Увольнение по НУК для военнослужащих, поступивших в военный институт: уволят на гражданку или отправят дальше служить?

Что происходит с контрактом при зачислении в военный институт

Ключевой факт вашей ситуации — при поступлении в военный институт прежний контракт с частью не «расторгается по вине», а заменяется новым контрактом: закон прямо предписывает военнослужащему по контракту при зачислении в военную образовательную организацию заключить новый контракт, причём именно институт становится органом, с которым вы связаны службой.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования заключают новый контракт о прохождении военной службы. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Граждане, прошедшие военную службу по контракту, а также проходящие или прошедшие военную службу по призыву, при зачислении в указанные образовательные организации заключают контракт о прохождении военной службы до начала обучения. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Военнослужащие, отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат отчислению из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования.
— п. 2 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это и объясняет то, что вам сказали: контракт с частью прекращён именно потому, что он прекращает действие при заключении нового контракта, а не потому, что вас уволили.

Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
— п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть ваш нынешний правовой статус — военнослужащий по контракту, заключённому на период освоения образовательной программы высшего образования. Контракт с институтом заключается именно на этот срок, и «простого» увольнения по окончании части у вас уже не будет — вы привязаны к обучению.

военнослужащим, являющимся гражданином и поступившим (направленным) в: (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 80-ФЗ) военную образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, для обучения по образовательной программе высшего образования или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, - на период освоения соответствующей образовательной программы
— подп. «б» п. 5 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для первого курса это означает: пока вы учитесь и числитесь курсантами, вы остаётесь военнослужащими по контракту (ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ прямо связывает поступление в вуз с заключением контракта).

Граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
— п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу: контракт с частью у вас прекратился автоматически в связи с заключением нового контракта при зачислении в военный институт — это нормальная предусмотренная законом процедура, а не увольнение. Сейчас вы проходите военную службу по контракту, заключённому на период обучения и пять лет службы после получения высшего образования (подп. «б» п. 5 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ). Именно этот контракт и будет «расторгаться» при увольнении, а не прежний — с частью.

Уволят «на гражданку» или отправят дальше служить: разбор двух веток

Увольнение в связи с невыполнением условий контракта (НУК) — это увольнение с военной службы, но не всегда это означает «на гражданку»: закон прямо предусматривает механизм, при котором не отслуживших срочную службу направляют на военную службу по призыву.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта;
— подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Сам факт увольнения по НУК влечёт прекращение контракта. Однако далее срабатывает специальное правило — направление на военную службу по призыву для тех, кто к моменту увольнения не выслужил срок службы по призыву:

и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву с учетом продолжительности военной службы по контракту, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву.
— п. 2.1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Полный текст этой нормы таков (она касается контрактников, заключивших контракт в том числе по подп. «г» п. 3 ст. 38 — то есть вашей категории обучающихся):

Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 , пунктами 4 и 7 статьи 38 настоящего Федерального закона, или иные граждане, не пребывавшие в запасе на день заключения контракта о прохождении военной службы в соответствии с подпунктами "а", "в" и "г" пункта 3 , пунктами 4 и 7 статьи 38 настоящего Федерального закона, подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "е 1 " пункта 1, подпунктами "в", "д" , "е" и "м" пункта 2 настоящей статьи, и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву с учетом продолжительности военной службы по контракту, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, указанные лица имеют право отказаться от направления для прохождения военной службы по призыву и досрочно увольняются с военной службы.
— п. 2.1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Дополнительно работает норма для отчисленных из военного вуза: если отчисление произошло за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, если вы достигли 18 лет, не выслужили установленный срок службы по призыву и не имеете права на увольнение/освобождение/отсрочку — вас направляют на военную службу по призыву. При этом часть срока вам зачтётся (по контракту и по обучению — из расчёта 2 дня за 1 день призыва).

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства , а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.
— абз. 1 п. 4 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В этом случае в срок военной службы военнослужащим засчитываются: продолжительность военной службы по призыву до поступления в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) продолжительность военной службы по контракту до поступления в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву; (В редакции федеральных законов от 26.04.2004 № 29-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.
— абз. 2–5 п. 4 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ветка А — установленный срок призыва выслужен. Тогда условия для направления «далее» нет, и по НУК вас увольняют с военной службы «на гражданку» — с зачислением в запас (по общему правилу увольнение производится в запас либо в отставку).

Увольнение военнослужащих с военной службы в соответствии с Федеральным законом производится: а) в запас (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б" настоящего пункта, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 , от 02.01.2015 № 3 ) б) с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих: уволенных с военной службы в отставку; женского пола, отчисленных из военно-учебных заведений и не имеющих военно-учетной специальности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации;
— п. 1 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Ветка Б — установленный срок призыва не выслужен. Тогда, помимо увольнения по НУК, вас могут направить к дальнейшему прохождению военной службы по призыву (с зачётом контрактной службы и обучения 2:1), и «на гражданку» сразу вас не отпустят. Право отказаться от направления на службу по призыву и досрочно уволиться связано с наличием обстоятельств, предусмотренных п. 4 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, — то есть с возникновением в период службы оснований для досрочного увольнения:

Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при возникновении у него в период прохождения военной службы по призыву обстоятельств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 статьи 23 и подпунктами "б", "б 1 ", "в", "г" и "д" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.
— п. 4 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу: прямой ответ зависит от того, выслужен ли вами установленный срок военной службы по призыву. Если да — по НУК увольняют с военной службы в запас (условно «на гражданку»). Если нет — по закону вас направляют дальше на военную службу по призыву с зачётом службы по контракту и обучения (2 дня за 1), и отказаться можно лишь при наличии перечисленных в п. 4 ст. 51 ФЗ обстоятельств (например, право на освобождение/отсрочку). Это не «оставят служить по прежнему контракту в институте», а именно направление на службу по призыву.

Процедура увольнения по НУК: аттестационная комиссия и права при увольнении

«Невыполнение условий контракта» — это досрочное увольнение, инициируемое командованием, и оно требует обязательной процедуры: уволить по НУК «по одному лишь рапорту» или «по желанию» нельзя — необходимо заключение аттестационной комиссии.

Военнослужащий может быть уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 2 настоящей статьи, только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего, за исключением случаев, когда увольнение по указанному основанию осуществляется в порядке исполнения дисциплинарного взыскания.
— п. 2.2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Исключение — когда увольнение по НУК применяется как дисциплинарное взыскание (в порядке исполнения дисциплинарного взыскания), тогда аттестация не требуется. То есть у вас при увольнении по НУК должна быть либо проведена аттестация с заключением комиссии, либо соответствующим образом оформлено дисциплинарное взыскание.

Основание для самого увольнения закреплено и в подзаконном акте:

в) в связи с невыполнением им условий контракта (подпункт "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ); г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска (подпункт "г" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ) - при отказе в допуске к государственной тайне военнослужащему, занимающему воинскую должность (должность), связанную с допуском к государственной тайне, или при прекращении указанного допуска в случае невозможности назначения военнослужащего на другую воинскую должность (должность); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.11.2021 № 617 ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности (подпункт "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) е) как не выдержавший испытание (подпункт "е" пункта 2 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «в» п. 4 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Если решение об увольнении или действия должностных лиц вы посчитаете незаконными, спор подсуден военному суду (гарнизонному), а срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права.

дела, связанные с защитой нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, подсудны военным судам. Лица, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, в том числе пребывавшие в мобилизационном людском резерве, граждане, исключенные из добровольческих формирований, вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, которыми нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях. Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1–2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
— п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
— п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8

Важно учитывать, что нормы трудового законодательства к прохождению военной службы не применяются — «увольнение по собственному желанию» в трудовом смысле здесь не работает, военно-служебные отношения регулируются специальным законодательством.

При этом необходимо иметь в виду, что порядок прохождения военной службы, в частности заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, поступление на военную службу и увольнение с нее, назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей, порядок пребывания на военных сборах, в том числе призыв на военные сборы и их окончание, порядок пребывания в мобилизационном людском резерве и исключения из него, порядок пребывания в добровольческих формированиях (заключение контракта о пребывании в добровольческом формировании, исключение из добровольческого формирования), порядок привлечения к дисциплинарной и материальной ответственности военнослужащих, граждан, пребывающих на военных сборах, в том числе граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, а также иные правоотношения, имеющие специфический характер в условиях военной службы (прохождения военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях), регулируются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), определяющими порядок прохождения военной службы, порядок пребывания в добровольческих формированиях, а также правовой статус указанных лиц. Нормы трудового законодательства могут применяться к правоотношениям, связанным с прохождением военной службы, лишь в случаях, когда об этом имеется прямое указание в законе (например, часть 8 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ): трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.
— п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8

Вывод по вопросу: при увольнении по НУК обязательна процедура — заключение аттестационной комиссии (либо оформление дисциплинарного взыскания). Если процедура не соблюдена, увольнение можно оспорить в гарнизонном военном суде в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Трудовые нормы (увольнение «по собственному желанию») к вам не применяются.

Денежные и имущественные последствия увольнения по НУК

Отдельно надо учитывать финансовую сторону: при увольнении по НУК и отчислении из военного вуза у вас может возникнуть обязанность возместить расходы государства на обучение. Это условие содержится в самом контракте, который вы заключали с институтом.

Условия контракта включают в себя: а) обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) б) обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом , средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств;
— подп. «б» п. 5 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, прямо предусмотрена для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также уволенных ранее срока контракта по ряду оснований.

Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, нарушением военнослужащим требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, включением военнослужащего в реестр иностранных агентов либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, вынесением Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) ее территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска военнослужащего к государственной тайне), "д", "е 1 ", "е 2 ", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.2009 № 286-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 03.08.2018 № 309-ФЗ, от 30.04.2021 № 130-ФЗ, от 15.12.2025 № 475-ФЗ) При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
— п. 7 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Порядок расчёта возмещаемой суммы определяется Правительством РФ — соответствующая методика существует и охватывает в том числе отчисление за неуспеваемость или нежелание учиться.

Настоящая методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации , отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - военные образовательные организации) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт), а также граждан Российской Федерации , окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых
— п. 1 Методики, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.10.2007 № 629

Таким образом, «на гражданку» — это не только вопрос дальнейшей службы, но и потенциальное требование вернуть средства, затраченные на обучение. При этом закон прямо оговаривает, что вы не возмещаете средства, затраченные на обеспечение исполнения обязанностей военной службы в период обучения (это следует из п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, приведённого выше): предметом возмещения являются именно расходы на военную/специальную подготовку, а размер подлежащих возмещению средств включается в контракт.

Вывод по вопросу: увольнение по НУК и отчисление из военного института может повлечь обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на вашу военную/специальную подготовку (размер определяется по методике Правительства РФ, условие о возмещении включено в контракт с институтом). Поэтому увольнение «на гражданку» финансово может быть сопряжено с возвратом этих средств.