Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Проверьте наличие действительного документа о праве на пребывание в РФ (миграционная карта, РВП, вид на жительство, виза).
- 2Оформите новый паспорт Молдовы в консульстве или компетентном органе Молдовы.
- 3Уточните в военном комиссариате по месту пребывания, есть ли у вас офицерское воинское звание.
- 4При отсутствии офицерского звания учтите: первый контракт в 51 год по общему правилу невозможен.
- 5Не подавайте заявление с просроченным паспортом — это риск ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleДействительный паспорт гражданина Молдовы — просроченный с 2019 года недействителен.
- check_circleДокумент о законном пребывании в РФ: миграционная карта, виза, РВП или вид на жительство.
- check_circleСправка о месте жительства из местной администрации — только как вспомогательный документ.
- check_circleДокументы о воинском звании (при наличии) — влияют на предельный возраст службы.
- check_circleДокументы о предыдущем прохождении военной службы (при наличии).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе подавайте заявление о контракте сейчас: возраст 51 год превышает предельные 50 лет.
- check_circleБез действительного документа о пребывании статус «законно находящегося» не подтверждён.
- check_circleОбратитесь в дипломатическое представительство Молдовы для оформления нового паспорта.
- check_circleУчтите риск ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ вплоть до выдворения.
- check_circleУточните в военном комиссариате по месту жительства порядок отбора иностранцев.
scheduleСроки и риски
- check_circleПредельный возраст пребывания на службе — 50 лет; в 51 год первый контракт невозможен.
- check_circleПросроченный с 2019 года паспорт Молдовы недействителен и личность не удостоверяет.
- check_circleБез миграционной карты, РВП, ВНЖ или визы статус законно находящегося не подтверждён.
- check_circleЗаявление вернут при несоответствии возраста или отсутствии права на контракт.
- check_circleРиск штрафа 2 000–5 000 руб. по ч. 1 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
- check_circleПо ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выдворение за пределы РФ применяется безальтернативно.
blockЧего не делать
- check_circleНе рассчитывайте на «договорённость» об обходе предельного возраста 50 лет — комиссия обязана вернуть заявление.
- check_circleНе тратьте время и деньги на поездку в пункт отбора, пока не подтверждён статус законно находящегося в РФ.
- check_circleНе предъявляйте справку местной администрации как документ, удостоверяющий личность или право на пребывание.
- check_circleНе полагайтесь на отсутствие верхней границы в п. 2 ст. 34 — применяется предел 50 лет по ст. 49.
- check_circleНе оставайтесь с недействительным паспортом — это создаёт риск административного выдворения за пределы РФ.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleВозраст 51 год при отсутствии офицерского звания — отказ по предельному возрасту 50 лет; нужен адвокат для проверки исключений.
- check_circleПросроченный с 2019 года паспорт и отсутствие документов о законном пребывании — риск выдворения по ст. 18.8 КоАП РФ.
- check_circleОбращение в пункт отбора с недействительным паспортом может обернуться административным выдворением — нужна защита.
- check_circleЕсли возникнет спор об отказе или об административном выдворении: Спор об отказе в контракте или об административном выдворении рассматривается с участием представителя.
- check_circleВосстановление документов Молдовы и легализация пребывания в РФ — сложная процедура, требующая сопровождения.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleОформите новый паспорт Молдовы в консульстве — без действительного документа личность не подтвердить.
- check_circleУточните в военкомате, есть ли у вас офицерское звание — тогда предельный возраст выше 50 лет.
- check_circleРассмотрите службу в ВС Молдовы или другой стране, где ваш возраст и гражданство подходят.
- check_circleОбратитесь в пункт отбора за письменным разъяснением об основаниях отказа — для дальнейших шагов.
- check_circleПри отсутствии законных оснований для контракта не пытайтесь обойти возрастной предел или подделать документы.
Клиент — гражданин Республики Молдова, 51 год. Паспорт гражданина Молдовы просрочен с 2019 года, то есть на момент обращения недействителен уже около шести лет. Иных документов, удостоверяющих личность, нет; имеется только справка о месте жительства, выданная местной администрацией год назад. Документов, подтверждающих законное пребывание на территории РФ (виза, миграционная карта, РВП, вид на жительство), не представлено. Клиент намерен заключить первый контракт о прохождении военной службы в ВС РФ.
Из совокупности этих фактов следует: клиент не соответствует возрастному критерию для заключения первого контракта на должность, для которой предельный возраст пребывания на военной службе составляет 50 лет; не имеет действительного документа, удостоверяющего личность; не подтверждает статус законно находящегося на территории РФ иностранного гражданина.
Затронутые правоотношения:
-
Военно-служебные отношения при заключении первого контракта иностранным гражданином. Право иностранного гражданина заключить контракт предусмотрено ст. 34 Федерального закона № 53-ФЗ, однако оно обусловлено законным нахождением на территории РФ и возрастными ограничениями, вытекающими из ст. 49 того же Закона. Это определяет саму возможность поступления на службу.
-
Отношения по отбору кандидатов на военную службу по контракту. Порядок подачи заявления и перечень предъявляемых документов установлены ст. 5 Положения, утверждённого Указом Президента РФ № 1237. Несоответствие возраста или отсутствие обязательных документов влечёт отказ в приёме заявления либо невозможность его удовлетворения.
-
Миграционные правоотношения, связанные с законностью пребывания иностранного гражданина в РФ. Статус «законно находящегося» иностранного гражданина определяется ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ и требует действительных документов. Просроченный паспорт и справка администрации такой статус не подтверждают, что исключает право на контракт.
-
Административно-деликтные отношения в сфере режима пребывания. Пребывание с недействительным документом и без подтверждения законности нахождения на территории РФ образует состав правонарушения по ст. 18.8 КоАП РФ. Это создаёт самостоятельный риск ответственности вплоть до административного выдворения.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Возраст клиента — 51 год. Для военнослужащего с воинским званием ниже офицерского предельный возраст пребывания на военной службе составляет 50 лет. Заключение первого контракта после достижения этого возраста по общему правилу невозможно.
-
Отсутствие офицерского воинского звания. Исключение из возрастного ограничения могло бы действовать только при наличии офицерского звания, для которого предельный возраст выше. Сведений о таком звании нет, поэтому применяется общий предел — 50 лет.
-
Недействительность паспорта. Паспорт гражданина Молдовы просрочен с 2019 года и не является документом, удостоверяющим личность, в смысле ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ. Без действительного паспорта подача заявления о заключении контракта невозможна.
-
Отсутствие документов о законном пребывании в РФ. Ни визы, ни миграционной карты, ни РВП, ни вида на жительство не имеется. Следовательно, клиент не отвечает условию «законно находящийся на территории РФ», обязательному для иностранного гражданина при заключении контракта.
-
Наличие только справки о месте жительства. Такая справка не заменяет ни паспорт, ни документ о законности пребывания и не имеет правового значения для отбора на военную службу по контракту.
-
Риск административной ответственности. Обращение в пункт отбора с недействительным паспортом и без документов о законном пребывании может повлечь привлечение к ответственности по ч. 1 или ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы РФ.
Возраст: можно ли вообще заключить контракт иностранцу в 51 год
Общее правило о том, кто вправе заключать первый контракт, установлено в п. 2 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ. Закон называет иностранных граждан в числе субъектов, имеющих право на первый контракт, и указывает только нижнюю границу — 18 лет; верхней границы в действующей редакции этой нормы нет (ограничение «до 40 лет» и «до 30 лет» для иностранцев существовало в прежней редакции и утратило силу):
Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
— п. 2 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Но этот вывод нельзя читать изолированно. Возраст пребывания на военной службе ограничен ст. 49 того же Закона: для военнослужащего, имеющего воинское звание ниже офицерского («иное воинское звание» — солдат, матрос, сержант, старшина, прапорщик, мичман), предельный возраст составляет 50 лет:
военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.04.2014 № 64-ФЗ) 2. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 388-ФЗ) РАЗДЕЛ VII УВОЛЬНЕНИЕ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
— подп. «г» п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Для Вас это означает развилку, которую нужно проверять до подачи заявления. Формально п. 2 ст. 34 не запрещает заключить первый контракт после 50 лет, однако в силу ст. 49 предельный возраст пребывания на военной службе для солдат/сержантов составляет 50 лет. Заключить первый контракт с лицом, которому уже 51 год, по общему правилу невозможно: контракт заключается на один год (подп. «б» п. 3 ст. 38 — см. блок 4), но само пребывание на службе лимитировано 50 годами, а продление сверх предельного возраста п. 3 ст. 49 допускает только «новый контракт» с военнослужащим, уже достигшим предельного возраста и состоящим на службе, — для первого контракта такая конструкция не предусмотрена. Комиссия при несоответствии возраста возвращает заявление:
при несоответствии на день заключения контракта его возраста требованиям Федерального закона , а также если это лицо не вправе в соответствии с Федеральным законом заключать контракт;
— подп. «б» п. 5 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Вывод. Право на первый контракт по п. 2 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ у иностранного гражданина существует с 18 лет, и дискриминационного «потолка» для заключения первого контракта буквальный текст нормы не содержит. Однако одновременно действует предельный возраст пребывания на военной службе — 50 лет для воинского звания ниже офицерского (подп. «г» п. 1 ст. 49). Отбор проводится комиссией с учётом именно этого требования (см. блок 5), поэтому в 51 год первый контракт на должность солдата/сержанта по общему правилу заключить нельзя, и «договориться» об этом в обход требований отбора недопустимо. Исключение возможно, если у Вас будет иное (офицерское) воинское звание — тогда предел выше (55/60/65 лет), либо если применим специальный порядок для отдельных категорий — это решает комиссия отбора на день заключения контракта.
Если Вы не служили ранее и офицерского звания не имеете — вопрос о заключении первого контракта в 51 год решается отрицательно.
Иностранный гражданин и требование «законно находиться» на территории РФ
Право иностранного гражданина на контракт не безусловно: закон связывает его с законным нахождением в России. В ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ прямо указано:
Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане и лица без гражданства , законно находящиеся на территории Российской Федерации. Указанные иностранные граждане и лица без гражданства могут воспользоваться своим правом на заключение контракта о прохождении военной службы только один раз.
— абз. 4 п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
При этом право это разовое — иностранный гражданин может воспользоваться им только один раз. Понятие «законно находящийся» раскрывается в ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ: это лицо, имеющее действительные документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в России:
законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
— абз. 9 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1
Для Вашей ситуации это ключевое условие. Справка местной администрации и просроченный паспорт-книжечка сами по себе не образуют «действительного документа, подтверждающего право на пребывание» в смысле ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ: документ с истёкшим сроком действия не является действительным. Если у Вас нет ни вида на жительство, ни РВП, ни действующей визы/миграционной карты, ни иного законного основания, формально Вы не отвечаете условию «законно находящийся», а значит, не имеете права на заключение контракта.
Вывод. Даже при соответствии возрасту (что в 51 год по общему правилу не выполняется — см. блок 1) для контракта обязателен статус законно находящегося в РФ иностранного гражданина (ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ). Просроченный паспорт и справка администрации этот статус не подтверждают. Прежде чем идти в пункт отбора, необходимо иметь действующий документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий законное пребывание (миграционная карта, РВП, вид на жительство, виза или иной предусмотренный документ). Без этого отбор не пройдёт.
Что именно нужно предъявить при подаче заявления: документы и их действительность
Применимая процедура установлена ст. 5 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Иностранец предъявляет документ, удостоверяющий личность и гражданство, — то есть паспорт своей страны:
При подаче заявления гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, а также документы, подтверждающие наличие гражданства (подданства) иностранного государства, либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства (при их наличии), иностранный гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство, лицо без гражданства предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
— абз. 1 п. 3 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Какой документ считается удостоверяющим личность иностранца, разъясняет ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ: это паспорт иностранного гражданина либо иной признаваемый документ:
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
— ст. 10 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ, п. 1
Отдельно Положение требует представить документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ:
документы, подтверждающие законность нахождения на территории Российской Федерации, - для иностранных граждан, лиц без гражданства; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) е) дополнительные документы. Перечень и содержание дополнительных документов, представляемых гражданами (иностранными гражданами, лицами без гражданства) в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту, а также основные требования к содержанию автобиографии устанавливаются Министром обороны Российской Федерации (в воинских частях - руководителями федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов в соответствии с подчинением этих воинских частей). (В редакции указов Президента Российской Федерации от 09.08.2018 № 475 , от 10.10.2024 № 870 , от 22.12.2025 № 948 ) 4. Военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) регистрируют и принимают к рассмотрению заявления граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), изъявивших желание поступить на военную службу по контракту. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 20.10.2015 № 522 , от 22.12.2025 № 948 ) Гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) , заявление которого принято к рассмотрению, является кандидатом, поступающим на военную службу по контракту (далее именуется - кандидат). (В редакции указов Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 , от 22.12.2025 № 948 ) 5.
— подп. «д1» п. 3 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Это значит, что при подаче заявления Вам нужно предъявить именно ДЕЙСТВИТЕЛЬНЫЙ паспорт Молдовы (или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство) и комплект документов о законности пребывания. Просроченный шесть лет назад паспорт документом, удостоверяющим личность, в смысле ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ не является: срок его действия истёк, и он не подтверждает ни личность, ни гражданство на текущую дату. Справка администрации о месте жительства — не документ, удостоверяющий личность, и не документ о законности пребывания; она может играть лишь вспомогательную роль.
Вывод. Для подачи заявления потребуется действующий паспорт гражданина Молдовы и документы о законном пребывании в РФ (подп. «д1» п. 3 ст. 5 Положения № 1237). Просроченный паспорт и справка администрации не заменяют эти документы. Практический вывод: сначала необходимо восстановить (оформить новый) паспорт Молдовы — как правило, через консульское учреждение Молдовы в РФ, — и урегулировать миграционный статус, и только затем подавать заявление в пункт отбора/военный комиссариат.
Риск ответственности за пребывание с недействительным документом
Просроченный паспорт создаёт не только препятствие к контракту, но и самостоятельный риск административной ответственности. Отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклонение от выезда по истечении срока пребывания образует состав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ:
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
Наказание по этой части — штраф с административным выдворением за пределы РФ, то есть санкция носит безальтернативный характер в части выдворения. Кроме того, нарушение правил миграционного учёта и режима пребывания охватывается ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ:
Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - (В редакции федеральных законов от 25.10.2004 № 126-ФЗ, от 05.11.2006 № 189-ФЗ, от 23.07.2013 № 207-ФЗ, от 08.08.2024 № 248-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
— ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ
Это означает, что обращение в пункт отбора с недействительным документом и без законного основания пребывания способно не приблизить Вас к контракту, а повлечь привлечение к ответственности вплоть до выдворения, после чего въезд в РФ будет закрыт и вопрос о службе снимается надолго.
Вывод. Прежде чем куда-либо идти с документами, необходимо легализовать свой статус: получить действующий паспорт и документ, подтверждающий право на пребывание. Иначе высок риск ответственности по ч. 1 и ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (штраф, выдворение). Контракт в таком состоянии оформлен быть не может, а попытка «договориться» не устраняет состав правонарушения.
Срок временного пребывания безвизового иностранца
Если Вы въехали в РФ в порядке, не требующем визы (как гражданин Молдовы по общему правилу), действует ограничение срока пребывания:
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации , а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
— абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Это означает, что даже при наличии оснований для контракта Ваш миграционный статус требует постоянного подтверждения: непрерывное пребывание свыше 90 суток либо суммарное превышение 90 суток за календарный год без продления (разрешение на работу, патент, РВП, вид на жительство и т. п.) делает пребывание незаконным. Если Вы находитесь в РФ длительное время, вопрос о законности статуса требует отдельной проверки, и именно от него зависит и право на контракт, и риск выдворения.
Вывод. Для гражданина Молдовы, въехавшего без визы, срок временного пребывания ограничен 90 сутками (суммарно за календарный год и непрерывно), если он не продлён на законных основаниях (ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Устойчивый законный статус (РВП, вид на жительство либо иное основание) — обязательное условие и для отбора, и для защиты от выдворения.
Куда обращаться, каков порядок отбора и чем заканчивается отказ
Порядок отбора для иностранцев определён в п. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ: кандидатов из числа иностранных граждан для поступления на должности солдат, матросов, сержантов и старшин отбирают пункты отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами:
Отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, и кандидатов из числа иностранных граждан и лиц без гражданства для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
— абз. 3 п. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Ту же схему закрепляет ст. 5 Положения № 1237: иностранные граждане и лица без гражданства, желающие поступить на должности солдат, матросов, сержантов и старшин, подают заявление в пункты отбора или воинские части, а заявление рассматривается в течение месяца с проведением медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора. По результатам комиссия признаёт кандидата соответствующим или не соответствующим требованиям; копия решения выдаётся по просьбе кандидата в течение трёх дней.
Отбор — это не формальность, а проверка соответствия целому набору требований. Помимо возраста и законности пребывания кандидат должен владеть государственным языком РФ и соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям. Кандидат, признанный годным (категории А или Б), получает предписание и направляется в воинскую часть для заключения контракта. Первый контракт с иностранным гражданином заключается на один год:
с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ;
— подп. «б» п. 3 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Вывод. Обращаться нужно в пункт отбора на военную службу по контракту (совместно с военным комиссариатом) — не «в часть напрямую» и не «по знакомству». Порядок: заявление → рассмотрение в течение месяца → медицинское освидетельствование → профессиональный психологический отбор → проверка образования/квалификации → решение комиссии. При соответствии требованиям выдаётся предписание и заключается первый контракт на один год (подп. «б» п. 3 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ). Несоответствие возрасту (51 год при пределе 50 лет для иного звания) либо отсутствие законного статуса и действительного паспорта — самостоятельные основания для возврата заявления и отказа; копию решения комиссии Вы вправе получить в течение трёх дней (п. 15 ст. 5 Положения № 1237).
В вашей ситуации заключить первый контракт о прохождении военной службы в 51 год по общему правилу нельзя — этому препятствует предельный возраст пребывания на военной службе (50 лет для воинского звания ниже офицерского). Кроме того, просроченный с 2019 года паспорт Молдовы не является действительным документом, удостоверяющим личность, а статус «законно находящегося» иностранного гражданина, необходимый для подачи заявления, не подтверждён: если у вас нет ни миграционной карты, ни РВП, ни вида на жительство, ни визы, ни иного действительного документа, подтверждающего право на пребывание, это необходимо проверить до подачи заявления.
Возраст: почему 51 год — это препятствие
Право иностранного гражданина на заключение первого контракта действительно предусмотрено п. 2 ст. 34 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, и в действующей редакции этой нормы верхней возрастной границы нет — указан только минимальный возраст 18 лет. Однако эта норма применяется в системной связи со ст. 49 того же Закона, которая устанавливает предельный возраст пребывания на военной службе.
Для военнослужащего, имеющего воинское звание ниже офицерского (солдат, матрос, сержант, старшина, прапорщик, мичман), предельный возраст составляет 50 лет (подп. «г» п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ). Поскольку первый контракт с иностранным гражданином на должность солдата, матроса, сержанта или старшины заключается на один год (подп. «б» п. 3 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), а вам уже 51 год, вы на день заключения контракта превышаете предельный возраст пребывания на военной службе. Продление службы сверх предельного возраста по п. 3 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ возможно только путём заключения нового контракта с военнослужащим, уже состоящим на службе и достигшим предельного возраста, — к первому контракту эта конструкция неприменима.
Комиссия по отбору обязана возвратить заявление, если на день заключения контракта возраст кандидата не соответствует требованиям Федерального закона (подп. «б» п. 5 ст. 5 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). «Договориться» об обходе этого требования в рамках процедуры отбора нельзя.
Исключение возможно только если у вас имеется офицерское воинское звание (тогда предельный возраст выше — 55, 60 или 65 лет в зависимости от звания), либо если применим специальный порядок для отдельных категорий. Если офицерского звания нет и ранее вы военную службу не проходили — вопрос о заключении первого контракта в 51 год решается отрицательно.
Просроченный паспорт и статус «законно находящегося»
Право иностранного гражданина на заключение контракта прямо обусловлено его законным нахождением на территории РФ (абз. 4 п. 1 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ). Понятие «законно находящийся» раскрыто в абз. 9 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ: это лицо, имеющее действительные вид на жительство, разрешение на временное проживание, визу и (или) миграционную карту либо иные предусмотренные законом документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ.
Паспорт Молдовы, срок действия которого истёк ещё в 2019 году, не является действительным документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина в РФ (ст. 10 ФЗ № 115-ФЗ). Справка о месте жительства из местной администрации также не относится к документам, подтверждающим законность пребывания, — она может играть лишь вспомогательную роль.
При подаче заявления о поступлении на военную службу по контракту иностранец обязан предъявить документ, удостоверяющий личность и гражданство (абз. 1 п. 3 ст. 5 Положения № 1237), а также документы, подтверждающие законность нахождения на территории РФ (подп. «д1» п. 3 ст. 5 Положения № 1237). Просроченный паспорт и справка администрации эти требования не удовлетворяют.
При этом статус «законно находящегося» зависит не только от паспорта, но и от наличия действительного документа о праве на пребывание. Если у вас нет ни миграционной карты, ни РВП, ни вида на жительство, ни визы, ни иного действительного документа, подтверждающего право на пребывание, статус «законно находящегося» не подтверждён; это необходимо проверить до подачи заявления.
Риск административной ответственности
Отсутствие действительных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо уклонение от выезда по истечении срока пребывания образует состав административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ (выдворение в этой части является безальтернативным). Нарушение правил въезда, режима пребывания или миграционного учёта охватывается ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ — штраф от 2 000 до 5 000 рублей с выдворением или без такового.
Кроме того, для гражданина Молдовы, въехавшего в РФ в безвизовом порядке, срок временного пребывания ограничен 90 сутками суммарно в течение одного календарного года, а непрерывный срок — также 90 сутками (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ). Если вы находитесь в РФ длительное время без продления срока пребывания или без получения РВП/вида на жительство, ваш миграционный статус с высокой вероятностью является незаконным.
Обращение в пункт отбора с просроченным паспортом и без документов о законном пребывании не приблизит вас к контракту, но может повлечь привлечение к административной ответственности вплоть до выдворения, после чего въезд в РФ будет закрыт.
Пошаговые действия
-
Восстановите паспорт гражданина Молдовы. Обратитесь в консульское учреждение Молдовы на территории РФ (по месту вашего фактического нахождения) для оформления нового действительного паспорта. Без этого документа вы не можете подтвердить ни личность, ни гражданство, ни законность пребывания.
-
Урегулируйте миграционный статус. После получения действительного паспорта определите, на каком основании вы находитесь в РФ: миграционная карта, разрешение на временное проживание, вид на жительство, виза либо иной предусмотренный законом документ (абз. 9 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ). Если срок пребывания истёк, необходимо либо легализовать статус (если есть основания), либо выехать из РФ и въехать заново с соблюдением миграционных правил. Учитывайте, что для безвизового въезда срок пребывания ограничен 90 сутками суммарно за календарный год (абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ).
-
Оцените перспективу по возрасту. Если у вас нет офицерского воинского звания, заключение первого контракта в 51 год невозможно в силу подп. «г» п. 1 ст. 49 ФЗ № 53-ФЗ (предельный возраст — 50 лет). В этом случае обращение в пункт отбора не имеет смысла независимо от состояния документов.
-
Если офицерское звание имеется — после восстановления паспорта и легализации миграционного статуса подайте заявление в пункт отбора на военную службу по контракту или военный комиссариат по месту жительства (пребывания). При подаче предъявите действительный паспорт, документы о законности пребывания и иные документы по перечню, установленному Положением № 1237.
-
При отказе в приёме заявления или возврате заявления комиссией (подп. «б» п. 5 ст. 5 Положения № 1237) вы вправе получить письменное решение с указанием основания отказа. Если вы не согласны с отказом, он может быть обжалован в судебном порядке по месту нахождения органа, принявшего решение, — но с учётом того, что при отсутствии офицерского звания и в возрасте 51 год отказ по возрастному основанию является законным и обоснованным.