Можно ли расторгнуть контракт на военную службу в одностороннем порядке во время испытательного срока и какие последствия?

Даёт ли испытание право одностороннего отказа от контракта

Испытание при поступлении на военную службу по контракту введено для проверки соответствия военнослужащего требованиям, предъявляемым к нему, то есть это инструмент контроля со стороны командования, а не отменительное условие для самого военнослужащего.

1. Для поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами (за исключением поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности , либо для участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, а также обучающихся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования), в целях проверки их соответствия требованиям федеральных законов, общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, устанавливается испытание сроком на три месяца.
   — п. 1 ст. 34.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Закон прямо указывает, кем и в чьих интересах проводится испытание: проверяет военнослужащего командование, а не военнослужащий проверяет, устраивает ли его служба. Значит, само по себе наличие испытания не создаёт для сына права «передумать и уйти».

1. Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву) по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.
   — п. 3 ст. 34.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

По смыслу этой нормы невыгодные для военнослужащего последствия испытания наступают только тогда, когда несоответствие установлено командирами (начальниками) и военнослужащий признан не прошедшим испытание — тогда он увольняется либо направляется на службу по призыву. Инициатива здесь принадлежит исключительно командованию.

1. По истечении срока испытания военнослужащий считается выдержавшим испытание и продолжает военную службу. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) Статья 35. Поступление граждан в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования. Заключение контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования (Наименование в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 1. В военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования имеют право поступать не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства : (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 30.04.2021 № 116-ФЗ) граждане, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет; граждане, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - до достижения ими возраста 24 лет; военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - в порядке, определяемом министром обороны Российской Федерации либо руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
   — п. 4 ст. 34.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Испытание заканчивается автоматическим продолжением службы, если командование по его итогам не приняло решения об увольнении. Ожидание «истечения испытательного срока» ничего для сына не меняет: право уйти от этого не появляется ни до, ни после трёх месяцев.

Вывод: испытательный срок, предусмотренный ст. 34.1 ФЗ № 53-ФЗ, не является основанием и не даёт военнослужащему права на односторонний отказ от контракта или расторжение его по своему желанию. Это механизм проверки военнослужащего командованием; в одностороннем порядке по мотиву «не прошёл испытание» уйти нельзя. Слова командира в этой части соответствуют закону.

Есть ли в законе основание для расторжения контракта по инициативе военнослужащего

Закон не предусматривает такого основания, как «односторонний отказ» от контракта или «собственное желание без причин». Контракт вступает в силу с момента подписания и прекращается только в установленных законом случаях.

1. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
   — п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Контракт — это обоюдный документ: добровольность фиксируется на момент поступления, а далее он действует до наступления предусмотренных законом оснований прекращения. Поэтому одностороннего «расторжения по желанию» закон не знает.

1. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
   — п. 3 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Условия контракта включают обязанность проходить службу в течение установленного срока и добросовестно исполнять обязанности. Это и есть та связанность, которую сын принял на себя подписанием.

Увольнение возможно только по перечню оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ:

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание;
   — подп. «е» п. 2 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
   — подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Собственное желание (при наличии уважительных причин) и существенное/систематическое нарушение условий контракта в отношении самого военнослужащего — это законные «свои» основания, но оба требуют процедуры и подтверждения, а не одностороннего заявления.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
   — п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

1. При проверке законности и обоснованности действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта.
   — п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

1. Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом, определенным настоящим Положением, о чем издается соответствующий приказ. Срок контракта исчисляется со дня (календарной даты) вступления его в силу.
   — п. 8 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Дата вступления контракта в силу (и, значит, отсчёт двухлетнего срока) определяется приказом; по истечении этого срока возникает основание увольнения по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ. До истечения срока уйти можно только по перечисленным основаниям.

Вывод: расторгнуть контракт в одностороннем порядке, просто «передумав», нельзя — такого основания закон не содержит. Увольнение до истечения срока возможно только: (1) по собственному желанию при наличии уважительных причин и по заключению аттестационной комиссии (п. 6 ст. 51), (2) в связи с существенным/систематическим нарушением условий контракта в отношении самого военнослужащего (подп. «а» п. 3 ст. 51), (3) по состоянию здоровья (подп. «в», «г» п. 1, подп. «б» п. 3 ст. 51), (4) по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51). По истечении срока контракта — по подп. «б» п. 1 ст. 51. Решение по рапорту принимает воинское должностное лицо; рапорт и заключение аттестационной комиссии не являются безусловным основанием увольнения.

Последствия самовольного прекращения службы

Если военнослужащий, не дождавшись законного увольнения, просто перестанет выходить на службу (уедет домой, не явится в часть), это квалифицируется как самовольное оставление части и влечёт уголовную ответственность.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, - наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
   — ч. 3 ст. 337 УК РФ

Уже за отсутствие свыше двух суток наступает ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ, а свыше десяти суток — по ч. 3 ст. 337 УК РФ, вплоть до лишения свободы на срок до трёх лет. Для военнослужащего по контракту эти сроки сохраняются.

Если служба проходит в период мобилизации, военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта, наказание резко возрастает (по ч. 3.1 ст. 337 УК РФ — до семи лет лишения свободы). Этот фактор нужно проверить в первую очередь.

1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой , второй , третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств .
   — прим. 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1

Освобождение от ответственности возможно лишь как исключение — если самовольное оставление было следствием стечения тяжёлых обстоятельств. Рассчитывать на это как на способ решения проблемы нельзя.

Вывод: ключевой риск — не «увольнение плохое», а уголовная ответственность: самовольное оставление части свыше двух суток — до одного года дисциплинарной воинской части (ч. 1 ст. 337 УК РФ), свыше десяти суток — до трёх лет лишения свободы (ч. 3 ст. 337 УК РФ), а в период мобилизации/военного положения/боевых действий — до семи лет (ч. 3.1 ст. 337 УК РФ). Ни в коем случае нельзя решать вопрос «просто уходом» — только через рапорт и законные основания увольнения или через оспаривание действий командования в суде.

Что делать, если командир отказывает, и денежные последствия прекращения контракта

Если командование необоснованно отказывает в увольнении при наличии уважительных причин либо чинит препятствия, действия (бездействие) воинского должностного лица оспариваются в военном суде в порядке административного судопроизводства.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок на обращение — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права. Пропуск срока не лишает права на подачу заявления, но при отсутствии уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении.

1. Если в течение срока испытания командирами (начальниками) будет установлено, что военнослужащий не соответствует требованиям федеральных законов, общевоинских уставов , Корабельного устава Военно-Морского Флота и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, он признается командиром (начальником) воинской части не прошедшим испытание и увольняется с военной службы (направляется для прохождения военной службы по призыву) по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.
   — п. 3 ст. 34.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

По смыслу этой нормы увольнение по результатам испытания — это тоже законный (хотя и невыгодный) исход для военнослужащего, если командование признало его не прошедшим испытание. Это ещё один аргумент, что испытание работает в одну сторону — на контроль командования.

Денежный аспект: в контракте по подп. «б» п. 5 ст. 4 Положения может быть закреплена обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, с указанием размера.

б) обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом , средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств;
— подп. «б» п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Если в контракте сына такого условия и конкретной суммы нет, обязанности возмещения по этому основанию у него не возникает. Обязанность возмещать средства федерального бюджета, затраченные на подготовку, по ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ закон связывает с отчислением из военно-учебных организаций, а не с расторжением обычного контракта солдата в части. Кроме того, при законном увольнении военнослужащему должны быть произведены все положенные выплаты; за задержку расчёта и незаконное удержание денежных средств применяются общие гражданско-правовые способы защиты ( проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, возмещение убытков и компенсация морального вреда), а спор о выплатах разрешается судом.

Вывод: при отказе командира и наличии уважительных причин сын вправе подать рапорт об увольнении по собственному желанию и, получив отказ (или бездействие), оспорить его в военном суде в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (гл. 22 КАС РФ, ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Денежное последствие: обязанность возместить средства на военную/специальную подготовку возникает только если это условие прямо закреплено в контракте с указанием размера (подп. «б» п. 5 ст. 4 Положения № 1237); отсутствие такого условия означает отсутствие обязанности. При законном увольнении производятся все положенные выплаты, а их задержка/удержание даёт право на проценты по ст. 395 ГК РФ и компенсацию морального вреда. Если уважительных причин нет, единственный законный путь — дослужить до истечения срока контракта (2 года), после чего возникает право на увольнение по подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ.

Подсудность спора и денежные последствия (проценты, моральный вред)

Спор об оспаривании действий (бездействия) воинских должностных лиц по вопросу увольнения подсуден гарнизонному военному суду, а не районному или мировому судье.

Гарнизонными военными судами рассматриваются все дела об оспаривании военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, действий (бездействия) органов военного 10 управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, не отнесенные к подсудности Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и окружных (флотских) военных судов. Мировые судьи не вправе рассматривать дела данной категории (в том числе об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа, выданного мировым судьей), как не отнесенные законом к их подсудности (статья 23 ГПК РФ). Установленная частью 2 статьи 254 ГПК РФ родовая подсудность не может быть изменена по соглашению заявителя и органа (лица), принявшего оспариваемое решение, совершившего оспариваемое действие (бездействие).
— п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах»

Таким образом, если командир отказывает в увольнении при наличии уважительных причин, административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок — три месяца (уже процитированная ч. 1 ст. 219 КАС РФ), и его пропуск без уважительной причины влечёт отказ в удовлетворении.

1. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
   — ч. 8 ст. 219 КАС РФ

Денежный блок: при неправомерном удержании (невыплате) причитающегося денежного довольствия и иных выплат подлежат взысканию проценты.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Эти правила применяются к отношениям по денежному довольствию военнослужащего при незаконных удержаниях или задержке расчёта при увольнении. Кроме того, при незаконном увольнении военнослужащий подлежит восстановлению на службе с возмещением причинённых убытков и компенсацией морального вреда.

Вывод: подсудность по всем вопросам настоящего дела единая — гарнизонный военный суд (ФКЗ «О военных судах»); срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), с риском отказа в удовлетворении при пропуске без уважительных причин (ч. 8 ст. 219 КАС РФ). Денежные последствия: при задержке/удержании выплат — проценты по ст. 395 ГК РФ, при незаконном увольнении — восстановление на службе с возмещением убытков и компенсацией морального вреда.