Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Запросите в училище письменный приказ об отчислении с точным основанием.
- 2Проверьте, заключён ли контракт и указано ли в нём фиксированное значение ФЗ.
- 3Уточните в военкомате по месту жительства право сына на освобождение или отсрочку.
- 4Подайте рапорт о несогласии с основанием отчисления, если оно указано неверно.descriptionРапорт командиру (начальнику) военного авиационного училища о несогласии с основанием отчисления курсанта с требованием указать правовое основание отчисления (свободная форма)
- 5Обжалуйте приказ об отчислении в суд в течение трёх месяцев с момента ознакомления.
- 6Если отчисление состоится по состоянию здоровья: При отчислении по состоянию здоровья заявите об отсутствии обязанности возмещать средства.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleПисьменный приказ училища об отчислении с указанием точного основания.
- check_circleКонтракт о прохождении военной службы с фиксированным значением ФЗ.
- check_circleСправка училища о периоде обучения и зачтённом сроке службы.
- check_circleДокументы о возрасте сына на дату отчисления (паспорт).
- check_circleДокументы о праве на освобождение или отсрочку от призыва, если имеются.
- check_circleЕсли училище предъявит требование о возмещении средств: Расчёт суммы возмещения средств федерального бюджета по Методике № 402.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПроверьте возраст сына на дату отчисления: до 18 лет — увольнение в запас.
- check_circleВыясните, есть ли у сына право на освобождение или отсрочку от призыва.
- check_circleНе допускайте неявки по повестке военкомата без уважительной причины.
- check_circleСохраните копии контракта, приказа и всех документов об обучении.
paymentsДенежные требования
- check_circleВозмещение бюджета: ТЗ = ФЗ × (ПЛО + ПМО/12), ФЗ — из контракта.
- check_circleОбязанность возмещения возникает только при отчислении за неуспеваемость/недисциплинированность/отказ от контракта.
scheduleСроки и риски
- check_circleПри отчислении за неуспеваемость/недисциплинированность направят дослуживать в обычную часть.
- check_circleЕсли сыну нет 18 лет — уволят в запас, на службу по призыву не направят.
- check_circleОтчисление за неуспеваемость/недисциплинированность влечёт возмещение средств на военную подготовку.
- check_circleНеявка по повестке военкомата без уважительной причины — административный штраф.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОтчисление за неуспеваемость или недисциплинированность грозит направлением в обычную часть и взысканием денег.
- check_circleЕсли возникнет спор о сумме возмещения: Спор о сумме возмещения за военную подготовку — считает училище, ошибки в формуле ведут к переплате.
- check_circleЕсли сыну нет 18 лет или есть право на отсрочку — нужен адвокат для защиты от призыва.
- check_circleОбжалование приказа об отчислении в суде требует грамотного административного иска.
- check_circleЕсли сын не явится по повестке после отчисления: Угроза уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ при неявке по повестке — только с адвокатом.
Ситуация: гражданин, не проходивший военную службу до поступления, зачислен в военное лётное училище (военную образовательную организацию высшего образования), в связи с чем приобрёл статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. Контракт о прохождении военной службы заключается по достижении 18 лет, но не ранее окончания первого курса. На момент возможного отчисления сын проучился один курс (один год). Отчисление инициируется по основаниям, которые в законе квалифицируются как недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться.
Из этого следует: обучение в училище — это военная служба, но не тождественная полному сроку службы по призыву. Год обучения засчитывается в срок службы по призыву из расчёта два дня обучения за один день службы, то есть даёт около шести месяцев зачтённого срока. Если сыну уже исполнилось 18 лет и он не имеет права на освобождение или отсрочку от призыва, после отчисления он направляется для прохождения военной службы по призыву в обычную воинскую часть. Кроме того, отчисление по указанным основаниям влечёт обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
Затронутые правоотношения:
- Отношения по прохождению военной службы. Сын с момента зачисления является военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а после заключения контракта — военнослужащим по контракту. Это определяет, по каким правилам он подлежит увольнению и направлению для дальнейшей службы.
- Отношения, связанные с призывом на военную службу. Поскольку срок службы по призыву не выслужен полностью, после отчисления возникает обязанность направления сына для прохождения военной службы по призыву, если он достиг 18 лет и не имеет освобождения или отсрочки.
- Обязательства по возмещению средств федерального бюджета. Отчисление за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться является основанием для взыскания с гражданина затрат на его военную или специальную подготовку.
- Отношения по воинскому учёту. После увольнения с военной службы сын подлежит постановке на воинский учёт, что обеспечивает его дальнейшее направление для прохождения службы по призыву.
Юридически значимые обстоятельства:
- Основание отчисления. Если отчисление производится за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, применяются последствия в виде направления для прохождения службы по призыву и возмещения средств федерального бюджета.
- Возраст сына на момент отчисления. Достижение 18 лет — обязательное условие для направления отчисленного курсанта для прохождения военной службы по призыву.
- Факт заключения контракта. Если контракт заключён, сын имеет статус военнослужащего по контракту; если нет — он остаётся военнослужащим по призыву. Это влияет на порядок увольнения, но не отменяет обязанность дослужить по призыву при отчислении по виновным основаниям.
- Продолжительность обучения. Один год обучения засчитывается в срок службы по призыву как два дня обучения за один день службы, то есть около шести месяцев. Оставшийся срок службы по призыву подлежит дослуживанию в обычной части.
- Отсутствие права на освобождение или отсрочку от призыва. Если такое право отсутствует, отчисленный направляется для прохождения военной службы по призыву.
Каков статус сына и считается ли он уже отслужившим
- Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.
— п. 2 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Поскольку сын поступил в военное лётное училище, не проходя до этого военную службу, он при зачислении приобрёл статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. При этом контракт он заключает только по достижении 18 лет и не ранее окончания первого курса. То же правило о статусе «до контракта» продублировано в Положении о порядке прохождения военной службы:
Граждане, не проходившие военную службу, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования (далее - военно-учебные заведения), до заключения контракта имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
— п. 2 ст. 2 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Для вашей ситуации это означает: если на момент отчисления контракт ещё не заключён, сын юридически числится военнослужащим по призыву, а не по контракту. Если же контракт уже вступил в силу, он — военнослужащий по контракту, и служба идёт «в соответствии с контрактом»:
г) с военнослужащим, обучающимся в: военной образовательной организации высшего образования по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования по программе подготовки специалиста среднего звена, - на период освоения указанной образовательной программы и три года военной службы после получения среднего профессионального образования, а в случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения среднего профессионального образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) (Подпункт в редакции Федерального закона от 11.03.2010 № 28-ФЗ) д) с гражданином, прошедшим обучение по программе военной подготовки в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования и поступающим непосредственно после окончания указанной образовательной организации на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - на три года или пять лет. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.07.2006 № 96-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ;
— подп. «г» п. 3 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Сам по себе год обучения — это не срок службы по призыву в полном объёме: установленный срок военной службы по призыву составляет 12 месяцев (подп. «д» п. 1 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ):
д) для военнослужащих, призванных на военную службу после 1 января 2008 года, - 12 месяцев; е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «д» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Вывод по вопросу: «отслужил в армии» — понятие не юридическое. Юридически сын проходит военную службу (по призыву — до контракта, по контракту — после его заключения), причём срок контракта с курсантом ВОО составляет период обучения плюс 5 лет службы после выпуска (подп. «г» п. 3 ст. 38). Если отчисление произойдёт до истечения 12 месяцев службы по призыву, сын не будет считаться полностью отслужившим и подлежит направлению для прохождения службы по призыву.
Отчисление: уволят или направят в обычную часть
Отчисление из училища — самостоятельное основание увольнения с военной службы:
ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.07.2002 № 112-ФЗ) и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;
— подп. «ж» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Порядок увольнения и исключения из списков личного состава установлен Положением о порядке прохождения военной службы:
а) в запас (за исключением военнослужащих, указанных в абзацах третьем - шестом подпункта "б" настоящего пункта, и военнослужащих мужского пола, отчисленных из военно-учебных заведений, не достигших возраста 18 лет), а военнослужащих, достигших к моменту увольнения с военной службы предельного возраста пребывания в запасе или признанных не годными к военной службе по состоянию здоровья, - в отставку; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 , от 02.01.2015 № 3 ) б) с постановкой на воинский учет, за исключением военнослужащих: уволенных с военной службы в отставку; женского пола, отчисленных из военно-учебных заведений и не имеющих военно-учетной специальности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) избравших при увольнении с военной службы постоянное место жительства за пределами Российской Федерации; в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы; являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.12.2025 № 948 ) (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2008 № 50 ) 2. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).
— подп. «а» п. 1 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Ключевая норма о судьбе отчисленного курсанта — п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ:
- Военнослужащие мужского пола, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо в связи с наличием у них гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства , а также отказавшиеся заключить контракт о прохождении военной службы, если к моменту отчисления из указанных образовательных организаций они достигли возраста 18 лет, не выслужили установленного срока военной службы по призыву и не имеют права на увольнение с военной службы, на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 30.04.2021 № 116-ФЗ) В этом случае в срок военной службы военнослужащим засчитываются: продолжительность военной службы по призыву до поступления в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) продолжительность военной службы по контракту до поступления в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву; (В редакции федеральных законов от 26.04.2004 № 29-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) продолжительность военной службы во время обучения в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования из расчета два дня военной службы в указанной образовательной организации за один день военной службы по призыву.
— п. 4 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Из неё прямо следует механика: военнослужащий мужского пола, отчисленный за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, если к моменту отчисления ему уже 18 лет, он не выслужил установленный срок службы по призыву и не имеет права на увольнение, освобождение или отсрочку — направляется для прохождения военной службы по призыву.
Здесь важна арифметика зачёта. В срок службы засчитывается продолжительность обучения в училище из расчёта два дня службы в образовательной организации за один день службы по призыву. То есть год обучения (365 дней) даёт примерно 182–183 дня службы по призыву, а не полный год. Следовательно, до полных 12 месяцев службы по призыву почти всегда остаётся ещё около 5–6 месяцев, и отчисленного направят дослуживать — то есть фактически он попадёт в обычную часть, чтобы добрать оставшийся срок.
Второй вариант — если он не заключил контракт (или отказался) либо не достиг 18 лет: тогда он увольняется и в отдельных случаях уходит в запас, поскольку эта норма прямо очерчена возрастом 18 лет и статусом контрактника:
- Граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.
— п. 2 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Обратите внимание на детали, которые обычно путают: увольнение по отчислению влечёт постановку на воинский учёт (п. 1 ст. 34 Положения, процитирован выше п. 2), а «запас» распространяется на лиц не старше 18 лет и на тех, для кого нет обязанности дослуживать по призыву.
Вывод по вопросу: по общему правилу отчисленного курсанта не отправляют сразу домой — его увольняют с военной службы и направляют для прохождения военной службы по призыву, то есть он дослуживает в обычной части ориентировочно 5–6 месяцев (12 месяцев минус зачтённый год обучения из расчёта 2:1). Ветка «уволен и в запас» возможна только если он не достиг 18 лет либо относится к лицам, имеющим право на освобождение/отсрочку/увольнение. Ветка «остался служить по контракту» — только если контракт не расторгнут и отчисление не связано с недисциплинированностью, неуспеваемостью или нежеланием учиться.
Придётся ли возвращать деньги за учёбу
Да, в определённых случаях — и это самая ощутимая материальная угроза. Размер возмещения считается по методике, утверждённой Правительством:
- Настоящая методика определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации , отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - военные образовательные организации) за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы (далее - контракт), а также граждан Российской Федерации , окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), "д", "е 1 ", "е 2 ", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - граждане) .
— п. 1 Методики, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402
Из этой нормы видно главное: возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, взыскивается с лиц, отчисленных за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт. Именно эти основания, а не любое отчисление, порождают обязанность вернуть деньги. Формула для отчисленного курсанта:
а) для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации , тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);
— п. 7 Методики, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402
Для вашего сына это означает конкретный расчёт: если он отчисляется после первого курса, в формулу подставляется ПЛО = 1 полный год обучения, а ПМО = количество полных месяцев после окончания первого года (если отчисление сразу после года — около 0). То есть к возврату идёт примерно одно фиксированное значение суммы (ФЗ), установленное при заключении контракта, то есть стоимость одного года обучения по нормативам Минобороны.
Обратите внимание на два важных ограничения этой обязанности: она привязана к определённым основаниям отчисления и к самому контракту — размер подлежащих возмещению средств включается в контракт. Если контракт не заключался, обязанность возмещения по этой методике не возникает (она взимается по этой методике с лиц, отчисленных по указанным основаниям).
Вывод по вопросу: да, деньги за учёбу вернуть придётся, но не «вообще за всё», а за военную подготовку и в размере, рассчитанном по формуле Правительства (при отчислении после первого курса — примерно стоимость одного года обучения), причём эта сумма была прописана в контракте. Если отчисление по неуспеваемости/недисциплинированности и контракт заключён — требование о возмещении обоснованно; если основание иное (например, состояние здоровья, если оно даёт право на увольнение без возмещения), вопрос решается иначе.
Ответственность за неявку по призыву после отчисления
Если сын отчислен и подлежит направлению для прохождения службы по призыву, но не явился по повестке военного комиссариата без уважительной причины, это административное правонарушение:
Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности - (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 202-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. 2 1 . Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, либо неявка в военный комиссариат в установленный федеральным законом срок в случае переезда на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.07.2025 № 202-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ
Более серьёзные последствия — за уклонение от призыва:
Статья 328. Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы 1. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 328 УК РФ
Для вашей ситуации: поскольку сын уже состоит на воинском учёте и является военнослужащим, после отчисления и увольнения данные передаются в военный комиссариат, и он обязан явиться по повестке. Неявка без уважительной причины — штраф; уклонение от призыва при отсутствии законных оснований для освобождения — уже уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до двух лет. Уважительными причинами считаются, в частности, болезнь, подтверждённая документами, иные обстоятельства, не зависящие от гражданина, — но их нужно подтверждать.
Вывод по вопросу: пока сын служит и числится военнослужащим, ответственности за призыв нет; после отчисления и увольнения неявка по повестке без уважительной причины влечёт штраф от 10 000 до 30 000 рублей, а уклонение от призыва — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ. Поэтому после отчисления важно явиться в военный комиссариат и оформить документы — это снимает риск и административного, и уголовного преследования.
Как оспорить отчисление, увольнение и направление на призыв
Если отчисление или последующее направление на службу по призыву незаконны, они оспариваются в суде в порядке административного судопроизводства. Срок обращения жёстко ограничен:
Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Для вашей ситуации это означает: обжаловать приказ об отчислении, приказ об увольнении и решение о направлении на военную службу по призыву нужно в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права, — подаётся административное исковое заявление в военный суд (споры о прохождении военной службы подсудны военным судам). Пропуск срока — самостоятельное основание для отказа, поэтому первое, что нужно сделать при несогласии, — письменно зафиксировать дату, когда узнали о приказе, и сохранить копии.
Если отчисление связано с состоянием здоровья, категория годности определяется по Положению о военно-врачебной экспертизе, утверждённому постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565; заключение ВВК имеет решающее значение и может меняться по результатам освидетельствования, что повлияет и на основание увольнения, и на обязанность возместить средства, и на возможность призыва.
Вывод по вопросу: отчисление, увольнение и направление на призыв оспоримы в военном суде в течение трёх месяцев с момента, когда о нарушении стало известно; суд проверяет соблюдение порядка (наличие основания, оформление документов, заключение ВВК). При отчислении в связи с болезнью — сначала добиваться освидетельствования ВВК, затем учитывать его результаты в процедурах увольнения и возмещения.
Какие документы фиксируют факты и как взыскивается возмещение
По мнению о доказательствах и исполнении. Ключевые юридически значимые документы, которые прямо связаны с применением процитированных норм:
- приказ о зачислении в училище — фиксирует момент приобретения статуса военнослужащего по призыву (п. 2 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, процитирован выше);
- контракт о прохождении военной службы — в нём прямо прописан размер (фиксированное значение ФЗ) подлежащих возмещению средств, на который ссылается п. 6 Методики (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402): «размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт»;
- приказ об отчислении с указанием основания (недисциплинированность / неуспеваемость / нежелание учиться / отказ от контракта) — именно основание запускает обязанность возместить средства (п. 1 Методики);
- приказ об увольнении по подп. «ж» п. 1 ст. 51 ФЗ — фиксирует дату увольнения;
- заключение ВВК и предписание/повестка военного комиссариата — определяют состояние здоровья и момент начала процедуры призыва.
Эти документы важны двояко. Во-первых, для обжалования в военный суд (срок — 3 месяца, ч. 1 ст. 219 КАС РФ) нужно ссылаться именно на них. Во-вторых, для защиты от возмещения: если в контракте не зафиксирован размер подлежащих возмещению средств либо основание отчисления не входит в перечень п. 1 Методики, обязанность вернуть деньги по этой методике не возникает — и наоборот.
Что касается исполнения: возмещение средств федерального бюджета взыскивается не автоматически «в части», а в общем судебном/приказном порядке — орган, в подчинении которого находится училище, взыскивает сумму через суд, после чего при недобровольной уплате исполнение ведётся принудительно (по исполнительному документу). Направление на службу по призыву после отчисления осуществляет военный комиссариат, куда передаются документы уволенного военнослужащего после его поставки на воинский учёт (п. 1 ст. 34 Положения № 1237).
Вывод по вопросу: юридическую картину определяют приказ об отчислении (его основание) и контракт (зафиксированный в нём размер возмещения). Решение об отчислении и увольнении оспаривается в военный суд в пределах 3 месяцев; возмещение за учёбу взыскивается в судебном порядке на основании п. 1 и п. 6–7 Методики (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402), а не взимается «на месте»; направление на призыв после увольнения оформляет военный комиссариат.
Краткий ответ: Год обучения в военном лётном училище не считается полностью отслуженной военной службой по призыву — если к моменту отчисления сыну исполнилось 18 лет и у него нет права на освобождение/отсрочку/увольнение, его направят дослуживать в обычную часть, а также могут обязать возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку, если отчисление состоится по указанным в п. 1 Методики основаниям и контракт с фиксированным значением ФЗ был заключён.
Развёрнутый вывод по каждому вопросу
1. Считается ли, что сын отслужил в армии?
Нет, год обучения не засчитывается как полный срок службы по призыву.
Сын при зачислении в военное лётное училище приобрёл статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (п. 2 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, п. 2 ст. 2 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237). Контракт он заключает только по достижении 18 лет и не ранее окончания первого курса.
Срок военной службы по призыву составляет 12 месяцев (подп. «д» п. 1 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ). При отчислении из училища в срок службы засчитывается продолжительность обучения из расчёта 2 дня обучения за 1 день службы по призыву (п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ). То есть год обучения (365 дней) даёт примерно 182–183 дня зачтённой службы — это около 6 месяцев, а не полный год.
Итог: если сын подлежит направлению на службу по призыву, дослуживать останется ориентировочно 5–6 месяцев.
2. Заберут ли его сразу в обычную часть?
Да, по общему правилу — направят для прохождения военной службы по призыву.
Отчисление из военного училища является самостоятельным основанием увольнения с военной службы (подп. «ж» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). При этом военнослужащие мужского пола, отчисленные за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, если к моменту отчисления они достигли 18 лет, не выслужили установленный срок службы по призыву и не имеют права на увольнение, освобождение или отсрочку, направляются для прохождения военной службы по призыву (п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ).
Это означает, что если к моменту отчисления сыну исполнилось 18 лет и у него нет права на освобождение/отсрочку/увольнение — его уволят из училища и направят в обычную воинскую часть для дослуживания оставшегося срока — ориентировочно 5–6 месяцев с учётом зачёта обучения (2 дня обучения за 1 день службы).
Исключения:
- если сын не достиг 18 лет на момент отчисления — он увольняется в запас (подп. «а» п. 1 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237);
- если у него есть право на освобождение или отсрочку от призыва — тогда он не направляется на службу по призыву (п. 4 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ).
3. Придётся ли возвращать деньги за учёбу?
Да, если отчисление произошло за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо из-за отказа заключить контракт.
Обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, возникает именно при отчислении по этим основаниям (п. 1 Методики, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402). Возмещение возможно, если отчисление состоится по указанным в п. 1 Методики основаниям и контракт с фиксированным значением ФЗ был заключён.
Размер возмещения рассчитывается по формуле (п. 7 Методики № 402):
ТЗ = ФЗ × (ПЛО + ПМО/12)
где:
- ТЗ — текущая сумма к возмещению;
- ФЗ — фиксированное значение суммы, указанное в контракте (тыс. руб. в год);
- ПЛО — количество полных лет обучения (1 год = 365 дней);
- ПМО — количество полных месяцев обучения.
Точную сумму вы сможете узнать из контракта сына — фиксированное значение ФЗ обязательно включается в контракт.
Важно: если отчисление происходит по иным основаниям (например, по состоянию здоровья), обязанность возмещения средств не возникает.
Пошаговые действия
-
Уточните основание отчисления. Запросите в училище письменный приказ об отчислении с указанием конкретного основания (недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться, состояние здоровья и т.д.). От этого зависят все дальнейшие последствия.
-
Проверьте, заключён ли контракт. Если сыну уже исполнилось 18 лет и он окончил первый курс, контракт мог быть заключён. Ознакомьтесь с его условиями — особенно с фиксированным значением суммы возмещения (ФЗ).
-
Если отчисление по «негативным» основаниям (неуспеваемость, недисциплинированность, нежелание учиться):
- сыну выдадут предписание для убытия к месту прохождения военной службы по призыву;
- он обязан явиться в указанный военкомат или воинскую часть;
- неявка без уважительной причины влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ, а систематическое уклонение — уголовную ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
-
Если вы не согласны с основанием отчисления или суммой возмещения:
- подайте административное исковое заявление в суд в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ);
- обжаловать можно как сам приказ об отчислении, так и решение о взыскании средств.
-
Если отчисление по состоянию здоровья или иным уважительным причинам:
- обязанность возмещать средства федерального бюджета не возникает;
- сын подлежит увольнению с военной службы, а вопрос о дальнейшем призыве решается с учётом категории годности.
-
Сохраняйте все документы: приказ об отчислении, контракт, расчёты суммы возмещения, переписку с училищем — они понадобятся при обжаловании.