Увольнение в 55 лет при окончании контракта 30.09.2024: по возрасту или по окончании контракта?

Достижение предельного возраста: являетесь ли вы субъектом увольнения по возрасту

Размер предельного возраста зависит от воинского звания:

1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
   — п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для вашей ситуации важно, какое у вас воинское звание. Предельный возраст в 55 лет установлен только для полковника (капитана 1 ранга); для всех военнослужащих с иным званием предельный возраст наступает уже в 50 лет, а для генерал-лейтенантов и выше — в 60 лет и более. Если вы полковник (капитан 1 ранга) — вы достигли предельного возраста 4 августа 2024 г.; если ваше звание ниже (подполковник и ниже) — вы превысили его ещё раньше, в 50 лет.

Достижение предельного возраста — самостоятельное основание увольнения:

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе
   — подп. «а», «б», «в» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако решающее значение имеет то, что вы уже уволены не были, а контракт продолжаете исполнять. По достижении предельного возраста новый (или продлённый) контракт заключается только в специальном порядке — с «имеющими иное воинское звание» он возможен лишь до 65 лет:

1. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
   — п. 3 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу: по возрасту вы вправе увольняться, если достигли предельного возраста для своего звания (55 лет — только для полковника/капитана 1 ранга). Но в период частичной мобилизации увольнение по возрасту также производится по правилам Указа № 647 — см. следующий блок. Порог в 55 лет сам по себе является предельным только при звании полковника (капитана 1 ранга); при более низком звании предельный возраст для вас наступил раньше.

Можете ли вы уволиться по истечении срока контракта (30.09.2024) в период частичной мобилизации

Истечение срока контракта — общее основание увольнения по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а также по подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения № 1237. Однако в период частичной мобилизации действует специальный режим, который перекрывает это общее правило:

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Это означает: контракт, даже если в выписке из приказа указана дата 30.09.2024, не прекращает своего действия сам по себе — он продолжается до окончания периода частичной мобилизации. Истечение срока контракта в закрытый перечень оснований увольнения, установленный Указом № 647, НЕ входит.

Исчерпывающий перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Ключевой момент для вас: подпункт «а» этого пункта как раз допускает увольнение по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. То есть если вы действительно достигли предельного возраста для своего воинского звания, увольнение по возрасту допустимо даже в период частичной мобилизации; а вот по основанию «истечение срока контракта» — нет.

Вывод по вопросу: уволиться 30.09.2024 по основанию «истечение срока контракта» вы НЕ можете — в период частичной мобилизации контракт автоматически продлевается (п. 4 Указа № 647), а истечение срока в перечень оснований п. 5 не входит. Оставить вас служить «дальше» по этому основанию командование обязано. Единственное доступное вам «возрастное» основание — увольнение по достижении предельного возраста, если ваш состав/звание соответствует порогу.

Могут ли вас удержать на службе сверх предельного возраста и каковы гарантии при увольнении по возрасту

Две ключевые гарантии, ограничивающие «удержание» на службе и обеспечивающие защиту при увольнении по возрасту:

Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта
— абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

1. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту и не достигшие предельного возраста пребывания на военной службе, не могут быть уволены с военной службы без их согласия до приобретения ими права на пенсию за выслугу лет, за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом
   — абз. 1 п. 1 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Первая норма (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ) означает: если ваша общая выслуга составляет 10 лет и более и вы состоите на учёте нуждающихся в жилье, то уволить вас по достижении предельного возраста БЕЗ вашего согласия и без предоставления жилья (или жилищной субсидии) нельзя. Это ваша защитная позиция: увольнение по возрасту вам «навязывать» сверх гарантий не могут, а вы вправе требовать либо жильё/субсидию, либо вашего согласия.

Вторая норма (абз. 1 п. 1 ст. 23) касается военнослужащих, ещё НЕ достигших предельного возраста: их нельзя уволить без согласия до приобретения права на пенсию за выслугу лет. Для вас она актуальна, если предельный возраст ещё не наступил (например, при звании выше полковника) — тогда уволить вас без вашего согласия до права на пенсию нельзя.

Порядок увольнения по возрасту закреплён в подп. «а» п. 3 ст. 34 Положения № 1237:

а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения
— подп. «а», «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Здесь прямо предусмотрено: увольнение по возрасту производится «при истечении срока, на который продлена военная служба» либо «в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу». То есть если вам в порядке п. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ был продлён контракт (до 65 лет — для званий ниже полковника), то уволиться по возрасту вы вправе в течение этого продлённого срока, заявив о нежелании продолжать службу.

Вывод по вопросу: полностью «оставить» вас против воли сверх гарантий нельзя: при выслуге 10+ лет и нуждаемости в жилье увольнение по возрасту без жилья/субсидии и без вашего согласия не допускается; при недостижении предельного возраста увольнение без согласия невозможно до приобретения права на пенсию. Однако в период частичной мобилизации по основанию «истечение срока контракта» вы уволиться не можете — контракт действует до окончания мобилизации.

Что делать, если командование откажет в увольнении, и риски самовольного прекращения службы

Если вы полагаете, что достигли предельного возраста и подлежите увольнению по возрасту (подп. «а» п. 5 Указа № 647, подп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), но командование отказывает — защита идёт через суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ):

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ст. 218 КАС РФ, п. 1

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок на обращение — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (т.е., как правило, со дня отказа/игнорирования рапорта либо со дня, когда вы должны были быть исключены из списков, но не были).

Риск самовольного прекращения службы (не выйти на службу после 30.09.2024) крайне высок — в период частичной мобилизации действует повышенная ответственность по ст. 337 УК РФ:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
   — ст. 337 УК РФ, п. 1

Часть 2.1 ст. 337 УК РФ устанавливает лишение свободы до пяти лет за самовольное оставление части/неявку на службу продолжительностью свыше двух суток, совершённые в период мобилизации. Поэтому расценивать «30.09.2024» как автоматическое освобождение от службы нельзя — контракт продолжает действовать по п. 4 Указа № 647, и невыход на службу влечёт уголовную ответственность.

Вывод по вопросу: добиваться увольнения по возрасту нужно через рапорт, а при отказе — через военный суд (гарнизонный) в течение трёх месяцев (ст. 218, 219 КАС РФ). Самовольно не выходить на службу после 30.09.2024 нельзя: это квалифицируется по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы), поскольку контракт в период мобилизации продолжает действовать.

Выплаты и обеспечение при увольнении по возрасту

Общая продолжительность военной службы определяет право на пенсию за выслугу лет и сопутствующие выплаты. При увольнении по возрасту военнослужащему, имеющему выслугу 20 лет и более, положена пенсия за выслугу лет (порядок — Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1). Если выслуга менее 20 лет и увольнение по возрасту производится без права на пенсию, применяется гарантия сохранения оклада:

1. Военнослужащим - гражданам, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию
   — п. 4 ст. 23 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Единовременное пособие при увольнении выплачивается в соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих»: при общей продолжительности службы менее 20 лет — 2 оклада денежного содержания, при 20 лет и более — 7 окладов. Точный размер зависит от вашей выслуги, которую вы указываете («выслуга есть»), и от того, в каком размере она засчитана (календарно/льготно).

Кроме того, для вас как нуждающегося в жилье при выслуге 10+ лет действует запрет увольнения по возрасту без предоставления жилья или жилищной субсидии (абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ, процитирован в предыдущем блоке).

Вывод по вопросу: точный состав выплат зависит от вашей выслуги и звания. При выслуге 20+ лет положена пенсия за выслугу лет; при менее 20 лет — сохранение оклада по званию в течение года (п. 4 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ) и единовременное пособие по ч. 3 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ. При нуждаемости в жилье — жилищные гарантии абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ № 76-ФЗ. Конкретный размер пособия требует уточнения вашей выслуги в календарном и льготном исчислении.