Можно ли уволиться по окончании срочного контракта, если СВО продолжается?

На какой срок заключается первый контракт во время срочной службы

По общему правилу первый контракт для солдата/сержанта заключается на два либо три года по выбору гражданина, а для военнослужащего по призыву может быть заключён и на меньший срок при условии, что общая продолжительность службы по призыву плюс по первому контракту составит два либо три года.

Первый контракт о прохождении военной службы заключается: а) с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или иным гражданином, поступающим на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, - на два года либо на три года по выбору гражданина
— подп. «а» п. 3 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Дополнительно, именно в период мобилизации (которая объявлена и действует) закон допускает заключение контракта на один год.

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации контракт о прохождении военной службы может быть заключен: с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, не пребывающим в запасе, - на один год; с гражданином, пребывающим в запасе, - на один год или меньший срок.
— абз. 2, 3 п. 7 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это означает: ваш «два года» — допустимый срок по общему правилу, но решающее значение для вопроса об увольнении имеет не сам срок контракта, а факт его заключения в период действия частичной мобилизации. Если вы подписываете контракт сейчас, пока частичная мобилизация не завершена, на ваш контракт распространяются положения, «замораживающие» право на увольнение по истечении срока.

Вывод: заключить контракт на два года во время срочной службы вы вправе; при этом сам срок контракта не гарантирует увольнения по его истечении, пока действует период частичной мобилизации.

Вправе ли вы уволиться по истечении срока контракта при продолжении СВО

Ключевая норма — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647: контракты военнослужащих продолжают своё действие до окончания периода частичной мобилизации.

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

А п. 5 того же Указа устанавливает исчерпывающий перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации — и «истечение срока контракта» в него не входит.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

То есть общее основание «по истечении срока контракта» (подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в период мобилизации фактически заблокировано: контракт не прекращается в свою календарную дату, а пролонгируется до окончания периода частичной мобилизации. Уволиться по этому основанию вы сможете только после завершения (отмены) частичной мобилизации.

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ

Окончанием военной службы считается дата исключения из списков личного состава, а не дата в контракте, поэтому даже после подачи рапорта «выйти» в день истечения срока не получится, пока приказ об увольнении не издан в правовом поле.

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
   — п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод: если на момент истечения вашего двухлетнего контракта период частичной мобилизации будет продолжаться, уволиться по основанию «истечение срока контракта» вы не сможете — контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации. Право уйти по этому основанию возникает только после её завершения (или при наступлении оснований из п. 5 Указа № 647).

Какие основания увольнения всё же сохраняются в период мобилизации

В период частичной мобилизации вы остаётесь вправе (и будете подлежать) увольнению только по трём основаниям, прямо перечисленным в п. 5 Указа № 647: по возрасту (достижение предельного возраста), по состоянию здоровья (признание ВВК не годным к военной службе) и в связи с вступлением в силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Важно: «ограниченная годность» (категория В) по общему правилу не является основанием увольнения по п. 5 Указа № 647 — там фигурирует только «не годен» (категория Д), а по состоянию здоровья «ограниченно годных» увольняют по иным правилам ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Семейные обстоятельства и «собственное желание» (пп. 2 и 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) для граждан, заключивших контракт в период мобилизации, как основания досрочного увольнения в этот период не применяются — специальное регулирование п. 5 Указа № 647 сужает перечень.

Вывод: до окончания периода частичной мобилизации вы практически ограничены кругом оснований из п. 5 Указа № 647 (возраст, негодность по ВВК, приговор о лишении свободы). Остальные пути увольнения, включая истечение срока контракта, в этот период недоступны.

Порядок увольнения и обжалование отказа

Увольнение производится по основаниям ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, а по истечении срока — при отсутствии других оснований для увольнения; военнослужащие увольняются по истечении срока службы или досрочно.

1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
   — п. 2 ст. 34 Положения № 1237

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Если по наступлении даты окончания срока контракта (уже после завершения периода мобилизации) вам откажут в увольнении, такой отказ — это решение должностного лица, обжалуемое в судебном порядке по правилам КАС РФ.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обжалование — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Для действий самого военнослужащего также предусмотрено право обжаловать отказ в вышестоящий орган, прокуратуру или суд — этот механизм (ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ) формально касается отказа в заключении контракта, но аналогичный внесудебный маршрут (вышестоящее командование, военная прокуратура) применим и к спорам об увольнении.

1. В случае отказа гражданину (иностранному гражданину , лицу без гражданства ) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
   — п. 7 ст. 34 ФЗ № 53-ФЗ

Вывод: требовать увольнения следует путём рапорта по команде, а при отказе — обжаловать его в вышестоящий орган, военную прокуратуру или в суд (КАС РФ), уложившись в трёхмесячный срок. Но в период действующей частичной мобилизации сам по себе отказ в увольнении «по истечении срока» законен — обжалование результата не даст.

Риски при самовольном уходе до законного увольнения

Пока вы не исключены из списков личного состава, самовольное оставление части или неявка на службу в период мобилизации образуют уголовно наказуемое деяние с существенно усиленной ответственностью.

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

За неявку продолжительностью свыше одного месяца — лишение свободы от пяти до десяти лет.

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Вывод: любой самовольный уход «по истечении срока контракта» без приказа об исключении из списков личного состава в период мобилизации влечёт уголовную ответственность вплоть до 10 лет лишения свободы. Уходить можно только после официального приказа об увольнении и исключения из списков части.

Выплаты, доказательства, альтернативы и исполнение решения

Деньги. Уровень денежного содержания граждан, призванных по мобилизации, соответствует уровню контрактников (п. 3 Указа № 647); для военнослужащего по контракту размер довольствия определяется условиями контракта и нормативными актами о денежном довольствии. Подписывая контракт, вы переходите с денежного довольствия призывника на довольствие контрактника; специальных ограничений по выплатам в связи с самим фактом истечения срока контракта закон не устанавливает — довольствие выплачивается до дня исключения из списков личного состава (окончания военной службы).

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
   — п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Доказательства. Юридически значимыми документами являются: сам контракт с указанным сроком (дата вступления в силу), приказ командира части о вступлении контракта в силу, а на будущее — приказ об увольнении и исключении из списков личного состава. Поскольку окончание службы привязано именно к дате исключения из списков, а не к календарной дате в контракте, сохраняйте копии рапортов и ответов командования.

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
   — п. 11 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ

Альтернативы. Если цель — не оказаться «запертым» дольше необходимого, закон в период мобилизации прямо допускает заключение контракта на один год (абз. 2–3 п. 7 ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ), что, однако, не меняет итога: в период мобилизации этот контракт всё равно продолжит действовать до её окончания по п. 4 Указа № 647. Альтернатива «не подписывать контракт и дослужить срочную» даёт вам право на увольнение по истечении срока призыва — основание «по истечении срока военной службы по призыву» сохраняется и в период мобилизации (в п. 5 Указа № 647 нет полного запрета для призывников, подлежащих увольнению по сроку призыва).

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

В период мобилизации, в период военного положения и в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации контракт о прохождении военной службы может быть заключен: с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, не пребывающим в запасе, - на один год; с гражданином, пребывающим в запасе, - на один год или меньший срок.
— абз. 2, 3 п. 7 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Исполнение. Решение об увольнении исполняется приказом соответствующего командира (начальника), на основании которого военнослужащий исключается из списков личного состава; только с этого момента военная служба считается оконченной.

1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
   — п. 2 ст. 34 Положения № 1237

Вывод: подписание контракта сейчас означает переход на довольствие контрактника, но и гарантированное продолжение службы до окончания периода частичной мобилизации; единственная «точка выхода» по сроку — окончить срочную службу без заключения контракта. Оформляется всё приказом командира части, и фактический уход возможен только после исключения из списков личного состава.