Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Попросите командира роты письменно указать, какую норму вы нарушили.descriptionРапорт командиру роты о разъяснении оснований претензий (свободная форма)
- 2Подайте рапорт командиру полка с просьбой дать письменное разъяснение по ситуации.descriptionРапорт командиру воинской части (свободная форма)
- 3Приложите к рапорту выписку из книги выдачи оружия, подтверждающую законность наряда.
- 4Если вынесено дисциплинарное взыскание: При вынесении взыскания обжалуйте его в военный суд в порядке КАС РФ.
- 5Если вынесено взыскание и клиент узнал о нарушении прав: Соблюдайте трёхмесячный срок на оспаривание со дня, когда узнали о нарушении прав.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleВыписка из книги выдачи оружия и боеприпасов — подтверждает законность получения оружия на наряд.
- check_circleЕсли командир роты оформил письменное заключение: Рапорт командира роты или письменное заключение с указанием конкретной нарушенной нормы.
- check_circleРапорт на имя командира полка с изложением обстоятельств возвращения из наряда.
- check_circleЕсли командир полка дал письменный ответ: Письменный ответ командира полка о соблюдении порядка выдачи и приёма оружия.
- check_circleДокументы о сдаче оружия в установленном порядке (отметки дежурного по полку).
- check_circleЕсли издан приказ о дисциплинарном взыскании: Копия приказа о дисциплинарном взыскании — при его вынесении.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleПопросите письменное разъяснение: какую конкретно норму вы нарушили.
- check_circleЗафиксируйте письменно позицию командира роты со ссылкой на норму.
- check_circleПри вынесении взыскания обжалуйте в военный суд в течение 3 месяцев.
scheduleСроки и риски
- check_circleОбжаловать дисциплинарное взыскание в суд — 3 месяца с момента, когда узнали о нарушении прав.
- check_circleУголовный риск по ч. 1 ст. 344 УК РФ отсутствует: нет утраты, повреждения оружия или тяжких последствий.
- check_circleМатериальная ответственность исключена: ущерба нет, действия правомерны (п. 1, п. 3 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ).
- check_circleДисциплинарный риск: командир роты может настаивать на нарушении, но состава грубого проступка нет.
- check_circleЗатягивание с обжалованием свыше 3 месяцев лишит права оспорить взыскание в суде.
blockЧего не делать
- check_circleНе признавайте вину и не давайте объяснений о нарушении — ваши действия правомерны.
- check_circleНе соглашайтесь на дисциплинарное взыскание без письменного указания конкретной нарушенной нормы.
- check_circleНе отдавайте оружие и не меняйте порядок сдачи в обход дежурного по полку.
- check_circleНе отлучайтесь с оружием по личным делам — это уже самовольное оставление места службы.
- check_circleНе подписывайте документы о материальной ответственности — ущерба нет.
- check_circleНе пропустите 3 месяца на обжалование в суд, если взыскание вынесут.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли издан приказ о дисциплинарном взыскании: Издан приказ о дисциплинарном взыскании — обжалование в суде требует юриста.
- check_circleЕсли командир полка не даёт письменный ответ на рапорт: Командир полка не даёт письменный ответ на рапорт — поможет адвокат.
- check_circleЕсли планируется оспаривание в военном суде: Планируете оспаривать действия командира в военном суде — нужен представитель.
Военнослужащий по контракту в составе суточного наряда из шести человек возвращался с табельным оружием на военном грузовике. За 100 метров до КПП воинской части наряд высадился и проследовал пешком до КПП для сдачи оружия. Оружие было разряжено, магазин находился отдельно, правила обращения с оружием не нарушались, никто из состава наряда не отлучался, спиртное не употреблял. Командир роты квалифицирует сам факт нахождения с оружием за территорией части как нарушение.
Юридически значимым является то, что оружие было выдано на законном основании для несения службы в суточном наряде, а передвижение от места высадки до КПП представляло собой завершающую стадию исполнения обязанностей военной службы — следование к месту сдачи оружия. Самовольного оставления части или установленного места службы не было: наряд двигался непосредственно в часть, без отклонений от маршрута.
Существует ли общий запрет военнослужащему находиться с табельным оружием за пределами части
Такого общего запрета в законодательстве нет. Право на ношение оружия военнослужащим специально закреплено законом:
Военнослужащие имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия в порядке, определяемом федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ; от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Статья 2. Граждане, имеющие статус военнослужащих 1. Военнослужащие проходят военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"). (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ;
— п. 4 ст. 1 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Право на ношение оружия не ограничено территорией воинской части: оно определяется «порядком, определяемым федеральными законами и иными нормативными правовыми актами». Само по себе физическое нахождение с вверенным оружием за пределами ограждения части правонарушением не является — нарушением могут быть лишь конкретные действия, прямо запрещённые нормами (оставление оружия, передача его посторонним, нарушение правил обращения, отступление от установленного порядка выдачи/сдачи). В описанной ситуации ни одного из таких запретов наряд не нарушил: автомат разряжен, магазин отдельно, оружие неслось как положено, никто не отлучался и не применял его.
Важное условие правомерности — само оружие должно быть выдано законно, на время несения наряда:
выдавать военнослужащим управления полка, проходящим военную службу по контракту, под личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов (приложение № 10), а по тревоге - по карточкам штатное оружие и боеприпасы к нему, индивидуальные измерители доз радиоактивного облучения и контролировать своевременность их сдачи;
— абз. 5 п. 286 УВС ВС РФ
То есть контролировать сдачу оружия обязан дежурный по полку, а порядок выдачи и приёма устанавливает командир полка:
Порядок выдачи и приема оружия и боеприпасов устанавливается командиром полка. 180. Боеприпасы для караулов и дежурного подразделения должны находиться в металлических, закрытых на замок и опечатанных ящиках, ключи и печать от которых хранятся у старшины роты. В каждом ящике должна быть опись наличия боеприпасов. Ящики с патронами устанавливаются вблизи пирамид с оружием. Боеприпасы для караулов, назначаемых от нескольких подразделений, а также боеприпасы для дежурного подразделения по решению командира полка могут храниться у дежурного по полку в комнате для хранения оружия. 181. Комната (место) для спортивных занятий оборудуется спортивным инвентарем. 182. В роте оборудуются: душевая - из расчета 3 - 5 душевых сеток на этажную казарменную секцию (при оборудовании жилыми ячейками с блоком санитарно-бытовых помещений - душевая на 3 - 4 человека), комната для умывания - из расчета один умывальник на 5 - 7 человек (при оборудовании жилыми ячейками с блоком санитарно-бытовых помещений - умывальник на 3 - 4 человека), туалет - из расчета один унитаз и один писсуар на 10 - 12 человек (при оборудовании жилыми ячейками с блоком санитарно-бытовых помещений - туалет на 3 - 4 человека), ножная ванна с проточной водой (в комнате для умывания) - на 30 - 35 человек, а также мойка на этажную казарменную секцию для стирки обмундирования военнослужащими.
— абз. посл. п. 179 УВС ВС РФ
Отсюда следует: нахождение с оружием вне части правомерно ровно настолько, насколько военнослужащий действует в рамках выданного на наряд оружия и установленного порядка его сдачи. Идти от машины к КПП для сдачи оружия — это следование к месту его приёма, а не самовольное пребывание с оружием вне части.
Вывод: общего запрета находиться с табельным оружием за пределами территории части в законодательстве нет. Нахождение вне части правомерно, если оружие выдано по установленному порядку на наряд и военнослужащий следует с ним к месту сдачи, не нарушая правил обращения. Сам факт прохождения нарядом 100 метров до КПП не образует правонарушения.
Правомерность действий наряда при возвращении и сдаче оружия
Несение службы в наряде и обращение с оружием регулируются УВС ВС РФ. Оружие подлежит хранению в специальной комнате и выдаётся/принимается в установленном порядке:
- Стрелковое оружие и боеприпасы, в том числе учебные, в подразделениях хранятся в отдельной комнате с металлическими решетками на окнах, находящейся под постоянной охраной лиц суточного наряда и оборудованной техническими средствами охраны, оснащенными основными и резервными источниками питания, с выводом информации (звуковой и световой) к дежурному по полку. Дверь комнаты должна быть металлической, решетчатой. При невозможности установки такой двери устанавливается металлическая (обитая листовым железом) дверь со смотровым окном. Потолочные перекрытия (потолки), полы и стены должны быть прочными и исключать возможность проникновения в эту комнату. Пулеметы, автоматы, карабины, винтовки, приборы учебных стрельб и ручные гранатометы, а также штыки-ножи (штыки) должны храниться в пирамидах, а пистолеты и боеприпасы - в металлических, закрывающихся на замок шкафах (сейфах) или ящиках. Учебное оружие и учебные боеприпасы должны храниться отдельно от боевых. При отсутствии отдельной пирамиды разрешается хранить учебное оружие вместе с боевым, место его хранения обозначается надписью: "Учебное оружие" и отделяется перегородкой. Учебные пистолеты хранятся вместе с боевыми пистолетами солдат и сержантов подразделения. Спортивное оружие хранится вместе с боевым, место его хранения обозначается надписью: "Спортивное оружие" и отделяется перегородкой. Выдача учебного и спортивного оружия и учебных боеприпасов производится так же, как и выдача боевого оружия и боеприпасов. Хранить имущество, не связанное с обслуживанием оружия, в комнатах для хранения оружия, за исключением противогазов и пехотных лопаток, запрещается.
— п. 177 УВС ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495)
Сменившийся состав наряда освобождается от занятий после смены, а сдача оружия входит в завершение службы в наряде — обязанность контролировать своевременность сдачи возложена на дежурного по полку (см. > выдавать военнослужащим управления полка, проходящим военную службу по контракту, под личную подпись в книге выдачи оружия и боеприпасов (приложение № 10), а по тревоге - по карточкам штатное оружие и боеприпасы к нему, индивидуальные измерители доз радиоактивного облучения и контролировать своевременность их сдачи;
— абз. 5 п. 286 УВС ВС РФ). Развод суточного наряда и порядок выдачи/приёма оружия и боеприпасов входят в обязанности дежурного по полку:
порядок выдачи оружия и боеприпасов; порядок действий при несанкционированном срабатывании охранной сигнализации комнат для хранения оружия подразделений
— подп. инструкции дежурному по полку (приложение № 8 к УВС ВС РФ)
Следовательно, возвращение наряда с оружием для его сдачи — это продолжение исполнения обязанностей военной службы (завершающая стадия наряда), а не самовольное нахождение с оружием. Правила обращения с оружием солдат обязан соблюдать «при несении службы в суточном наряде»:
Солдат (матрос) обязан: глубоко сознавать свой долг воина Вооруженных Сил, образцово исполнять обязанности военной службы и соблюдать правила внутреннего порядка, овладевать всем, чему обучают командиры (начальники); знать должности, воинские звания и фамилии своих прямых начальников до командира дивизии включительно; оказывать уважение командирам (начальникам) и старшим, уважать честь и достоинство товарищей по службе, соблюдать правила воинской вежливости, поведения, ношения военной формы одежды и выполнения воинского приветствия; заботиться о сохранении своего здоровья, повседневно закаливать себя, совершенствовать свою физическую подготовку, соблюдать правила личной и общественной гигиены; в совершенстве знать и иметь всегда исправные, обслуженные, готовые к бою оружие и военную технику; соблюдать требования безопасности военной службы на занятиях, стрельбах, учениях, при обращении с оружием и техникой, несении службы в суточном наряде и в других случаях; знать нормативные правовые акты Российской Федерации, нормы международного гуманитарного права в пределах установленного для солдат (матросов) правового минимума, Кодекс поведения военнослужащего Вооруженных Сил - участника боевых действий, а также соответствующие международно признанным средствам опознавания знаки различия и сигналы; аккуратно носить обмундирование, своевременно производить его текущий ремонт, ежедневно чистить и хранить в определенном для этого месте;
— п. 161 УВС ВС РФ
Довод командира роты о том, что «формально наряд оказался за территорией части с оружием», сам по себе не образует состава дисциплинарного проступка: перечень грубых проступков является закрытым, и «нахождение с оружием вне части» в него не входит. К грубым относятся лишь конкретные нарушения — оставление части/места службы, нарушение правил несения службы, нарушение правил обращения с оружием, повлёкшее вредные последствия:
нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы); нарушение правил несения пограничной службы; нарушение уставных правил караульной службы; нарушение уставных правил несения внутренней службы; нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне; нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности; умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества; уничтожение или повреждение по неосторожности военного имущества; нарушение правил сбережения вверенного для служебного пользования военного имущества, повлекшее по неосторожности его утрату или повреждение; нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, военной техникой или правил эксплуатации военной техники, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, уничтожение, повреждение или утрату военного имущества либо иные вредные последствия; нарушение правил управления транспортными средствами или их эксплуатации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повреждение военного имущества либо иные вредные последствия; исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения, а также отказ военнослужащего от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения;
— абз. 4 п. 2 ст. 28.5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Вывод: действия наряда правомерны. Возвращение с оружием для его сдачи в установленном порядке — завершающая стадия несения службы в наряде, а не оставление места службы или самовольное ношение оружия вне части. Простой факт нахождения вне ограждения части составом наряда, следующего к КПП сдавать разряженное оружие, не является дисциплинарным проступком.
Могут ли привлечь к ответственности и какой именно
Привлечение возможно только при доказанном нарушении конкретной нормы. Грубым дисциплинарным проступком является, в частности, «самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы»:
По своему характеру грубыми являются следующие дисциплинарные проступки: нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими; самовольное оставление воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы военнослужащим
— абз. 16 п. 2 ст. 28.5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Но в описанной ситуации оставления не было: наряд следовал к месту сдачи оружия, никуда не отлучался, оружие на всём пути оставалось под контролем сдавшей его части состава. Равно нет и признаков нарушения уставных правил внутренней службы — потому что нет ни утраты, ни повреждения оружия, ни иных вредных последствий.
Уголовная ответственность по ст. 344 УК РФ наступает только при наступлении вредных последствий:
Нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых
— ч. 1 ст. 344 УК РФ
Пленум ВС РФ прямо подчёркивает, что ответственность за нарушение уставных правил несения внутренней службы наступает «только при условии, что это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение» оружия либо иные тяжкие последствия:
Уголовная ответственность за нарушение уставных правил несения внутренней службы наступает только при условии, что это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда 34 оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия. При этом к иным тяжким последствиям могут быть отнесены, в частности, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, сопровождающееся грубым нарушением внутреннего порядка в подразделении, хищение военного имущества, охраняемого нарядом, и т.п. Субъектом нарушения уставных правил несения внутренней службы является лицо, входящее в суточный наряд воинской части (кроме караула и вахты). К таким лицам относятся, например, ежедневно назначаемые в приказе по полку дежурный по полку и его помощник, дежурный по роте и дневальные, дежурный по парку, военнослужащие из числа дежурного подразделения и т.д. Преступления против порядка обеспечения живучести военного корабля 76. В статьях главы 33 УК РФ под военными кораблями следует понимать находящиеся под командованием военнослужащих надводные корабли, подводные лодки, боевые катера (катера), корабли и суда специального назначения Военно-Морского Флота и корабли федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. 77.
— п. 75 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11
В нашем случае оружие сдано целым и исправным, последствий нет — уголовный состав отсутствует.
Материальная ответственность также невозможна, поскольку она наступает лишь за виновно причинённый ущерб:
Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ
При этом прямо исключается привлечение к материальной ответственности за правомерные действия и действия, совершённые при исполнении обязательного для военнослужащего приказа:
Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском
— п. 3 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ
Ни утраты, ни уничтожения оружия нет, ущерба воинской части не причинено. Полная материальная ответственность (в размере полного ущерба) наступает, в частности, когда вверенное имущество утрачено или повреждено:
по неосторожности военнослужащим, которому имущество было вверено на основании документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) получение им этого имущества для обеспечения хранения, перевозки и (или) выдачи этого имущества либо производства финансовых расчетов;
— абз. 1 п. 5 ст. 5 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ
Вывод: при отсутствии вредных последствий (оружие сдано целым и исправным, магазин отдельно, правила обращения соблюдены) отсутствует событие и дисциплинарного проступка, и преступления, и основания для материальной ответственности. Привлечение возможно только при доказанном нарушении конкретной уставной нормы — а самого по себе факта нахождения наряда с оружием за 100 м до КПП недостаточно.
Развилка: если командир всё же объявил взыскание — как защищаться
Если командир роты настаивает на нарушении и применяет дисциплинарное взыскание, военнослужащий вправе его оспорить. Дисциплинарное взыскание не исключает проверки его законности — и военнослужащий, к которому оно применено, вправе обжаловать его вышестоящему командиру (начальнику), в органы военной прокуратуры или в военный суд:
Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - общевоинские уставы). 2. Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Военнослужащие могут быть задержаны или подвергнуты аресту, в том числе в качестве дисциплинарного взыскания, только по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) О задержании военнослужащих вне расположения воинской части, в которой они проходят военную службу, немедленно уведомляются органы военного управления, органы военной прокуратуры и военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации.
— п. 1 ст. 5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ
Обжалование в суд производится в порядке КАС РФ — военнослужащий вправе оспорить решение (действие) должностного лица органа военного управления:
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении прав:
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Здесь важно определить момент, с которого наряд реально может считаться нарушителем. Поскольку ни оставления места службы, ни утраты/повреждения оружия, ни нарушения правил обращения не было, любой приказ о взыскании, основанный лишь на факте «оказались за территорией с оружием», будет оспоримым: бремя доказывания факта проступка лежит на командире, а само по себе нахождение вне части не является нарушением (см. блоки 1–2).
Отдельно следует учитывать: для военнослужащих, проходящих службу по контракту, в перечне грубых проступков «самовольное оставление воинской части» сформулировано применительно к военнослужащим по призыву и контракту одинаково, но квалификация требует установления факта именно самовольного (без разрешения) ухода с места службы, а не следования нарядом к месту сдачи оружия.
Вывод: взыскание, основанное только на том, что наряд с оружием находился вне ограждения части, подлежит обжалованию — вышестоящему командиру, в военную прокуратуру или в гарнизонный военный суд по правилам КАС РФ (срок — 3 месяца). Позиция «раз нарушение — значит нарушение» без ссылки на конкретную нарушенную уставную норму и без вредных последствий юридически несостоятельна.
Что фиксировать как доказательства и как обеспечивается исполнение
Для защиты важно зафиксировать отсутствие вредных последствий и надлежащую сдачу оружия. Опорные доказательства: запись о выдаче и сдаче оружия (книга выдачи оружия и боеприпасов), отсутствие акта об утрате/недостаче, состав наряда и маршрут, отсутствие рапорта об отлучении.
Ключевое — оружие сдано целым и исправным, то есть ни утраты, ни повреждения нет, а значит отсутствует обязательный признак состава по ст. 344 УК РФ и основание материальной ответственности:
Нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых
— ч. 1 ст. 344 УК РФ
Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ
В части доказательств бремя доказывания факта проступка и вины лежит на командире: дисциплинарное взыскание применяется только за виновное нарушение, а материальная ответственность — «только за причинённый по вине ущерб» (> Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ).
Исполнение обеспечивается тем, что применённое дисциплинарное взыскание может быть снято или признано незаконным, а военнослужащий, подвергнутый взысканию за правонарушение, тем не менее не освобождается от необходимости доказывать отсутствие иных видов ответственности — но в данном случае и уголовной, и материальной ответственности нет из-за отсутствия ущерба и последствий:
Военнослужащий, к которому применено дисциплинарное взыскание за совершенное правонарушение, не освобождается от уголовной и материальной ответственности. Порядок исполнения дисциплинарных взысканий
— п. 44 ст. 5 Дисциплинарного устава ВС РФ
Вывод: при обжаловании достаточно зафиксировать факт сдачи исправного оружия (запись/журнал) и отсутствие акта об утрате — это исключает и уголовный состав (нет последствий), и материальную ответственность (нет виновного ущерба). Если взыскание уже применено, оно подлежит отмене вышестоящим командиром или гарнизонным военным судом; при отказе командира — обжалование продолжается в военную прокуратуру и военный суд в пределах 3-месячного срока по КАС РФ.
Действия военнослужащего правомерны. Нахождение с табельным оружием за пределами территории части само по себе не является нарушением, если оружие выдано законно на время несения наряда и военнослужащий следует с ним к месту сдачи, не нарушая правил обращения.
Право военнослужащего на ношение оружия прямо закреплено п. 4 ст. 1 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ и не ограничено территорией воинской части. В описанной ситуации наряд следовал от военного грузовика к КПП именно для сдачи оружия, что является завершающей стадией несения службы в суточном наряде. Обязанность контролировать своевременность сдачи оружия возложена на дежурного по полку (абз. 5 п. 286 УВС ВС РФ), а порядок выдачи и приёма оружия устанавливается командиром полка (абз. посл. п. 179 УВС ВС РФ). В приведённых нормах УВС ВС РФ прямого запрета на передвижение с оружием от транспортного средства до КПП для его сдачи не содержится.
Дисциплинарная ответственность исключена. Перечень грубых дисциплинарных проступков, предусмотренный абз. 4 п. 2 ст. 28.5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ, является закрытым, и такого состава, как «нахождение с оружием за пределами части», в нём нет. Самовольное оставление воинской части или установленного за её пределами места военной службы (абз. 16 п. 2 ст. 28.5 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ) в данном случае отсутствует: военнослужащие никуда не отлучались, следовали к месту сдачи оружия, оружие на всём пути оставалось под контролем.
Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 344 УК РФ невозможна, поскольку она наступает только при утрате, уничтожении или повреждении находящегося под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо при иных тяжких последствиях (п. 75 Постановления Пленума ВС РФ от 18.05.2023 № 11). В описанной ситуации оружие сдано целым и исправным, вредных последствий нет.
Материальная ответственность также исключена, поскольку по п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине ущерб, а ущерба в данном случае не возникло. Более того, п. 3 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ прямо запрещает привлечение к материальной ответственности за ущерб, причинённый вследствие правомерных действий.
Пошаговые действия
-
Зафиксируйте позицию командира роты письменно. Если командир роты настаивает на нарушении, попросите его оформить это в виде письменного заключения или рапорта с указанием конкретной нормы, которую вы якобы нарушили. Устное утверждение «это нарушение» без ссылки на норму права юридической силы не имеет.
-
Обратитесь к командиру полка с рапортом. Подайте рапорт на имя командира полка, в котором изложите обстоятельства возвращения из наряда и попросите дать письменное разъяснение: какие именно положения УВС ВС РФ или иных нормативных актов были нарушены. Командир полка устанавливает порядок выдачи и приёма оружия (абз. посл. п. 179 УВС ВС РФ), поэтому именно он компетентен оценить соблюдение этого порядка.
-
Если командир полка подтвердит отсутствие нарушения — вопрос закрыт. Письменный ответ командира полка будет основанием для прекращения претензий со стороны командира роты.
-
Если будет вынесено дисциплинарное взыскание — обжалуйте его в суд. При привлечении к дисциплинарной ответственности вы вправе оспорить решение командира в военном суде в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ. Срок для подачи административного искового заявления — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении ваших прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Документы для суда: административное исковое заявление, копия приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности (если вынесен), рапорт и ответ командира полка (при наличии), выписка из книги выдачи оружия, подтверждающая законность получения оружия на наряд, а также доказательства сдачи оружия в установленном порядке.