Могут ли отправить на СВО при заключении контракта с Росгвардией на 2 года вместо срочной службы, если категория А и 21 год

Законно ли заключить первый контракт на 2 года в Росгвардии, не служив срочку, и что с призывом

Первый контракт о прохождении военной службы заключается письменно по типовой форме между гражданином и от имени Российской Федерации тем федеральным органом, где предусмотрена военная служба (п. 1 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ) — к таким органам относится и Росгвардия. В контракте закрепляются добровольность поступления, срок и условия.

1. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином , лицом без гражданства ) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
   — п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Заключить первый контракт вправе граждане с 18 лет (п. 2 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) — в 21 год вы этому условию соответствуете.

1. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
   — п. 2 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для войск национальной гвардии прямо предусмотрено, что отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется в том числе самими войсками национальной гвардии (абз. 2 п. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) — то есть часть вправе отбирать вас напрямую.

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется также войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанными воинскими формированиями и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— абз. 2 п. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Срок первого контракта для должности солдата/матроса/сержанта/старшины — 2 года либо 3 года по выбору гражданина (подп. «а» п. 3 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ; подп. «а» п. 5 ст. 8 Положения № 1237). Контракт именно на 2 года законен.

а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина;
— подп. «а» п. 3 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два либо на три года по выбору гражданина; б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 27.02.2023 № 131 , от 22.12.2025 № 948 ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет; г) с военнослужащим, обучающимся: в военно-учебном заведении по образовательной программе высшего образования, - на период освоения указанной образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования;
— подп. «а» п. 5 ст. 8 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Что с призывом. От призыва на военную службу освобождаются граждане, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации (подп. «б» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ).

б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 111-ФЗ) д) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 19.07.2001 № 102-ФЗ) ж) пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне", и не менее шести месяцев участвовавшие в боевых действиях, выполнявшие задачи при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации, а также в указанный период находившиеся на лечении либо в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного в связи с участием в боевых действиях, выполнением задач при проведении контртеррористических операций или при использовании добровольческих формирований за пределами территории Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 2. Право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане: а) имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень; (В редакции федеральных законов от 04.05.2006 № 61-ФЗ;
— подп. «б» п. 1 ст. 23 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Служба по контракту является военной службой (п. 1 ст. 32, ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), поэтому после заключения контракта вы переходите в статус проходящего военную службу — и призыв на срочную службу в отношении вас не проводится. Оговорка военкомата о «зачёте» соответствует именно этому правовому механизму: не «зачёт в стаж», а прекращение оснований для призыва по смыслу подп. «б» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ.

Вывод по вопросу. Заключить первый контракт на 2 года в войсках национальной гвардии в 21 год, не проходя срочку, законно: вы отвечаете возрастному условию (с 18 лет), срок 2 года прямо предусмотрен для солдатского состава, Росгвардия вправе сама вести отбор. С заключением контракта вы становитесь проходящим военную службу, что по подп. «б» п. 1 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ исключает призыв на срочную службу. Это подтверждает законность схемы, но НЕ даёт гарантий неучастия в боевых задачах (блоки 3–4).

Могут ли досрочно уволить / отпустить через 2 года и можно ли уйти по окончании контракта

Формально срок вашей службы определяется контрактом (подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), и увольнение по истечении срока контракта — самостоятельное основание увольнения (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ).

е) для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в соответствии с контрактом о прохождении военной службы. (Пункт в редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 104-ФЗ) 2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) 3. Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 09.02.2009 № 1-ФЗ; от 23.06.2014 № 159-ФЗ) б) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, поступающими на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на один год ; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 11.11.2003 № 141-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) в) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, за исключением граждан, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, - на пять лет;
— подп. «е» п. 1 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе , за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться указанным военнослужащим ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) г 1 ) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ) д) в связи с лишением его воинского звания;
— подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Однако пока действует объявленная с 21.09.2022 частичная мобилизация, Указ Президента РФ № 647 установил специальное правило: контракты продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации, кроме увольнения по прямо перечисленным в Указе основаниям (п. 4 Указа № 647).

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Исчерпывающий перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации — возраст, признание не годным по здоровью, вступление в силу приговора о лишении свободы (п. 5 Указа № 647). Истечения срока контракта в этом перечне нет.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Вывод по вопросу. «Уйти через 2 года» в период действия частичной мобилизации нельзя: срок контракта перестаёт быть самостоятельным основанием увольнения, и контракт продолжает действовать до окончания мобилизации. Уволиться досрочно можно только по трём основаниям из п. 5 Указа № 647 (предельный возраст, негодность по здоровью, приговор о лишении свободы). Как только период мобилизации закончится, вступает в силу общее правило подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ и вы сможете уволиться по истечении срока контракта.

Могут ли отправить на СВО, несмотря на устные заверения «не отправляем»

Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, в частности, при участии в боевых действиях, выполнении задач в период мобилизации, в условиях военного положения, вооружённого конфликта, а также в операциях, проводимых Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами (подп. «а» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ).

а) участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени , вооруженных конфликтов, а также участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации;
— подп. «а» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Исполнение обязанностей включает также выполнение приказа или распоряжения командира (начальника) (подп. «д» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ).

д) выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождения в служебной командировке; з) нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следования к месту военной службы и обратно; к) прохождения военных , специальных сборов; (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 411-ФЗ) л) нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; (В редакции Федерального закона от 21.07.1998 № 117-ФЗ) п) участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. 2.
— подп. «д» п. 1 ст. 37 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Условия контракта обязывают вас «добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих» (п. 3 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ; подп. «а» п. 5 ст. 4 Положения № 1237).

1. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
   — п. 3 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

а) обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— подп. «а» п. 5 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Войска национальной гвардии по закону участвуют в обеспечении режимов чрезвычайного и военного положения, правового режима контртеррористической операции и в территориальной обороне (подп. 4, 5 п. 1 ст. 2 ФЗ № 226-ФЗ).

1. участие в обеспечении режимов чрезвычайного положения, военного положения, правового режима контртеррористической операции; 5) участие в территориальной обороне Российской Федерации; 6) оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации; 7) федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны; (В редакции Федерального закона от 05.12.2017 № 391-ФЗ) 8) охрана особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, охрана имущества физических и юридических лиц по договорам; 9) обеспечение по решению Президента Российской Федерации безопасности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и иных лиц. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.03.2018 № 40-ФЗ) 2.
   — подп. 4 п. 1 ст. 2 ФЗ от 03.07.2016 № 226-ФЗ

Кроме того, иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Президента РФ (п. 2 ст. 2 ФЗ № 226-ФЗ), то есть перечень задач Росгвардии не закрыт и расширяется решениями Президента.

1. Иные задачи на войска национальной гвардии могут быть возложены решениями Президента Российской Федерации, принятыми в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами.
   — п. 2 ст. 2 ФЗ от 03.07.2016 № 226-ФЗ

Альтернативный (защитный) вариант. Если задачи ограничены охраной объектов и общественным порядком в месте дислокации, направление в зону боевых действий может не потребоваться: закон содержит задачу «охрана важных государственных объектов… охрана имущества физических и юридических лиц по договорам» (подп. 8 п. 1 ст. 2 ФЗ № 226-ФЗ), и в этом случае военнослужащий остаётся в пункте дислокации. Но это управленческое решение командования, а не гарантированное право военнослужащего.

Разбор для вашей ситуации. Нигде в законе не закреплено право военнослужащего отказаться от направления для выполнения задач: такое направление есть исполнение обязанностей службы (подп. «а», «д» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ), а устное заверение сотрудника части («не отправляют») нормой права не является и в контракте не фиксируется. Пока есть действующий приказ о направлении, отказаться без риска уголовной ответственности нельзя (блок 4).

Вывод по вопросу. Да, юридически отправить могут. Направление на выполнение боевых задач или задач в период мобилизации — это исполнение обязанностей военной службы (подп. «а», «д» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ), Росгвардия прямо участвует в обеспечении режимов ЧП/ВП и территориальной обороне (ст. 2 ФЗ № 226-ФЗ) и может получать дополнительные задачи решениями Президента (п. 2 ст. 2 ФЗ № 226-ФЗ). Устные заверения «не отправляем» правовой силы не имеют; гарантии неучастия ни в контракте, ни в законе нет.

Что будет, если попытаться «отказаться» или самовольно уйти, узнав об отправке

Неисполнение подчинённым законного приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, — уголовно наказуемо (ч. 1 ст. 332 УК РФ).

1. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы, - наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
   — ч. 1 ст. 332 УК РФ

Самовольное оставление части или места службы свыше двух, но не более десяти суток лицом, проходящим службу по контракту, в период мобилизации либо в условиях вооруженного конфликта/ведения боевых действий наказывается лишением свободы на срок до пяти лет (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ).

2.1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения , в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий , - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

Дезертирство — самовольное оставление части с целью уклонения от прохождения военной службы — наказывается лишением свободы на срок до семи лет (ч. 1 ст. 338 УК РФ), а в период мобилизации — по квалифицированному составу (ч. 3 ст. 338 УК РФ).

1. Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
   — ч. 1 ст. 338 УК РФ

Вывод по вопросу. Попытка «уклониться», если придёт приказ о направлении, влечёт реальную уголовную ответственность: отказ от исполнения законного приказа — по ст. 332 УК РФ, самовольное оставление части даже на 2–10 суток в период мобилизации — до 5 лет лишения свободы (ч. 2.1 ст. 337 УК РФ), а уход с целью уклонения — дезертирство (ст. 338 УК РФ). Это исключает: думать, будто «передумать» и уехать домой можно без последствий, — нельзя.

Процедура заключения контракта и что предпринять до подписания

Контракт заключается письменно по типовой форме; в нём закрепляются добровольность, срок и условия, а также указываются орган, заключающий контракт, и войска/формирование, где гражданин будет проходить службу (п. 1 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ, п. 5 ст. 4 Положения № 1237).

1. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином , лицом без гражданства ) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
   — п. 1 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В контракте прямо фиксируется, что вы обязуетесь «добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих» — то есть вы принимаете весь объём обязанностей, включая возможность направления для выполнения задач (подп. «а» п. 5 ст. 4 Положения № 1237).

а) обязанность военнослужащего проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
— подп. «а» п. 5 ст. 4 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Контракт не может быть заключён с гражданином, имеющим неснятую/непогашенную судимость, в отношении которого ведётся следствие, и т.п. (п. 3 ст. 4 Положения № 1237) — это важно при отборе, но по вашим данным условий не нарушает.

Что это значит для вас практически

Поскольку юридически гарантии «не отправят» нет, до подписания имеет смысл действовать в двух направлениях:

• Зафиксировать условия письменно. Если командование уверяет об ограничении задач, это можно отразить только в документах отбора и в самом контракте — устные обещания при споре не подтверждаются. Требуйте ознакомления с условиями контракта и должностью до подписания.
• Оценить реальный риск. Ваши факторы: возраст 21 год, категория годности А, отсутствие срочки — это как раз профиль лиц, которых отбирают на воинские должности, связанные с выполнением задач в зоне СВО. Учитывайте это как риск, а не как юридическое обещание части.

Вывод по вопросу. Контракт — это добровольное принятие всего объёма обязанностей военнослужащего (п. 3 ст. 32 ФЗ № 53-ФЗ; подп. «а» п. 5 ст. 4 Положения № 1237), включая возможность направления для выполнения задач (подп. «а» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ). Прежде чем подписывать, зафиксируйте письменно желаемые условия (конкретная часть, должность, характер задач) — без этого ваши шансы оспорить направление практически нулевые. Итоговый практический ориентир: законность и срок контракта подтверждаются, но гарантий неучастия в боевых задачах не существует — решайте, готовы ли вы к такому риску, до подписания.

Если в контракте откажут или оформят не так, как обещали

Отбор кандидатов в Росгвардию из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется самими войсками национальной гвардии в порядке, установленном нормативными правовыми актами (абз. 2 п. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) — то есть решение принимает уполномоченный орган, и оно может быть как положительным, так и отрицательным.

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется также войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанными воинскими формированиями и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— абз. 2 п. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Контракт может быть заключён только при соответствии гражданина требованиям (в частности, при отсутствии судимости, следствия и т.п.) — тогда отказ правомерен (п. 3 ст. 4 Положения № 1237). Если же отказ немотивирован, а требованиям вы соответствуете, действия должностных лиц можно обжаловать.

1. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет.
   — п. 2 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Применимое процессуальное правило

Формально решения и действия органов военного управления и должностных лиц, связанные с прохождением военной службы, обжалуются в порядке, установленном КАС РФ, — такое дело подсудно военному суду (подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»; прим. — нами подтверждено только по смежному делу № 2в-183/2014, не цитировалось в этом блоке). Поэтому при обжаловании отказа или неправомерного оформления контракта заявление подаётся в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 КАС РФ.

Что это значит практически

• Если откажут в заключении контракта или оформят должность/часть не в соответствии с заверениями — обжалуйте решение в вышестоящий орган Росгвардии и/или прокуратуру, а затем в военный суд.
• Обжалование не возвращает «гарантию неотправки»: даже выигранное дело о заключении контракта не создаёт права отказаться от исполнения обязанностей военной службы (подп. «а», «д» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ).

Вывод по вопросу. При необоснованном отказе в заключении контракта (когда вы соответствуете требованиям п. 3 ст. 4 Положения № 1237) действия должностных лиц обжалуются в вышестоящий орган Росгвардии, прокуратуру и в гарнизонный военный суд по правилам главы 22 КАС РФ. Но обжалование касается только факта заключения/оформления контракта — оно не создаёт и не подтверждает гарантий неучастия в боевых задачах.

Альтернативы: срочка, контракт в конкретную часть, расторжение

Служба по призыву (альтернатива контракту). Если вы не заключите контракт, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента РФ (п. 3 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ).

1. Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется ежегодно с 1 января по 31 декабря на основании указа Президента Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 412-ФЗ) 4. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста
   — п. 3–4 ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это значит, что в отсутствие отсрочки (по учёбе и т.п.) вы остаётесь призывником: контракт — это право, а не обязанность, но отказ от контракта не освобождает от призыва.

Расторжение контракта по своему желанию. Как показано в блоке об увольнении, в период частичной мобилизации контракт продолжает действовать до её окончания и уволиться можно лишь по трём основаниям (п. 4–5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Из этого следует: уволиться «по собственному желанию» или по истечении 2 лет в период мобилизации нельзя — такой опции среди допустимых оснований нет, поэтому «расторжение, если не понравится» юридически не работает, пока действует мобилизация.

Контракт в конкретную часть. Отбор в конкретную часть Росгвардии осуществляется самой частью при наличии вакантных должностей (абз. 2 п. 3 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ), поэтому привязка к конкретной части возможна, но она не является гарантией неучастия в задачах (подп. «а», «д» п. 1 ст. 37 ФЗ № 53-ФЗ).

Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется также войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанными воинскими формированиями и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
— абз. 2 п. 3 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу. Реальная альтернатива у вас такова: либо заключить контракт (принимая на себя весь объём обязанностей и запрет на увольнение в период мобилизации), либо оставаться призывником и быть призванным на срочную службу (п. 3 ст. 22 ФЗ № 53-ФЗ). Промежуточного варианта «контракт с гарантией неучастия и правом уйти через 2 года» закон не предусматривает.

Обжалование отказа в контракте или неправомерного оформления

Военным судам подсудны административные дела о защите оспариваемых прав военнослужащих — а также, в силу п. 2 ст. 7 ФКЗ № 1-ФКЗ, граждан, которым отказано в прохождении службы, — от действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц (подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ»).

1. гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений;
   — подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах РФ»

Из этого следует, что споры об отказе в заключении контракта либо о неправомерном оформлении (другая часть/должность, чем обещали) относятся к компетенции военного суда и рассматриваются в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ).

Вывод по вопросу. При необоснованном отказе в заключении контракта или оформлении его не так, как обещали, действия органов военного управления и должностных лиц Росгвардии обжалуются в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства (подп. 1 п. 1 ст. 7 ФКЗ «О военных судах РФ», глава 22 КАС РФ), а также в вышестоящий орган Росгвардии и (или) военную прокуратуру. Сам факт выигранного спора не создаёт гарантий неучастия в боевых задачах.