Положены ли выплаты при перезаключении учебного контракта с военным ведомством, если обучение начато по старому договору?

Положена ли федеральная единовременная выплата при заключении нового контракта

Право на федеральную единовременную выплату установлено п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644. Круг получателей сформулирован широко: не только мобилизованные и отслужившие по призыву, но и «иные граждане Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы […] сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции». Ключевое условие — не «первый» контракт, а сам факт заключения контракта на срок от одного года для задач СВО.

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Из этой нормы для клиента следует: выплата привязана к НОВОМУ контракту (сроком 1 год и более, для задач СВО), а не к тому, что ранее у него был учебный контракт. Ранее действовавший (учебный) контракт сам по себе права на выплату по Указу № 644 не лишает — если новый контракт отвечает условиям по сроку и цели.

Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее - военнослужащие), установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. № 644 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации".
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Правила лишь воспроизводят круг получателей из Указа № 644 и не добавляют условия о «первичности» контракта. Это подтверждает: законодатель разграничивает «первый контракт» (категория ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) и просто «контракт», заключённый после 01.08.2024; для выплаты важна дата заключения нового контракта и его параметры, а не наличие прежнего.

Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2024 г. № 1044 ПРАВИЛА осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2025 № 721 , от 07.07.2026 № 849 ) 1.
— п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Правила распространены на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г. Значит, если новый контракт заключён после этой даты и отвечает условиям (1 год и более, задачи СВО), право на выплату возникает; если новый контракт был заключён ранее 01.08.2024 — под действие данного Указа он не подпадает (нужно проверять дату заключения).

Вывод по вопросу 1: Да — при заключении нового контракта о прохождении военной службы сроком на один год и более для выполнения задач СВО вам положена федеральная единовременная выплата 400 000 руб. (п. 1 Указа № 644, п. 1 Правил № 1044). Наличие ранее заключённого учебного контракта сам по себе права не лишает, поскольку норма не требует, чтобы контракт был «первым». Решающее значение имеют: дата заключения нового контракта (не ранее 01.08.2024), его срок (1 год и более) и цель (задачи СВО).

Влияние «учебного» контракта: что это за договор и лишает ли он выплаты

«Учебный контракт» юридически может означать две разные конструкции, и от этого зависит ответ.

Ветка А — договор об обучении в военном учебном центре (ВУЦ) / военном вузе. Это не контракт о прохождении военной службы, а договор по ст. 20 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, по которому гражданин обязан заключить контракт о прохождении военной службы уже после получения образования. То есть учебный договор и контракт о военной службе — разные правоотношения: учебный договор лишь предшествует контракту и не является «первым контрактом о прохождении военной службы».

Гражданин, заключивший договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи, обязан непосредственно после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с подпунктом "д" пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона.
— п. 2 ст. 20 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если ваш новый контракт — это как раз исполнение обязанности по такому договору (непосредственно после обучения), то он по правовой природе и есть контракт о прохождении военной службы; право на выплату по Указу № 644 определяется его сроком (1 год и более) и задачами СВО, а не предыдущим учебным договором.

Ветка Б — первый контракт, заключённый в период обучения (курсант). Тогда ранее действовал именно контракт о прохождении военной службы. И здесь важно: и Указ № 644, и Правила № 1044 прямо исключают из круга получателей (в части призывников) курсантов военных образовательных организаций, но это исключение касается военнослужащих по призыву. Для «иных граждан», заключивших новый контракт на год и более для задач СВО, ограничения по предыдущему контракту не установлены.

Порядок заключения нового контракта также не создаёт препятствий: контракт вправе заключать и военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт, и граждане из запаса, и «другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента РФ».

Контракт о прохождении военной службы вправе заключать: военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации , органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 278-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ) граждане, пребывающие в запасе; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) граждане женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
— п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Следовательно, переход от учебного (первого) контракта к новому контракту о прохождении военной службы сам по себе не является основанием для отказа в выплате.

Вывод по вопросу 2: Независимо от того, был «учебный контракт» договором об обучении в ВУЦ/военном вузе (ветка А) или первым контрактом в период обучения (ветка Б), он не лишает вас права на выплату по новому контракту. Право возникает из нового контракта (1 год и более, задачи СВО), а не из факта первичности/непервичности. Единственное реальное исключение по Указу/Правилам — если выплата уже была получена по Указу № 787 (см. вопрос 4).

Порядок получения, сроки и куда обращаться

Для получения выплаты военнослужащий подаёт рапорт командиру воинской части (начальнику организации ВС РФ). Никаких заявлений через соцзащиту или госуслуги для федеральной выплаты не предусмотрено — процедура внутривойсковая.

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Далее командир в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления рапорта издаёт приказ о выплате, а финансовый орган перечисляет деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа.

Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач специальной военной операции.
— п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Если рапорт не подать, приказ не издаётся, а значит выплата не производится. Поэтому ключевое практическое действие — незамедлительно подать рапорт с указанием наименования выплаты и её размера.

Вывод по вопросу 3: Для получения выплаты подайте рапорт на имя командира воинской части с указанием наименования выплаты и её размера. Командир обязан издать приказ в течение 3 рабочих дней, перечисление — в течение 10 рабочих дней после приказа. При отказе в выплате или бездействии — жалоба вышестоящему командиру, в военную прокуратуру либо в военный суд в порядке главы 22 КАС РФ (срок оспаривания — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении).

Когда выплата НЕ положена и когда её придётся вернуть

Существует три значимых ограничения.

1. Если выплата уже получена по Указу № 787. Правила прямо запрещают повторную выплату тем, кто уже получил выплату по Указу Президента РФ от 02.11.2022 № 787.

Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется.
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

По Указу № 787 (в актуальной редакции) единовременная выплата составляет 195 000 руб. и предоставляется гражданам, заключившим в период СВО контракт сроком на один год и более.

Значит: если вы по прежнему (учебному) контракту уже получали выплату по Указу № 787, то выплата 400 000 руб. по Указу № 644 вам не производится — это прямое исключение из п. 8 Правил № 1044. Если выплату по № 787 не получали — ограничение не применяется.

2. Возврат при досрочном увольнении. Если военнослужащий увольняется ранее срока контракта по ряду оснований (в том числе по невыполнению условий контракта, дисциплинарным основаниям), выплата взыскивается пропорционально оставшемуся сроку.

При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом.
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

То есть выплата не является «безвозвратной»: при досрочном увольнении по указанным основаниям её удержат за полные месяцы, оставшиеся до конца контракта.

3. Удержание при невыбытии в зону СВО. По п. 7 Правил № 1044, если военнослужащий в течение 3 месяцев не убыл для выполнения задач СВО, сумма удерживается до размера выплаты по Указу № 787 (то есть до 195 000 руб.). Это важно: само право на выплату зависит от реального выполнения задач СВО.

Вывод по вопросу 4: Выплата по Указу № 644 не положена, если вы уже получали выплату по Указу № 787 (п. 8 Правил № 1044). Кроме того, при досрочном увольнении по перечисленным в п. 6 Правил основаниям выплата подлежит возврату пропорционально оставшемуся сроку, а при невыбытии в зону СВО в течение 3 месяцев — удержанию до 195 000 руб. (п. 7 Правил). Если ранее выплату по № 787 не получали и контракт отрабатываете — рисков возврата нет.

Денежное довольствие и иные выплаты помимо единовременной

Помимо единовременной выплаты военнослужащему по контракту положено денежное довольствие, состоящее из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и дополнительных (ежемесячных и иных) выплат.

Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).
— п. 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это означает, что 400 000 руб. — не единственная выплата: независимо от неё вы получаете денежное довольствие с надбавками (за выслугу лет, классную квалификацию, работу со сведениями гостайны, за особые условия и т.д.) по нормам ФЗ № 306-ФЗ и приказов Министра обороны. Единовременная выплата по Указу № 644 установлена дополнительно к денежному довольствию и не заменяет его.

Вывод по вопросу 5: Единовременная выплата 400 000 руб. — дополнительная мера к денежному довольствию, а не вместо него. Наряду с ней вам полагается денежное довольствие по п. 2 ст. 2 ФЗ № 306-ФЗ (оклады + надбавки). При уточнении размера надбавок следует руководствоваться приказами Министра обороны РФ о порядке обеспечения денежным довольствием.

Региональная выплата

Федеральная выплата по Указу № 644 положена независимо от места заключения контракта и регистрации. Но субъекты РФ вводят СВОИ дополнительные выплаты, установленные актами регионов, — их надо проверять отдельно по региону заключения контракта/направления военным комиссариатом.

Пример — г. Москва: Указ Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ устанавливает дополнительную выплату 1 900 000 руб. лицам, направленным Военным комиссариатом г. Москвы (пунктом отбора г. Москвы) для заключения контракта на один год и более.

Установить лицам, направленным начиная с 23 июля 2024 г. Военным комиссариатом города Москвы, Пунктом отбора на военную службу по контракту города Москвы в целях заключения контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации сроком на один год и более, дополнительную меру социальной поддержки в форме единовременной выплаты в размере 1 900 000 рублей.
— п. 1 Указа Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ

Важно: московская выплата производится НЕЗАВИСИМО от получения федеральных единовременных выплат, то есть суммируется с 400 000 руб.

Единовременная выплата, предусмотренная пунктом 1 настоящего указа, устанавливается в период проведения специальной военной операции и осуществляется после заключения контракта о прохождении военной службы и зачисления военнослужащего в воинскую часть, установленную в соответствии с заданием Министерства обороны Российской Федерации, независимо от получения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации других единовременных выплат, устанавливаемых в связи с заключением контракта о прохождении военной службы.
— п. 2 Указа Мэра Москвы от 23.07.2024 № 58-УМ

Критерий для региональной выплаты — направление именно военным комиссариатом/пунктом отбора данного субъекта (в Москве — Москвы), а не прописка. Поэтому при заключении контракта через конкретный региональный военкомат уточните в нём и в органе соцзащиты субъекта: (а) установлена ли в регионе своя выплата; (б) каков критерий (направление региональным военкоматом, регистрация, место службы); (в) каков размер и порядок.

Вывод по вопросу 6: Федеральная выплата 400 000 руб. не зависит от региона. Дополнительно проверьте региональную выплату субъекта, через военкомат которого вы направлялись на контракт: у ряда регионов (например, Москва — 1 900 000 руб. по Указу Мэра Москвы № 58-УМ) она суммируется с федеральной и предоставляется независимо от федеральных выплат. Для уточнения критерия и размера по вашему региону обратитесь в военный комиссариат и орган соцзащиты субъекта РФ; фактические регионы и реквизиты их актов система уточнит по данным о вашем военкомате.

Риски удержания и возврата выплаты (невыбытие в зону СВО)

Помимо возврата при досрочном увольнении (п. 6 Правил, рассмотрен выше) существует самостоятельный риск для тех, кто после заключения контракта и получения выплаты не убывает в зону СВО.

С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Для фактов клиента это означает: право на сохранение выплаты в полном размере 400 000 руб. поставлено в зависимость от того, убыл ли военнослужащий для выполнения задач СВО в течение 3 месяцев. Если он в этот срок не убыл — размер выплаты удерживается до суммы, установленной Указом № 787 (195 000 руб.), то есть разница между 400 000 и 195 000 руб. удерживается.

Вывод по рискам: Право на 400 000 руб. возникает при заключении контракта, но удержание/возврат возможны в двух случаях: (1) досрочное увольнение по основаниям, перечисленным в п. 6 Правил № 1044, — возврат пропорционально оставшемуся сроку; (2) невыбытие в зону СВО в течение 3 месяцев — удержание до 195 000 руб. (п. 7 Правил). При добросовестном исполнении контракта и убытии в зону СВО этих рисков нет.

Альтернативная ветка: статус курсанта военного вуза (учусь — положена ли выплата)

Если ваш «учебный» контракт означает, что вы сейчас находитесь (или находились) в статусе курсанта военной образовательной организации, необходимо проверить, не подпадаете ли вы под прямое исключение из круга получателей.

Указ № 644 и Правила № 1044 исключают из числа получателей военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования (в части категории «проходивших военную службу по призыву»).

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей.
— п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Исключение сформулировано применительно к военнослужащим по призыву, замещающим должности курсантов. Оно НЕ распространяется автоматически на «иных граждан», заключивших контракт сроком на один год и более для задач СВО. То есть если вы, будучи курсантом (обучающимся), заключили новый контракт именно для выполнения задач СВО на срок от одного года, вы относитесь к категории «иные граждане», а не к исключённой категории призывников-курсантов, и право на выплату сохраняется.

Однако если вы продолжаете оставаться на должности курсанта (обучаетесь, а не переведены на воинскую должность для задач СВО), возможен спор о том, относится ли ваш случай к исключённой категории. При таком варианте вопрос о выплате решается исходя из того, каким именно приказом и на какую должность вы зачислены после заключения нового контракта.

Вывод по альтернативной ветке: Если вы — курсант и остались на должности курсанта (продолжаете обучение), вы можете попадать под исключение п. 1 Указа № 644 / п. 1 Правил № 1044 (для призывников-курсантов) — тогда выплата не положена. Если же новый контракт заключён вами как «иным гражданином» на срок от 1 года для задач СВО (с зачислением на соответствующую воинскую должность), исключение о курсантах к вам не применяется и выплата положена. Решающий факт — какая воинская должность и цель указаны в новом контракте.