Продлевается ли контракт военнослужащего автоматически по истечении срока, если рапорт на продление не подавался?

Продлевается ли контракт автоматически в период частичной мобилизации

Общее правило о сроке военной службы по контракту установлено подп. «е» п. 1 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ: срок определяется контрактом.

е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть в обычной ситуации контракт прекращается в дату, указанную в самом контракте. Однако на период частичной мобилизации это правило специально скорректировано. Пункт 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 прямо устанавливает, что контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает следующее: законодатель прямо предусмотрел, что действие контракта не заканчивается в указанную в нём дату, а продолжается до момента окончания периода частичной мобилизации. При этом норма не связывает такое продление с подачей рапорта военнослужащего — она сформулирована как автоматическое продолжение действия уже заключённого контракта. Следовательно, отсутствие рапорта на продление само по себе не влечёт увольнения: контракт продолжает действовать в силу закона, независимо от волеизъявления военнослужащего и от того, подан ли рапорт.

Важно понимать территориальную привязку. Указ № 647 вводит частичную мобилизацию на территории всей Российской Федерации и не ограничивает действие п. 4 только частями, участвующими в СВО. Поэтому то обстоятельство, что клиент служит в обычном полку вне зоны СВО, само по себе не выводит его из-под действия п. 4 Указа № 647. Пока период частичной мобилизации не завершён, контракт считается действующим.

Вывод по вопросу: контракт продлевается автоматически в силу п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 независимо от того, подавал ли военнослужащий рапорт. Пока не завершён период частичной мобилизации, отсутствие рапорта не влечёт увольнения, и контракт продолжает действовать для военнослужащего и в обычной воинской части, не участвующей в СВО.

Обязаны ли уволить по истечении срока контракта и есть ли основания для увольнения сейчас

По общему правилу подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ военнослужащий подлежит увольнению по истечении срока контракта:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это основание конкретизировано в Положении о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237): увольнение по истечении срока контракта производится при отсутствии других оснований для увольнения:

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Именно оговорка «при отсутствии других оснований» объясняет, почему п. 4 Указа № 647 «перебивает» общее правило: на период частичной мобилизации перечень оснований увольнения сужен. Пункт 5 Указа № 647 устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым увольнение в период частичной мобилизации возможно:

Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
— п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Сопоставление этих норм даёт ответ: увольнение по истечении срока контракта (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в период частичной мобилизации не применяется, поскольку не входит в перечень п. 5 Указа № 647. Уволить военнослужащего можно только: по возрасту (предельный возраст пребывания на военной службе), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к службе) либо в связи с вступлением в силу приговора о лишении свободы. Если у клиента есть одно из этих оснований (например, заключение ВВК о негодности или достижение предельного возраста), он подлежит увольнению и сейчас. Если таких оснований нет — увольнение по истечении срока контракта не производится, и служба продолжается.

Порядок нового контракта: по ст. 9 Положения № 1237 новый контракт заключается именно с военнослужащим, желающим продолжить службу, и в случае окончания срока предыдущего контракта:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта; б) при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; в) при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; г) при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, в другой. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) 2. Новый контракт заключает желающий продолжить прохождение военной службы военнослужащий: а) освобожденный от должности руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 18.12.2016 № 675 ) б) ранее проходивший военную службу по контракту при прекращении оснований для приостановления военной службы. 3. С военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившим желание продолжить военную службу, новый контракт может быть заключен по решению соответствующего должностного лица в порядке, определенном Федеральным законом и настоящим Положением. 4.
— п. 1 ст. 9 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Отсюда видно, что заключение нового контракта — это право (и процедура) для желающего служить далее, а не обязанность и не условие продолжения службы. Продление в период мобилизации происходит не через подписание нового контракта, а в силу прямого действия п. 4 Указа № 647.

Вывод по вопросу: увольнение по истечении срока контракта в период частичной мобилизации не производится — это основание не входит в перечень п. 5 Указа № 647. Обязанность уволить возникает только при наличии оснований из п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, негодность по заключению ВВК, приговор о лишении свободы). Если таких оснований нет, служба продолжается, а новый контракт заключается лишь при желании военнослужащего продолжить службу (ст. 9 Положения № 1237) — писать рапорт для самого продолжения службы в период мобилизации не требуется.

Могут ли оставить служить без нового контракта

Да, могут. Вопрос о правомерности нахождения на службе за пределами указанной в контракте даты регулируется не нормой о новом контракте (ст. 9 Положения № 1237), а специальной нормой периода частичной мобилизации — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647:

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Эта норма прямо сохраняет действие уже заключённого контракта до окончания периода частичной мобилизации, то есть служба продолжается именно на условиях прежнего контракта, без подписания нового документа. Заключение нового контракта по ст. 9 Положения № 1237 — отдельная процедура для желающих продолжить службу, но она не является условием законности дальнейшего нахождения на службе в период мобилизации.

Корреспондирующее правило об увольнении подтверждает ту же логику: увольнение по истечении срока контракта производится «при отсутствии других оснований для увольнения» (подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237):

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Поскольку перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации (п. 5 Указа № 647) не включает истечение срока контракта, у командования при отсутствии оснований из этого перечня нет правового основания для увольнения — напротив, оно обязано сохранить военнослужащего на службе до появления такого основания либо до окончания периода частичной мобилизации. Параллельно военнослужащий вправе в любой момент подать рапорт о заключении нового контракта на выбранный срок (в пределах ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ) — это упорядочит его статус, но для самого продолжения службы в период мобилизации рапорт не требуется.

Вывод по вопросу: нахождение на службе за пределами указанной в контракте даты без заключения нового контракта является законным и обязательным для командования на период частичной мобилизации — это следует из п. 4 Указа № 647 (действие контракта продолжается) в сочетании с отсутствием основания «истечение срока контракта» в перечне п. 5 Указа № 647.

Как обжаловать отказ в увольнении и каковы процессуальные сроки

Если клиент считает, что отказ в увольнении (или действия командования) незаконен, спор рассматривается по правилам главы 22 КАС РФ. Часть 1 ст. 218 КАС РФ даёт военнослужащему право оспорить в суде решения и действия (бездействие) должностного лица, если нарушены его права:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Такие дела подсудны военным судам в силу прямого указания закона:

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам.
— п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Срок обращения в суд ограничен — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Практически это значит: при отказе в увольнении или при удержании на службе, которое клиент считает незаконным, административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев с момента, когда он узнал о нарушении. Однако важно реалистично оценивать перспективу: пока действует период частичной мобилизации, суд, применяя п. 4 и 5 Указа № 647, с высокой вероятностью признает удержание на службе правомерным. Полезнее сосредоточиться на основаниях п. 5 Указа № 647 (медицинское освидетельствование ВВК, предельный возраст) — именно они дают реальное право на увольнение.

Вывод по вопросу: отказ в увольнении обжалуется административным иском в гарнизонный военный суд (п. 1 ч. 1 ст. 7 ФКЗ № 1-ФКЗ) по правилам ст. 218 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При этом в период частичной мобилизации рассчитывать на признание удержания незаконным следует лишь при наличии основания из п. 5 Указа № 647.

Риск самовольного прекращения службы без увольнения

Ключевой практический риск: если военнослужащий, полагая, что контракт истёк, прекратит выходить на службу, это квалифицируется как самовольное оставление части, притом в период мобилизации — по специальной, более строгой норме:

Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 . Деяния, предусмотренные частью второй 1 настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) 3. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет. 3 1 .
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Эта норма особенно существенна для клиента: часть 2.1 ст. 337 УК РФ применяется к военнослужащим по контракту в период мобилизации независимо от того, участвует ли воинская часть в СВО, — период мобилизации объявлен на всей территории РФ (п. 1, 2 Указа № 647). Поэтому самовольное оставление части даже на срок свыше двух суток влечёт лишение свободы на срок до пяти лет. Вывод из этого однозначен: до официального увольнения и исключения из списков личного состава службу нельзя прекращать самостоятельно — это не способ «ускорить» окончание контракта.

Вывод по вопросу: самовольное прекращение службы в расчёте на истечение срока контракта создаёт риск уголовной ответственности по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (лишение свободы до пяти лет), поскольку действует период мобилизации. Оставлять службу допустимо только после издания приказа об увольнении и исключения из списков личного состава.