Могут ли гражданина Таджикистана принять на военную службу по контракту в России: условия, документы и куда обращаться

Возможно ли иностранцу поступить на военную службу по контракту в ВС РФ

Базовое правило: иностранец не подлежит призыву, но вправе заключить контракт о прохождении военной службы.

1. Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу). 2. Иностранные граждане могут поступить на военную службу по контракту и могут быть приняты на работу в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и воинские формирования в качестве лица гражданского персонала в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 15 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для вас это означает: вас как гражданина Таджикистана на срочную службу в России не призовут, но контракт заключить вы вправе — причём лишь по контракту, а не по призыву. Ваш таджикский военный билет сам по себе права на службу не даёт, он лишь подтверждает, что вы уже проходили службу в другой стране.

Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане и лица без гражданства , законно находящиеся на территории Российской Федерации. Указанные иностранные граждане и лица без гражданства могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз.
— абз. 5 п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевое условие именно вашей ситуации — законное нахождение на территории РФ. У вас есть миграционная карта, регистрация и патент, то есть вы формально находитесь в России законно; именно этот факт, а не гражданство, является правовым основанием для допуска иностранца к контракту. Дополнительно учтите: право на заключение контракта иностранцу даётся только один раз — если контракт будет расторгнут и вы захотите вернуться на службу повторно, эта возможность будет исчерпана.

1. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
   — п. 2 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

По возрасту вы проходите: вам 28 лет, а нижний предел — 18 лет. Ваше представление о «возрасте до 30 лет» относится к периоду до 2023 года, когда для первого контракта существовал верхний предел 40 лет; сейчас этот предел для заключения первого контракта (в том числе иностранцами) снят, поэтому беспокоиться не о чем.

Вывод по вопросу: да, вас могут принять на военную службу по контракту в ВС РФ как гражданина Таджикистана — при условии законного нахождения в России (миграционная карта, регистрация, патент этому соответствуют) и соответствия требованиям отбора; возраст 28 лет ограничением не является, а повторно заключить контракт после первого раза уже нельзя.

Какие требования предъявляются к кандидату-иностранцу (здоровье, язык, судимость)

На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) , признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
— п. 8 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Ваша фраза «здоровье позволяет» юридически ничего не решает: годность определяется только по итогам медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией. Если комиссия признает вас «годным» (А) или «годным с незначительными ограничениями» (Б) — препятствия нет; категории В, Г, Д означают отказ.

Кандидат должен владеть государственным языком Российской Федерации.
— абз. 3 п. 12 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Требование владения русским языком для службы по контракту установлено прямо и не связано с экзаменом для патента. То, что вы «знаете русский нормально», будет проверено при собеседовании и профессиональном психологическом отборе; отдельного сертификата о владении языком для целей военной службы эта норма не требует, но и не отменяет проверки фактического знания.

Заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено военным комиссаром (начальником пункта отбора, командиром воинской части) по следующим основаниям: […] б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона , а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт; в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд; г) при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления; д) если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы ; е) если это лицо подвергнуто административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача
— п. 5 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Перечень оснований возврата заявления закрытый: отсутствие судимости вы подтверждаете, но проверяются также наличие неснятой судимости, факт отбывания лишения свободы, ведущееся уголовное преследование и административное наказание за потребление наркотиков без назначения врача (последнее особенно важно — в отношении иностранцев такие административные материалы встречаются). Если по вам ведётся проверка по любому из этих оснований, заявление вернут независимо от здоровья и языка.

1. Кандидат в необходимых случаях в установленном порядке проходит процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
   — п. 12 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (допуск к гостайне)

Для иностранного гражданина гражданство другой страны — само по себе основание для отказа в допуске к гостайне, поэтому подбирать должность вам будут только из числа тех, где допуск не требуется. Это не запрет службы, а ограничение по кругу должностей.

Вывод по вопросу: решающими для вас будут (1) заключение ВВК о годности, (2) фактическое владение русским языком, (3) отсутствие судимости, отбывания лишения свободы, уголовного преследования и административного наказания за потребление наркотиков, (4) отсутствие потребности в допуске к гостайне по подобранной должности.

На какие должности могут отобрать иностранца

Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан и лиц без гражданства для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
— абз. 3 п. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для граждан России доступны должности вплоть до прапорщиков и мичманов, а для иностранцев — только должности солдат, матросов, сержантов и старшин. То есть претендовать на офицерские или прапорщицкие должности вы не можете; ваша срочная служба в Таджикистане на эту границу не влияет.

1. Подбор вакантных воинских должностей при поступлении на военную службу по контракту иностранных граждан осуществляется из числа воинских должностей, установленных Перечнем воинских должностей солдат и сержантов, подлежащих замещению военнослужащими - иностранными гражданами
   — п. 18 Руководства, утв. Приказом Министра обороны РФ от 07.12.2015 № 733

Должность вам подберут не свободным выбором, а из специального перечня, утверждённого Министром обороны, и только в тех воинских частях, где прохождение службы иностранцами предусмотрено (перечень частей утверждает Генштаб). Практически это значит: желаемую часть и специальность выбирать не придётся — вам предложат вакансию из этого закрытого перечня.

1. Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению офицерами, подают заявления в военные комиссариаты, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете - в военные комиссариаты по месту жительства
   — подп. «а» п. 1 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (о должностях офицеров)

Это ещё раз подтверждает границу: путь «через военкомат по месту жительства» предусмотрен для кандидатов на офицерские должности, иностранцу же как кандидату на солдатскую/сержантскую должность этот маршрут закрыт.

Вывод по вопросу: вас могут отобрать только на воинские должности солдат, матросов, сержантов и старшин из закрытого перечня, установленного Министром обороны, в определённых воинских частях; на офицерские и прапорщицкие должности иностранец претендовать не может.

Куда обращаться с заявлением

Граждане, не находящиеся на военной службе, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также граждане, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, иностранные граждане и лица без гражданства, изъявившие желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, подают заявления в пункты отбора на военную службу по контракту (далее - пункты отбора) или воинские части.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Ваш адрес обращения — не военкомат по месту жительства, а пункт отбора на военную службу по контракту (либо напрямую воинская часть). Поскольку вы живёте в Подмосковье, обращаться следует в пункт отбора, обслуживающий ваш район; военкомат подключается как участник отбора, но первичное заявление вы подаёте в пункт отбора.

б) на начальников пунктов отбора: рассмотрение заявлений граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства) о приеме на военную службу по контракту; организация оформления необходимых документов и направление кандидатов (по согласованию с военным комиссаром) для прохождения медицинского освидетельствования и других необходимых проверок на соответствие требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту; организация проведения с кандидатами мероприятий по профессиональному психологическому отбору; организация работы совместных комиссий пунктов отбора и военных комиссариатов и утверждение решений совместных комиссий; организация направления в органы внутренних дел Российской Федерации запросов о представлении необходимых для занесения в документы воинского учета сведений о кандидатах; направление кандидатов в воинские части в целях заключения с ними контрактов;
— п. 1 ст. 7 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Начальник пункта отбора рассматривает именно ваше заявление, направляет на медкомиссию и психологический отбор, организует проверку через МВД и работу совместной комиссии. То есть весь «маршрут» от подачи заявления до направления в часть проходит через пункт отбора.

в) на командиров воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации: рассмотрение заявлений граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства) о приеме на военную службу по контракту; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) направление граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства) по результатам рассмотрения заявлений в пункты отбора для проведения мероприятий по отбору на военную службу по контракту в порядке, определяемом Министром обороны Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) представление в порядке подчиненности заключений о наличии в воинских частях вакантных воинских должностей; заключение контрактов;
— подп. «в» п. 1 ст. 7 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Если вы обратитесь напрямую в воинскую часть, её командир ваше заявление рассмотрит, но затем сам направит вас в пункт отбора для прохождения отбора — сам контракт подписывает командир части уже после положительного решения отборочной комиссии.

1. По результатам подбора вакантной воинской должности гражданин (иностранный гражданин), военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает в пункт отбора или воинскую часть документы, предусмотренные статьями 5 и 6 Положения о порядке прохождения военной службы.
   — п. 19 Руководства, утв. Приказом Министра обороны РФ от 07.12.2015 № 733

Это норма-«навигатор»: она указывает, что перечень документов для вас содержится именно в ст. 5 и 6 Положения № 1237 — то есть в тех нормах, которые разобраны в блоке о документах ниже. Никаких «особых» документов сверх этого министерским Руководством не вводится.

Вывод по вопросу: подавать заявление нужно в пункт отбора на военную службу по контракту (в Московской области — соответствующий территориальный пункт отбора), при желании — через воинскую часть, которая перенаправит вас в пункт отбора; военкомат по месту жительства как основной адрес для иностранца-кандидата на солдатскую должность не используется; сам контракт заключается командиром воинской части.

Какие документы представить

При подаче заявления гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, а также документы, подтверждающие наличие гражданства (подданства) иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (при их наличии), иностранный гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, лицо без гражданства предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
— п. 3 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вам потребуется предъявить национальный паспорт гражданина Таджикистана; для иностранного документа, составленного не на русском языке, требуется нотариально заверенный перевод — это то, что вы готовы привезти, и это правильно.

а) анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации либо анкету для поступления на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, заполненные по установленной форме;
— подп. «а» п. 3 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Анкета заполняется по установленной форме, которую вам выдадут в пункте отбора; от себя её составлять не нужно.

б) собственноручно написанную автобиографию; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 ) в) заверенную в установленном порядке копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 06.10.2020 № 616 ) г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих уровень образования
— подп. «б»–«г» п. 3 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Помимо анкеты вы подаёте собственноручную автобиографию, заверенные копии трудовой книжки (или сведения о трудовой деятельности) и документов об образовании. Обратите внимание: документ об образовании требуется именно в заверенных копиях — если у вас только таджикский диплом/аттестат, заранее сделайте его нотариальный перевод и заверение.

д 1 ) документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации, - для иностранных граждан, лиц без гражданства;
— подп. «д.1» п. 3 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Это ваша «профильная» норма: именно документы о законности нахождения в РФ (миграционная карта, регистрация по месту пребывания, патент) подтверждают ваше право на заключение контракта. Соберите их в актуальном виде — если срок регистрации или патента истечёт на момент заключения контракта, требование «законно находящийся» окажется невыполненным.

1. Военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) оформляют на кандидатов личные дела и другие необходимые документы.
   — п. 6 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (личное дело кандидата)

Формы анкеты и иных документов личного дела вам выдаст сам пункт отбора — перечень дополнительных документов и требования к автобиографии устанавливает Министр обороны, поэтому полный список уточняйте на месте.

Вывод по вопросу: пакет для вас — паспорт Таджикистана с нотариальным переводом, анкета, автобиография, заверенные копии трудовой книжки (сведений о трудовой деятельности) и документов об образовании, а также документы о законности нахождения в РФ (миграционная карта, регистрация, патент); военный билет другой страны прикладывается как дополнительный документ, обязательного статуса он не имеет.

Сроки, порядок рассмотрения и основания отказа

1. Военный комиссар (командир воинской части) рассматривает принятое заявление в течение месяца и дает указания: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2013 № 288 ) о проведении медицинского освидетельствования кандидата; о проведении с ним мероприятий по профессиональному психологическому отбору; о проверке соответствия уровня его образования, квалификации и физической подготовки требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту; […] о рассмотрении кандидатуры комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов или аттестационной комиссией воинской части;
   — п. 7 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (срок рассмотрения)

Заявление рассматривается в течение месяца; за это время вас направят на ВВК, проведут психологический отбор, проверят образование, квалификацию и физподготовку, а кандидатуру рассмотрит отборочная комиссия. Для начальника пункта отбора предусмотрен такой же месячный срок рассмотрения.

1. Кандидат, признанный комиссией военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссией пункта отбора и военного комиссариата) соответствующим требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, получает от военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) или начальника пункта отбора соответствующее предписание и направляется в воинскую часть для заключения контракта.
   — п. 16 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Если решение положительное — вы получаете предписание и убываете в воинскую часть, где и заключается контракт. Это единственный законный «вход» на службу: минуя решение комиссии и предписание, контракт с вами заключён быть не может.

Копия решения комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата, аттестационной комиссии воинской части) должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину, лицу без гражданства) по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.
— п. 15 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (копия решения комиссии)

Если вам откажут, вы вправе по своей просьбе получить копию решения комиссии в течение трёх дней со дня его принятия. Требуйте её письменно — без копии решения невозможно ни понять мотив отказа, ни обжаловать его в вышестоящем органе или в суде.

Вывод по вопросу: заявление рассматривается в течение месяца с проведением ВВК, психологического отбора и проверок; при соответствии требованиям вы получаете предписание и заключаете контракт в воинской части; при отказе — требуйте письменную копию решения комиссии (выдаётся в течение трёх дней), чтобы иметь основание для обжалования.

Права, которые даёт контракт (миграционный статус)

1. В отношении иностранного гражданина не принимаются решения о депортации, реадмиссии, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, об отказе в выдаче или об аннулировании разрешения на временное проживание, об отказе в выдаче или об аннулировании разрешения на временное проживание в целях получения образования, об отказе в выдаче или об аннулировании вида на жительство, если иностранный гражданин: 1) проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях Российской Федерации; 2) проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или иных воинских формированиях Российской Федерации и участвовал в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации или воинских формирований Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 15.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Для вас это прямой юридический «плюс»: пока вы служите по контракту, против вас не могут принять решения о депортации, реадмиссии, сокращении срока пребывания или об аннулировании разрешительных документов. То есть заключение контракта защищает ваш миграционный статус.

1. В отношении иностранного гражданина, указанного в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, не принимаются решения об отказе в выдаче, в переоформлении патента, об аннулировании ранее выданного патента, об отказе в выдаче разрешения на работу или об аннулировании такого разрешения.
   — п. 2 ст. 15.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Ваш патент по этой норме защищён в том случае, если вы уже прошли службу по контракту и участвовали в боевых действиях: тогда решения об аннулировании патента в отношении вас не принимаются. Пока вы только проходите службу (контракт заключён, но боевых действий не было), гарантия по вашему патенту не действует — но действует общая защита миграционного статуса по п. 1.

1. Военнослужащий, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства , поступивший на военную службу в Российской Федерации, дает обязательство.
   — п. 3 ст. 40 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Обратите внимание: вы не приводитесь к Военной присяге — как иностранец вы даёте письменное обязательство по установленному тексту («даю обязательство соблюдать Конституцию Российской Федерации, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников, достойно исполнять воинский долг»). Это не принижает ваш статус военнослужащего, но юридически это иная процедура, чем присяга гражданина РФ.

Вывод по вопросу: заключение контракта даёт вам защиту от депортации, реадмиссии и аннулирования миграционных документов на период службы, а после службы с участием в боевых действиях — ещё и защиту патента/разрешения на работу; при поступлении вы даёте обязательство (не присягу) соблюдать Конституцию РФ, уставы и приказы командиров.

Если вы ещё не определились с должностью: военкомат как альтернативный маршрут и что это меняет

1. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется военными комиссариатами.
   — абз. 1 п. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Развилка для вас такая: если вы идёте на солдатскую/сержантскую должность в ВС РФ (что для иностранца единственно возможно) — отбор ведёт пункт отбора совместно с военкоматом, и заявление подаётся в пункт отбора. Военкомат проводит отбор иностранцев лишь в отношении иных воинских формирований (например, спасательных воинских формирований) — там заявление подаётся в военкомат по месту жительства. Таким образом, выбор адреса зависит от того, в какое формирование вы хотите попасть.

б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона , а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт;
— п. 5 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (основание возврата заявления)

Если по итогам отбора вам вернут заявление или откажут в заключении контракта, официальное основание будет именно таким — «несоответствие требованиям на день заключения контракта». Практический смысл: отказ не является «запретом на профессию»; устранение причины (например, истечение срока административного наказания, повторное освидетельствование ВВК, получение документа об образовании) даёт право обратиться заново — ограничение «контракт заключается только один раз» относится к уже заключённому контракту, а не к поданному и отклонённому заявлению.

Вывод по вопросу: если вы претендуете на должность в ВС РФ — ваш адрес пункт отбора; если вас интересуют иные воинские формирования, куда берут иностранцев, — военкомат по месту жительства; решение об отказе должно быть мотивировано и по вашему требованию выдано в виде копии, а причина отказа может быть устранена с последующим повторным обращением.

Региональный аспект (Московская область) и денежное довольствие

Дополнительные меры поддержки военнослужащих в Московской области установлены Законом Московской области от 12.12.2024 № 255/2024-ОЗ. Его ст. 1 определяет, что единовременная денежная выплата предоставляется для отдельных категорий граждан, определённых распоряжением Президента РФ от 06.06.2023 № 174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт…» (реквизиты распоряжения и Закона приведены по тексту Закона Московской области № 255/2024-ОЗ).

Практический вывод: структура выплаты привязана к категориям, определённым федеральным распоряжением № 174-рп, поэтому вопрос о том, распространяется ли конкретная региональная выплата именно на иностранного гражданина-контрактника, решается по содержанию распоряжения № 174-рп и порядка, утверждённого Правительством Московской области (постановление от 28.01.2025 № 63-ПП). Заранее считать эту сумму гарантированной нельзя: базовое денежное довольствие выплачивается по общим правилам военной службы, а региональная мера поддержки зависит от категории военнослужащего и места службы — уточните право на неё прямо в пункте отбора при подборе должности.

Ветка «если сохраняется обязанность перед Таджикистаном»

1. Иностранные граждане не могут быть призваны на военную службу (альтернативную гражданскую службу).
   — ст. 15 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1

Российская правовая система не «перекрывает» вашу обязанность перед Таджикистаном: РФ вас не призывает, а лишь допускает к контракту. Поэтому если вы ещё состоите на воинском учёте в Таджикистане или имеете неисполненную обязанность перед этой страной, российский контракт этого не отменяет — вопрос решается по законодательству Таджикистана.

Вывод по вопросу: служба по контракту в России законна и не требует отказа от гражданства Таджикистана, но она не снимает с вас обязанностей (в том числе военно-учётных) по законодательству страны гражданства — это следует урегулировать отдельно на стороне Таджикистана, чтобы избежать претензий по возвращении.

Момент проверки законности нахождения и риск просроченных миграционных документов

д 1 ) документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации, - для иностранных граждан, лиц без гражданства;
— подп. «д.1» п. 3 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Документы о законности нахождения прилагаются к заявлению и проверяются при отборе, а не «один раз на входе». Если вы подали заявление, когда регистрация и патент действовали, но к моменту заключения контракта их срок истёк, требование «законно находящийся на территории РФ» (абз. 5 п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) окажется невыполненным — следовательно, сроки миграционных документов нужно держать актуальными на всём протяжении отбора.

б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона , а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт;
— п. 5 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (основание возврата заявления)

Норма прямо привязывает проверку соответствия к дню заключения контракта. Это значит, что нарушение миграционного режима на этот день — самостоятельное основание для решения «не соответствует требованиям».

Вывод по вопросу: законность нахождения проверяется на момент подачи заявления и должна сохраняться на день заключения контракта; держите регистрацию и патент действующими в течение всего отбора (он занимает не менее месяца), иначе последует возврат заявления/отказ по п. 5 ст. 5 Положения № 1237.

Обжалование возврата заявления и отказ в заключении контракта

Копия решения комиссии военного комиссариата по отбору кандидатов (совместной комиссии пункта отбора и военного комиссариата, аттестационной комиссии воинской части) должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину, лицу без гражданства) по его просьбе в течение трех дней со дня принятия решения.
— п. 15 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (копия решения комиссии)

Отказ в отборе оформляется решением комиссии, и вы вправе получить его копию в течение трёх дней. Это исходная точка для обжалования: без письменного решения невозможно ни проверить законность отказа, ни оспорить его вышестоящему начальнику или в суде.

Заявление лица, изъявившего желание поступить на военную службу по контракту, может быть возвращено военным комиссаром (начальником пункта отбора, командиром воинской части) по следующим основаниям: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.10.2015 № 522 ) а) при отсутствии у него гражданства Российской Федерации (кроме лиц, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации и воинские формирования) ; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) б) при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона , а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт; в) при вынесении в отношении его обвинительного приговора и назначении наказания, ведении в отношении его дознания, предварительного следствия или передаче уголовного дела в суд; г) при наличии у него неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления; д) если это лицо отбывало наказание в виде лишения свободы ; е) если это лицо подвергнуто административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (до окончания срока, в течение которого это лицо считается подвергнутым административному наказанию).
— п. 5 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Возврат заявления возможен только по закрытому перечню оснований (гражданство прямо выведено за скобки для поступающих в ВС РФ и воинские формирования, а значатся — возраст/отсутствие права заключать контракт, обвинительный приговор и ведущееся уголовное преследование, неснятая судимость, отбывание лишения свободы, административное наказание за потребление наркотиков). Если вам вернут заявление по иной причине, такое решение лишено нормативного основания и подлежит оспариванию.

1. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется военными комиссариатами.
   — абз. 1 п. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вышестоящим органом по отношению к отборочной комиссии является соответствующий военный комиссар (по вертикали военного комиссариата/пункта отбора). Практически жалобу подают военному комиссару по подчинённости, а далее — в суд в порядке административного судопроизводства.

Вывод по вопросу: получите письменную копию решения комиссии (в течение трёх дней), проверьте, укладывается ли причина отказа в закрытый перечень п. 5 ст. 5 Положения № 1237, и обжалуйте отказ военному комиссару по подчинённости, а затем в суд; точные сроки подачи административного иска следует уточнить у юриста, поскольку начало их течения привязано к дате получения вами копии решения.

Риск санкций за нарушение миграционных правил

1. В отношении иностранного гражданина не принимаются решения о депортации, реадмиссии, сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, об отказе в выдаче или об аннулировании разрешения на временное проживание, об отказе в выдаче или об аннулировании разрешения на временное проживание в целях получения образования, об отказе в выдаче или об аннулировании вида на жительство, если иностранный гражданин: 1) проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или воинских формированиях Российской Федерации; 2) проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации или иных воинских формированиях Российской Федерации и участвовал в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации или воинских формирований Российской Федерации.
   — п. 1 ст. 15.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ

Защита по этой норме включается при прохождении контрактной службы (или после неё — при участии в боевых действиях). Между тем сама служба зависит от законности нахождения: если срок патента или регистрации истечёт до заключения контракта, вы останетесь «обычным» иностранцем без этой гарантии и рискуете попасть под меры миграционного контроля (вплоть до сокращения срока пребывания и высылки), а также под ответственность по КоАП РФ за нарушение правил пребывания и трудовой деятельности.

Вывод по вопросу: пока контракт не заключён, иммунитет ст. 15.3 ФЗ № 115-ФЗ на вас не действует, поэтому до заключения контракта критично не допускать истечения патента и срока регистрации — иначе рискнёте и миграционными санкциями, и потерей допуска к службе.