Военнослужащий по контракту получил только 210 тысяч из 450: как получить остальные деньги

На какую сумму Вы вправе претендовать и как она соотносится с 450 000 рублей

Единовременная выплата по контракту, заключённому 14.03.2025 для выполнения задач СВО, состоит из двух частей: федеральной и региональной. Федеральную часть устанавливает Президент:

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
   — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Из этой нормы следует: федеральная выплата составляет 400 000 рублей и полагается «иному гражданину РФ», который заключил контракт сроком на один год и более для выполнения задач СВО, — то есть Вашей категории. Если Ваш контракт этим условиям не отвечает (срок менее года или иные задачи), права на эти 400 000 рублей по Указу нет — тогда размер определяется только условиями конкретного контракта и региональным актом. Применимость нормы к Вам зависит именно от срока и целей контракта.

Региональную часть устанавливает субъект РФ — Президент лишь рекомендовал её ввести:

1. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации установить и осуществлять лицам, названным в пункте 1 настоящего Указа, единовременную денежную выплату в размере не менее 400 тыс. рублей за счет средств субъектов Российской Федерации.
   — п. 3 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Это ключ к цифре 450 000: федеральная часть — 400 000 рублей, региональная — не менее 400 000 рублей (рекомендуемый минимум), то есть суммарно речь идёт о сумме, кратко превышающей обещанные Вам 450 000. Проверьте закон своего субъекта РФ: у каждого региона собственная региональная выплата со своими суммой, условиями, органом, назначающим выплату, и сроками — и именно от региона зависит, до какой суммы Вы вправе требовать доплату.

Вывод по вопросу: право на федеральные 400 000 рублей прямо установлено п. 1 Указа № 644 при условии контракта на год и более для задач СВО; сумма 450 000 рублей — это, применительно к Вам, часть совокупной выплаты (федеральная плюс региональная), и для точного расчёта остатка необходимо установить регион, акт которого определяет региональную часть.

Почему расчётный листок показывает 450 000, а поступило 210 000: законные основания дробления и удержаний

Федеральная и региональная части — это разные выплаты, они перечисляются разными источниками (федеральный бюджет — Минобороны; бюджет субъекта — региональные органы) и часто в разные даты. Поэтому «пришло 210 000» само по себе не означает недоплату: это может быть одна из частей. Но выплата вообще производится только на основании Вашего рапорта:

1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части).
   — п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Из этого следует важный практический момент: если рапорт на выплату Вы не подавали, приказ о выплате мог не издаваться — и тогда 210 000 рублей это, скорее всего, не вся сумма, а первая (или меньшая) часть. Сроки для командования жёсткие:

1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

1. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты.
   — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Это означает: после Вашего рапорта командир обязан в течение 3 рабочих дней издать приказ о выплате с указанием наименования, размера и основания, а финансовый орган Минобороны — перечислить всю сумму не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Никакой «поэтапности» эти нормы не предусматривают. Если Вы в расчётном листке видите полные 450 000, а на карту пришло 210 000 — разницу либо удержали, либо перечислили другой частью выплаты.

Удержания возможны, но они жёстко лимитированы:

1. Если из денежного довольствия военнослужащего (денежных выплат гражданину, призванному на военные сборы, денежных выплат гражданину, пребывающему в мобилизационном людском резерве) производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50 процентов оклада месячного денежного содержания военнослужащего, других ежемесячных и иных дополнительных выплат (50 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и 50 процентов оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы, 60 процентов месячного оклада гражданина, пребывающего в мобилизационном людском резерве). При этом очередность указанных удержаний определяется законодательством Российской Федерации. 3. Не допускается денежное удержание для возмещения причиненного ущерба в случаях, предусмотренных частями 31, 31 1 и 31 2 статьи 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". (В редакции Федерального закона от 08.06.2020 № 176-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) Статья 12 1 . Особенности возмещения ущерба и производства денежных удержаний из денежного содержания граждан, пребывающих в добровольческих формированиях 1.
   — ст. 12 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», п. 2

Отсюда: суммарно удержать из выплаты (денежного довольствия) можно не более 50 % — то есть если с Вас удержали 240 000 из 450 000, это более 50 % и прямо противоречит норме. Если разница «ушла» на алименты или по исполнительному листу, это удержание другого правового основания — тогда Вам должны предъявить исполнительный документ и расчёт, а удержанное попадает не работодателю, а взыскателю. Разберитесь, какая именно из причин у Вас, — от этого зависит, к кому предъявлять требование.

Вывод по вопросу: 210 000 из 450 000 — это либо перечисление только одной из двух частей выплаты (федеральная/региональная), либо законное удержание (не более 50 %, ст. 12 ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»), либо незаконное удержание/недоплата. Разрыва между расчётным листком и зачислением без письменного пояснения о причине быть не может — затребуйте у финансового органа письменный расчёт с расшифровкой всех удержаний.

Как официально получить недоплату: рапорт, прокуратура, суд

Первое действие — письменный рапорт командиру воинской части. Обязанность подавать рапорт и его содержание прямо установлены Правилами:

1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части).
   — п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

1. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
   — п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Рапорт — это и есть механизм, с которого запускается обязанность командования: приказ должен быть издан в срок не более 3 рабочих дней со дня подачи рапорта, а выплата произведена финансовым органом не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа (пп. 4–5 Правил, процитированы в блоке 2). Подавайте рапорт в двух экземплярах: один со штампом о приёме — Вам, это доказательство даты, от которой считаются оба срока.

Параллельно — обращение в военную прокуратуру:

проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. 4.
— п. 1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Прокуратура обязана Ваше заявление рассмотреть, принять меры к пресечению нарушения и возмещению ущерба; подача жалобы прокурору не лишает Вас права на суд:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Сроки рассмотрения обращения жёстко установлены:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Это значит: прокуратура обязана ответить в течение 30 дней (в исключительных случаях — с продлением не более чем на 30 дней), а ответ должен быть мотивированным с разъяснением порядка обжалования при отказе. Обращаться можно свободно и бесплатно:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан 1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации , международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. Статья 4.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»

Если прокурорская проверка не восстановит право, спор идёт через суд:

вправе оспаривать в военных судах действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, которыми нарушены права, свободы и охраняемые законом интересы указанных лиц в период прохождения военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях.»; в) в абзаце третьем слова «частях 1 и 2» заменить словами «частях 1–2»; г) абзац четвертый исключить; д) абзацы пятый и шестой считать соответственно абзацами четвертым и пятым и изложить их в следующей редакции: «Дела по искам к военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, гражданам, проходящим или прошедшим военные сборы, в том числе гражданам, пребывающим в мобилизационном людском резерве или исключенным из него, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы либо в период прохождения военных сборов, в период пребывания в добровольческих формированиях, по основаниям, установленным статьями 8, 9, 121 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих»), подсудны военным судам. Судьи гарнизонных военных судов осуществляют судопроизводство по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста.»;
— Постановление Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8, о подсудности военным судам

Ваш спор — административный, подсудный гарнизонному военному суду (по месту дислокации части), и срок обращения — 3 месяца со дня, когда Вам стало известно о нарушении:

КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. При этом согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В суде установлено, что событием, послужившим поводом для обращения в гарнизонный военный суд и с которым Ф. связывает нарушение своих прав, является оставление жилищным органом в 2019 году без реализации представленных командованием по его рапорту от 29 января 2018 г. документов об изменении даты его включения в реестр участников НИС. В этой связи в административном исковом заявлении Ф. просил суд признать 106 незаконным отказ жилищного органа во внесении изменений в части даты его включения в реестр участников НИС. Таким образом, в качестве предмета административного спора Ф. в административном исковом заявлении указано именно это решение жилищного органа, в котором, по сути, содержался отказ в изменении даты включения его в указанный реестр. Следовательно, каких-либо законных оснований учитывать в целях исчисления установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока иное событие, отличное от указанного административным истцом в исковом заявлении, с которым он не связывает нарушение своих прав, и подменять тем самым заявленный им предмет спора у суда не имелось.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ (по Обзору судебной практики ВС РФ от 16.02.2022 № 4/2021)

Течение 3-месячного срока начинается на следующий день после события, которым определено его начало:

В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31 1 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ ) 3. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. 4. Течение процессуального срока, исчисляемого часами, начинается с наступления даты или события, которыми определено его начало. 5. Если процессуальное действие должно совершиться немедленно, то течение процессуального срока начинается немедленно с наступления даты или события, которыми определено его начало.
— ч. 3 ст. 92 КАС РФ

Срок течёт не с даты заключения контракта, а с момента, когда Вы узнали о неполной выплате (например, со дня зачисления 210 000 рублей). Пропуск срока — самостоятельное основание для отказа, поэтому с рапортом и иском затягивать нельзя.

Вывод по вопросу: последовательность — рапорт командиру (обязательный, сроки 3 + 10 рабочих дней), затем обращение в военную прокуратуру (срок рассмотрения 30 дней) и/или административный иск в гарнизонный военный суд в течение 3 месяцев со дня, когда Вы узнали о неполной выплате. Органы и сроки едины для всех блоков: командир воинской части, военная прокуратура, гарнизонный военный суд.

Денежные последствия задержки и взыскание недоплаты

Задержка выплаты — это просрочка денежного обязательства, и она влечёт проценты:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Это означает: с суммы недоплаты (например, 240 000 рублей) Вы вправе требовать проценты по ключевой ставке Банка России за весь период с даты, когда выплата должна была быть перечислена (10 рабочих дней с даты приказа), и по день фактической выплаты. Проценты взыскиваются вместе с основной суммой в том же административном иске.

Если окажется, что часть выплаты удержана или переведена кому-то без Вашего поручения и без законного основания, удержанное — неосновательное обогащение получателя:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
   — п. 1 ст. 1102 ГК РФ

Это позволяет требовать возврата перечисленного не Вам независимо от того, чьим поведением (кадров, финансового органа, банка) это вызвано.

Вывод по вопросу: помимо самой недоплаты Вы вправе требовать проценты по ст. 395 ГК РФ с даты истечения 10-рабочего срока на перечисление и до фактической выплаты, а при незаконном перечислении Вашей выплаты третьему лицу — возврата как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ). Эти требования заявляются вместе с основным — в военный суд.

Развилка по региональной части: от чего зависят оставшиеся деньги

Федеральная часть не зависит от региона, а региональная — зависит напрямую. Президент лишь рекомендовал субъектам установить свою выплату (п. 3 Указа № 644, процитирован в блоке 1), а порядок и размер определяет закон субъекта. Например, в Кемеровской области – Кузбассе действует отдельный закон о единовременной выплате отдельным категориям граждан с собственным размером и условиями (Закон Кемеровской области – Кузбасса от 26.12.2024 № 169-ОЗ) — то есть в каждом регионе это самостоятельный акт со своей суммой, перечнем условий, органом, назначающим выплату, и сроками.

Отсюда ветвление: если Ваше место жительства (или регион заключения контракта) предусматривает региональную выплату в сумме, которая вместе с федеральными 400 000 рублями даёт больше 450 000 рублей, — недоплата очевидна, и Вы требуете доплату до этой суммы. Если региональный закон Вашего субъекта выплату таким контрактникам не устанавливает или устанавливает меньшую сумму, — тогда Ваше требование ограничено федеральными 400 000 рублей плюс условиями самого контракта, и спор идёт о толковании обещанной суммы в 450 000 рублей.

Вывод по вопросу: чтобы точно посчитать «остаток», нужно установить регион — федеральная часть даёт 400 000 рублей, а региональная часть определяется законом Вашего субъекта РФ; при региональной выплате не менее 400 000 рублей (как рекомендовано) общая сумма существенно превышает обещанные Вам 450 000 рублей. Спор ведётся в гарнизонном военном суде в тот же 3-месячный срок; при региональной части требования предъявляются и к соответствующему органу субъекта РФ.

Компенсация морального вреда при незаконной невыплате

Помимо самой суммы и процентов, при незаконной невыплате Вы можете заявить требование о компенсации морального вреда. Размер можно не указывать — это не лишает иска:

Неуказание истцом размера компенсации морального вреда, как и предъявление требования о взыскании компенсации морального вреда в незначительном размере, не является основанием для отказа в иске. В случае если истцом не указан размер компенсации морального вреда, данный вопрос выносится судом на обсуждение (часть 2 статьи 56 ГПК РФ). Если определение размера компенсации морального вреда оставлено истцом на усмотрение суда, то суд, придя к выводу о необходимости присуждения данной компенсации, определяет ее размер, руководствуясь статьями 151 и 1101 ГК РФ. 32. Судам следует принимать во внимание, что страховые выплаты, произведенные на основании Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» в счет возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, в силу подпункта «б» пункта 2 статьи 6 данного федерального закона, которым наступление гражданской ответственности вследствие причинения владельцем транспортного средства морального вреда не отнесено к страховому риску по обязательному страхованию, не учитываются при определении размера компенсации морального вреда, взыскиваемой в пользу потерпевшего с владельца источника повышенной опасности, участвовавшего в происшествии. 33.
— п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 № 33

Это означает: если иск о взыскании недоплаты будет удовлетворён, суд вправе присудить компенсацию морального вреда и без указания Вами точной суммы — достаточно заявить само требование. Неуказание размера компенсации не является основанием для отказа в иске, а размер суд определяет по общим правилам гражданского законодательства с учётом характера и длительности нарушения Ваших прав.

Вывод по вопросу: в административном иске в гарнизонный военный суд, помимо основной недоплаты и процентов по ст. 395 ГК РФ, заявляйте требование о компенсации морального вреда — отказ в иске из-за неуказания его размера недопустим; вместе с тем компенсация морального вреда присуждается по усмотрению суда и является дополнительным, а не основным требованием.

К кому предъявлять требование и как исполняется взыскание: финансовый орган Минобороны

Выплаты военнослужащим обслуживает не сама воинская часть, а финансовый орган — Единый расчётный центр Министерства обороны РФ; именно он фигурирует в судебных спорах о денежном довольствии:

Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – Единый расчетный центр), в котором истец просил взыскать с С. излишне выплаченную в 2013 году ежемесячную премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 97 875 руб. Определением Кассационного военного суда от 21 октября 2020 г. решение суда первой инстанции и апелляционное определение окружного военного суда оставлены без изменения. Рассмотрев материалы гражданского дела по кассационной жалобе ответчика С., Судебная коллегия по делам военнослужащих отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, а дело направила на новое рассмотрение в Екатеринбургский гарнизонный военный суд, указав в обоснование следующее. Из материалов дела следует, что С., состоящий в распоряжении командующего войсками Центрального военного округа, приказом названного воинского должностного лица от 28 июня 2011 г. поставлен на все виды довольствия в воинской части. В период с января по декабрь 2013 года включительно С. наряду с денежным довольствием как военнослужащему, состоящему в распоряжении, выплачивалась ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 97 875 руб., выплата которой не предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 993 для военнослужащих, состоящих в распоряжении командира. С 1 января 2014 г. выплата С. премии прекращена.
— п. 44 Обзора судебной практики ВС РФ от 16.02.2022 № 4/2021

Это значит: по Вашему делу надлежащим ответчиком по требованию о взыскании невыплаченной суммы выступает финансовый орган Минобороны (Единый расчётный центр МО РФ), а не командир части лично. Рапорт Вы подаёте командиру (он обязан издать приказ), но денежный иск адресуете финансовому органу, обеспечивающему Вас денежным довольствием, — это определяет, с кого фактически будет взыскана сумма после вступления решения в силу.

Вывод по вопросу: рапорт — командиру воинской части (сроки 3 и 10 рабочих дней), а требование о взыскании недоплаты и процентов предъявляется к финансовому органу Минобороны (Единый расчётный центр МО РФ) через гарнизонный военный суд; исполнение решения производится за счёт средств этого финансового органа. Подсудность, сроки (3 месяца на обращение в суд, 30 дней на ответ прокуратуры) и органы во всех блоках совпадают: командир воинской части — военная прокуратура — гарнизонный военный суд.