Как перевестись из одного госпиталя в другой военнослужащему по контракту: порядок, согласие, документы

Существует ли вообще процедура перевода между госпиталями и какой акт её устанавливает

Основной механизм задан не кодексом, а подзаконным актом Министра обороны, изданным на основании части 4 статьи 25 ФЗ № 323-ФЗ: особенности организации медицинской помощи военнослужащим устанавливает именно федеральный орган, в котором предусмотрена военная служба.

Порядок организации медицинской помощи военнослужащим и приравненным к ним лицам устанавливается Правительством Российской Федерации, особенности организации оказания медицинской помощи военнослужащим и приравненным к ним лицам, в том числе порядок их освобождения от исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с заболеванием и иными причинами, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба.
— ч. 4 ст. 25 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Именно на основании этой нормы издан Приказ Минобороны № 553, где перевод прямо назван как отдельная процедура:

Перевод военнослужащего между военно-медицинскими организациями и частями осуществляется по согласованию между этими военно-медицинскими организациями и частями. 24. Военнослужащие направляются для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в военно-медицинские организации, подчиненные начальнику Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации, или переводятся в указанные организации из военно-медицинских организаций и частей, подчиненных командующим войсками военных округов (Северным флотом), при наличии следующих медицинских показаний: нетипичное течение заболевания и (или) отсутствие эффекта от проводимого лечения; необходимость применения методов лечения, не выполняемых в военно-медицинских частях и организациях, подчиненных командующим войсками военных округов (Северного флота); высокий риск хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания или наличием коморбидных заболеваний; необходимость выполнения повторных хирургических вмешательств в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта; необходимость дополнительного обследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовки у больных с осложненными формами заболевания и (или) коморбидными заболеваниями для последующего хирургического лечения;
— п. 23 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ от 28.08.2023 № 553

Значит, на ваш вопрос «существует ли процедура» закон отвечает утвердительно: перевод между военно-медицинскими организациями и частями — это урегулированное действие, а не единичная практика. Ключевой признак из п. 23: перевод производится по согласованию между самими госпиталями, то есть решение принимается по линии медицинской службы, а не по линии личных просьб или по месту прописки.

По каким основаниям возможен перевод: медицинские показания, а не желание или близость к семье

Специальные основания перевода из одного госпиталя в другой (в том числе из окружного звена в центральное) перечислены в п. 24 Особенностей исчерпывающе — все они медицинские:

Перевод военнослужащего между военно-медицинскими организациями и частями осуществляется по согласованию между этими военно-медицинскими организациями и частями. 24. Военнослужащие направляются для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в военно-медицинские организации, подчиненные начальнику Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации, или переводятся в указанные организации из военно-медицинских организаций и частей, подчиненных командующим войсками военных округов (Северным флотом), при наличии следующих медицинских показаний: нетипичное течение заболевания и (или) отсутствие эффекта от проводимого лечения; необходимость применения методов лечения, не выполняемых в военно-медицинских частях и организациях, подчиненных командующим войсками военных округов (Северного флота); высокий риск хирургического лечения в связи с осложненным течением основного заболевания или наличием коморбидных заболеваний; необходимость выполнения повторных хирургических вмешательств в случаях, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта; необходимость дополнительного обследования в диагностически сложных случаях и (или) комплексной предоперационной подготовки у больных с осложненными формами заболевания и (или) коморбидными заболеваниями для последующего хирургического лечения;
— п. 23 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ от 28.08.2023 № 553

Обратите внимание: ни «близость к семье», ни «место прописки», ни «место дислокации части» в перечне оснований не значатся. Поэтому сама по себе просьба «поближе к дому» правом не подкреплена — нужно, чтобы перевод был медицински обоснован (нетипичное течение, отсутствие эффекта лечения, необходимость методов, которых нет в текущем госпитале, сложная диагностика, повторные операции и т. п.).

Наличие таких показаний подтверждается процессуально — решением врачебной комиссии, а не справкой лечащего врача на словах:

Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.
— ч. 2 ст. 48 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Консилиум врачей - совещание нескольких врачей одной или нескольких специальностей, необходимое для установления состояния здоровья пациента, диагноза, определения прогноза и тактики медицинского обследования и лечения, целесообразности направления в специализированные отделения медицинской организации или другую медицинскую организацию и для решения иных вопросов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
— ч. 3 ст. 48 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

Для вашей ситуации это означает: реальный путь к переводу — получить решение врачебной комиссии (или консилиума врачей) текущего госпиталя о наличии медицинских показаний к переводу. Именно протокол врачебной комиссии, внесённый в медицинскую документацию, а не диагноз из выписки, является тем документом, на котором строится согласование между госпиталями по п. 23.

Отдельно важно: право на выбор медицинской организации (ст. 21 ФЗ № 323-ФЗ), по смыслу которой военнослужащие реализуют это право, имеет изъятие именно для военнослужащих:

Выбор врача и медицинской организации военнослужащими и лицами, приравненными по медицинскому обеспечению к военнослужащим, гражданами, проходящими альтернативную гражданскую службу, гражданами, подлежащими призыву на военную службу или направляемыми на альтернативную гражданскую службу, и гражданами, поступающими на военную службу по контракту или приравненную к ней службу, осуществляется с учетом особенностей оказания медицинской помощи, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона, а также с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
— ч. 8 ст. 21 ФЗ от 21.11.2011 № 323-ФЗ

То есть на военнослужащих общий механизм свободного выбора госпиталя не распространяется — действуют специальные Особенности № 553. Это подтверждает вывод: перевести вас может только согласование госпиталей по медицинским показаниям, а не ваше заявление о выборе медорганизации.

Кто участвует в процедуре: роль командира части, врача госпиталя и согласование между госпиталями

Роль командира воинской части и роль врача распределены. Командир направляет на плановую специализированную помощь; врач — при отсутствии нужного профиля в прикреплённой организации:

Военнослужащий направляется для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме командиром воинской части с медицинской книжкой, содержащей результаты проведенного медицинского обследования, заключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи или заключение врача о наличии медицинских показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, решение врачебной комиссии военно-медицинской организации или части, подтверждающее наличие медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
— п. 21 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ от 28.08.2023 № 553

При отсутствии в военно-медицинской организации (части, подразделении), к которой военнослужащий прикреплен для оказания медицинской помощи, подразделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования для проведения консультаций врачей-специалистов, медицинского обследования и лечения, в том числе для установления окончательного диагноза, определения прогноза и тактики медицинского обследования и лечения, определения медицинских показаний для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, военнослужащий направляется врачом (фельдшером) этой военно-медицинской организации (части, подразделения) в военно-медицинскую организацию, имеющую подразделение соответствующего профиля, специалистов или специальное медицинское оборудование, определенную в соответствии с пунктом 2 настоящих Особенностей.
— п. 15 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ от 28.08.2023 № 553

Из этих норм следует практическая схема: если переводить вас предстоит «по профилю» (в госпиталь специализированного профиля), направление оформляет командир части и процедура идёт через медицинскую книжку; если перевод вызван тем, что в текущем госпитале нет нужного отделения/оборудования, направление оформляет врач текущего госпиталя. В обоих случаях итоговое перемещение совершается согласованием двух госпиталей (п. 23).

Медицинская помощь военнослужащему оказывается в той военно-медицинской организации, к которой он прикреплён, — прикрепление является организационным основанием медобеспечения:

Командир (руководитель) воинской части (органа военного управления, организации Вооруженных Сил Российской Федерации) (далее - воинская часть) организует оказание медицинской помощи военнослужащим воинской части. 10. На территориях военных округов (Северного флота), за исключением Московского территориального гарнизона, при отсутствии в воинской части военно-медицинских подразделений военнослужащие прикрепляются для оказания медицинской помощи к военно-медицинскому подразделению иной близлежащей воинской части (военно-медицинской организации или части) в соответствии с приказом: командующего объединением (командира соединения), если воинские части (военно-медицинские организации или части) входят в состав одного объединения (соединения); начальника гарнизона в случаях, не указанных в абзаце втором настоящего пункта. 11. При отсутствии в воинской части, находящейся на территории Московского территориального гарнизона, военно-медицинского подразделения военнослужащие, проходящие в ней военную службу (военные сборы), прикрепляются для оказания медицинской помощи к военно-медицинской организации приказом начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации. 12.
— п. 1 и п. 17 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ от 28.08.2023 № 553

Поэтому «сменить» госпиталь без оформления нельзя: вы прикреплены к конкретной организации, и перевод есть специальная процедура, меняющая это прикрепление. Норма также обязывает командира заботиться о здоровье военнослужащих — это подкрепляет вашу позицию в рапорте о необходимости лечения по месту, где сохраняется доступ к госпиталю:

Забота о сохранении и об укреплении здоровья военнослужащих - обязанность командиров. На них возлагается обеспечение требований безопасности при проведении учений, иных мероприятий боевой подготовки, во время эксплуатации вооружения и военной техники, при производстве работ, исполнении других обязанностей военной службы.
— абз. 2 п. 1 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Что делать с выпиской и заключением ВВК: хватит ли имеющихся документов или потребуется обследование заново

Документооборот при переводе урегулирован: при переводе оформляется не просто выписка, а переводной эпикриз, подписанный руководителем госпиталя и лечащим врачом, и он заносится в медицинскую книжку:

При выписке из военно-медицинской организации (части, подразделения) (переводе в другую военно-медицинскую организацию или часть) в истории болезни (медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара) и медицинской книжке записывается выписной (переводной) эпикриз, который подписывается руководителем (командиром) военно-медицинской организации (части, подразделения) и лечащим врачом.
— абз. 2 п. 25 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ от 28.08.2023 № 553

Медицинская книжка и результаты ранее проведённого обследования — обязательный элемент направления:

Военнослужащий направляется для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в плановой форме командиром воинской части с медицинской книжкой, содержащей результаты проведенного медицинского обследования, заключение врача (фельдшера) о наличии медицинских показаний для оказания специализированной медицинской помощи или заключение врача о наличии медицинских показаний для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, решение врачебной комиссии военно-медицинской организации или части, подтверждающее наличие медицинских показаний к оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.
— п. 21 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ от 28.08.2023 № 553

Практический вывод для вас: уже имеющиеся выписка и заключение ВВК — это не «пропуск» для перевода, а исходные документы, которые лягут в основу решения врачебной комиссии о наличии показаний. Они подтверждают ваш диагноз и состояние, но сам перевод запускает не выписка, а решение врачебной комиссии и согласование госпиталей. Заключение ВВК имеет свою функцию — оно определяет годность к службе, а не решает вопрос о том, где лечиться.

Если после перевода принимающий госпиталь сочтёт, что данных для продолжения лечения недостаточно, объём дообследования определяет именно он — в Особенностях нет нормы, обязывающей засчитывать прежние обследования как исчерпывающие. Поэтому до перевода стоит получить в текущем госпитале полный переводной эпикриз, копии результатов исследований и заверенную медицинскую книжку — это резко снижает риск повторного прохождения всего обследования с нуля.

Может ли принимающий госпиталь отказать и как обжаловать отказ

Прямой нормы «принимающий госпиталь вправе отказать» в Особенностях нет; напротив, перевод построен на согласовании, то есть отказ одной стороны означает, что согласование не достигнуто и перевод не состоится. Основание для отказа практически всегда одно — отсутствие медицинских показаний либо отсутствие профиля/мест, поскольку условия оказания помощи определяются наличием в госпитале нужных подразделений, специалистов и оборудования (п. 2, 20 Особенностей).

При этом у вас есть два канала защиты. Первый — по подчинённости и через жалобу:

Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— п. 2 ст. 21 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Порядок рассмотрения обращения (в том числе рапорта) гарантирует письменный ответ по существу и принятие мер к защите прав в 30-дневный срок:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Второй — судебный, через оспаривание решений и действий (бездействия) должностных лиц в порядке гл. 22 КАС РФ:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для вашей ситуации: жалобу/рапорт с требованием мотивировать отказ адресуйте командиру части и начальнику госпиталя (а при отказе в переводе по линии медслужбы — вышестоящему медицинскому начальнику, вплоть до Главного военно-медицинского управления МО РФ, если задействовано его звено). Требуйте письменный ответ — по ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ он должен быть дан в течение 30 дней, а отказ должен быть мотивирован. При отказе — административный иск об оспаривании решения/действия в порядке ст. 218 КАС РФ, срок подачи — 3 месяца с момента, когда о нарушении стало известно (ст. 219 КАС РФ). Конкретную подсудность вашего дела (гарнизонный военный суд) уточните при подаче с учётом места службы и предмета спора. Пока идёт разбирательство, лечение в текущем госпитале не прерывается, а статус освобождения от обязанностей службы сохраняется:

Военнослужащие на период оказания им медицинской помощи в стационарных условиях в военно-медицинских организациях (частях, подразделениях), в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения 2 , в том числе на период прохождения медицинской реабилитации в санаториях Министерства обороны Российской Федерации (далее - санатории) непосредственно после лечения в стационарных условиях и на период протезирования по медицинским показаниям в стационарных условиях, а также на период прохождения военно-врачебной экспертизы в стационарных условиях, освобождаются от исполнения обязанностей военной службы, за исключением случаев исполнения выздоравливающими военнослужащими обязанностей дневального по военно-медицинскому подразделению.
— п. 26 Особенностей, утв. Приказом Минобороны РФ от 28.08.2023 № 553

Вариант с гражданским (невоенным) госпиталем и денежные гарантии

Если госпиталь, к которому вы хотите перевестись, — гражданская медицинская организация государственной системы здравоохранения, вступает другой механизм: военнослужащий попадает туда при отсутствии военно-медицинской организации по месту службы/жительства либо нужного профиля в ней:

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи, прохождение медицинских осмотров, диспансеризации в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
— абз. 4 п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это ещё один законный путь «лечиться рядом с домом», но он возможен только при отсутствии у военного ведомства соответствующего профиля или специалистов по месту службы вашей части — не по личному выбору. Базовая гарантия бесплатной медпомощи военнослужащему закреплена в статье 16 ФЗ № 76-ФЗ:

Военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации).
— абз. 1 п. 2 ст. 16 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Денежная составляющая: расходы на проезд к месту лечения и обратно закон относит к безвозмездным гарантиям военнослужащего, а для членов семьи — по заключению ВВК:

Военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в служебные командировки, в связи с переводом на новое место военной службы, к местам использования реабилитационных отпусков, на лечение и обратно, к месту проведения военно-врачебными (врачебно-летными) комиссиями военно-врачебной экспертизы и обратно, на избранное место жительства при увольнении с военной службы
— абз. 2 п. 1 ст. 20 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Это означает, что если ВВК даст заключение о необходимости лечения (или проезда к нему) и вы будете переведены официально, дорога к месту лечения и обратно — на вас не расходы, а гарантия. Важно: право на проезд привязано к официально оформленному лечению и заключению ВВК, а не к самостоятельной поездке; поэтому оформлять перевод нужно через рапорт и медслужбу, иначе компенсацию проезда можно не получить.

Альтернативная ветка: перевод к новому месту службы по семейным обстоятельствам (вариант «переехать к семье вместе с частью»)

Если ваша цель на перспективу шире, чем один эпизод лечения, — не просто полечиться рядом с домом, а служить в части, дислоцированной там, где живёт семья, — действует другой механизм: перевод к новому месту военной службы по ст. 15 Положения № 1237.

Перевод по личной просьбе военнослужащего-контрактника прямо предусмотрен как основание:

Военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов , воинских подразделений федеральной противопожарной службы ) в следующих случаях: (В редакции указов Президента Российской Федерации от 17.04.2003 № 444 , от 02.01.2015 № 3 ) а) по служебной необходимости; б) в порядке продвижения по службе; в) по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
— подп. «г» п. 1 и п. 5 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Однако «по семейным обстоятельствам» — это не свободная просьба, а строго определённые случаи, и они медицински документированы:

Перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам производится в следующих случаях: а) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в данной местности в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
— подп. «а» п. 5 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Практический вывод: для перевода к новому месту службы по семейным обстоятельствам нужны не сами по себе «семья в другом городе», а заключение ВВК о невозможности проживания членов семьи в данной местности либо заключение МСЭ о нуждаемости проживающего отдельно близкого родственника в постоянном постороннем уходе. Перевод по состоянию здоровья (подп. «в» п. 1 ст. 15) также возможен, но опять же — по заключению ВВК, а не по желанию. Эта ветка не заменяет перевод между госпиталями (вопрос лечения решается по Особенностям № 553), а является отдельным способом изменить место службы; при переводе по службе вопрос о медицинском обеспечении уже решается через прикрепление к госпиталю по новому месту службы. Процедура везде одна: рапорт по команде, и при отказе — обжалование в 30-дневный срок (ФЗ № 59-ФЗ) либо административный иск в военный суд в течение 3 месяцев (ст. 219 КАС РФ).