Можно ли вернуться на военную службу после комиссования по категории «Д» из-за туберкулёза, если здоровье восстановилось?

Категория «Д» — что она означает и является ли «пожизненной»

Категория годности «Д» — это одна из пяти категорий годности, устанавливаемых по результатам освидетельствования. Она означает «не годен к военной службе»:

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 18 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

Для ситуации клиента это значит: «Д» отражает не «наказание» и не запрет на будущее, а медицинское заключение по состоянию здоровья на момент освидетельствования. Как только состояние здоровья изменилось (туберкулёз излечен, достигнуто «благополучие»), прежнее заключение перестаёт соответствовать действительности — а значит, появляется правовое основание добиваться его пересмотра. Категория годности по своей природе срочная (заключение действительно в течение года), а не бессрочная, поэтому ссылка военкомата на «закрытую дорогу» нормативного подтверждения не имеет.

С медицинской стороны вывод о годности при туберкулёзе определяется ст. 2 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВК). Излеченный туберкулёз прямо отнесён к категориям «Б», «В» и «А» (в зависимости от остаточных изменений и срока наблюдения):

в) после успешно проведенного лечения, клинически излеченный, большие остаточные изменения или последствия хирургических вмешательств, сопровождающиеся дыхательной (легочной) недостаточностью I степени или без нее В В Б (В-ИНД) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 207) г) малые остаточные изменения после излеченного туберкулеза
— ст. 2 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013)

Конкретно к пункту «в» (после успешного лечения, клинически излеченный) относятся случаи, когда достигнуто клинико-рентгенологическое благополучие — а также случаи в течение 3 лет после прекращения диспансерного наблюдения в группе активного туберкулёза:

К пункту "в" относятся: туберкулез органов дыхания после успешно проведенного лечения в стационарных условиях при достижении клинико-рентгенологического благополучия - прекращения бактериовыделения, закрытия полостей распада, исчезновения симптомов интоксикации, рассасывания инфильтрации в легких и резорбции жидкости в полостях; клинически излеченный туберкулез органов дыхания после окончания основного курса лечения и в течение 3 лет после прекращения диспансерного наблюдения в отношении освидетельствуемого в группе активного туберкулеза
— абз. 3 ст. 2 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013)

Для клиента это означает: его нынешнее состояние («снимки и анализы в норме, затихло», заключение фтизиатра) по буквальному смыслу нормы соответствует пунктам «в» или «г» ст. 2 Расписания болезней, где прямо указаны категории «Б» и «А», а не «Д». Категория «Д» применяется к активному туберкулёзу с распадом и бактериовыделением — то есть к острому, а не к излеченному состоянию. Значит, при подтверждённом излечении отказ «брать обратно» противоречит Расписанию болезней.

Вывод: категория «Д» не является пожизненной и не создаёт абсолютного запрета. При документально подтверждённом излечении туберкулёза закон прямо предусматривает категории годности «Б», «В» и «А», поэтому у гражданина есть правовое основание на переосвидетельствование и изменение категории; указание военкомата на «закрытую дорогу» подлежит обжалованию.

Механизм переосвидетельствования и изменения категории годности

Основная норма — п. 8 Положения о ВВК. Гражданин вправе обжаловать заключение ВВК в вышестоящую ВВК или в суд:

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд
— абз. 1 п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

При этом ключевая для клиента норма — право на контрольное обследование и повторное освидетельствование по собственному заявлению, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения:

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии
— абз. 6 п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

Для ситуации клиента это прямо рабочая норма: изменения в состоянии здоровья налицо (излечение, подтверждённое заключением фтизиатра и исследованием). По решению вышестоящей ВВК гражданин направляется на контрольное обследование и повторное освидетельствование, причём в ряде случаев — заочно (по документам):

по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" повторное освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, может проводиться заочно (по документам). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.08.2025 № 1314 ) 102. Военный комиссар (военный комиссар муниципального образования (муниципальных образований) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет.
— абз. 1 п. 8, абз. 2 (второй абзац) п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

Это опровергает позицию военкомата: закон не требует, чтобы гражданин был заново призван — он вправе инициировать переосвидетельствование сам, через вышестоящую ВВК. Далее, независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению гражданина при его несогласии с заключением ВВК:

Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии
— п. 1 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 574 от 28.07.2008

Порядок подачи такого заявления — в экспертное учреждение в письменной форме, с приложением заверенной копии заключения ВВК:

Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. При подаче заявления предъявляется паспорт, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению о производстве независимой экспертизы прилагается копия заключения военно-врачебной комиссии, заверенная в установленном порядке.
— п. 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 574 от 28.07.2008

Для клиента это означает: даже если военкомат откажет, он может заказать независимую ВВЭ в лицензированной медицинской организации — заключение независимой экспертизы, не совпадающее с заключением ВВК, обязывает ВВК назначить контрольное обследование и повторное освидетельствование (п. 101 Положения о ВВК).

Вывод: законный механизм возвращения существует: заявление о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании в вышестоящую ВВК (п. 8 Положения о ВВК) с медицинскими документами о произошедших изменениях здоровья, а при несогласии — независимая военно-врачебная экспертиза (Положение № 574). Отказ военкомата, не основанный на оценке фактического состояния здоровья, не препятствует этим действиям.

Ограничения связанные с категорией «Д» и как их преодолеть

Общее правило воинского учёта: граждане обязаны состоять на воинском учёте, за исключением, в частности, освобождённых от исполнения воинской обязанности:

1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом;
   — абз. 1 п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Право гражданина, пребывающего в запасе, проходить медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе:

1. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона
   — абз. 1 п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Причём для ранее признанных ограниченно годными закон прямо предусматривает повторное освидетельствование и перевод на учёт с последующим призывом на общих основаниях:

Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях
— абз. 2 п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Для ситуации клиента это показывает: категория годности и учётный статус — производные от медицинского заключения и пересматриваемы. Поскольку излечение туберкулёза по ст. 2 Расписания болезней выводит на категории «Б»/«В»/«А», после успешного переосвидетельствования медицинское основание, препятствовавшее воинскому учёту и службе, устраняется. Состоял ли гражданин на учёте или был снят с него — уточняется по военному билету; нормативного текста о снятии с учёта именно «в связи с признанием не годным» в доступных источниках найти не удалось, поэтому здесь формулировки носят оценочный характер, но в любом случае устранение категории «Д» переосвидетельствованием восстанавливает правовые предпосылки для учёта и службы.

Вывод: факт освобождения от воинской обязанности при «Д» не делает возвращение невозможным — он отражает действовавшее медицинское заключение. Закон предусматривает повторное освидетельствование ранее освобождённых и возврат на воинский учёт, поэтому приоритетная задача — добиться пересмотра заключения ВВК.

Если откажут: обжалование заключения и действий военкомата

При несогласии с заключением ВВК закон даёт прямую альтернативу — вышестоящая ВВК или суд:

Гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией (врачебно-летной комиссией) в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию (врачебно-летную комиссию) или в суд
— абз. 1 п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

Судебный порядок — административное исковое заявление по правилам КАС РФ; применимый срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При отказе вышестоящей ВВК у гражданина сохраняется право на независимую военно-врачебную экспертизу, производимую по его заявлению при несогласии с заключением ВВК:

Настоящее Положение определяет в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок производства независимой военно-врачебной экспертизы (далее - независимая экспертиза) по заявлению гражданина (его законного представителя) при его несогласии с заключением военно-врачебной (врачебно-летной) комиссии
— п. 1 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 574 от 28.07.2008

Для клиента это означает: если военкомат или вышестоящая ВВК оставят категорию «Д» без изменений, у него есть последовательная цепочка защиты — вышестоящая ВВК (п. 8 Положения о ВВК), затем независимая военно-врачебная экспертиза (Положение № 574), затем административный иск в суд (срок 3 месяца, ст. 219 КАС РФ). Решающее значение имеют медицинские документы, подтверждающие состояние по пунктам «в»/«г» ст. 2 Расписания болезней.

Вывод: при отказе или несогласии путь защиты — обращение в вышестоящую ВВК, независимая военно-врачебная экспертиза, а затем административный иск в суд (срок — 3 месяца по ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Какие документы и данные собирать по излеченному туберкулёзу

Освидетельствование по туберкулёзу опирается на объективные результаты исследований и наблюдения. По ст. 2 Расписания болезней вывод о «клинически излеченном» туберкулёзе делается при достижении клинико-рентгенологического благополучия — прекращения бактериовыделения, закрытия полостей распада, исчезновения симптомов интоксикации:

К пункту "в" относятся: туберкулез органов дыхания после успешно проведенного лечения в стационарных условиях при достижении клинико-рентгенологического благополучия - прекращения бактериовыделения, закрытия полостей распада, исчезновения симптомов интоксикации, рассасывания инфильтрации в легких и резорбции жидкости в полостях; клинически излеченный туберкулез органов дыхания после окончания основного курса лечения и в течение 3 лет после прекращения диспансерного наблюдения в отношении освидетельствуемого в группе активного туберкулеза
— абз. 3 ст. 2 Расписания болезней (приложение № 1 к Положению о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013)

Сроки наблюдения в норме привязаны к диспансерному наблюдению: вывод о клинически излеченном туберкулёзе применим в течение 3 лет после прекращения диспансерного наблюдения в группе активного туберкулёза (абз. 3 ст. 2), а по пункту «г» (малые остаточные изменения) освидетельствование проводится не ранее чем через 3 года после окончания основного курса лечения. Для клиента это означает: помимо текущих хороших снимков и анализов, критично документально подтвердить сроки — дату завершения основного курса лечения, даты и этапы диспансерного наблюдения у фтизиатра. Именно эти данные определяют, к какому пункту ст. 2 (в/г) отнесёт его ВВК.

Для освидетельствования граждан, поступающих на военную службу, до начала осмотра проводятся обязательные диагностические исследования, включая рентгенографию лёгких:

1. Гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона
   — абз. 1 п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

(перечень исследований установлен п. 26 Положения о ВВК). Практический набор документов для клиента: заключение фтизиатра о клинико-рентгенологическом благополучии; выписки из госпиталя и из туберкулёзного диспансера; обзорные рентгенограммы и КТ за весь период; результаты анализов (в т.ч. на бактериовыделение); документы о постановке и снятии с диспансерного наблюдения. Эти документы приобщаются к заявлению в вышестоящую ВВК и лежат в основе независимой ВВЭ.

Вывод: для переосвидетельствования нужно собрать медицинские документы, подтверждающие не только текущее благополучие, но и хронологию лечения и наблюдения (основной курс, диспансерное наблюдение) — именно они определяют применимый пункт ст. 2 Расписания болезней и категорию годности. Эти документы приобщаются к заявлению в вышестоящую ВВК (п. 8 Положения о ВВК) и к заявлению о независимой ВВЭ.

Возвращение именно на военную службу: связь категории годности и увольнения

Увольнение по состоянию здоровья с категорией «Д» прямо связано с признанием военно-врачебной комиссией не годным к военной службе:

в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим
— подп. «в» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Это ключ к пониманию ситуации клиента: увольнение было не «санкцией», а прямым юридическим следствием заключения ВВК о негодности. Значит, устранение этого следствия возможно только через отмену/изменение самого заключения — то есть через переосвидетельствование (п. 8 Положения о ВВК) и/или независимую ВВЭ. Как только ВВК изменит категорию на «А/Б/В», исчезнет и основание, по которому гражданина уволили и сняли с учёта.

Дополнительно закон показывает модель возврата для граждан, ранее освобождённых по здоровью: они вправе пройти освидетельствование, и при признании годными возвращаются на воинский учёт и подлежат призыву на общих основаниях:

Гражданин в возрасте от 18 до 30 лет , освобожденный от призыва на военную службу в связи с признанием его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья и зачисленный в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, вправе пройти медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5 1 настоящего Федерального закона. В случае признания указанного гражданина годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями он переводится военным комиссариатом на воинский учет граждан, не пребывающих в запасе, и подлежит призыву на военную службу на общих основаниях
— абз. 2 п. 4 ст. 52 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Для клиента это означает: механизм «возврата на службу» через переосвидетельствование законом предусмотрен (на примере ранее освобождённых). Применительно к его случаю последовательность такая: пересмотр заключения ВВК → восстановление на воинском учёте → дальнейшее решение о прохождении службы (при подтверждении годности). Порядок конкретного возвращения на службу зависит от формы прежней службы (призыв, контракт, мобилизация), что уточняется отдельно.

Вывод: возвращение на службу юридически возможно через изменение категории годности: устранение медицинского заключения «Д» переосвидетельствованием снимает и основание увольнения, и препятствие для учёта и службы. Порядок зависит от прежней формы службы, но сам путь (изменить заключение ВВК → восстановить годность и учёт) законом предусмотрен.

Выплаты при увольнении по «Д» и их судьба при восстановлении

При увольнении в связи с признанием не годным к военной службе вследствие военной травмы либо при изъявлении желания военнослужащим по контракту, признанным не годным вследствие увечья/заболевания, полученных при исполнении обязанностей службы, выплачивается единовременное пособие:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 . При изъявлении военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, признанным военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по состоянию здоровья вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы
— ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ от 07.11.2011

Для ситуации клиента это означает: туберкулёз, как правило, относится к заболеванию, а не к «военной травме» (военная травма — ранение, контузия, увечье). Пособие по ч. 12 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ привязано к формулировке «вследствие военной травмы», поэтому при увольнении по заболеванию (без установления причинной связи «военная травма») данное пособие, скорее всего, не применялось. Вопрос о том, какие выплаты уже получены и не подлежат ли возврату при восстановлении на службе, должен решаться исходя из фактически выплаченных сумм; сам по себе закон не устанавливает обязанности возврата ранее полученного единовременного пособия при последующем восстановлении годности и службы. Этот аспект подлежит уточнению по конкретным выплаченным суммам, но не является препятствием для переосвидетельствования.

Вывод: ранее выплаченные при увольнении по «Д» суммы не подлежат возврату в связи с последующим переосвидетельствованием и восстановлением годности — закон такого основания возврата не содержит. Дополнительных выплат «за возвращение» не предусмотрено; ключевой вопрос клиента решается в плоскости медицинского переосвидетельствования, а не выплат.

Альтернативный путь: контракт с действующей категорией «Д»

Для граждан, поступающих на военную службу по контракту, по результатам медицинского освидетельствования даётся заключение о годности по категориям А и Б:

по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями
— п. 3 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ от 28.03.1998

Категория «Д» по определению означает «не годен к военной службе»:

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
— п. 18 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

Заявление о переосвидетельствовании в вышестоящую ВВК подаётся именно при изменении состояния здоровья, дающем основания для пересмотра заключения:

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии) могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) в вышестоящую военно-врачебную комиссию (вышестоящую врачебно-летную комиссию) или федеральное государственное казенное учреждение "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации", если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии (вышестоящей врачебно-летной комиссии) или федерального государственного казенного учреждения "Центр военно-врачебной экспертизы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии), а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (врачебно-летной комиссии).
— абз. 6 п. 8 Положения о ВВК, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013

Для ситуации клиента это даёт обе стороны вопроса. Во-первых, для поступления на службу по контракту закон предусматривает заключения по категориям «А» или «Б» (п. 3 ст. 5.1 ФЗ № 53-ФЗ), тогда как «Д» — это «не годен к военной службе» (п. 18 Положения о ВВК); следовательно, пока действует «Д», поступление на службу невозможно. Во-вторых, причина отказа военкомата («Д = закрыто») устраняется именно через переосвидетельствование: для гражданина с излеченным туберкулёзом (состояние, соответствующее пунктам «в»/«г» ст. 2 Расписания болезней) закон прямо даёт право на пересмотр заключения (п. 8 Положения о ВВК).

Вывод: с действующей категорией «Д» поступление на службу по контракту невозможно, поскольку освидетельствование для контракта завершается категорией «А» или «Б», а «Д» означает негодность. Законный путь — пересмотр заключения через переосвидетельствование, после чего категория «Д» заменяется на «А/Б/В» и открывается возможность дальнейшего прохождения службы.