Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Как сняться с воинского учёта в России по доверенности из-за границы при недействительном внутреннем паспорте

Ответы адвокатов 1

Аватар адвокатаСелезнев С. В.Адвокат

06:4919.10.2026

Добрый день. С апреля 2023 года закон прямо допускает действия без личной явки и через представителя:

- П. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»: постановка на учёт, снятие с учёта и внесение изменений могут осуществляться без личной явки гражданина (через Реестр воинского учёта).

- П. 8 ст. 8.2 того же закона: сведения в Реестре могут изменяться по обращениям граждан или их представителей.

- Общие правила представительства (ст. 182, 185, 185.1 ГК РФ) применяются к военкомату как к государственному органу.

Доверенность, оформленная через консульство РФ (равнозначна нотариальной), с прямым указанием полномочий представлять в военкомате, подавать/подписывать документы о снятии с учёта - подходит.

На практике многое зависит от конкретного военкомата: одни принимают пакет от представителя, другие требуют явку или отказывают.

Внутренний паспорт РФ нельзя заменить за границей через консульство. Выдача и замена — исключительная компетенция МВД на территории России (Положение о паспорте гражданина РФ). Консульства оформляют только загранпаспорта и временные документы на возвращение.

Для снятия с учёта по Инструкции (Приказ Минобороны № 700, п. 22) обычно требуют:

- заявление о снятии;

- паспорт гражданина РФ;

- военный билет (оригинал сдаётся на хранение);

- документы, подтверждающие выезд/проживание за границей (ВНЖ, справка о консульском учёте; трудовой договор; договор аренды жилья и т.п.).

Поскольку внутренний паспорт недействителен (не заменён в 45 лет), военкомат с большой долей вероятности акцентирует на этом внимание. Возможные варианты:

- Предъявить загранпаспорт как документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за рубежом, + все подтверждающие проживание документы.

- Попросить принять копию/скан старого паспорта + объяснение, что он недействителен по возрасту и заменить его можно только в РФ.

- Если откажут, обжаловать отказ (в вышестоящий военкомат, прокуратуру или суд), ссылаясь на п. 1.2 ст. 8 и ст. 8.2 № 53-ФЗ + то, что вы постоянно проживаете за границей и не подлежите учёту (пп. «д» п. 15 Положения о воинском учёте № 719).

Заменить паспорт без приезда в Россию нельзя. Штраф за просрочку обычно не применяют, если человек постоянно жил за границей и не имел возможности.

Снятие положено при выезде на срок более 6 месяцев (п. 1 ст. 10 № 53-ФЗ) или при постоянном проживании за пределами РФ (такие граждане не подлежат воинскому учёту). То, что вы уехали давно и не снялись вовремя, само по себе не препятствует снятиб сейчас. Основание - текущее постоянное проживание за границей + подтверждающие документы.

Практические рекомендации

1. Подготовьте полный пакет: заявление (можно по образцу из Приказа № 700), оригинал военного билета, доверенность (оригинал + копия), ВНЖ + перевод/заверение при необходимости, справку о консульском учёте, копии загранпаспорта (все страницы), объяснение по паспорту.

2. Мама должна идти лично в военкомат по месту вашей прописки с этим пакетом.

3. Если откажут, требуйте письменный отказ и обжалуйте.

4. Альтернатива/дополнение: попробуйте подать заявление через Госуслуги (если доступно в вашем регионе) - закон это допускает, но оригинал военного билета всё равно часто требуют сдавать.

5. Сохраните все подтверждения подачи и ответы.

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о снятии с воинского учёта через Госуслуги параллельно с визитом матери.descriptionЗаявление в военный комиссариат о снятии с воинского учёта в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации (свободная форма)
  2. 2
    Поручите матери подать в военкомат по прописке пакет с доверенностью, военным билетом и видом на жительство.
  3. 3
    Приложите справку о консульском учёте и копию загранпаспорта как подтверждение проживания за границей.
  4. 4
    При отказе принять документы от матери — зафиксируйте отказ письменно и обжалуйте в вышестоящий военкомат.descriptionЖалоба в вышестоящий военный комиссариат (свободная форма)
  5. 5
    Внутренний паспорт замените при ближайшем приезде в РФ через территориальный орган МВД.

Документы и доказательства

  • Консульская доверенность на мать с полномочиями в военкомате — оригинал.
  • Военный билет с категорией «В» — оригинал.
  • Загранпаспорт РФ — копия, удостоверенная нотариально или консулом.
  • Вид на жительство иностранного государства — копия с переводом.
  • Справка о постановке на консульский учёт.
  • Письменное заявление о снятии с воинского учёта от вашего имени.

  • Сроки и риски

    • Срок давности по ст. 21.5 КоАП РФ — два месяца, за давний выезд вас уже не привлечь.
    • Риск: военкомат может отказать представителю по доверенности — специального порядка нет.
    • При отказе обжалуйте в вышестоящий военкомат или суд, параллельно подайте заявление через Госуслуги.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте, что военкомат обязан принять документы именно от представителя по доверенности — прямого порядка нет.
    • Не откладывайте параллельную подачу заявления через Госуслуги/Реестр воинского учёта — это надёжный дистанционный канал.
    • Не пытайтесь заменить внутренний паспорт без приезда в РФ — консульства этого не делают.
    • Не полагайтесь только на загранпаспорт — приложите военный билет и документы о проживании за границей.
    • Не игнорируйте письменный отказ военкомата — фиксируйте его для последующего обжалования.

  • Когда нужен адвокат

    • Если военкомат фактически откажет принять документы от матери: Военкомат отказывает принять документы от матери по консульской доверенности — нужен адвокат для обжалования.
    • Если военкомат фактически потребует личного присутствия: Военкомат требует вашего личного присутствия, ссылаясь на недействительный внутренний паспорт.
    • Если отказ будет мотивирован отсутствием внутреннего паспорта: Отказ мотивирован отсутствием внутреннего паспорта — оспаривайте, военный билет и загранпаспорт достаточны.
    • Если клиент решит обжаловать отказ в суде: Планируете обжаловать отказ в суде — без представителя с юридической подготовкой рискованно.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление о снятии с учёта через Госуслуги — дистанционный канал без визита в военкомат.
    • Мать подаёт документы по консульской доверенности; при отказе — обжалуйте отказ в вышестоящий военкомат.
    • Опирайтесь на военный билет и вид на жительство, а не на недействительный внутренний паспорт.
    • Внутренний паспорт замените при ближайшем приезде в РФ — дистанционно это невозможно.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — гражданин РФ 45 лет, состоящий на воинском учёте с категорией годности «В» (ограниченно годен к военной службе), длительное время постоянно проживающий за пределами РФ, имеющий вид на жительство иностранного государства и состоящий на консульском учёте. Внутренний паспорт РФ не заменён по достижении 45-летнего возраста и является недействительным. Для снятия с воинского учёта оформлена доверенность на мать, удостоверенная консульским должностным лицом, с полномочиями представлять интересы в военкомате, подавать и подписывать документы. Регистрация по месту жительства в РФ сохранена.

Юридически значимо: постоянное проживание за границей является самостоятельным законным основанием, исключающим обязанность состоять на воинском учёте; наличие недействительного внутреннего паспорта не отменяет этого основания; доверенность, удостоверенная консулом, приравнивается к нотариальной и действительна для представительства перед военкоматом.

Право на снятие с воинского учёта при постоянном проживании за границей

  1. Граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; (В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 343-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 24.06.2023 № 269-ФЗ) женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
    — п. 1 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Граждане, постоянно проживающие за пределами РФ, прямо исключены из числа обязанных состоять на воинском учёте. Наличие у вас вида на жительство и справки о постановке на консульский учёт подтверждает факт постоянного проживания за рубежом, а следовательно — наличие законного основания для снятия с воинского учёта независимо от сохранения «прописки» (регистрации по месту жительства) в РФ.

  1. Не подлежат воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях граждане: а) освобожденные от исполнения воинской обязанности в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" ; б) проходящие военную службу; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 № 228) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1789) г) женского пола, не имеющие военно-учетной специальности; д) постоянно проживающие за пределами Российской Федерации;
    — подп. «д» п. 15 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Положение о воинском учёте продублировано тем же основанием: «постоянно проживающие за пределами Российской Федерации» не подлежат воинскому учёту. Документы, подтверждающие постоянное проживание за границей (вид на жительство либо иной документ о праве на постоянное проживание), прямо предусмотрены как сведения, которые отражаются в учётных документах военкомата:

наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;
— абз. 8 п. 19 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Вывод: у вас есть законное основание сняться с воинского учёта именно по факту постоянного проживания за границей. Сам по себе факт того, что вы выехали давно, не отменяет право на снятие — наоборот, он и составляет основание для него; вопрос лишь в своевременности уведомления (см. блок про последствия).

Снятие с учёта без личной явки и через представителя по доверенности

Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, могут осуществляться без личной явки граждан в военный комиссариат. Постановка на воинский учет, снятие с воинского учета и внесение изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки указанных граждан осуществляются на основании сведений о гражданах (за исключением сведений о гражданах, проходящих военную службу, имеющих воинские звания офицеров и пребывающих в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации), содержащихся в государственном информационном ресурсе, иных государственных информационных системах и информационных ресурсах, а также сведений, представленных военными комиссариатами и полученных на основании их запросов, без проведения мероприятий, которые предусмотрены статьями 5 1 и 5 2 настоящего Федерального закона и проводятся при последующей явке гражданина.
— абз. 2 п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Закон прямо допускает снятие с воинского учёта без личной явки гражданина — это общее правило, закреплённое как на уровне ФЗ № 53-ФЗ, так и в Положении о воинском учёте (п. 16.1). При снятии без личной явки гражданину обеспечивается возможность представить необходимые документы в том числе дистанционно:

При постановке на воинский учет, снятии с воинского учета и внесении изменений в документы воинского учета граждан, обязанных состоять на воинском учете, без личной явки таких граждан их уведомление об этом осуществляется автоматически через Реестр воинского учета в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций). При этом таким гражданам должна быть обеспечена возможность представления необходимых для осуществления воинского учета документов при личной явке гражданина в военный комиссариат либо с использованием личного кабинета гражданина на Портале государственных и муниципальных услуг (функций).
— абз. 6 п. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Требование «личного присутствия» в военкомате для снятия с учёта по основанию постоянного проживания за границей законом НЕ установлено. Напротив, закон предусматривает представление документов через Портал госуслуг либо личной явкой — но не запрещает и представление через уполномоченного представителя по доверенности.

Статья 185. Общие положения о доверенности 1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
— п. 1 ст. 185 ГК РФ

Доверенность — письменное уполномочие одного лица другому для представительства перед третьими лицами, в том числе перед органами власти (военкоматами). Доверенность, удостоверенная консульским должностным лицом РФ, приравнивается к нотариально удостоверенной и действительна на территории РФ (ст. 1, 38 Основ законодательства о нотариате; приравнивание консульских нотариальных действий — ч. 1 ст. 26 Консульского устава). Поэтому у матери есть надлежащие полномочия подавать и подписывать документы от вашего имени.

Вывод (ветка 1 — с доверенностью): снятие с учёта через мать по нотариально удостоверенной (консульской) доверенности законно, требование личной явки не основано на норме. Отказ военкомата принять документы от уполномоченного представителя при наличии действующей доверенности с указанным полномочием неправомерен.

Вывод (ветка 2 — без доверенности): даже если доверенность признают неприменимой к конкретному действию, снятие с учёта возможно без личной явки через личный кабинет на Госуслугах (электронное заявление, подписанное простой электронной подписью) — на основании документов о постоянном проживании за границей.

Недействительный внутренний паспорт: достаточно ли военного билета и загранпаспорта

  1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
    — п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Внутренний паспорт — основной документ, удостоверяющий личность на территории РФ. Обязанность его иметь возложена на граждан, достигших 14 лет и ПРОЖИВАЮЩИХ на территории РФ. Вы постоянно проживаете за границей, поэтому обязанность по замене паспорта в 45 лет (п. 12 Положения) формально связана с проживанием в РФ; тем не менее паспорт, не заменённый по достижении 45 лет, признаётся недействительным — и это действительно может создавать практические затруднения при обращении в органы.

  1. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение 20-летнего или 45-летнего возраста;
    — п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Однако для целей воинского учёта документом, по которому ведётся учёт военнообязанного, является военный билет, а не паспорт:

б) военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета)* или справка взамен военного билета - для военнообязанных.
— подп. «б» п. 18 Положения о воинском учёте, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719

Загранпаспорт удостоверяет личность гражданина РФ за пределами РФ, а военный билет — отношение гражданина к исполнению воинской обязанности. Отсутствие (недействительность) внутреннего паспорта не является законным основанием для отказа в снятии с воинского учёта: перечень документов для воинского учёта (п. 18 Положения) внутренний паспорт как обязательный для военнообязанного не называет — он указан лишь как основание для заполнения записей в военном билете.

Вывод: требование военкомата «предъявить действующий внутренний паспорт» для снятия с учёта на законе не основано. Достаточно военного билета и загранпаспорта в совокупности с документами, подтверждающими постоянное проживание за границей (вид на жительство, справка о консульском учёте). НО: практика военкоматов нередко требует документ, удостоверяющий личность на территории РФ; в этом случае надёжнее заменить паспорт (см. следующий блок) либо настаивать на законности представленного комплекта с письменным обоснованием.

Замена внутреннего паспорта без приезда в Россию: возможно ли

  1. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
    — п. 10 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Выдача и замена паспортов производятся МВД России и его территориальными органами. Консульские учреждения внутренние паспорта РФ не выдают и не заменяют — это компетенция только органов МВД (внутренних дел) на территории РФ.

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 № 644 ; от 18.11.2016 № 1214) Граждане, находящиеся в организациях социального обслуживания, вправе представлять указанные документы, заявление и личные фотографии должностным лицам этих организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2014 № 581) Должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и организаций социального обслуживания в течение одного календарного дня после дня получения документов от граждан представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для оформления паспорта. Паспорт, оформленный на основании заявления, поданного через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.11.2016 № 1214, от 15.07.2021 № 1205) В приеме документов, заявления и личных фотографий может быть отказано в случае, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, или если представлены не все необходимые документы. В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа паспорт, подлежащий замене, документы, указанные в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения, и личные фотографии представляются гражданином при получении паспорта.
— абз. 1 и 5 п. 14 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Единственная дистанционная опция — подача заявления о замене паспорта в форме электронного документа через Единый портал госуслуг. Однако из п. 16 и абз. 5 п. 14 Положения следует, что паспорт оформляется и выдаётся только ПОСЛЕ личного обращения заявителя в территориальный орган МВД и личного представления паспорта, подлежащего замене, и фотографий. То есть даже при электронной подаче заявления заменить паспорт полностью без личного приезда в РФ невозможно: завершающий этап (физическая выдача, подпись на второй странице) требует личной явки.

Вывод: заменить внутренний паспорт, не приезжая в Россию, в консульстве нельзя (консульства таких паспортов не выдают), а дистанционная подача через Госуслуги всё равно требует последующей личной явки в орган МВД для получения готового паспорта. Поэтому для целей снятия с воинского учёта целесообразно опираться на загранпаспорт + военный билет + вид на жительство, а внутренний паспорт заменять при ближайшем приезде в РФ.

Последствия давнего выезда: обязанность сообщить и сроки

сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию
— абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

На вас как на военнообязанного (категория «В» — ограниченно годен, пребывающий в запасе) возложена обязанность сообщить в военкомат о выезде из РФ на срок более шести месяцев. Однако одновременно вы постоянно проживаете за границей, а такие граждане из числа обязанных состоять на воинском учёте исключены (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ) — то есть обязанность «состоять на учёте» на вас, при подтверждённом постоянном проживании за рубежом, не распространяется.

За несообщение сведений, предусмотренных ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ, установлена административная ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ (несообщение об изменении семейного положения, образования, места работы, а также о выезде за пределы РФ на срок более шести месяцев). Размер санкции — по ч. 2 ст. 21.5 КоАП РФ (предупреждение либо штраф), давность привлечения по таким правонарушениям (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) составляет два месяца со дня совершения.

Вывод: поскольку ваш выезд состоялся давно, срок давности привлечения к административной ответственности за несвоевременное сообщение о выезде истёк, и привлечь вас по ст. 21.5 КоАП РФ за сам факт давнего несообщения практически невозможно. Дополнительное обстоятельство в вашу пользу — статус постоянно проживающего за границей, при котором обязанность состоять на учёте отсутствует. Само снятие с учёта сейчас оформляется как реализация уже существующего права, а не как «просрочка».

Закон допускает снятие с воинского учёта без личной явки; доверенность даёт вашей матери полномочия представлять вас, однако специального порядка снятия именно через представителя по доверенности в нормах нет — на практике возможен отказ, и тогда используйте Госуслуги или обжалование. Недействительный внутренний паспорт сам по себе не назван в законе препятствием для снятия, но и прямого подтверждения достаточности загранпаспорта для военкомата нет — надёжнее опираться на военный билет и документы о постоянном проживании за границей.

Снятие с учёта без личной явки и через представителя по доверенности

Вы имеете законное основание для снятия с воинского учёта: граждане, постоянно проживающие за пределами РФ, исключены из числа обязанных состоять на воинском учёте (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ, подп. «д» п. 15 Положения № 719). Ваш вид на жительство и справка о консульском учёте подтверждают этот статус.

Закон прямо допускает снятие с воинского учёта без личной явки гражданина (абз. 2 п. 1.2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Требование личного присутствия в военкомате для вашего случая законом не установлено. Доверенность, удостоверенная консульским должностным лицом, приравнивается к нотариальной и действительна на территории РФ, а по п. 1 ст. 185 ГК РФ она даёт вашей матери полномочия представлять вас перед военкоматом, подавать и подписывать документы. При этом специального порядка снятия с учёта именно через представителя по доверенности в нормах нет: механизм описан через Госуслуги, личную явку либо автоматическое снятие по данным государственных ресурсов. Отказ принять документы от представителя при наличии доверенности можно оспаривать, но прямой нормы об обязанности военкомата принимать документы через представителя нет — надёжнее параллельно подать заявление через Госуслуги.

Недействительный внутренний паспорт

Для целей воинского учёта документом военнообязанного является военный билет (подп. «б» п. 18 Положения № 719). Внутренний паспорт в перечне документов первичного воинского учёта военнообязанного не назван, однако п. 19 Положения № 719 требует сведений о документе, удостоверяющем личность. Загранпаспорт удостоверяет вашу личность как гражданина РФ за пределами РФ.

Прямого требования внутреннего паспорта именно для снятия с учёта в законе нет, но и прямого подтверждения достаточности загранпаспорта для военкомата на территории РФ — тоже. Вопрос практики, а не однозначного запрета: надёжнее представить военный билет и документы о постоянном проживании за границей (вид на жительство, справка о консульском учёте), а при отказе — обжаловать либо заменить паспорт при ближайшем приезде в РФ.

Замена внутреннего паспорта без приезда в РФ

Заменить внутренний паспорт, не приезжая в Россию, невозможно: консульские учреждения внутренние паспорта не выдают и не заменяют — это компетенция только территориальных органов МВД (п. 10 Положения № 828). Даже при подаче заявления через Госуслуги паспорт, подлежащий замене, и фотографии представляются лично при получении готового паспорта (абз. 5 п. 14 Положения № 828). Поэтому для снятия с воинского учёта опирайтесь на загранпаспорт + военный билет + вид на жительство, а внутренний паспорт замените при ближайшем приезде в РФ.

Последствия давнего выезда

Обязанность сообщить в военкомат о выезде из РФ на срок более шести месяцев установлена абз. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ, однако вы как постоянно проживающий за границей исключены из числа обязанных состоять на воинском учёте (п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ). Ответственность за несообщение предусмотрена ст. 21.5 КоАП РФ, но срок давности привлечения по таким правонарушениям составляет два месяца со дня совершения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Поскольку ваш выезд состоялся давно, срок давности истёк, и привлечь вас к ответственности за сам факт давнего несообщения практически невозможно.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте пакет документов для матери: нотариально удостоверенную консульским должностным лицом доверенность с прямым указанием полномочий на представление в военкомате, подачу и подписание документов; военный билет; загранпаспорт; вид на жительство; справку о постановке на консульский учёт.

  2. Подайте заявление о снятии с воинского учёта через вашу мать в военный комиссариат по месту вашей регистрации (прописки). В заявлении укажите основание — постоянное проживание за пределами РФ (подп. «д» п. 15 Положения № 719, п. 1 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ) — и приложите подтверждающие документы.

  3. При отказе военкомата принять документы от представителя по доверенности или отказать в снятии с учёта со ссылкой на недействительный внутренний паспорт — потребуйте письменный отказ. Обжалуйте его вышестоящему военному комиссару либо в суд по месту нахождения военкомата, ссылаясь на п. 1.2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ (снятие без личной явки), п. 1 ст. 185 ГК РФ (представительство по доверенности) и подп. «б» п. 18 Положения № 719 (военный билет как учётный документ).

  4. Альтернативный канал: при наличии доступа к личному кабинету на Портале госуслуг подайте заявление о снятии с воинского учёта в электронной форме, приложив сканы документов о постоянном проживании за границей (абз. 6 п. 1.2 ст. 8 ФЗ № 53-ФЗ).

  5. Внутренний паспорт замените при ближайшем приезде в РФ через территориальный орган МВД по месту жительства, пребывания или обращения (п. 10 Положения № 828) — для целей снятия с воинского учёта он не требуется.