Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам по уходу за матерью.descriptionЗаявление командиру воинской части об освобождении (увольнении) от военной службы по семейным обстоятельствам в связи с необходимостью ухода за малолетним ребен (свободная форма)
- 2Получите заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе.
- 3Подтвердите отсутствие иных лиц, обязанных содержать мать и брата.
- 4Если признание брата оставшимся без попечения родителей и назначение органа опеки: Оформите в органе опеки назначение вас опекуном (попечителем) младшего брата.
- 5Параллельно подайте рапорт об увольнении по собственному желанию при уважительных причинах.
- 6При отказе командира обжалуйте его в районный суд в течение трёх месяцев.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСправка о болезни матери и выписки из меддокументов.
- check_circleДокументы о составе семьи: свидетельства о рождении ваше и брата.
- check_circleДокументы об отсутствии иных обязанных лиц: сведения об отце брата, супруге матери, других детях.
- check_circleЕсли назначение органа опеки опекуном брата: Решение органа опеки о назначении вас опекуном (попечителем) брата.
- check_circleРапорт об увольнении и заключение аттестационной комиссии.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе оставляйте часть самовольно — это уголовный риск по ст. 337 УК РФ.
- check_circleПодайте рапорт на отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток.
- check_circleПриложите к рапорту медицинские документы о тяжёлом состоянии матери.
- check_circleПодайте рапорт об увольнении по семейным обстоятельствам или по собственному желанию.
- check_circleЗафиксируйте дату подачи рапорта — для возможного обжалования отказа.
scheduleСроки и риски
- check_circleРапорт об увольнении по уходу за матерью без заключения МСЭ о нуждаемости в постоянном уходе отклонят.
- check_circleБез подтверждения отсутствия иных обязанных лиц (трудоспособных детей, супруга) основание по уходу за матерью не применимо.
- check_circleУвольнение по уходу за братом невозможно без решения органа опеки о назначении вас опекуном (попечителем).
- check_circleПри отказе командира обжалуйте в районный суд в течение трех месяцев со дня, когда узнали о нарушении прав.
- check_circleНе оставляйте часть службы самовольно: свыше двух суток — уголовная ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ.
- check_circleВ период мобилизации увольнение по семейным обстоятельствам и по собственному желанию с высокой вероятностью отклонят.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleНужно заключение МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе — без него основание не работает.
- check_circleТребуется доказать отсутствие других обязанных содержать мать лиц (супруг, трудоспособные совершеннолетние дети).
- check_circleПри отказе командира в увольнении по семейным обстоятельствам обжалование в суде лучше вести с адвокатом.
- check_circleЕсли контракт заключён в период мобилизации, отказ в увольнении вероятен — спор требует адвоката.
- check_circleСамовольное оставление части свыше двух суток грозит уголовной ответственностью — не рискуйте без адвоката.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleПопросите командира оформить отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток при тяжёлом состоянии матери.
- check_circleПри иных исключительных случаях просите отпуск по решению командира с документальным подтверждением.
- check_circleЕсли назначение органа опеки опекуном брата: Оформите в органе опеки назначение вас опекуном брата — это самостоятельное основание увольнения.
Клиент — военнослужащий, проходящий военную службу по действующему контракту. Он заявляет о необходимости досрочного расторжения контракта в связи с болезнью матери, у которой на иждивении находится малолетний сын (младший брат клиента). Из обращения следует, что иных лиц, способных осуществлять уход за братом, кроме клиента, фактически нет. Юридически значимым является то, что мать клиента не лишена родительских прав и не ограничена в них, а клиент не назначен опекуном или попечителем брата. Также из обращения не усматривается наличие заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе.
Затронутые правоотношения:
- Отношения прохождения военной службы по контракту — определяют порядок и основания досрочного увольнения военнослужащего, включая увольнение по семейным обстоятельствам и по собственному желанию при наличии уважительных причин. От выбранного основания зависят требования к документам и процедура рассмотрения рапорта.
- Семейные правоотношения между клиентом, его матерью и младшим братом — устанавливают, кто по закону обязан содержать нетрудоспособную мать и несовершеннолетнего брата. Наличие или отсутствие иных обязанных лиц напрямую влияет на применимость подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
- Отношения по установлению опеки и попечительства — имеют значение для запуска самостоятельного основания увольнения, связанного с осуществлением обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата. Без юридического оформления опеки это основание не действует.
- Административные отношения по медико-социальной экспертизе — определяют, каким документом подтверждается нуждаемость матери в постоянном постороннем уходе. Простая справка о болезни таким подтверждением не является.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
- Наличие заключения федерального учреждения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе — без этого документа увольнение по подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ невозможно.
- Наличие или отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать — трудоспособных совершеннолетних детей, супруга. Если такие лица существуют, основание по уходу за матерью не применяется.
- Наличие или отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать несовершеннолетнего брата — прежде всего отца ребёнка. Пока родители не лишены родительских прав и не ограничены в них, клиент не является лицом, обязанным содержать брата по закону.
- Факт назначения клиента опекуном или попечителем брата — только при наличии такого решения органа опеки запускается самостоятельное основание увольнения по уходу за несовершеннолетним родным братом.
- Условия заключения контракта и статус военнослужащего — если контракт заключён в период мобилизации либо клиент призван по мобилизации, перечень оснований увольнения сужается, и семейные обстоятельства, а также увольнение по собственному желанию в него не входят.
- Оценка аттестационной комиссией уважительности причин — при отсутствии формальных оснований по подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ увольнение возможно по п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, но окончательное решение принимает воинское должностное лицо, а не сам военнослужащий.
Основание для досрочного увольнения — необходимость ухода за матерью
Право военнослужащего по контракту на досрочное увольнение по семейным обстоятельствам закреплено в подп. «в» п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ)
— абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Из этой нормы следует, что для увольнения по уходу за матерью закон требует ОДНОВРЕМЕННОГО соблюдения строгих условий: во‑первых, мать должна по состоянию здоровья нуждаться в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), что подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту её жительства; во‑вторых, должны отсутствовать «другие лица, обязанные по закону содержать указанных граждан». Простая болезнь матери без официального заключения МСЭ о нуждаемости именно в постоянном постороннем уходе этого основания не образует — нужна не просто «справка о болезни», а заключение бюро МСЭ.
Ключевой барьер для вашей ситуации — второй признак. Обязанными по закону содержать мать являются её трудоспособные совершеннолетние дети и супруг:
- Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. 2. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей взыскиваются с трудоспособных совершеннолетних детей в судебном порядке. 3. Размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно. 4. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них. 5. Дети могут быть освобождены от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. Дети освобождаются от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав. Статья 88. Участие совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей 1. При отсутствии заботы совершеннолетних детей о нетрудоспособных родителях и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителя, необходимости оплаты постороннего ухода за ним и других) совершеннолетние дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. 2.
— п. 1 ст. 87 СК РФ
Применительно к фактам это означает: если у вас есть брат или сестра (трудоспособные совершеннолетние) либо отец (супруг матери), которые по закону способны содержать мать, увольнение по этому основанию будет отклонено, поскольку «другие лица, обязанные по закону содержать», существуют. Увольнение достижимо, только если вы докажете, что таких лиц нет (умерли, нетрудоспособны, лишены родительских прав, их местонахождение неизвестно и т.п.).
Основание по уходу за малолетним братом — реальный, но требующий оформления опеки
В вашей ситуации фактическая причина — невозможность ухаживать за младшим братом, но сам по себе факт «мама болеет, брату не с кем остаться» в норму об уходе за братом не вписан. Отдельное основание предусмотрено для случая, когда военнослужащий назначается опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата:
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или наделением его полномочиями сенатора Российской Федерации (назначением сенатором Российской Федерации) ; (В редакции федеральных законов от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 28.06.2009 № 126-ФЗ, от 12.03.2014 № 29-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе. (В редакции федеральных законов от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) 3 1 .
— абз. 6 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Обратите внимание: здесь не фигурирует просто «брат остаётся без присмотра из‑за болезни матери». Основание действует при «необходимости осуществления обязанностей опекуна или попечителя» — то есть когда вы юридически назначены опекуном (попечителем) брата (например, мать признана судом недееспособной либо по состоянию здоровья не может исполнять родительские обязанности, и орган опеки назначил вас опекуном) и при «отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать» ребёнка.
- Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
— п. 1 ст. 80 СК РФ
По закону именно мать (и отец, если он жив) обязаны содержать несовершеннолетнего брата. Пока мать не лишена родительских прав и не ограничена в них, а отец жив, брат юридически остаётся на попечении родителей, и вы не становитесь «лицом, обязанным по закону его содержать». Поэтому для запуска этого основания понадобится: решение органа опеки о назначении вас опекуном/попечителем (что возможно лишь при признании брата оставшимся без попечения родителей) либо документы, подтверждающие, что оба родителя фактически и юридически не могут содержать ребёнка.
Запасное основание — увольнение по собственному желанию с уважительными причинами
Даже если строгие условия подп. «в» п. 3 ст. 51 не подтверждены, у вас есть второй путь — досрочное увольнение по собственному желанию при наличии уважительных причин (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Оно решается аттестационной комиссией.
Помимо этого, на основании пункта 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Увольнение по данному основанию возможно лишь при условии признания названных им причин уважительными, т.е., как указано в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", объективно не позволяющими военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. В отличие от обстоятельств, перечисленных в пункте 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , уважительность причин прекращения военно-служебных отношений оценивается аттестационной комиссией, после чего решение об увольнении принимается соответствующим воинским должностным лицом. Таким образом, военнослужащий, воспитывающий ребенка, не лишен возможности увольнения с военной службы как при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , так и при их отсутствии, если есть уважительные причины, препятствующие прохождению военной службы.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица. 48. Военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение. В случаях когда указанные военнослужащие, настаивая на досрочном увольнении с военной службы, согласились уволиться с военной службы, оснований для их последующего восстановления на военной службе для обеспечения жилищной субсидией или жилым помещением не имеется, поскольку в этом случае требования пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не нарушаются.
— п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8
Это означает: ваш рапорт и заключение аттестационной комиссии не дают безусловного права на увольнение — окончательное решение принимает воинское должностное лицо (командир). Практика исходит из того, что причина признаётся уважительной, если она объективно не позволяет вам в полном объёме выполнять условия контракта. Болезнь матери, оставившая малолетнего брата без фактического ухода при отсутствии иных лиц, способных его осуществлять, при должном документальном подтверждении может быть оценена именно как такая уважительная причина.
ВЫВОД по блоку: расторгнуть контракт из‑за болезни матери возможно, но по двум разным основаниям: (1) по подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — только при заключении МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе И отсутствии других обязанных лиц; (2) по п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — по собственному желанию с уважительными причинами через аттестационную комиссию. Уход за братом как самостоятельное основание работает лишь при оформлении опеки/попечительства над ним. Одна лишь справка о болезни матери без заключения МСЭ и без подтверждения отсутствия других обязанных лиц для подп. «в» недостаточна.
Ограничения в период мобилизации (если контракт подпадает под Указ № 647)
Если ваш контракт заключён в период мобилизации по основаниям ст. 38 ФЗ № 53-ФЗ (включая пункт 5.1 ст. 34 или п. 7 ст. 38) либо вы призваны по мобилизации, действует специальный режим: перечень оснований увольнения сужается.
Помимо этого, на основании пункта 6 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Увольнение по данному основанию возможно лишь при условии признания названных им причин уважительными, т.е., как указано в пункте 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", объективно не позволяющими военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. В отличие от обстоятельств, перечисленных в пункте 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , уважительность причин прекращения военно-служебных отношений оценивается аттестационной комиссией, после чего решение об увольнении принимается соответствующим воинским должностным лицом. Таким образом, военнослужащий, воспитывающий ребенка, не лишен возможности увольнения с военной службы как при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , так и при их отсутствии, если есть уважительные причины, препятствующие прохождению военной службы.
— п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Как следует из п. 2 Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, у военнослужащего по контракту «отсутствует безусловное право на досрочное увольнение с военной службы на основании лишь своего свободного волеизъявления». Помимо этого, для мобилизованных и заключивших контракт в период мобилизации ст. 51 (п. 1.2, подп. «о» п. 1) и п. 4, 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 устанавливают закрытый перечень оснований увольнения (по возрасту, по состоянию здоровья с негодностью к службе, по вступлению в силу приговора о лишении свободы), в который семейные обстоятельства и увольнение по собственному желанию не входят.
Практическое следствие: если вы проходите службу в зоне СВО либо заключили контракт в условиях мобилизации, увольнение по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51) и по собственному желанию (п. 6 ст. 51) с высокой вероятностью будет отклонено, и потребуется обжаловать отказ в суде. Если же ваш контракт обычный (заключён до мобилизации, вы не мобилизованы), изложенные в предыдущем блоке основания действуют в общем порядке.
Альтернативы без увольнения
Пока вопрос об увольнении решается, закон даёт вам инструменты не покидать службу самовольно.
- Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены.
— п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
При тяжёлом состоянии здоровья матери вы вправе просить отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток (подп. «а»), а в иных исключительных случаях, когда ваше присутствие в семье необходимо, — по решению командира (подп. «в»), с документальным подтверждением обстоятельств.
г) по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); д) по личной просьбе (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); е) в связи с организационно-штатными мероприятиями; ж) в связи с плановой заменой (для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту); з) в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; и) в связи с отчислением из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; к) если с учетом характера совершенного преступления военнослужащий, которому назначено наказание в виде ограничения по военной службе, не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными. 2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).
— подп. «г» п. 1 и подп. «б» п. 5 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)
Дополнительно при подтверждённом заключением МСЭ постоянном постороннем уходе за матерью возможен перевод к новому месту службы, благоприятному для проживания семьи (по семейным обстоятельствам по личной просьбе — подп. «г» п. 1 и подп. «б» п. 5 ст. 15 Положения).
ВЫВОД по блоку: если контракт подпадает под мобилизационное регулирование (Указ № 647), увольнение по семейным обстоятельствам практически недоступно до снятия этих ограничений и требует судебного обжалования. В этом сценарии реалистичный инструмент — отпуск по личным обстоятельствам и перевод к месту службы ближе к семье, а не расторжение контракта.
Процедура, документы, обжалование отказа и риски
Как оформить. По каждому из оснований подаётся рапорт на имя командира воинской части (п. 18 ст. 31 Положения для отпусков; ст. 34 Положения для увольнения — увольнение производится по основаниям ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). К рапорту прилагаются: (1) заключение федерального учреждения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе — обязательное условие для подп. «в» п. 3 ст. 51; (2) документы о родстве (свидетельство о рождении брата, подтверждающее, что он вам родной брат; документы о матери); (3) документы, подтверждающие отсутствие других лиц, обязанных по закону содержать мать и брата (свидетельства о смерти отца/других детей, решения суда о лишении родительских прав, справки о нетрудоспособности иных детей и др.); (4) при опеке над братом — акт органа опеки о назначении вас опекуном/попечителем. По п. 6 ст. 51 решение принимает аттестационная комиссия, после чего — соответствующий командир (начальник).
Если откажут. Отказ командира в увольнении можно оспорить в гарнизонном военном суде.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ
административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ
Срок на подачу административного иска — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (об отказе). Иск подаётся в гарнизонный военный суд по месту службы.
Риски самовольного ухода. Пока приказ об увольнении не издан, покидать часть нельзя — это уголовно наказуемо.
2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ
- Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств.
— примечание 1 к ст. 337 УК РФ, п. 1
В период мобилизации (военного положения, военного времени, вооружённого конфликта или боевых действий) самовольное оставление части даже на срок свыше двух суток образует состав преступления по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ (до 5 лет лишения свободы), а свыше месяца — по ч. 5 (до 10 лет). Освобождение от ответственности возможно лишь при стечении тяжёлых обстоятельств и только по частям первой–четвёртой этой статьи — на военное время (ч. 2.1, 3.1, 5) примечание 1 не распространяется. Поэтому до издания приказа об увольнении оставаться в части и писать рапорты — обязанность, а не право выбора.
ВЫВОД по блоку: увольнение оформляется рапортом с приложением заключения МСЭ и документов об отсутствии других обязанных лиц (либо акта об опеке); по п. 6 ст. 51 — через аттестационную комиссию. Отказ обжалуется в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Самовольное оставление части до приказа об увольнении в период мобилизации влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 или ч. 5 ст. 337 УК РФ.
Да, расторгнуть контракт в связи с болезнью матери возможно. По основанию подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ увольнение возможно только при одновременном наличии заключения МСЭ о нуждаемости матери в постоянном постороннем уходе и отсутствии других лиц, обязанных по закону её содержать; помимо этого основания существует путь по п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ (собственное желание) — через аттестационную комиссию при наличии уважительных причин.
По уходу за матерью (абз. 4 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Для увольнения по этому основанию необходимо одновременное соблюдение двух условий. Первое — мать должна по состоянию здоровья нуждаться в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), что подтверждается заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по месту её жительства. Обычной справки о болезни недостаточно. Второе — должны отсутствовать другие лица, обязанные по закону содержать мать. К таким лицам относятся её трудоспособные совершеннолетние дети и супруг (п. 1 ст. 87 СК РФ). Если есть совершеннолетние трудоспособные дети или супруг, обязанные по закону содержать мать (при её нетрудоспособности и нуждаемости), основание подп. «в» п. 3 ст. 51, как правило, не применяется, пока не доказано отсутствие таких лиц или их освобождение от обязанности содержания (умерли, нетрудоспособны, лишены родительских прав, местонахождение неизвестно и т.п.).
По уходу за младшим братом (абз. 6 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Само по себе то, что мать болеет и брату не с кем остаться, не образует основание для увольнения. Увольнение возможно только в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата при отсутствии других лиц, обязанных по закону его содержать. По общему правилу обязанность содержать несовершеннолетнего брата лежит на его родителях (п. 1 ст. 80 СК РФ); опека возможна при признании ребёнка оставшимся без попечения родителей. Для запуска этого основания потребуется решение органа опеки о назначении вас опекуном (попечителем) брата — назначение опекуном производится органом опеки в порядке, установленном законом.
Увольнение по собственному желанию (п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ). Если строгие условия подп. «в» п. 3 ст. 51 не подтверждены, вы вправе подать рапорт об увольнении по собственному желанию при наличии уважительных причин. Уважительными признаются обстоятельства, которые объективно не позволяют вам в полном объёме выполнять условия контракта (п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8). Болезнь матери, оставившая малолетнего брата без фактического ухода при отсутствии иных лиц, способных его осуществлять, при должном документальном подтверждении может быть оценена как уважительная причина. Однако рапорт и заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения — окончательное решение принимает воинское должностное лицо (командир). У военнослужащего по контракту отсутствует безусловное право на досрочное увольнение на основании лишь своего свободного волеизъявления (п. 2 Постановления КС РФ от 27.05.2020 № 26-П).
Ограничения в период мобилизации. Если вы мобилизованы или заключили контракт в период мобилизации, перечень оснований увольнения сужается: увольнение по семейным обстоятельствам (подп. «в» п. 3 ст. 51) и по собственному желанию (п. 6 ст. 51) с высокой вероятностью будет отклонено. В таком случае отказ придётся обжаловать в суде.
Альтернатива без увольнения. Пока решается вопрос об увольнении, вы вправе просить отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток при тяжёлом состоянии здоровья матери (подп. «а» п. 11 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) либо в иных исключительных случаях, когда ваше присутствие в семье необходимо, — по решению командира (подп. «в» того же пункта). Обстоятельства должны быть документально подтверждены.
Пошаговые действия
-
Оформите заключение МСЭ для матери. Обратитесь в бюро медико-социальной экспертизы по месту жительства матери для установления нуждаемости в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). Без этого заключения увольнение по подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ невозможно.
-
Соберите документы о составе семьи и отсутствии других обязанных лиц. Подготовьте документы, подтверждающие родство (свидетельства о рождении), состав семьи, а также доказательства того, что другие лица, обязанные по закону содержать мать и брата, отсутствуют (свидетельства о смерти, документы о нетрудоспособности, решение суда о лишении родительских прав, справка о безвестном отсутствии и т.п.).
-
Рассмотрите оформление опеки над братом. Если мать по состоянию здоровья не может исполнять родительские обязанности, обратитесь в орган опеки и попечительства по месту жительства брата для решения вопроса о назначении вас опекуном (попечителем). При наличии решения органа опеки увольнение возможно по абз. 6 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.
-
Подайте рапорт командиру воинской части. В рапорте укажите основание увольнения (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — при наличии заключения МСЭ и доказательств отсутствия других обязанных лиц; либо п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — по собственному желанию с уважительными причинами). Приложите все собранные документы.
-
При необходимости пройдите аттестационную комиссию. Если увольняетесь по п. 6 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, ваше дело рассмотрит аттестационная комиссия, которая даст заключение об уважительности причин. Окончательное решение принимает командир.
-
При отказе — обжалуйте в суд. Если командир откажет в увольнении, вы вправе оспорить его решение в суде в порядке гл. 22 КАС РФ. Административное исковое заявление подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
-
Не покидайте часть самовольно. Самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, влечёт уголовную ответственность по ч. 2.1 ст. 337 УК РФ. До решения вопроса об увольнении используйте законный отпуск по личным обстоятельствам (до 10 суток).