общему правилу — по месту нахождения подразделения ГИБДД либо по месту жительства военнослужащего в установленных случаях), а также возможно внесудебное обжалование в вышестоящий орган в порядке подчинённости. Дополнительно можно направить обращение в военную прокуратуру. Заявление в ГИБДД о возврате лучше подать письменно с отметкой о принятии (или через портал госуслуг), чтобы бездействие было доказуемо по дате.

Служебный аспект и порядок фактического получения удостоверения

Военно-служебное значение вопроса: если военнослужащий по должности управляет транспортом (водитель, механик-водитель, водитель-механик десанта и т.п.), лишение права управления напрямую бьёт по исполнению обязанностей военной службы на штатной должности. Именно это и составляет предмет ходатайства командира — не просьба «простить», а подтверждение того, что отсутствие удостоверения у конкретного военнослужащего препятствует выполнению задач части. Это относится к пласту военно-служебных отношений и не превращается в гражданско-правовое требование: удостоверение возвращается по основаниям административного законодательства.

  1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
    — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Практический смысл для ходатайства: командир, у которого военнослужащий — штатный водитель, вправе мотивировать письмо тем, что удостоверение необходимо для исполнения служебных обязанностей, и адресовать его в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления. Но сам возврат закон связывает не со служебной необходимостью, а с условиями ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ.

  1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
    — ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ

Фактическое получение удостоверения: по истечении срока лишения изъятые документы подлежат возврату (ч. 4 ст. 32.6 КоАП РФ), производится это в подразделении по месту исполнения постановления в день обращения. Если военнослужащий просит направить удостоверение в другое подразделение, заявление подаётся не позднее чем за 30 дней до окончания срока — командиру это стоит проконтролировать заранее.

Вывод: командиру следует построить ходатайство на двух опорах: (1) служебная необходимость (должность связана с управлением транспортом, отсутствие удостоверения препятствует выполнению задач) — это «предметное» содержание письма; (2) подтверждение, что военнослужащий выполнил все условия возврата по ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ. Само получение удостоверения происходит в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления в день обращения; при необходимости получения в ином подразделении заявление подаётся не позднее 30 дней до окончания срока лишения. К ходатайству прикладываются: заверенная копия постановления суда; справка о статусе военнослужащего и должности (выписка/копия контракта, справка командира); документ, подтверждающий, что должность связана с управлением транспортом; копия паспорта; (по необходимости) заявление о направлении удостоверения в иное подразделение.

Порядок обращения и подача заявления о возврате удостоверения

Порядок обращения для военнослужащего и его командира прямо установлен пунктом 6 Правил № 1191: заявление подаётся в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда; возврат производится в день обращения; при желании получить удостоверение в ином подразделении — заявление подаётся не позднее 30 дней до окончания срока; допустима письменная форма на бумаге или электронный документ.

  1. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, осуществляется в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении в день обращения. Возврат водительского удостоверения лицу, лишенному права на управление, может осуществляться в ином подразделении Госавтоинспекции в случае подачи этим лицом не позднее 30 дней до окончания срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении заявления с указанием наименования подразделения Госавтоинспекции, в которое необходимо направить водительское удостоверение. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.
    — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191

Вывод: обращение оформляется заявлением в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления (лично либо в форме электронного документа), возврат удостоверения — в день обращения. Если военнослужащий хочет получить удостоверение в другом подразделении, заявление об этом подаётся за 30 дней до окончания срока лишения. Ходатайство командира направляется в то же подразделение Госавтоинспекции и прилагается к заявлению военнослужащего.

Ходатайство командира воинской части не является правообразующим документом для возврата водительского удостоверения — право на возврат возникает только при истечении срока лишения и выполнении условий, установленных ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ и п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1191. Ходатайство носит сопроводительно-подтверждающий характер и прикладывается к обращению самого военнослужащего.

Что писать в ходатайстве командира:

Ходатайство составляется на официальном бланке воинской части, адресуется начальнику подразделения Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (п. 6 Правил № 1191). В нём указываются:

  • данные военнослужащего: Ф.И.О., воинское звание, должность, войсковая часть;
  • реквизиты постановления суда о лишении права управления (дата, номер, какой суд вынес);
  • сведения о сроке лишения: дата вступления постановления в законную силу, дата сдачи водительского удостоверения в ГИБДД (либо заявления о его утрате — ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ);
  • подтверждение выполнения условий возврата: сдан теоретический экзамен (проверка знания ПДД), уплачены административные штрафы за нарушения ПДД, при необходимости — пройдено медицинское освидетельствование (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, п. 2 Правил № 1191);
  • служебная необходимость: указание на то, что военнослужащий по штатной должности управляет транспортным средством (водитель, механик-водитель и т.п.), и отсутствие удостоверения препятствует исполнению обязанностей военной службы;
  • просьба: возвратить водительское удостоверение в связи с истечением срока лишения и выполнением всех установленных условий.

Какие документы прикладывать к ходатайству:

  • копия постановления суда о лишении права управления;
  • копия документа, подтверждающего сдачу водительского удостоверения в ГИБДД (либо заявления о его утрате);
  • копия документа о сдаче теоретического экзамена (проверки знания ПДД);
  • копии документов об уплате административных штрафов за нарушения ПДД (либо подтверждение через ГИС ГМП);
  • при составах, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ — копия медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством;
  • выписка из приказа о назначении на должность (подтверждение служебной необходимости управления ТС);
  • копия паспорта военнослужащего (или иного документа, удостоверяющего личность).

Важно проверить до подачи ходатайства:

  1. Истёк ли срок лишения. Срок течёт со дня вступления постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ). Если военнослужащий не сдал удостоверение в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу и не заявил о его утрате — срок прерывается и возобновляется только со дня сдачи/изъятия удостоверения или получения ГИБДД заявления об утрате (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ). В этом случае ходатайство подавать преждевременно.

  2. Сдан ли теоретический экзамен. Проверка знания ПДД проводится по истечении не менее половины срока лишения (п. 4 Правил № 1191). Без успешной сдачи экзамена возврат невозможен.

  3. Уплачены ли штрафы за нарушения ПДД. Это обязательное условие (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, п. 2 Правил № 1191).

  4. Пройдено ли медосвидетельствование — только для составов, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ.

Правовое значение ходатайства:

Ходатайство командира не заменяет и не отменяет ни одно из условий возврата. ГИБДД обязана вернуть удостоверение в день обращения при выполнении всех условий (п. 6 Правил № 1191), независимо от наличия или отсутствия ходатайства. Ходатайство лишь подтверждает служебную необходимость и может способствовать оперативному рассмотрению обращения.

Если ГИБДД откажет или бездействует:

Отказ или бездействие подразделения Госавтоинспекции обжалуется в порядке главы 22 КАС РФ — административное исковое заявление подаётся в суд (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Возможно также внесудебное обжалование в вышестоящий орган в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 218 КАС РФ); обращение в прокуратуру — как общий надзорный механизм, прямо цитируемыми нормами не подтверждён. Для доказуемости бездействия заявление о возврате удостоверения следует подавать письменно с отметкой о принятии либо через портал госуслуг.

Пошаговые действия

  1. Проверьте фактическое истечение срока лишения — от даты вступления постановления в законную силу (ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ). Если удостоверение не было сдано в течение трёх рабочих дней со дня вступления постановления в силу и не заявлено о его утрате — срок прерван (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ), и сначала необходимо сдать удостоверение либо подать заявление о его утрате в ГИБДД.

  2. Убедитесь, что военнослужащий сдал теоретический экзамен (проверку знания ПДД) — это допускается по истечении не менее половины срока лишения (п. 4 Правил № 1191). Если экзамен не сдан — возврат невозможен.

  3. Проверьте уплату всех административных штрафов за нарушения ПДД (ч. 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ, п. 2 Правил № 1191). При составах по ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 12.26, ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ — также наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний.

  4. Подготовьте ходатайство командира воинской части на официальном бланке с приложением: копии постановления суда, подтверждения сдачи удостоверения, документа о сдаче экзамена, копий платёжных документов об уплате штрафов, при необходимости — медзаключения, выписки из приказа о назначении на должность, копии паспорта.

  5. Направьте ходатайство вместе с заявлением военнослужащего о возврате удостоверения в подразделение Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда (п. 6 Правил № 1191). Если удостоверение нужно получить в ином подразделении — заявление об этом подаётся не позднее 30 дней до окончания срока лишения (п. 6 Правил № 1191).

  6. При отказе или бездействии ГИБДД — подайте административное исковое заявление в суд в порядке главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) либо обратитесь в вышестоящий орган в порядке подчинённости (ч. 1 ст. 218 КАС РФ); обращение в прокуратуру возможно как общий надзорный механизм, прямо цитируемыми нормами не подтверждённый.