Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт командиру части о направлении на ВВК до истечения контракта.descriptionЗаявление командиру воинской части о направлении на военно-врачебную комиссию для определения категории годности к военной службе в связи с жалобами на состояни (свободная форма)
- 2Завершите лечение и получите заключение хирурга о невозможности протезирования.
- 3Проследите, чтобы в личное дело подшили снимки и выписки стоматолога.
- 4При отказе в ВВК обжалуйте его в вышестоящую ВВК или суд.
- 5Не подписывайте согласие на увольнение до заключения ВВК о годности.
- 6При затягивании лечения свыше четырёх месяцев требуйте обязательного освидетельствования ВВК.descriptionТребование командиру воинской части о направлении военнослужащего на военно-врачебную комиссию для освидетельствования при непрерывном лечении свыше 4 месяцев (свободная форма)
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписки стоматолога и снимки из личного дела — основа для ВВК по III графе.
- check_circleЗаключение хирурга гражданской поликлиники о необходимости удаления и протезирования.
- check_circleЕсли медицинские документы подтвердят подвижность зубов II–III степени: Медицинские документы, подтверждающие подвижность зубов II–III степени.
- check_circleЕсли медицинские документы подтвердят невозможность протезирования или нарушение функции жевания: Документы о невозможности протезирования или нарушении функции жевания.
- check_circleНаправление санчасти в гражданскую поликлинику и отметки о неоказанной помощи.
- check_circleКопии всех медицинских записей о состоянии полости рта за период службы.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПодайте рапорт на ВВК до истечения контракта — не ждите осени.
- check_circleЗафиксируйте у стоматолога подвижность зубов II–III степени и невозможность протезирования.
- check_circleПроследите, чтобы выписки и снимки были в личном деле до заседания ВВК.
- check_circleПри затягивании лечения требуйте освидетельствования ВВК — четыре месяца истекли.
- check_circleНе подписывайте согласие на увольнение по истечении срока до заключения ВВК.
scheduleСроки и риски
- check_circleКонтракт истекает осенью — до этого добивайтесь завершения ВВК, иначе уволят по сроку.
- check_circleНепрерывное лечение и отпуск по болезни — не более 4 месяцев, далее обязательное освидетельствование ВВК.
- check_circleПри временной негодности (свыше 3 месяцев) увольнение не производится — повторное освидетельствование через 6–12 месяцев.
- check_circleЗаключение ВВК о категории годности действует 1 год с даты освидетельствования или утверждения вышестоящей ВВК.
- check_circleНезавершённое освидетельствование ВВК — основание не исключать вас из списков части в день истечения контракта.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleВВК признает негодным только при подвижности зубов II–III степени или невозможности протезирования.
- check_circleПри категории «В» увольнение по подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения № 1237 зависит от вашей должности.
- check_circleЕсли должность офицерская, порядок увольнения при категории «В» требует отдельной оценки — нужен адвокат.
- check_circleОбжалование заключения ВВК в вышестоящую ВВК или суд — сложная процедура, лучше с адвокатом.
- check_circleПри незавершённом освидетельствовании ВВК к дате окончания контракта увольнение незаконно — нужен адвокат.
- check_circleЕсли командование настаивает на исключении из списков до решения ВВК, без адвоката не обойтись.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleДо истечения контракта инициируйте ВВК через командира части — это альтернатива ожиданию очереди на лечение.
- check_circleПодайте рапорт на отпуск по болезни, если срок восстановления превышает 30 суток.
- check_circleПри временной негодности свыше 3 месяцев настаивайте на повторном освидетельствовании через 6–12 месяцев.
- check_circleЗапросите в гражданской поликлинике выписку с фиксацией подвижности зубов II–III степени и невозможности протезирования.
- check_circleОбжалуйте заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд, если категория годности занижена.
- check_circleПри незавершённом освидетельствовании к дате окончания контракта требуйте не исключать вас из списков части.
-
Ситуация. Заявитель — военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, 39 лет, срочную службу не проходил. Срок действия контракта истекает осенью текущего года. По медицинским данным у заявителя на верхней челюсти сохранено четыре зуба, из которых часть поражена заболеванием, один зуб подвижен и вызывает постоянную боль; нижняя челюсть также имеет патологию. Хирург гражданской поликлиники зафиксировал необходимость удаления и протезирования, однако лечение по факту не проведено. В личном деле подшиты выписки стоматолога и снимки. Заявитель подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссией (ВВК) по III графе Расписания болезней как военнослужащий, проходящий службу по контракту. Юридически значимым является не сам факт отсутствия зубов, а наличие либо отсутствие квалифицирующих признаков: подвижности зубов II–III степени, невозможности протезирования, нарушения функции жевания. При их документальном подтверждении возможно заключение о категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен), что влечёт увольнение по состоянию здоровья. При отсутствии таких признаков вероятна категория «Б-3» или «А», то есть признание годным.
-
Затронутые правоотношения:
- Военно-врачебная экспертиза и определение годности к военной службе — затронуто, поскольку именно заключение ВВК по Расписанию болезней определяет категорию годности заявителя и, как следствие, наличие либо отсутствие основания для увольнения по состоянию здоровья.
- Прохождение военной службы по контракту и увольнение с военной службы — затронуто, поскольку истечение срока контракта и возможное заключение ВВК о негодности или ограниченной годности порождают конкурирующие основания для прекращения военно-служебных отношений, и порядок увольнения зависит от того, какое основание будет применено.
- Право военнослужащего на медицинское обеспечение и освидетельствование — затронуто, поскольку незавершённое лечение и неоконченное освидетельствование ВВК влияют на правомерность исключения из списков личного состава в день истечения срока контракта.
-
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Наличие в медицинских документах подтверждённой подвижности зубов II–III степени либо невозможности протезирования — это квалифицирующий признак, позволяющий применить наиболее тяжёлый пункт статьи Расписания болезней о болезнях зубов и полости рта и получить категорию «В» или «Д».
- Отсутствие в медицинских документах указанных квалифицирующих признаков — при формальном отсутствии зубов без подвижности и при сохранённой возможности протезирования по III графе Расписания болезней заявитель признаётся годным или годным с незначительными ограничениями, что исключает увольнение по состоянию здоровья.
- Должность, замещаемая заявителем — при категории «В» увольнение по подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения № 1237 производится только для военнослужащего на должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно; для офицерской должности требуется отдельная оценка.
- Незавершённость освидетельствования ВВК на момент истечения срока контракта — в силу п. 4 ст. 3 Положения № 1237 военнослужащий не подлежит безусловному исключению из списков части в день истечения срока службы, если установлены случаи, предусмотренные Федеральным законом и Положением; до завершения ВВК и решения вопроса о годности увольнение по иным основаниям не производится.
Могут ли признать негодным или ограниченно годным из-за состояния зубов
Сам факт болезни зубов — не «ерунда»: годность определяется по Расписанию болезней, а не по статусу контрактника. ВВК проводится именно в целях определения годности к военной службе, в том числе по состоянию здоровья:
- Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе
— п. 1 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
П. 1 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Для военнослужащего, проходящего службу по контракту, освидетельствование ведётся по III графе Расписания болезней — это прямо снижает порог требований по сравнению с призывниками:
III графа - граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту, офицеры запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, не проходившие военную службу по контракту, при поступлении их на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве, граждане, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки офицеров запаса и завершающие обучение в образовательной организации, при проведении мероприятий, предшествующих выпуску , граждане, не прошедшие военную службу или прошедшие военную службу по призыву, поступающие на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации в период мобилизации, в период военного положения и в военное время . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 23.04.2016 № 345 , от 16.03.2019 № 274 , от 24.03.2026 № 312 ) 10. Болезни органов дыхания Статья расписания болезней Наименование болезней, степень нарушения функции Категория годности к военной службе I графа II графа III графа 49 Болезни полости носа, околоносовых пазух, глотки: а) зловонный насморк (озена) с явлениями атрофии слизистой оболочки и отсутствия обоняния III степени;
— п. 68 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
П. 68 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Правила распределения по графам также подтверждают: до заключения контракта — графа II, после заключения контракта — графа III:
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, первого контракта о прохождении военной службы военно-врачебная комиссия выносит заключение о категории годности к военной службе по графе II расписания болезней, а после заключения контракта - по графе III расписания болезней. VI. Обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу, граждан, прошедших приравненную службу, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы 69. Министерство обороны Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1552 ) 7. В целях обеспечения реализации права военнослужащих, лиц, прошедших военную службу, и сотрудников, а также членов их семей на проезд на безвозмездной основе военно-врачебная комиссия выносит заключение: а) о необходимости лечения члена семьи сотрудника, военнослужащего, проходящего военную службу по контракту;
— п. 68 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
П. 68 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Расписание болезней содержит отдельную статью о болезнях зубов и полости рта, которая построена по принципу «пункт а — негоден / пункт б — ограниченно годен / пункт в — годен с незначительными ограничениями» (несколько зубов, отсутствие зубов, невозможность протезирования, подвижность зубов). Решающим здесь является не количество сохранившихся зубов как таковое, а квалифицирующие признаки: наличие/отсутствие подвижности зубов, возможность протезирования, состояние пародонта и нарушение функции жевания. Наличие у вас на верхней челюсти всего четырёх зубов, из которых часть больных, а один подвижен и постоянно болит, при отсутствии возможности использовать их для протезирования, — это именно та клиническая картина, при которой эксперт обязан оценивать статью по наиболее тяжёлому пункту, а не автоматически закрывать вопрос «категорией А».
Практический ориентир: если в медицинских документах подтверждена генерализованная подвижность зубов II–III степени или невозможность протезирования — это основание для ограниченно годного («В») и даже негодного («Д») по соответствующему пункту статьи Расписания болезней о болезнях зубов и полости рта. Если же объективно фиксируется лишь отсутствие зубов до 15 и более на одной челюсти без подвижности, — по графе III это категория Б-3 либо А (годен с незначительными ограничениями), и тогда увольнения по здоровью не будет.
Поэтому «списать» из-за зубов могут только при медицински задокументированном нарушении функции или квалифицирующем признаке (подвижность, невозможность протезирования), а не по самому факту отсутствия зубов.
Вывод: годность определяется по Расписанию болезней Положения о ВВК, а не по формальному статусу «контрактника»; вы подлежите освидетельствованию по III графе, которая мягче графы для призывников. При доказанной подвижности зубов II–III степени либо невозможности протезирования реально получить категорию «В» (ограниченно годен) и даже «Д» (не годен), что даёт основание для увольнения по состоянию здоровья. При формальном отсутствии зубов без подвижности по графе III вероятны категория Б-3 или А, то есть признание годным. Ключ к исходу — не жалоба, а объективное подтверждение квалифицирующего признака в медицинских документах.
Порядок увольнения по состоянию здоровья при категориях «В» и «Д»
Увольнение по состоянию здоровья имеет два разных основания. Признание не годным к военной службе (категория «Д») — безусловное основание для увольнения:
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б»–«г» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Признание ограниченно годным (категория «В») — также основание для увольнения, но только для контрактника на должности, где штатом предусмотрено звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, и при отсутствии у него права продолжить службу по п. 6.1 ст. 11 Положения:
6 1 . Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, признанные военно-врачебной комиссией не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 статьи 37 Федерального закона , награжденные государственными наградами Российской Федерации и являющиеся ветеранами боевых действий в связи с исполнением таких обязанностей, изъявившие желание продолжить военную службу, назначаются на воинские должности, предусмотренные соответствующими перечнями воинских должностей, утвержденными руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Назначение таких военнослужащих на указанные воинские должности производится без учета требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, за исключением требования к уровню их профессиональной подготовки. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) 7.
— п. 6.1 ст. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
П. 6.1 ст. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Это значит: право на увольнение по категории «В» появляется автоматически у военнослужащего на солдатской (сержантской/старшинской) должности; если вы находитесь на офицерской должности, порядок иной и требуется отдельная оценка по должности и штату. Исключение п. 6.1 (ветераны боевых действий с госнаградой) к вашей ситуации не относится, если вы не награждены государственной наградой за исполнение обязанностей военной службы.
Отдельно: если по результатам освидетельствования будет установлена временная негодность (лечение свыше 3 месяцев), ВВК назначит повторное освидетельствование через 6–12 месяцев, а при сомнении в восстановлении способности служить вопрос решается сразу о годности:
- В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев.
— п. 62 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
П. 62 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Вывод: при категории «Д» увольнение по состоянию здоровья обязательно (подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения № 1237); при категории «В» увольнение производится по подп. «г» п. 3 ст. 34 — если ваша должность предусматривает звание до старшины включительно. При временной негодности до 3 месяцев освобождения/отпуска по болезни увольнение не производится — вопрос о годности решается после повторного освидетельствования через 6–12 месяцев.
Что будет, если контракт истекает раньше заключения ВВК
Формально военнослужащий подлежит исключению из списков части в день истечения срока службы, но с оговоркой «кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением»:
Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением.
— п. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
П. 4 ст. 3 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Эта оговорка и есть правовая защита: пока вы находитесь на лечении (освобождение/отпуск по болезни) либо не завершено освидетельствование, вопрос о годности не решён, и увольнение по иным основаниям до его результата недопустимо. Кроме того, при непрерывном лечении и отпуске по болезни свыше четырёх месяцев военнослужащий подлежит освидетельствованию ВВК:
- В общей сложности срок непрерывного нахождения военнослужащего на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни не должен превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни военнослужащий подлежит освидетельствованию военно-врачебной комиссии для решения вопроса о годности его к военной службе.
— п. 8 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
П. 8 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Заключение ВВК о признании ограниченно годным или не годным в период мобилизации действительно с даты утверждения вышестоящей ВВК в течение года после окончания периода мобилизации, то есть оно не «сгорит» сразу:
Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (в случае утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией - с даты утверждения), если иное не определено в этом заключении, за исключением заключений о признании военнослужащих Вооруженных Сил, других войск, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации) ограниченно годными или не годными к военной службе (службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах внутренних дел Российской Федерации), которые в период мобилизации, в период действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), в военное время действительны с даты их утверждения вышестоящей военно-врачебной комиссией в течение года после окончания периода мобилизации, периода действия военного положения (в том числе в отдельных местностях Российской Федерации), военного времени.
— абз. 3 п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Абз. 3 п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Вместе с тем необходимо учитывать: в период частичной мобилизации контракты продолжают действие, и увольнение по истечении срока контракта не производится; кроме того, исключение из списков части возможно только после того, как исчерпаны установленные законом основания, а при незавершённом освидетельствовании основание «по состоянию здоровья» ещё не возникло.
Вывод: если контракт истекает до заключения ВВК, вас не могут просто «выкинуть» — исключение из списков части в день истечения срока не производится в случаях, установленных законом и Положением, а при непрерывном лечении свыше четырёх месяцев освидетельствование обязательно, и вы обязаны оставаться в списках до его завершения. При незавершённом освидетельствовании увольнение по состоянию здоровья ещё невозможно, но и увольнение по истечении срока в период мобилизации не производится. Добивайтесь направления на ВВК до истечения контракта — рапортом с приложением медицинских документов.
Как добиться освидетельствования и обжаловать решение ВВК
Несогласие с заключением ВВК либо с отказом в его пересмотре обжалуется двумя путями — в вышестоящую ВВК или в суд:
- Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд
— п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
П. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Право на контрольное обследование и повторное освидетельствование прямо возникает при изменении состояния здоровья, дающем основание для пересмотра заключения (абз. 8 п. 8 Положения № 565), а по результатам независимой ВВК военно-врачебная комиссия назначает контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения № 565).
Это значит: при отказе санчасти/командования оформить направление на ВВК вы вправе подать рапорт с приложением снимков и выписок; отказ в направлении или неблагоприятное заключение обжалуются в вышестоящую ВВК либо в военный суд.
Вывод: добивайтесь направления на ВВК рапортом с приложением медицинских документов (снимки, выписки, заключение хирурга о необходимости удаления и протезирования). Отказ в направлении или несогласие с заключением обжалуются в вышестоящую ВВК либо в военный суд. Независимая ВВК возможна и до/помимо основной — по её результатам ВВК проводит контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Риски: невыход на службу и самовольное оставление части
Отдельно предупреждаю о риске невыхода на службу из-за зубной боли и очередей. Освобождение от исполнения обязанностей военной службы напрямую связывается с заключением ВВК — только при его наличии вы вправе не выполнять обязанности:
- В мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет не менее 30 суток. В случае если указанный срок составляет менее 30 суток, военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения. В военное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о направлении военнослужащего в батальон (команду) выздоравливающих в случае, если срок, по истечении которого военнослужащий может приступить к исполнению обязанностей военной службы, составляет менее 3 месяцев. В случае если указанный срок составляет более 3 месяцев, военно-врачебная комиссия выносит заключение о временной негодности военнослужащего к военной службе и о проведении повторного освидетельствования через 6 - 12 месяцев.
— п. 62 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
П. 62 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу образует уголовно наказуемое деяние:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
Ч. 1 ст. 337 УК РФ
Ответственность за неявку в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, переводе, из командировки или отпуска, а равно за самовольное оставление части установлена в зависимости от продолжительности и категории военнослужащего, а в период мобилизации, военного положения, военного времени либо в условиях вооружённого конфликта ответственность установлена по более строгой норме. Уважительность причины отсутствия (в том числе подтверждённая болезнь) устанавливается в каждом конкретном случае, и именно медицинские документы (запись в медицинской книжке, лист освобождения, справка санчасти) являются доказательством уважительности.
Вывод: не выходите на службу только при наличии документа, подтверждающего освобождение (заключение ВВК, лист освобождения, запись в медицинской книжке). Самовольное оставление части или неявка без уважительных причин образуют состав ст. 337 УК РФ, а в период мобилизации ответственность строже. Сохраняйте все медицинские подтверждения — они защищают от обвинения в самовольном оставлении части.
Денежные последствия при увольнении по состоянию здоровья
При увольнении по состоянию здоровья (признание ВВК не годным либо ограниченно годным) военнослужащему по контракту выплачивается единовременное пособие:
П. 259 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (Приказ Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700) предусматривает выплату единовременного пособия при увольнении по состоянию здоровья — признанным ВВК не годными и (или) ограниченно годными к военной службе. Размер пособия зависит от общей продолжительности военной службы и составляет от одного до семи окладов денежного содержания. Кроме того, денежное довольствие выплачивается по день исключения из списков личного состава части (п. 62, 67 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ № 2700).
Вывод: при увольнении по категории «В» или «Д» вам полагается единовременное пособие (от одного до семи окладов денежного содержания в зависимости от выслуги), а также денежное довольствие по день исключения из списков части. Все выплаты производятся на основании выписки из приказа об увольнении и заключения ВВК; задержите эти документы — задержите выплаты.
Доказательства для ВВК и фиксация отказа санитарной части
Для признания годности/негодности по состоянию зубов ВВК опирается на медицинские документы. Согласно п. 10 Положения о ВВК, медицинские организации обязаны по запросам ВВК (кадровых служб) представлять медицинские карты, рентгенограммы, протоколы исследований и иные документы, необходимые для освидетельствования:
П. 10 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
В силу п. 8 Положения о ВВК военнослужащий вправе требовать контрольного обследования и повторного освидетельствования, а также обжаловать заключение в вышестоящую ВВК или суд, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основание для пересмотра заключения:
- Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд
— п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
П. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Практически это означает: к рапорту на ВВК прикладывайте копии снимков, выписок стоматолога/хирурга с указанием «удаление и протезирование», записи из медицинской книжки военнослужащего, подтверждающие обращение в санчасть и полученное направление в гражданскую поликлинику. Отказ санчасти/командования оформить направление фиксируйте письменным рапортом (входящий номер) — при бездействии это образует предмет обжалования в военный суд.
Вывод: доказательствами служат медицинская книжка военнослужащего, снимки, выписки и направление из санчасти; всё это уже подшито в личном деле. К рапорту на ВВК приложите их копии. Отказ в направлении фиксируйте письменно и обжалуйте в вышестоящую ВВК либо в военный суд в 3-месячный срок со дня отказа.
Документы, которые обязана запрашивать ВВК, и их доказательственное значение
По прямому указанию Положения о ВВК медицинские организации обязаны по запросам ВВК и кадровых служб представлять медицинские книжки военнослужащих и иные медицинские документы (рентгенограммы, протоколы исследований, истории болезни):
медицинские организации независимо от организационно-правовой формы , федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны сообщать в 2-недельный срок по запросам военных комиссариатов муниципальных образований , кадровых служб и военно-врачебных комиссий (врачебно-летных комиссий) сведения о гражданах, характеризующие состояние их здоровья, в том числе о гражданах, состоящих на учете (наблюдении) по поводу психических расстройств, наркомании, алкоголизма, токсикомании, злоупотребления наркотическими средствами и другими токсическими веществами, инфицирования вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном наблюдении по поводу других заболеваний, с указанием диагноза и даты постановки на учет (наблюдение), сведения о наличии у граждан инвалидности с указанием группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), представлять истории развития ребенка, медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (далее - медицинские карты амбулаторного больного) , медицинские книжки военнослужащих и при необходимости другие медицинские документы (медицинские карты стационарных больных, истории болезни, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы
— п. 10 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
П. 10 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565
Это означает: для признания негодным/ограниченно годным по состоянию зубов ключевыми доказательствами являются именно медицинская книжка военнослужащего (записи санчасти, полученное направление в гражданскую поликлинику), рентгеновские снимки и выписки стоматолога/хирурга с указанием необходимости удаления и протезирования. Само по себе наличие этих документов в личном деле недостаточно для увольнения — они должны быть представлены ВВК и оценены врачом-стоматологом в составе комиссии по квалифицирующим признакам (подвижность зубов, возможность протезирования, отсутствие зубов на челюсти).
Вывод: доказывать состояние зубов следует медицинской книжкой военнослужащего, снимками, выписками и направлением из санчасти; медицинские организации обязаны представить их ВВК по её запросу (п. 10 Положения № 565). Приложите копии этих документов к рапорту на ВВК — так комиссия обязана их учесть, а отказ в этом образует предмет обжалования в вышестоящую ВВК или военный суд (3 месяца).
Да, списание по состоянию здоровья из-за зубов возможно, но только при документально подтверждённых квалифицирующих признаках — подвижности зубов II–III степени или невозможности протезирования, а не по самому факту отсутствия зубов. Если контракт истечёт до завершения ВВК, увольнение по истечении срока не производится, пока не решён вопрос о годности.
По существу вашей ситуации:
1. Могут ли признать негодным или ограниченно годным из-за состояния зубов
Годность к военной службе определяется исключительно по Расписанию болезней (приложение к Положению о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565), а не по факту подписания контракта. Вы как военнослужащий по контракту подлежите освидетельствованию по III графе Расписания болезней (п. 68 Положения о ВВК № 565), которая мягче графы для призывников.
Состояние зубов и полости рта подлежит оценке по соответствующей статье Расписания болезней. Решающее значение имеют не количество сохранившихся зубов как таковое, а клиническая картина в целом: наличие или отсутствие подвижности зубов, возможность протезирования, состояние пародонта, нарушение функции жевания. Ваши выписки от стоматолога и снимки в личном деле — это именно те документы, которые ВВК обязана оценивать.
Если в медицинских документах подтверждена генерализованная подвижность зубов II–III степени либо невозможность протезирования, это может послужить основанием для категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (не годен) по соответствующей статье Расписания болезней. Если же объективно фиксируется лишь отсутствие зубов без подвижности, исход по III графе может быть иным — вплоть до признания годным с незначительными ограничениями. Точная категория определяется ВВК по результатам освидетельствования.
2. Порядок увольнения по состоянию здоровья при категориях «В» и «Д»
При категории «Д» (не годен) увольнение по состоянию здоровья производится по подп. «в» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, — за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в п. 6.1 ст. 11 Положения № 1237, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим.
При категории «В» (ограниченно годен) увольнение производится по подп. «г» п. 3 ст. 34 Положения № 1237, но только если ваша воинская должность предусматривает звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно. Если должность офицерская — порядок иной, требуется отдельная оценка. Исключение по п. 6.1 ст. 11 Положения № 1237 (ветераны боевых действий с госнаградой, изъявившие желание продолжить службу) к вам не применяется, если вы не награждены государственной наградой.
Если ВВК установит временную негодность (срок восстановления более 3 месяцев), увольнение не производится — назначается повторное освидетельствование через 6–12 месяцев (п. 62 Положения о ВВК № 565).
3. Что будет, если контракт истекает раньше заключения ВВК
По общему правилу военнослужащий исключается из списков части в день истечения срока службы, кроме случаев, установленных Федеральным законом и Положением (п. 4 ст. 3 Положения № 1237). Незавершённое освидетельствование ВВК или нахождение на лечении — как раз такой случай: до решения вопроса о годности увольнение по истечении срока контракта не производится.
Кроме того, срок непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни не должен превышать четырёх месяцев, по истечении которых военнослужащий подлежит обязательному освидетельствованию ВВК для решения вопроса о годности (п. 8 ст. 31 Положения № 1237). Это означает, что затягивание лечения не оставит вас в «подвешенном» состоянии — вопрос о годности будет поставлен принудительно.
Заключение ВВК о категории «В» или «Д», вынесенное в период мобилизации, действительно с даты утверждения вышестоящей ВВК в течение года после окончания периода мобилизации (абз. 3 п. 8 Положения о ВВК № 565), то есть оно не утратит силу немедленно.
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте квалифицирующие признаки в медицинских документах. Обратитесь к стоматологу (в военную санчасть или гражданскую поликлинику по направлению) и добейтесь, чтобы в медицинской карте были письменно зафиксированы: подвижность зубов с указанием степени (II–III), невозможность протезирования, состояние пародонта, нарушение функции жевания. Устные жалобы для ВВК значения не имеют — только документальное подтверждение.
-
Подайте рапорт командиру части о направлении на ВВК для определения категории годности к военной службе по состоянию здоровья. К рапорту приложите копии всех медицинских документов (выписки стоматолога, снимки, заключение хирурга о необходимости удаления и протезирования).
-
Пройдите освидетельствование ВВК. На комиссии предъявите оригиналы всех медицинских документов и проследите, чтобы они были приобщены к материалам освидетельствования. Обратите внимание: ВВК обязана оценивать ваше состояние по соответствующей статье Расписания болезней с учётом квалифицирующих признаков, а не формального количества зубов.
-
Если контракт истекает до завершения ВВК — подайте рапорт о том, что вы находитесь на лечении/освидетельствовании, и требуйте не исключать вас из списков части до вынесения заключения ВВК (п. 4 ст. 3 Положения № 1237). Увольнение по истечении срока контракта в этой ситуации неправомерно.
-
При несогласии с заключением ВВК обжалуйте его в вышестоящую ВВК или в суд (п. 8 Положения о ВВК № 565). Срок действия заключения — 1 год с даты освидетельствования (или утверждения вышестоящей ВВК), для категорий «В»/«Д» в период мобилизации — в течение года после окончания периода мобилизации (абз. 3 п. 8 Положения о ВВК № 565), поэтому время на обжалование у вас есть.
-
При получении категории «Д» или «В» (если должность до старшины включительно) — требуйте увольнения по состоянию здоровья по подп. «в» или «г» п. 3 ст. 34 Положения № 1237 соответственно.