Когда ждать выплату по контракту мужа, осуждённого и отправленного в приграничный город, если копии контракта нет

Право осуждённого заключить контракт и его уголовно-правовые последствия

Муж «находился под следствием, потом был осуждён», а контракт подписал уже после приговора. Это особая юридическая конструкция, урегулированная Федеральным законом от 24.06.2023 № 270-ФЗ.

Закон прямо распространяется на лиц, имеющих судимость, приговоры по делам которых вступили в законную силу:

1. лица, имеющие судимость, за исключением судимости за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, предусмотренных пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 131, пунктом "а" части третьей, пунктом "б" части четвертой, частью пятой статьи 132, частями третьей - шестой статьи 134, частями третьей - пятой статьи 135 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо преступлений, предусмотренных статьями 205 - 2055, 206, 208, 211, 220, 221, 275, 2751, 276 - 280, 281 - 2813, 2821 - 2823, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговоры по делам которых вступили в законную силу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе лица, отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания.
   — ст. 2 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ (п. 3)

Для осуждённого ключевое правило — условное освобождение от наказания в силу самого факта заключения контракта:

1. Осужденный, призванный на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы Российской Федерации либо заключивший в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, освобождается от наказания условно.
   — ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ

Дальнейшая судьба наказания зависит от событий службы:

1. Лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, если оно не отбыло наказание или не было освобождено от наказания ранее, освобождается от наказания: 1) со дня награждения государственной наградой, полученной в период прохождения военной службы; 2) со дня увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "а", "в" или "о" пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". 3. Если в период прохождения военной службы лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, не отбывшее наказание и не освобожденное от наказания, совершает новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации. 4. Контроль за поведением лица, освобожденного от наказания условно, осуществляется командованием воинской части (учреждения). Статья 6.
   — ч. 2 ст. 5 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ

Применение к ситуации клиента. Если приговор уже вступил в силу до подписания контракта и преступление не относится к перечню исключений (терроризм, половые преступления против несовершеннолетних и др.), то с момента заключения контракта муж освобождается от наказания условно, а окончательно — со дня награждения госнаградой либо увольнения по основаниям «а», «в» или «о» п. 1 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ. Это значит, что его фактическая отправка в приграничный город 13.08.2024 правомерна именно как направление военнослужащего по контракту, а не этапирование к месту отбывания наказания.

Вывод. Заключение контракта после приговора легально в рамках ФЗ № 270-ФЗ, влечёт условное освобождение от наказания и НЕ лишает права на выплаты: ограничений по признаку судимости для единовременной выплаты и денежного довольствия закон не устанавливает.

Единовременная выплата 400 000 рублей: право и срок

Право на единовременную выплату установлено Указом Президента РФ, причём для «иных граждан», заключивших контракт на срок год и более для задач СВО:

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
   — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Порядок и сроки выплаты определены Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044. Выплата носит заявительный характер — она производится на основании рапорта военнослужащего:

1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату.
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Ключевой срок — 10 рабочих дней со дня издания приказа командира (приказ издаётся в течение 3 рабочих дней со дня рапорта):

1. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа
   — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Применение к ситуации клиента. Решающий факт — подавал ли муж рапорт на эту выплату. Если рапорт не подавался, срок выплаты вообще не начал течь, и «ждать деньги» бессмысленно до его подачи. Если рапорт был подан, то суммарный нормативный срок — 3 рабочих дня на приказ + 10 рабочих дней на перечисление, то есть выплата должна поступить не позднее 13 рабочих дней с даты регистрации рапорта. Отсутствие копии контракта на руках у жены на течение этого срока не влияет: норма привязывает срок не к вручению контракта, а к рапорту и приказу.

Вывод. Если с момента подачи рапорта прошло более 13 рабочих дней и деньги не поступили — задержка незаконна. Если рапорт не подавался — выплата ещё не назначена, и необходимо добиться её оформления (сам муж по прибытии в часть подаёт рапорт).

Денежное довольствие: с какого дня и как перечисляется

Вопрос «когда ждать выплату» касается не только единовременной суммы, но и ежемесячного денежного довольствия. Оно начисляется со дня вступления контракта в силу:

1. Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы. 110. Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Контракт вступает в силу со дня его подписания должностным лицом:

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Сам контракт закрепляет право военнослужащего и членов его семьи на социальные гарантии:

1. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
   — п. 3 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Применение к ситуации клиента. Оклады по воинскому званию (а довольствие в целом — с момента зачисления в списки части) начисляются со дня подписания контракта, то есть с августа 2024 г., независимо от того, что экземпляр контракта мужу на руки не выдали. Конкретная дата зачисления денег на карту определяется внутренним графиком финансирования воинской части — закона с фиксированным числом не существует. Отсутствие у жены копии контракта и доступа к счёту мужа не означает, что довольствие не начисляется.

Вывод. Денежное довольствие начисляется со дня вступления контракта в силу (август 2024 г.) и выплачивается по ведомственному графику части. Если выплата не поступила длительное время — следует запросить письменное разъяснение в части/финоргане.

Как жене без копии контракта и без связи узнать о службе и выплатах

У жены нет копии контракта и связи с мужем, поэтому первичный вопрос — получение сведений. Любое письменное обращение в госорган или должностному лицу рассматривается в 30-дневный срок:

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Обращение следует направлять: командиру воинской части (если известен её номер/адрес), в военный комиссариат по месту заключения контракта, а также в военную прокуратуру гарнизона для проверки соблюдения законодательства о выплатах.

Применение к ситуации клиента. Жена как член семьи военнослужащего вправе направить письменный запрос о статусе мужа и состоянии выплат. Ответ обязателен в течение 30 дней со дня регистрации обращения. При этом данные о персональных выплатах (банковских реквизитах) без доверенности от мужа или подтверждённого статуса законного представителя могут не раскрыть — это ограничивается не нормами о сроках, а режимом персональных данных; но сведения о самом факте заключения контракта и прохождения службы по запросу супруги при предъявлении свидетельства о браке, как правило, предоставляются.

Вывод. Для получения информации следует направить письменные запросы (в часть, военкомат, военную прокуратуру) — ответ обязателен в течение 30 дней. Это первый и обязательный шаг, который одновременно фиксирует отправную точку для возможного обжалования.

Обжалование невыплаты: суд и гражданско-правовые последствия

Если ответа нет или выявлена незаконная задержка, бездействие командира/финоргана оспаривается в суде по главе 22 КАС РФ:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При неправомерной задержке выплаты на сумму долга начисляются проценты по ключевой ставке Банка России:

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Возмещение вреда, причинённого незаконным бездействием госорганов, производится за счёт казны:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Применение к ситуации клиента. Защита выстраивается в три шага: (1) письменное обращение (30 дней на ответ); (2) при бездействии — административный иск в гарнизонный военный суд по месту дислокации части либо месту жительства жены, в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении; (3) в исковом порядке — взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ и, при наличии убытков, возмещение вреда по ст. 1069 ГК РФ. Обжалование бездействия по невыплате единовременной суммы 400 000 руб. подведомственно военным судам (дела о защите прав военнослужащих).

Вывод. Задержка выплаты свыше 13 рабочих дней с даты рапорта незаконна и обжалуется: сначала письменно (военная прокуратура, командир, вышестоящий финорган), затем в военный суд (3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении), с возможностью взыскания процентов по ст. 395 ГК РФ.

Региональная выплата (приграничный регион)

Муж направлен в приграничный город, поэтому помимо федеральных 400 тыс. руб. положена региональная выплата того субъекта, где он был призван/заключил контракт либо зачислен в списки части. На примере Курской области:

2.1. денежная выплата военнослужащим, призванным на военную службу по мобилизации на территории Курской области после заключения ими контракта о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или зачисления их в списки личного состава воинской части Министерства обороны Российской Федерации с учетом состава военнослужащих: (В редакции постановления Администрации Курской области от 11.11.2022 г. № 1290-па ) 1) солдатам, матросам, сержантам, старшинам, прапорщикам и мичманам в размере 100 тыс. рублей; 2) младшим офицерам в размере 200 тыс. рублей; 3) старшим офицерам в размере 300 тыс. рублей.
— пп. 2.1 п. 2 Постановления Администрации Курской области от 04.10.2022 № 1095-па

Применение к ситуации клиента. Региональные выплаты устанавливаются каждым субъектом самостоятельно и выплачиваются при условии заключения контракта с Минобороны РФ на территории региона либо зачисления в списки части. Размер зависит от состава военнослужащего (солдат/сержант — как правило 100 тыс. руб., в Курской области для солдат — 100 тыс. руб., младших офицеров — 200 тыс., старших — 300 тыс.). Для получения региональной выплаты порядок заявительный (подаётся заявление в орган соцзащиты региона). Поскольку регион в вопросе не назван, точный размер и порядок определяются по конкретному субъекту.

Вывод. Помимо федеральных 400 000 руб., мужу, вероятно, положена региональная единовременная выплата (зависит от субъекта, где оформлен контракт/зачислен в часть). Её размер и порядок нужно уточнять по конкретному региону; выплата также заявительная.