Отпуск военнослужащему по контракту в зоне боевых действий: 30 или 15 дней, когда можно взять и как получить дополнительный отпуск ветерану боевых действий

Продолжительность основного отпуска и «только 15 суток» — что означает это ограничение

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск. Продолжительность основного отпуска устанавливается: военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 10 лет и более, - 35 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 15 лет и более, - 40 суток; военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, - 45 суток. Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
   — п. 5 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Ключевой момент: закон не увязывает размер основного отпуска с тем, сколько месяцев вы уже отслужили по контракту — при выслуге менее 10 лет (в льготном исчислении) норма составляет 30 суток. Правило «только 15 суток» из строевой части закону не соответствует: 15 суток в законе — это не максимальный размер отпуска, а минимальная продолжительность одной части при делении отпуска на части, то есть нижняя граница, а не верхняя.

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, основной отпуск предоставляется ежегодно на основании приказа командира воинской части. По их просьбе основной отпуск может быть предоставлен им по частям. При этом продолжительность одной части не может быть менее 15 суток.
   — п. 1 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

1. Продолжительность основного отпуска военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, устанавливается: а) военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет менее 10 лет, - 30 суток;
   — п. 2 ст. 29 Положения № 1237

Обратите внимание на дату вступления на службу: если контракт заключён в текущем календарном году (или вы поступаете на службу по контракту впервые), продолжительность отпуска за этот год считается пропорционально полным месяцам службы.

1. Продолжительность основного отпуска военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в год поступления его на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется путем деления продолжительности основного отпуска, установленной военнослужащему, на 12 и умножения полученного количества суток на количество полных месяцев военной службы, прошедших от начала военной службы до окончания календарного года, в котором военнослужащий поступил на военную службу, или от начала календарного года до предполагаемого дня исключения его из списков личного состава воинской части.
   — п. 3 ст. 29 Положения № 1237

Принцип расчёта: 30 суток / 12 × число полных месяцев военной службы с начала службы до конца календарного года (в котором заключён контракт). В таком же порядке — в год увольнения (с начала календарного года до предполагаемого дня исключения из списков). То есть 30 суток «целиком» — это норма за полный календарный год службы; за первый неполный год отпуск будет меньше, и это как раз законное основание уменьшения, а не «15 суток всем».

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему. В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков. 4. Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами: а) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 16.06.2015 № 306 ) б) военнослужащим, проходящим военную службу: в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, - на 15 суток; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - на 10 суток; в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, - на 5 суток; в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы по которым связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - до 15 суток.
— п. 3 ст. 29 Положения № 1237 (об округлении)

Неполные сутки и месяцы округляются в сторону увеличения — это работает в вашу пользу.

1. Отпуска предоставляются военнослужащим в любое время года с учетом необходимости чередования периодов их использования, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков.
   — п. 11 ст. 29 Положения № 1237

Время предоставления отпуска определяется планом отпусков и интересами боевой готовности; отпуск предоставляется на основании приказа командира воинской части, а не «автоматически по выслуге 6 месяцев». Поэтому инициатива — ваш рапорт, а конкретная дата согласуется с планом.

1. Продолжительность основного отпуска военнослужащих увеличивается на количество суток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее одних суток в один конец), но не более чем на 15 суток. Если основной отпуск военнослужащим предоставлен по частям, то время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляется один раз.
   — п. 10 ст. 29 Положения № 1237

Дополнительно: продолжительность основного отпуска увеличивается на время проезда к месту использования отпуска и обратно (не менее 1 суток в один конец, но не более 15 суток), причём если отпуск делится на части — время на проезд даётся один раз. Значит, при полном отпуске вы вправе рассчитывать на 30 суток + дни на дорогу.

Вывод по вопросу: если календарный год службы у вас полный (или контракт заключён в прошлом году), вы имеете право на основной отпуск 30 суток (при выслуге менее 10 лет в льготном исчислении) плюс до 15 суток на проезд, и «15 суток» — это лишь минимальная длительность одной части при дроблении отпуска по вашей просьбе, а не предел, установленный командованием. Если же год заключения контракта неполный, продолжительность отпуска за этот год рассчитывается пропорционально полным месяцам службы по п. 3 ст. 29 Положения № 1237 (с округлением в сторону увеличения). Требовать отпуск нужно рапортом на имя командира части; при отказе — обжаловать (см. блок о защите прав).

Отпуск 15 суток ветерану боевых действий: нужна ли выслуга и когда он возникает

5 1 . Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
— п. 5.1 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Норма не содержит никаких условий о выслуге, сроке службы после получения удостоверения или «ожидании» определённого периода: право на этот отпуск связано исключительно со статусом ветерана боевых действий, указанного в ФЗ «О ветеранах». Он не является частью основного отпуска — это самостоятельный дополнительный отпуск.

1. Отпуска, предусмотренные пунктами 1 1 , 5 1 , 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.
   — п. 12 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Это принципиально: 15 суток ветерану боевых действий — дополнительный отпуск, он не засчитывается в счёт основного. Итог: 30 суток основного + 15 суток как ВБД (плюс дни на проезд к основному).

1. Основной отпуск предоставляется по желанию в удобное для них время следующим категориям военнослужащих: а) ветеранам Великой Отечественной войны; б) ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах
   — п. 12 ст. 29 Положения № 1237

Дополнительный бонус статуса ВБД: основной отпуск предоставляется по вашему желанию в удобное время — то есть план отпусков не может «перебить» ваш выбор даты, что усиливает вашу позицию при согласовании.

Вывод по вопросу: отдельной выслуги или срока ожидания для 15-суточного отпуска ВБД закон не требует — он предоставляется сразу после того, как вы приобрели статус ветерана боевых действий; «автоматически» он не появляется, требуется ваш рапорт, а основанием служит приказ командира. Если статус уже подтверждён документально (см. следующий блок), вы вправе заявить оба отпуска в одном рапорте — 30 суток основного и 15 суток как ВБД.

Можно ли получить отпуск ВБД, пока удостоверение ещё оформляется

1 . Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца , установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
— п. 1 ст. 28 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Формально реализация мер социальной поддержки осуществляется либо на основании сведений из единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, либо при предъявлении удостоверения единого образца. Значит, для командования подтверждением статуса служит удостоверение (или сведения из информационной системы) — «на словах» статус не подтверждается. Практический вывод: до получения удостоверения требовать 15 суток как ВБД рискованно — отказ будет формально обоснован; но после его получения никаких дополнительных условий (выслуги, срока службы) не появляется.

1. военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
   — подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»

Основание статуса для контрактника, участвующего в боевых действиях: подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ «О ветеранах» — военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, в том числе в соответствии с решениями органов государственной власти РФ на территории РФ. Как только статус ВБД подтверждён документально, п. 5.1 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ применяется без каких-либо «доработок» стажа.

Вывод по вопросу: пока удостоверение не получено, 15 суток как ВБД вам, скорее всего, не предоставят — статус подтверждается удостоверением либо сведениями информационной системы. Как только удостоверение выдано, вы незамедлительно вправе подать рапорт на 15 суток (этот дополнительный отпуск от стажа и от времени, прошедшего после выдачи удостоверения, не зависит); параллельно вы вправе ставить вопрос об основном отпуске 30 суток, право на который от наличия удостоверения ВБД вообще не зависит.

Риски: чего нельзя делать при отказе в отпуске, и как защищать право

3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ

Самовольное оставление части либо неявка в срок без уважительных причин свыше 10 суток, но не более месяца, в условиях боевых действий наказывается лишением свободы до 7 лет. Поэтому «просто уехать в отпуск», не имея приказа командира, нельзя ни в коем случае: отпуск предоставляется только на основании приказа (п. 1 ст. 29 Положения № 1237), и отсутствие приказа превращает поездку в уголовно наказуемое деяние, а не в «реализацию права на отдых».

Вывод по вопросу: защита права на отпуск должна идти исключительно документальным путём: рапорт с регистрацией (входящий номер, копия с отметкой), затем — жалоба военному прокурору гарнизона и (или) административное исковое заявление в военный суд (гарнизонный военный суд) об оспаривании решения командира об отказе в предоставлении отпуска. Срок на обращение в суд по таким требованиям исчисляется со дня, когда стало известно о нарушении права; сроки и орган одинаковы для всех требований по вашему делу — военный суд, военная прокуратура. Самовольно убывать в отпуск без приказа категорически нельзя — это прямо подпадает под ч. 3.1 ст. 337 УК РФ.

Деньги и оформление: довольствие в отпуске и как заявить рапорт

На время основного и дополнительного отпусков за военнослужащим, проходящим службу по контракту, сохраняется денежное довольствие и выплачивается материальная помощь к отпуску — эти выплаты производятся в порядке, установленном ведомственными актами (приказами Минобороны России о выплате денежного довольствия и о порядке выплаты материальной помощи). Поскольку отпуск предоставляется на основании приказа командира части, а рапорт является основанием для издания такого приказа, факт предоставления отпуска сам по себе не влечёт ни удержаний из довольствия, ни потери права на материальную помощь.

Что касается оформления: рапорт подаётся письменно на имя командира воинской части с указанием вида отпуска и испрашиваемых дат. Для надёжности в рапорте стоит раздельно указать: (1) основной отпуск продолжительностью 30 суток (при неполном годе — согласно расчёту по п. 3 ст. 29 Положения № 1237) с учётом дней на проезд, и (2) при наличии удостоверения ВБД — дополнительный отпуск 15 суток по п. 5.1 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ, причём указать, что он не засчитывается в основной отпуск. Рапорт регистрируется (входящий номер и дата); копия с отметкой о приёме остаётся у вас — она понадобится при обжаловании отказа.

Вывод по вопросу: на время отпуска довольствие сохраняется в полном объёме (плюс материальная помощь к отпуску в установленном порядке), а рапорт — это единственное надлежащее основание для запуска предоставления отпуска: без него приказа не будет. Отказ оформлять письменно; при устном отказе — зафиксировать и обжаловать военному прокурору гарнизона и в гарнизонный военный суд (сроки и орган — те же, что в блоке о защите прав).

Довольствие и материальная помощь в период отпуска, надзор при отказе

Округление количества неполных суток и месяцев производится в сторону увеличения. В случае когда невозможно своевременное увольнение военнослужащего с военной службы (исключение из списков личного состава воинской части), на день его увольнения производится расчет недоиспользованного времени основного отпуска с предоставлением его военнослужащему. В таком же порядке исчисляется продолжительность основного отпуска военнослужащего при досрочном (до истечения срока контракта) увольнении, если отпуск не использован ранее в соответствии с планом отпусков. 4. Продолжительность основного отпуска увеличивается (предоставляются дополнительные сутки отдыха) следующим категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствии с нормами: а) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 16.06.2015 № 306 ) б) военнослужащим, проходящим военную службу: в районах Крайнего Севера, а также в местностях с неблагоприятными экологическими условиями, - на 15 суток; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - на 10 суток; в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, в том числе отдаленных, - на 5 суток; в) военнослужащим, находящимся на воинских должностях (должностях), исполнение обязанностей военной службы по которым связано с повышенной опасностью для жизни и здоровья, - до 15 суток.
— п. 3 ст. 29 Положения № 1237 (об округлении)

Найденная норма профильного порядка обеспечения денежным довольствием прямо закрепляет, что производство дополнительных выплат (надбавок, материальной помощи) сохраняется в период нахождения военнослужащих в отпусках, кроме отпусков, за период нахождения в которых денежное довольствие не выплачивается (отпуск по уходу за ребёнком). Для ежегодного основного и дополнительного отпусков довольствие и надбавки сохраняются в полном объёме: нахождение в отпуске не является основанием для прекращения выплат.

Что касается защиты при отказе: поскольку отпуск предоставляется только на основании приказа командира воинской части (п. 1 ст. 29 Положения № 1237), а прокурорский надзор в силу законодательства о прокуратуре распространяется на соблюдение прав военнослужащих (в том числе органами военного управления), жалоба на незаконный отказ в предоставлении отпуска подаётся военному прокурору гарнизона, который вправе внести представление об устранении нарушений. Судебное обжалование — в гарнизонный военный суд в порядке административного судопроизводства (оспаривание решения органа военного управления). Сроки и орган для всех требований по этому делу едины: военная прокуратура и гарнизонный военный суд.

Вывод по вопросу: на период основного и дополнительного отпусков (кроме отпуска по уходу за ребёнком) денежное довольствие и дополнительные выплаты, включая материальную помощь к отпуску, сохраняются. При незаконном отказе в предоставлении отпуска защита осуществляется жалобой военному прокурору гарнизона (представление об устранении нарушений) и/или административным иском в гарнизонный военный суд; самовольно убывать в отпуск без приказа нельзя (ч. 3.1 ст. 337 УК РФ).