Могут ли уволить из военизированного ведомства за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии спустя полтора года после проступка и как это оспорить

Срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности истёк — увольнение по данному проступку неправомерно

Для военнослужащего квалификация управленческого события и применение взыскания регулируются ФЗ «О статусе военнослужащих». Ключевое — то, что с момента проступка прошло почти полтора года, а закон устанавливает годичный срок давности.

Военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, в том числе в случае отказа в возбуждении в отношении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, уголовного дела или прекращения в отношении его уголовного дела, но при наличии в его действиях (бездействии) признаков дисциплинарного проступка, по истечении одного года со дня совершения дисциплинарного проступка, за исключением случаев, когда федеральными законами установлены иные сроки давности привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности. (В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 307-ФЗ) 9. Привлечение военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой дисциплинарное взыскание было назначено, а также от обязанности возместить вред, причиненный в результате совершения противоправного действия (бездействия). Возмещение вреда, причиненного противоправным действием (бездействием) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. 10. При привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности не допускаются унижение его личного достоинства, причинение ему физических страданий и проявление по отношению к нему грубости.
— п. 8 ст. 28.2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Для фактов клиента это означает: дисциплинарное взыскание (а «досрочное увольнение в связи с невыполнением условий контракта» — это именно вид дисциплинарного взыскания) может быть применено только в пределах одного года со дня совершения проступка. Прошло почти полтора года — годичный срок истёк, привлекать к дисциплинарной ответственности за это событие командование уже не вправе, если только федеральным законом не установлен иной (более длительный) специальный срок.

При этом важно, что «досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта» прямо названо законом как вид дисциплинарного взыскания, применяемый к военнослужащим-контрактникам:

досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта - к военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, за исключением высших офицеров и курсантов военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) отчисление из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования - к курсанту военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) отчисление с военных сборов - к гражданину, призванному на военные сборы; дисциплинарный арест - ко всем военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, за исключением офицеров, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, не приведенных к Военной присяге (не принесших обязательство), а также военнослужащих, не достигших возраста 18 лет, и военнослужащих женского пола; другие дисциплинарные взыскания, указанные в пункте 2 настоящей статьи, - ко всем военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы. 4. Дисциплинарный арест является крайней мерой дисциплинарного воздействия и заключается в содержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в условиях изоляции на гауптвахте.
— п. 3 ст. 28.4 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Следовательно, попытка уволить по мотиву «невыполнения (несоблюдения) условий контракта» за давно совершённое деяние — это по существу применение дисциплинарного взыскания за пределами годичного срока давности (п. 8 ст. 28.2 ФЗ № 76-ФЗ), что незаконно.

Дополнительно закон ограничивает и сам срок разбирательства — 30 суток со дня, когда командиру стало известно о проступке:

Срок разбирательства не должен превышать 30 суток с момента, когда командиру стало известно о совершении военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 259-ФЗ) 4. Порядок проведения разбирательства, полномочия командира или иного лица, проводящего разбирательство, определяются общевоинскими уставами в соответствии с настоящим Федеральным законом. 5. В ходе разбирательства должны быть собраны доказательства, на основании которых могут быть установлены обстоятельства, подлежащие выяснению при привлечении военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к дисциплинарной ответственности. 6. В случае, если в ходе разбирательства установлено, что в действии (бездействии) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, усматриваются признаки преступления, лицо, проводящее разбирательство, обязано незамедлительно доложить об этом в установленном порядке командиру воинской части (должностному лицу гарнизона) и действовать в соответствии с его указаниями.
— п. 3 ст. 28.8 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вывод по вопросу срока: привлечение военнослужащего к дисциплинарной ответственности (включая увольнение как вид дисциплинарного взыскания) возможно лишь в пределах одного года со дня совершения проступка. Поскольку прошло почти полтора года, годичный срок давности истёк, и увольнение по событию «управление ТС в состоянии опьянения» в рамках дисциплинарной ответственности неправомерно.

«Утрата доверия» — это коррупционное основание, неприменимое к бытовому административному проступку

Попытка командования квалифицировать увольнение как «в связи с утратой доверия» несостоятельна. Перечень оснований увольнения в связи с утратой доверия закрытый — закон перечисляет конкретные составы, все они носят коррупционный характер (конфликт интересов, непредставление сведений о доходах, платное участие в органах управления коммерческих организаций, предпринимательская деятельность и т.п.):

в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом; осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;
— подп. «д¹» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Соответственно, «утрата доверия» — это специальное основание, применяемое только при совершении военнослужащим коррупционного правонарушения; управление транспортным средством в состоянии опьянения в быту коррупционным правонарушением не является.

Применение взысканий за коррупционные правонарушения имеет специальный порядок — на основании доклада кадрового подразделения по профилактике коррупционных правонарушений, с обязательной проверкой и, при направлении доклада в комиссию, — на основании её рекомендации:

Взыскания, предусмотренные подпунктами "д 1 " и "д 2 " пункта 1 и подпунктом "е 1 " пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации о прохождении военной службы, применяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения военной службы, с учетом особенностей, определенных настоящей статьей. 2. Взыскания, предусмотренные подпунктами "д 1 " и "д 2 " пункта 1 и подпунктом "е 1 " пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации о прохождении военной службы, применяются на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений или в соответствии со статьей 13 4 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" уполномоченным подразделением Администрации Президента Российской Федерации , а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационную комиссию), - и на основании рекомендации указанной комиссии.
— п. 4 ст. 51.1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для коррупционных взысканий законом установлен специальный срок — не позднее шести месяцев со дня поступления информации о коррупционном правонарушении и не позднее трёх лет со дня его совершения (п. 4 ст. 51.1 ФЗ № 53-ФЗ). Однако этот трёхлетний срок относится только к коррупционным составам, перечисленным в подп. «д¹» и «д²» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — к управлению транспортным средством в опьянении он неприменим, поскольку такое деяние коррупционным не является.

Вывод по вопросу квалификации: основание «в связи с утратой доверия» применяется исключительно к коррупционным правонарушениям по закрытому перечню подп. «д¹» и «д²» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (что следует из приведённого выше перечня составов). Управление транспортным средством в состоянии опьянения в бытовой обстановке к таким составам не относится, поэтому уволить клиента в связи с утратой доверия за это событие нельзя, а «смастерить» иную причину под этот закрытый перечень командование не вправе.

Квалификация самого деяния: управление личным ТС в быту не тождественно «грубому проступку» об опьянении на службе

Чтобы корректно оценить угрозу увольнения, важно разграничить составы грубых дисциплинарных проступков. Перечень грубых проступков содержит два смежных, но разных состава:

исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения; непринятие командиром в пределах его компетенции необходимых мер по предупреждению или пресечению дисциплинарного проступка, совершенного подчиненным ему по службе военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, привлечению военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, к установленной настоящим Федеральным законом дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка либо по устранению причин и условий, способствовавших его совершению, а равно сокрытие командиром информации о совершении подчиненным ему по службе военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, преступления, административного правонарушения или дисциплинарного проступка; административное правонарушение, за которое военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях несет дисциплинарную ответственность;
— п. 2 ст. 28.5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

В перечне есть «исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ от медицинского освидетельствования» — это состав о нахождении в опьянении именно при исполнении обязанностей военной службы. Управление личным автомобилем в свободное от службы время, совершённое в быту (за что клиента привлёк мировой судья), под этот состав формально не подпадает.

Одновременно Пленум ВС РФ подчёркивает: за правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) военнослужащие и призванные на сборы граждане несут административную ответственность именно на общих основаниях, а не по Дисциплинарному уставу, — то есть такие деяния рассматриваются судом (мировым судьёй), а не передаются командованию в качестве «грубого проступка»:

военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут административную ответственность на общих основаниях. При назначении военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, административных наказаний за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 12.7 и частью 3 статьи 12.8 КоАП РФ, судья не вправе назначить предусмотренные их санкциями наказания: административный штраф (часть 6 статьи 3.5), административный арест (часть 2 статьи 3.9) или обязательные работы (часть 3 статьи 3.13), поскольку к указанной категории лиц не применяются данные виды наказаний, а также судья не вправе заменить наказание другим, более мягким, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 3.3 КоАП РФ за административное правонарушение может быть назначено лишь то административное наказание, которое указано в санкции применяемой статьи Кодекса. Поскольку в таких случаях у судьи нет оснований для вынесения постановления о назначении административного наказания, по смыслу части 2 статьи 24.5 и пункта 1 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, а материалы дела – передаче командиру (начальнику) воинской части, где виновный проходит военную службу, для применения иных мер воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
— п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Это значит: событие не является «классическим» грубым дисциплинарным проступком, влекущим заведомую квалификацию по п. 2 ст. 28.5 ФЗ № 76-ФЗ с последующим дисциплинарным арестом или увольнением. Оно остаётся административным правонарушением, по которому наказание (штраф, лишение права) уже назначено мировым судьёй и штраф оплачен, а любое дисциплинарное реагирование ограничено истёкшим годичным сроком давности (см. блок 1).

Вывод по данному вопросу: деяние клиента — административное правонарушение в области дорожного движения, за которое военнослужащие несут административную (а не дисциплинарную) ответственность на общих основаниях; как грубый дисциплинарный состав об исполнении обязанностей в опьянении оно не квалифицируется, а привлечение к дисциплинарной ответственности за него исключено истёкшим годичным сроком давности.

Альтернативная ветка: если служба проходит в правоохранительном органе (ФЗ № 342-ФЗ) — срок ещё короче

Если «военизированное ведомство» — это орган внутренних дел либо иной правоохранительный орган, где служба регулируется не ФЗ «О статусе военнослужащих», а ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...», то положение клиента ещё выгоднее: срок наложения дисциплинарного взыскания здесь составляет шесть месяцев:

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ) 8. До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка. 9. О наложении на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя. Дисциплинарное взыскание в виде замечания или выговора может объявляться публично в устной форме.
— ч. 7 ст. 51 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

То есть в этом случае прошедшие полтора года тем более исключают наложение дисциплинарного взыскания и увольнение по мотиву нарушения служебной дисциплины.

Что касается основания «в связи с нарушением условий контракта сотрудником», оно в законе о службе в ОВД предусмотрено как самостоятельное основание расторжения контракта:

в связи с нарушением условий контракта сотрудником; 16) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем; 17) по инициативе сотрудника в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона; 18) в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида; 19) в связи с назначением сотрудника на государственную должность Российской Федерации; 20) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами; 21) в связи с прекращением допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям; 22) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.12.2014 № 431-ФЗ) 3. Контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел: 1) в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел; 2) в связи с признанием сотрудника недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 3) в связи с невозможностью перевода или отказом сотрудника от перевода на иную должность в органах внутренних дел (за исключением случаев отказа от перевода по основаниям, предусмотренным частью 3, пунктами 1, 3 и 6 части 5, пунктом 2 части 7 и частью 9 статьи 30 настоящего Федерального закона);
— п. 15 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Однако и здесь увольнение по п. 15 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ может быть оспорено именно со ссылкой на истечение срока привлечения к дисциплинарной ответственности (ст. 51 того же закона) — поскольку делать вывод о «нарушении условий контракта» на основании одного давнего административного проступка, по которому наказание уже исполнено, при истёкшем сроке наложения взыскания неправомерно.

Вывод по альтернативной ветке: независимо от того, идёт ли речь о военной службе по контракту (годичный срок, п. 8 ст. 28.2 ФЗ № 76-ФЗ) или о службе в правоохранительном органе (шестимесячный срок, ст. 51 ФЗ № 342-ФЗ), прошедшие почти полтора года исключают и наложение дисциплинарного взыскания, и увольнение по мотиву данного давнего проступка.

Порядок оспаривания: военный суд, трёхмесячный срок, восстановление и денежные последствия

Если приказ об увольнении (или иное решение о привлечении к дисциплинарной ответственности) всё же будет издан, оспаривать его нужно в военном суде. Подсудность закреплена как в ФКЗ «О военных судах», так и в разъяснениях Пленума ВС РФ.

гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; (В редакции Федерального конституционного закона от 28.12.2024 № 6-ФКЗ) 2) дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, гражданами, пребывающими в добровольческих формированиях, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами , лицами без гражданства ) в период прохождения ими военной службы, военных сборов, пребывания в добровольческих формированиях, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации ; (В редакции федеральных конституционных законов от 27.12.2009 № 8-ФКЗ, от 28.12.2024 № 6-ФКЗ, от 29.12.2025 № 9-ФКЗ) 3) дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы; 4) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам. (Дополнение пунктом - Федеральный конституционный закон от 30.04.2010 № 3-ФКЗ) 2.
— п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах»

Порядок и срок обращения — административное исковое заявление в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Пленум ВС РФ от 29.05.2014 № 8 прямо подтверждает трёхмесячный срок и порядок обращения в военный суд:

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. 7. При рассмотрении споров, связанных с прохождением военной службы, судам следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции Российской Федерации суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Важно: пропуск трёхмесячного срока не является безусловным основанием отказа — суд исследует уважительность причин; однако лучше подать заявление в пределах срока.

Военные суды при оспаривании взыскания проверяют не только обоснованность привлечения к ответственности, но и соразмерность взыскания тяжести проступка:

Заявления об оспаривании действий и решений командования, связанных с наложением на этих лиц дисциплинарных взысканий, рассматриваются военными судами в порядке, предусмотренном подразделом III раздела II Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом военные суды вправе рассматривать не только обоснованность привлечения этих лиц к дисциплинарной ответственности, но и соответствие наложенного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка и степени вины. Вместе с тем за совершение отдельных административных правонарушений, перечисленных в статье 2.5 Кодекса Российской Федерации 7 об административных правонарушениях, военнослужащие и призванные на военные сборы граждане несут административную ответственность на общих основаниях и привлекаются к ней в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях. В тех случаях, когда Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен судебный порядок привлечения к административной ответственности, дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, подсудны военным судам согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации». 12. Статьей 256 ГПК РФ предусмотрен трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда военнослужащему стало известно о нарушении его прав и свобод.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8

Таким образом, даже если бы срок не истёк, суд вправе оценить, соответствует ли такое взыскание, как увольнение, тяжести проступка (штраф уже оплачен, событие давнее) — и признать его чрезмерным.

О денежных последствиях: при признании увольнения незаконным суд восстанавливает нарушенные права в полном объёме — взыскивает невыплаченное довольствие за период незаконного лишения службы с компенсацией потерь от инфляции. При этом компенсация морального вреда военнослужащему за чисто имущественные нарушения (невыплата довольствия) по позиции ВС РФ не производится:

Пропуск указанного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин является основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении требований заявителя в предварительном судебном заседании или в судебном заседании без исследования фактических обстоятельств дела, в том числе при отсутствии заявления об этом государственного органа или должностного лица, действия которого оспариваются заявителем. 13. При присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного и иного довольствия, а также других выплат суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц. Убытки, вызванные задержкой выплаты причитающихся военнослужащему денежных средств, в соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» и нормами главы 59 ГК РФ возмещаются судом с учетом требований заявителя в зависимости от доказанности их размера и наличия к тому оснований, предусмотренных законом.
— п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8

в законодательстве Российской Федерации не содержится указаний о возможности компенсации морального вреда, причиненного военнослужащим нарушением их имущественных прав. Поэтому в тех случаях, когда военнослужащие оспаривают в суде действия должностных лиц, причинившие им только имущественный вред (невыплата денежного довольствия, компенсаций, невыдача различных видов довольствия и т.п.), компенсация морального вреда не производится. 16. При рассмотрении споров, связанных с несвоевременной выплатой единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного статьей 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», необходимо учитывать, что его выплата производится лишь военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по решению командира воинской части либо руководителя органа государственной власти, где проходят службу прикомандированные военнослужащие. Выплата такого вознаграждения в соответствии с законом должна производиться по итогам календарного (учебного) года в размере, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее трех окладов денежного содержания. 17.
— п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 14.02.2000 № 8

Вывод по процедуре: оспаривать увольнение (или приказ о взыскании) следует административным иском в военный суд по месту дислокации органа военного управления в трёхмесячный срок со дня ознакомления с приказом. При признании увольнения незаконным военнослужащий восстанавливается на службе, а невыплаченное довольствие взыскивается в полном объёме с учётом потерь от инфляции.