Положены ли выплаты при заключении контракта в воинской части после отчисления из военного училища, если ранее был контракт курсанта и срочная служба закончилась

Статус контракта курсанта и последствия отчисления

Контракт, заключённый в военном училище, юридически является контрактом о прохождении военной службы, а не каким-то особым «учебным» соглашением, однако заключается он по специальному правилу.

Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.
— п. 2 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть если вы поступили в училище, не проходя перед этим военную службу, вы приобрели статус военнослужащего по призыву и заключили первый контракт после первого курса. Ваш контракт — это полноценный контракт о прохождении военной службы, но заключённый в связи с обучением.

Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства , а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву.
— п. 4 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для вашей ситуации важно содержание приказа об отчислении: оно показывает, что контракт курсанта прекращается, и вы направляетесь в воинскую часть для дальнейшего прохождения службы (а не увольняетесь и не направляетесь «на призыв»). Это означает переход в статус военнослужащего по контракту с продолжением службы на новом месте, а заключение контракта уже в части — это по сути новое оформление правоотношений в связи с переменой места службы.

Вывод: контракт курсанта прекращён, вы не увольняетесь с военной службы, а продолжаете её в воинской части. Ключевой вопрос для выплат — как будет квалифицирован контракт, который вы подписываете в части (первый «боевой» контракт или продолжение прежнего), см. следующий блок.

Федеральная единовременная выплата при заключении контракта (Указ № 644, 400 тыс. руб.)

Право на 400 тыс. руб. по действующему Указу № 644 привязано к конкретному основанию поступления на службу — призыву по мобилизации, службе по призыву или заключению контракта «для выполнения задач специальной военной операции».

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Ключевые условия для выплаты: контракт должен быть заключён сроком на один год и более и для выполнения задач специальной военной операции на указанных территориях.

Важно для вашего случая: в тексте нормы прямо исключены военнослужащие, замещающие воинские должности курсантов военных образовательных организаций. Это касается периода нахождения на курсантской должности — пока вы были курсантом, выплата вам не полагалась. Но поскольку вы отчислены и направляетесь в воинскую часть, это исключение к вам более не применяется: на момент заключения нового контракта в части вы уже не курсант.

Решающий вопрос — содержание нового контракта:

• если вы заключаете контракт «для выполнения задач СВО» сроком на год и более — вы подпадаете под категорию «иные граждане РФ, заключившие контракт… для выполнения задач СВО» и имеете право на 400 тыс. руб.;
• если это обычный контракт о прохождении военной службы для плановой службы в части (тыл, без формулировки о СВО) — основание для выплаты 400 тыс. руб. отсутствует.

Тот факт, что у вас уже был контракт в училище, сам по себе не лишает права на выплату по Указу № 644: норма не содержит условия «выплата только при первом контракте», а указывает категории по основанию и цели заключения контракта.

Процедура выплаты установлена Правилами ПП № 1044:

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации)
   — п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Вывод: право на 400 тыс. руб. возникает, если новый контракт в части заключён на год и более «для выполнения задач СВО». Бывший курсантский контракт этому не препятствует — на момент нового контракта вы уже не замещаете курсантскую должность.

Единовременная выплата по Указу № 787 (195 тыс. руб.) — альтернативная ветка

Если новый контракт заключён без специального условия об участии в СВО (или вы не убываете в зону СВО), применяется выплата по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787 — 195 тыс. руб. для контрактов со сроком год и более.

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

1. Лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
   — п. 2 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Это означает: выплаты по двум указам друг друга исключают — либо 400 тыс. (Указ № 644, контракт под СВО), либо 195 тыс. (Указ № 787, контракт на год и более без условия о СВО).

Связка с Правилами ПП № 1044:

1. С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787
   — п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Это подтверждает «ступенчатую» конструкцию: 400 тыс. руб. полагается при убытии для выполнения задач СВО, а при неубытии в течение 3 месяцев сумма удерживается до размера выплаты по Указу № 787 (195 тыс. руб.). То есть минимальный гарантированный уровень — 195 тыс. руб. — привязан к самому факту заключения контракта на год и более в период СВО.

Вывод: даже если новый контракт не содержит условия об СВО, при контракте сроком на год и более вам положена единовременная выплата 195 тыс. руб. по Указу № 787. Если контракт под СВО — 400 тыс. руб. по Указу № 644. В обоих случаях факт наличия прежнего курсантского контракта основанием для отказа не является.

Региональные выплаты (зависимость от региона направления/призыва)

Региональные выплаты субъекты устанавливают самостоятельно, и решающее значение имеет каким военкоматом (пунктом отбора) вы направлены на заключение контракта — а не регион расположения самой воинской части и не факт наличия прежнего контракта.

Пример — Москва. Указ Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ устанавливает выплату 1 900 000 руб.:

1. Установить лицам, направленным начиная с 23 июля 2024 г. Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы в целях заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на один год и более, дополнительную меру социальной поддержки в форме единовременной выплаты в размере 1 900 000 рублей.
   — п. 1 Указа Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ

1. Единовременная выплата, предусмотренная пунктом 1 настоящего указа, устанавливается в период проведения специальной военной операции и осуществляется после заключения контракта о прохождении военной службы и зачисления военнослужащего в воинскую часть, установленную в соответствии с заданием Министерства обороны Российской Федерации, независимо от получения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации других единовременных выплат, устанавливаемых в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.
   — п. 2 Указа Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ

Из этого видно важное для вашей ситуации правило: региональная выплата привязана к тому, что лицо направлено именно военкоматом (пунктом отбора) данного региона в целях заключения контракта.

Для вас, направляемого в часть после отчисления из училища, это означает:

• если ваш новый контракт в части оформляется через военкомат/пункт отбора конкретного субъекта (вы туда направлены или отобраны им) — действует региональная выплата этого субъекта;
• если вы просто переведены внутри Министерства обороны после отчисления из училища (без участия регионального военкомата/пункта отбора) — условие о «направлении военкоматом региона» не выполняется, и региональная выплата именно этого региона, как правило, не полагается.

Обратите внимание и на п. 2 Указа № 644 (рекомендация регионам):

1. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
   — п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Регионы рекомендовано устанавливать выплату не менее 400 тыс. руб. для категорий из п. 1 Указа № 644 — то есть и здесь привязка к тем же категориям (в т.ч. к контракту «под СВО»).

Вывод: региональная выплата положена, если вас направил для заключения контракта военкомат/пункт отбора соответствующего субъекта, и (по правилам большинства регионов) если контракт заключён под задачи СВО. Определяющий факт — регион направления (военкомат/пункт отбора), а не расположение части и не «номер» контракта. Точный перечень и размер уточняются по нормативному акту конкретного субъекта.

Подъёмное пособие и суточные при переезде к новому месту службы

Помимо единовременных выплат за заключение контракта, при переезде на новое место службы в другой населённый пункт военнослужащему по контракту положены подъёмное пособие и суточные.

При этом подъемное пособие и суточные при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт выплачиваются по новому месту (месту) военной службы военнослужащего по контракту
— п. 143 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Вы направляетесь из училища в воинскую часть — если часть находится в другом населённом пункте, вы имеете право на подъёмное пособие (в размере оклада денежного содержания на военнослужащего и по половине — на членов семьи) и суточные за дни нахождения в пути, которые выплачиваются по новому месту службы. Эта выплата не зависит от того, «первый» это контракт или нет.

Вывод: при прибытии в воинскую часть (если она в другом населённом пункте) уточните получение подъёмного пособия и суточных — это самостоятельная выплата, причитающаяся в связи с переездом к новому месту службы.

Порядок действий при отказе в выплате, сроки и денежные последствия

Порядок получения федеральной единовременной выплаты — по рапорту командиру воинской части (пп. 2–5 Правил, ПП № 1044). Право на судебную защиту и обжалование действий командиров установлено законом:

1. Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок осуществления расходов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по уплате государственной пошлины за подачу жалобы в суд по вопросам, связанным с прохождением военной службы. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 2. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   — ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», п. 1

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если вам отказано в выплате или её задерживают, вы вправе оспорить действия (бездействие) командира в суде. Споры военнослужащих с органами военного управления рассматриваются военным судом по правилам КАС РФ.

Срок обращения в суд:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

По денежному требованию (невзысканной положенной выплате) применяется и общая мера ответственности за просрочку:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Вывод: при отказе или задержке оспаривайте решение командира в военном суде в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении права; при взыскании задержанной суммы можно также требовать проценты по ст. 395 ГК РФ. Первично — подайте рапорт командиру о выплате; при отказе — жалоба вышестоящему командованию и/или административный иск в военный суд.