Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Дождитесь вступления в силу решения суда об усыновлении — до этого основание не возникло.
- 2Соберите доказательства фактического воспитания ребёнка без участия матери.
- 3Подайте рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам после усыновления.descriptionЗаявление командиру воинской части об освобождении (увольнении) от военной службы по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за малолетним ребен (свободная форма)
- 4Уточните в кадровом органе, распространяются ли на вас мобилизационные ограничения.
- 5При отказе командования обжалуйте его в районный суд по месту нахождения части.
- 6Не покидайте часть до издания приказа об увольнении — это уголовно наказуемо.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВступившее в силу решение суда об усыновлении ребёнка — п. 1 ст. 137 СК РФ.
- check_circleСвидетельство о рождении ребёнка со сведениями об усыновителе (после ЗАГС).
- check_circleСвидетельство о браке с матерью ребёнка.
- check_circleДоказательства отсутствия материнского участия: болезнь, длительное отсутствие, уклонение.
- check_circleСправки о состоянии здоровья ребёнка и невозможности посещения дошкольной организации.
- check_circleРапорт об увольнении по семейным обстоятельствам с приложением подтверждающих документов.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе покидайте часть до приказа об увольнении — это ч. 1 ст. 337 УК РФ.
- check_circleДождитесь вступления в силу решения суда об усыновлении — только тогда возникает основание.
- check_circleУточните в кадровом органе, распространяется ли на вас Указ № 647.
- check_circleПри отказе обжалуйте в районный суд по месту службы в срок по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
scheduleСроки и риски
- check_circleПраво на увольнение возникает только после вступления решения суда об усыновлении в силу.
- check_circleПри живой матери, не лишённой прав и проживающей с ребёнком, основание для увольнения не возникает автоматически.
- check_circleБремя доказывания фактического воспитания ребёнка без материнского участия лежит на вас.
- check_circleПри частичной мобилизации увольнение по этому основанию ограничено — отказ будет правомерным.
- check_circleОтказ командования обжалуйте в суд в срок по ч. 1 ст. 219 КАС РФ.
- check_circleДо издания приказа об увольнении покидать часть нельзя — риск по ч. 1 ст. 337 УК РФ.
blockЧего не делать
- check_circleНе считайте усыновление ребёнка жены автоматическим основанием для увольнения.
- check_circleНе полагайтесь на устные разъяснения сослуживцев — уточняйте позицию в кадровом органе.
- check_circleНе отказывайтесь от сбора доказательств отсутствия фактического участия матери в воспитании.
- check_circleНе игнорируйте мобилизационные ограничения — при их действии увольнение по этому основанию невозможно.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleОтказ командования в увольнении при живой матери ребёнка — обжалуйте только через адвоката.
- check_circleСпор о фактическом воспитании ребёнка без матери требует судебного доказывания объективных причин.
- check_circleЕсли командование ссылается на мобилизационные ограничения — нужна проверка применимости Указа № 647.
- check_circleПри угрозе уголовной ответственности по ч. 1 ст. 337 УК РФ — немедленно к адвокату.
- check_circleСоставление рапорта и позиции для суда по главе 22 КАС РФ — с участием адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПодтвердите объективные причины неучастия матери: болезнь, длительное отсутствие, уклонение.
- check_circleПри отказе обжалуйте его в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, намерен усыновить ребёнка своей супруги от первого брака. Ребёнку 5 лет. Биологическая мать ребёнка — супруга военнослужащего — родительских прав не лишена, в родительских правах не ограничена, проживает совместно с ребёнком и военнослужащим. Документы на усыновление собраны, однако решение суда об усыновлении ещё не вступило в законную силу. Военнослужащий заявляет о намерении досрочно уволиться с военной службы по семейным обстоятельствам. В воинской части высказываются противоположные позиции: отказ со ссылкой на наличие матери и признание права на увольнение.
Юридически значимым является то, что усыновление ребёнка супруги от первого брака не прекращает родительских прав и обязанностей матери: супруга военнослужащего остаётся родителем, обязанным воспитывать ребёнка и заботиться о нём. Следовательно, после усыновления военнослужащий не становится единственным усыновителем, а ребёнок не переходит в режим воспитания «без матери». Основание для досрочного увольнения, предусмотренное абзацем пятым подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, в такой ситуации автоматически не возникает.
Затронутые правоотношения:
- Военно-служебные отношения — определяют наличие или отсутствие права военнослужащего на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, а также процедуру подачи рапорта и принятия решения командованием. От квалификации основания зависит, может ли военнослужащий быть уволен досрочно.
- Семейные правоотношения между усыновителем, ребёнком и матерью — устанавливают, что мать сохраняет родительские права и обязанности, а усыновление ребёнка супруги не создаёт статуса единственного усыновителя. Это исключает формальное отнесение военнослужащего к лицам, воспитывающим ребёнка без матери.
- Отношения по реализации конституционно значимых гарантий военнослужащих — определяют, что отказ в увольнении не может быть произвольным, однако при отсутствии доказательств воспитания ребёнка без материнского участия отказ является правомерным.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Мать ребёнка жива, не лишена родительских прав, не ограничена в родительских правах и проживает совместно с ребёнком. Это исключает квалификацию военнослужащего как лица, воспитывающего ребёнка без матери, по смыслу абзаца пятого подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ.
- Военнослужащий не является единственным усыновителем. Усыновление ребёнка супруги не прекращает правовой связи ребёнка с матерью, поэтому статус «единственного усыновителя», на который указывает Конституционный Суд РФ, не возникает.
- Отсутствуют доказательства объективных причин, препятствующих матери участвовать в воспитании ребёнка и уходе за ним. Такими причинами могли бы быть тяжёлая болезнь матери, её длительное отсутствие или уклонение от воспитания, однако в описанной ситуации они не установлены.
- Решение суда об усыновлении ещё не вступило в законную силу. Правовые последствия усыновления возникают со дня вступления решения суда в силу, поэтому до этого момента основание для увольнения по семейным обстоятельствам не возникло.
- Увольнение по данному основанию носит заявительный характер и требует рапорта военнослужащего. Без волеизъявления военнослужащего увольнение невозможно, но и сам рапорт не обязывает командование уволить при недоказанности основания.
Таким образом, при наличии живой, не лишённой родительских прав матери, проживающей совместно с ребёнком, и при отсутствии доказательств её фактического неучастия в воспитании, усыновление ребёнка супруги не даёт военнослужащему права на досрочное увольнение по абзацу пятому подпункта «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона № 53-ФЗ. Позиция о том, что «раз мать есть — не положено», в данной ситуации является юридически обоснованной.
Есть ли материальное основание для досрочного увольнения при усыновлении ребёнка, у которого жива мать
Закон даёт военнослужащему по контракту право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам, и одно из них — необходимость ухода за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца):
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или наделением его полномочиями сенатора Российской Федерации (назначением сенатором Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 28.06.2009 № 126-ФЗ, от 12.03.2014 № 29-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе. (В редакции федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 3 1 .
— абз. пятый подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
— абз. первый подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам)
Обратите внимание: в перечне семейных оснований стоит союз «без матери (отца)», а не «с матерью, лишённой прав». Здесь и находится корень спора в части: закон связывает право увольнения не с формальным наличием матери, а с тем, воспитывает ли военнослужащий ребёнка без материнского участия. Ключевым является то, что усыновление здесь — это и есть способ создания такой правовой связи, поэтому вопрос сводится к определению круга лиц «воспитывающих ребёнка без матери (отца)».
Как именно наполняется этот термин, разъяснил Конституционный Суд РФ. Понятие раскрывается через категорию одинокого родителя/усыновителя:
Гражданин может быть отнесен к числу лиц, воспитывающих ребенка без матери (отца), если второй родитель его ребенка умер, а также в том случае, когда он является единственным усыновителем ребенка или когда мать, не состоящая в браке, воспитывает ребенка, отцовство в отношении которого не установлено. Кроме того, на основе положений Семейного кодекса Российской Федерации можно сделать вывод о том, что родитель является воспитывающим ребенка без матери (отца), если мать или отец ребенка лишены родительских прав (статья 71) либо ограничены в них (статья 74).
— п. 4 мотивировочной части Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П
При этом как действующие в сфере государственной службы законы, так и упомянутое постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации не содержат исчерпывающего перечня обстоятельств, свидетельствующих о воспитании ребенка без участия матери (отца), допуская тем самым учет разнообразных факторов (объективных причин), препятствующих родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним.
— п. 4 мотивировочной части Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П
Два вывода из этого текста имеют прямое значение для вашей ситуации. Во-первых, КС РФ прямо называет «единственного усыновителя» как лицо, воспитывающее ребёнка без матери, — то есть сама процедура усыновления законом рассматривается как источник правового статуса «воспитывающего без матери». Во-вторых, перечень обстоятельств не является исчерпывающим, и допускается учёт «разнообразных факторов (объективных причин), препятствующих [второму] родителю участвовать в воспитании ребёнка и уходе за ним». Наличие живой матери само по себе перечень не закрывает.
При этом Верховный Суд РФ требует исследовать весь комплекс фактических обстоятельств, а не ограничиваться наличием второго родителя:
Признать абзац пятый подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не противоречащим Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования данная норма направлена прежде всего на защиту интересов несовершеннолетних детей граждан, проходящих военную службу, и не предполагает произвольного - без тщательного исследования всех обстоятельств дела (включая состояние здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним, и др.) - отказа в увольнении с военной службы военнослужащих, после расторжения брака воспитывающих детей, не достигших возраста 18 лет. 2. Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества - долг и обязанность гражданина России; гражданин России несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
— п. 1 резолютивной части Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П
Практическое значение этого разъяснения для вас: командование и суд обязаны проверить состояние здоровья ребёнка, возможность посещения им детского сада, реальность участия матери в уходе, а произвольный отказ «по факту наличия матери» недопустим. Но порог доказательства высок: ребёнку 5 лет, мать прав не лишена и живёт совместно с ребёнком и с вами. Формально это не «уход за ребёнком без матери» в бытовом смысле, а потому право на увольнение по абз. пятому подп. «в» п. 3 ст. 51 может быть признано лишь при доказанности объективных причин, препятствующих матери участвовать в воспитании (тяжёлая болезнь матери, длительное отсутствие, уклонение от воспитания), — иначе отказ будет обоснованным. Дополнительно усыновление ребёнка супруги прекращает его правовую связь с прежним отцом и порождает последствия со дня вступления решения суда в силу (п. 1 ст. 137 СК РФ), а сама мать-супруга по п. 1 ст. 63 СК РФ продолжает быть обязанной воспитывать ребёнка — то есть второй родитель, участвующий в воспитании, не исчезает.
Вывод по вопросу: материальное основание для досрочного увольнения в вашей ситуации существует только при доказанности, что вы воспитываете ребёнка без фактического и постоянного материнского участия. Сам факт усыновления ребёнка жены и наличие у ребёнка живой, не лишённой родительских прав матери, проживающей с ним совместно, автоматического права на увольнение по абз. пятому подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не дают; командование вправе требовать обоснования и проверить обстоятельства, а при отсутствии таких обстоятельств — отказать. Позиция «раз мать есть — не положено» верна лишь как указание на бремя доказывания, но не как безусловный запрет.
Процедура увольнения: рапорт, обязательность и роль решения командования
Право на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам реализуется путём подачи рапорта; увольнение производится по одному из оснований ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и оформляется приказом должностного лица:
Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников).
— ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, п. 2
Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
Юридически это означает: без вашего рапорта увольнение по семейному основанию невозможно (оно добровольное, а не обязательное для командования), но и рапорт сам по себе не гарантирует увольнения — решение принимает уполномоченное должностное лицо по результатам проверки обстоятельств. Поэтому «собрать документы на усыновление» — только первый шаг. Для увольнения по абз. пятому подп. «в» п. 3 ст. 51 нужно, чтобы усыновление уже было юридически оформлено: правовые последствия наступают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (п. 1 ст. 137 СК РФ), а до этого момента основания для увольнения у вас не возникло. Положение о порядке прохождения военной службы распространяется на прохождение службы в мирное время (ст. 1), что прямо подводит к вопросу о мобилизационных ограничениях (см. следующий блок).
Вывод по вопросу: процедура такова — сначала усыновление должно быть оформлено судом (решение вступило в силу), затем подаётся рапорт командиру воинской части об увольнении по абз. пятому подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, к рапорту прикладываются документы, подтверждающие основание. Уволить досрочно «в связи с усыновлением» до вступления решения суда в силу нельзя, а отказ командования при недостаточности доказательств объективных причин неучастия матери является правомерным. Сам рапорт увольнения не гарантирует — окончательное решение по ст. 34 Положения № 1237 принимает должностное лицо.
Мобилизационная развилка: почему в части говорят разное
Второй, не зависящий от «семейного» вопроса барьер — режим мобилизации. Если ваш контракт подпадает под действие Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, действует закрытый перечень оснований досрочного увольнения, и семейные основания в него не входят, — именно здесь источник противоречивых мнений в части. Проверьте это прежде всего: от режима зависит юридически возможный результат. Если же ограничение не применяется (например, вы не подпадаете под мобилизационные правила), работает обычный порядок, и семейное основание — абз. пятый подп. «в» п. 3 ст. 51 — применимо на общих условиях.
Отдельно обращу внимание на п. 2 ст. 4 ФЗ «О статусе военнослужащих»:
Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. ГЛАВА II. ПРАВА И СВОБОДЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
— п. 2 ст. 4 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Эта норма означает, что социальные гарантии и связанные с ними правовые возможности военнослужащего не могут отменяться или снижаться подзаконными актами в обход закона; при коллизии подзаконного порядка с законом приоритет имеет закон. Это существенный аргумент в вашу пользу при обращении к вышестоящему командованию или в суд, если увольнение ограничивают исключительно ведомственными разъяснениями.
Вывод по вопросу: ответ на ваш вопрос расщепляется на две ветки. Ветка А (вы подпадаете под действие Указа № 647 — служба по контракту в период частичной мобилизации): досрочное увольнение по семейным обстоятельствам (усыновление ребёнка) ограничено закрытым перечнем оснований, семейного основания среди них нет, поэтому риск отказа очень высок, и привести вас к увольнению по этому основанию, как правило, не удастся. Ветка Б (ограничения не применяются): действует обычный порядок, и вы вправе подать рапорт об увольнении по абз. пятому подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, но само увольнение остаётся результатом проверки обстоятельств по критериям КС РФ и ВС РФ (см. блок 1). Заранее уточните у кадрового органа, подпадаете ли вы под мобилизационные правила, — это первый вопрос, который определяет исход.
Если последует отказ: обжалование, сроки, ответственность и смежные последствия
Отказ командования в увольнении — это решение должностного лица, которое можно обжаловать в суд по правилам главы 22 КАС РФ. Право на обращение прямо закреплено:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ (право на обращение в суд)
Срок обращения в суд — три месяца с момента, когда лицу стало известно о нарушении права (ст. 219 КАС РФ), поэтому фиксируйте дату получения письменного отказа. Дела этой категории подсудны военным судам (гарнизонному военному суду).
Далее — предупреждение о рисках. Несогласие с решением командования не даёт права самовольно оставить часть: это уголовно наказуемо, причём в период мобилизации наказание резко усилено:
Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ
С 24.09.2022 (Федеральный закон № 365-ФЗ) самовольное оставление части продолжительностью свыше двух суток в период мобилизации наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ). Поэтому линия поведения может быть только законной: рапорт → ожидание письменного решения → при отказе — административный иск в военный суд.
В семейно-правовом плане: отказ в увольнении не затрагивает усыновления. Отмена усыновления возможна только в судебном порядке с участием органа опеки и прокурора, а прекращается оно со дня вступления в силу решения суда об отмене:
Отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. 2. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора. 3. Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка.
— ст. 140 СК РФ (отмена усыновления), п. 1
То есть юридическая связь с ребёнком сохраняется независимо от исхода вашего служебного спора. Если вследствие незаконного отказа причинены убытки или нарушены права, они возмещаются в общем порядке; при удовлетворении административного иска суд понуждает командование к увольнению.
Вывод по вопросу: при отказе в увольнении обжалуйте его письменно — административным исковым заявлением в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев с даты, когда узнали об отказе (гл. 22 КАС РФ, ст. 218, 219); до судебного решения ни в коем случае не оставляйте часть самовольно — это ст. 337 УК РФ, а в период мобилизации — лишение свободы до пяти лет. Отказ командования не прекращает усыновление — его отмена возможна только судом (ст. 140 СК РФ).
Доказательства, альтернативные пути и вопросы исполнения
Доказательства. Для увольнения по абз. пятому подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ недостаточно «собрать документы на усыновление» как таковое. Правовые последствия усыновления наступают только со дня вступления в законную силу решения суда (п. 1 ст. 137 СК РФ), а после государственной регистрации выдаётся новое свидетельство о рождении ребёнка, которое заменяет прежнее:
Орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления ребенка выдает новое свидетельство о его рождении на основании измененной или вновь составленной в связи с усыновлением записи акта о рождении ребенка. Ранее выданное свидетельство о рождении (при наличии) изымается и уничтожается
— пп. 2–3 ст. 44 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»
Поскольку критерий ВС РФ и КС РФ — «наличие или отсутствие причин, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним» > При этом как действующие в сфере государственной службы законы, так и упомянутое постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации не содержат исчерпывающего перечня обстоятельств, свидетельствующих о воспитании ребенка без участия матери (отца), допуская тем самым учет разнообразных факторов (объективных причин), препятствующих родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним.
— п. 4 мотивировочной части Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, к рапорту прикладываются документы, подтверждающие именно эти причины: медицинские заключения о состоянии здоровья матери и/или ребёнка, справки дошкольной организации, сведения о фактическом отсутствии/уклонении матери. Наличие живой, не лишённой прав матери, живущей совместно с ребёнком, — это то, что придётся опровергать или обосновывать объективными обстоятельствами.
Альтернативы. Если в увольнении откажут, самостоятельным и законным путём является перевод к новому месту военной службы по семейным обстоятельствам по личной просьбе:
г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);
— п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237
При этом военно-служебные гарантии защищены от снижения подзаконными актами:
Правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. ГЛАВА II. ПРАВА И СВОБОДЫ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
— п. 2 ст. 4 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Исполнение. Увольнение оформляется приказом уполномоченного должностного лица > Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно. 3. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 49 Федерального закона , либо в течение указанного срока при нежелании продолжать военную службу (подпункт "а" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, днём окончания службы является день исключения из списков личного состава воинской части; до издания приказа оставлять часть нельзя — самовольное оставление образует состав ст. 337 УК РФ, а в период мобилизации наказывается лишением свободы до пяти лет > Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года. 2. Те же деяния, совершенные военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет. 2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 2 2 .
— ч. 1 ст. 337 УК РФ.
Вывод по вопросу: готовьте полный доказательственный пакет (вступившее в силу решение суда об усыновлении, новое свидетельство о рождении по ст. 44 ФЗ № 143-ФЗ, документы о причинах неучастия матери); при отказе — перевод по семейным обстоятельствам (п. 1 ст. 15 Положения № 1237) либо административный иск в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев (ст. 218, 219 КАС РФ); самовольно часть не покидать.
Прямой ответ: досрочное увольнение по семейным обстоятельствам в вашей ситуации возможно только при доказанности, что вы фактически воспитываете ребёнка без участия матери, а сам факт усыновления ребёнка жены при живой, не лишённой родительских прав матери, проживающей совместно с ребёнком, автоматического права на увольнение по абз. пятому подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не даёт.
Развёрнутый вывод по ситуации:
Ветка 1 — материальное основание для увольнения (абз. пятый подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Закон предоставляет военнослужащему по контракту право на досрочное увольнение в связи с необходимостью ухода за ребёнком до 18 лет, которого он воспитывает без матери (отца). Конституционный Суд РФ в п. 4 мотивировочной части Постановления от 27.05.2020 № 26-П прямо отнёс к таким лицам «единственного усыновителя», а также указал, что перечень обстоятельств, свидетельствующих о воспитании ребёнка без участия второго родителя, не является исчерпывающим — допускается учёт объективных причин, препятствующих матери участвовать в воспитании. Однако в вашем случае мать ребёнка — ваша супруга, она родительских прав не лишена, проживает совместно с ребёнком и по п. 1 ст. 63 СК РФ продолжает нести обязанность по его воспитанию. Это означает, что бремя доказывания фактического отсутствия материнского участия лежит на вас: потребуется подтвердить объективные причины (тяжёлая болезнь матери, длительное отсутствие, уклонение от воспитания и т.п.). Без таких доказательств отказ командования будет правомерным, а позиция «раз мать есть — не положено» — обоснованной.
Ветка 2 — процедурный момент: усыновление должно быть оформлено. По п. 1 ст. 137 СК РФ правовые последствия усыновления наступают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении. До этого момента основание для увольнения по абз. пятому подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ у вас не возникло. Сбор документов на усыновление — лишь подготовительный этап. После вступления решения суда в силу вы вправе подать рапорт об увольнении по семейному основанию (п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237), а решение по нему принимает уполномоченное должностное лицо (п. 2 ст. 34 того же Положения). Рапорт не гарантирует увольнения — командование обязано провести проверку обстоятельств по критериям, указанным в п. 1 резолютивной части Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П (состояние здоровья ребёнка, возможность посещения дошкольной организации, наличие/отсутствие обстоятельств, препятствующих второму родителю участвовать в воспитании).
Ветка 3 — мобилизационные ограничения. Если вы подпадаете под действие Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (частичная мобилизация), досрочное увольнение по семейным обстоятельствам ограничено закрытым перечнем оснований, в который абз. пятый подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не входит. В этом случае отказ в увольнении будет правомерным независимо от наличия семейных обстоятельств. Если же мобилизационные ограничения на вас не распространяются, действует обычный порядок, и вы вправе реализовать право на увольнение по семейному основанию на общих условиях. При коллизии подзаконных актов с законом приоритет имеет закон (п. 2 ст. 4 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Ветка 4 — обжалование отказа. Если командование откажет в увольнении, вы вправе оспорить это решение в суд по правилам главы 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) с соблюдением срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ. Суд будет проверять, насколько полно командование исследовало обстоятельства дела, и не был ли отказ произвольным. Важно: самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин до издания приказа об увольнении образует состав преступления по ч. 1 ст. 337 УК РФ — до получения приказа покидать службу нельзя.
Пошаговые действия
-
Уточните в кадровом органе воинской части, подпадаете ли вы под действие Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 (частичная мобилизация). Если да — увольнение по семейному основанию в текущий период, как правило, невозможно, и дальнейшие шаги по этому основанию будут безрезультатны.
-
Завершите процедуру усыновления. Дождитесь вступления в законную силу решения суда об усыновлении (п. 1 ст. 137 СК РФ). После этого получите новое свидетельство о рождении ребёнка в органе ЗАГС по месту государственной регистрации усыновления (пп. 2–3 ст. 44 ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ).
-
Подготовьте доказательства того, что вы воспитываете ребёнка без фактического участия матери (если такие обстоятельства имеются): медицинские документы о состоянии здоровья матери, подтверждающие её неспособность участвовать в воспитании; документы о её длительном отсутствии; иные объективные причины, препятствующие материнскому участию. Если таких обстоятельств нет — перспектива увольнения по абз. пятому подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ крайне низкая.
-
Подайте рапорт командиру воинской части об увольнении по семейным обстоятельствам (абз. пятый подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ), приложив: копию решения суда об усыновлении с отметкой о вступлении в силу, свидетельство о рождении ребёнка, документы, подтверждающие обстоятельства воспитания без матери (при наличии).
-
При отказе командования получите письменный ответ с мотивировкой отказа. Обратитесь в суд по месту нахождения воинской части (или по месту жительства) с административным исковым заявлением об оспаривании решения должностного лица в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ, соблюдая срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ. В заявлении ссылайтесь на п. 1 резолютивной части и п. 4 мотивировочной части Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, а также на п. 2 ст. 4 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ.
-
До издания приказа об увольнении продолжайте исполнять обязанности военной службы. Самовольное оставление части или неявка на службу без уважительных причин влечёт уголовную ответственность по ч. 1 ст. 337 УК РФ.