Обязан ли военнослужащий сразу вернуть часть выплаты при исключении из списков части и законны ли угрозы уголовной ответственностью

Правовая природа выплаты и основание обязанности её вернуть

Ключевой вопрос — на каком основании возникла обязанность вернуть часть выплаты. Если это нормативная выплата (входящая в денежное довольствие либо иная предусмотренная актами Президента/Правительства выплата), то порядок её возврата жёстко ограничен специальными нормами. Закон о материальной ответственности военнослужащих устанавливает, что военнослужащие отвечают только за виновно причинённый ущерб:

Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
— п. 1 и п. 2 ст. 3 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Ключевое здесь: под ущербом по этому закону понимаются, в частности, «излишние денежные выплаты» (ст. 2 ФЗ № 161-ФЗ), но привлечение к материальной ответственности возможно только при наличии вины военнослужащего. Сам факт того, что вы не попали в зону боевых действий из-за поступления в училище, виной в смысле этого закона не является — это правомерное изменение служебного положения.

При этом практика Конституционного Суда прямо ограничивает возможность взыскания с военнослужащего выплат, полученных им в составе денежного довольствия:

Признать взаимосвязанные положения пункта 1 статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают взыскания с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а равно и с лица, уволенного с военной службы, в качестве неосновательного обогащения начисленных и выплаченных таким лицам в период прохождения указанной службы денежных средств в виде дополнительных выплат в составе денежного довольствия на основании содержащего нарушения нормативных правовых актов о денежном довольствии военнослужащих приказа уполномоченного должностного лица, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего и счетной ошибки. При этом недобросовестность военнослужащего не должна презюмироваться исходя лишь из предполагаемого знания им содержания нормативных правовых актов о денежном довольствии военнослужащих и несообщения им непосредственному командиру (начальнику) и (или) вышестоящему должностному лицу об отсутствии правовых оснований для начисления таких выплат. В качестве же счетной ошибки не должны рассматриваться действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за начисление и выплату военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, денежного довольствия, приводящие к получению конкретным военнослужащим в составе денежного довольствия тех или иных дополнительных выплат (в том числе в установленном приказом уполномоченного должностного лица размере), право на которые - в силу действующих в соответствующий период нормативных правовых актов - данному военнослужащему предоставлено не было.
— п. 1 резолютивной части Постановления КС РФ от 11.01.2022 № 1-П

Признать взаимосвязанные положения статьи 1102 и подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку они - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - не предполагают взыскания в качестве неосновательного обогащения с военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, а равно и с лица, уволенного с военной службы, денежных средств, излишне выплаченных ему в результате начисления в большем размере дополнительных выплат, входящих в состав его денежного довольствия, если действительной причиной их неправильного начисления (выплаты в повышенном размере) послужили действия (бездействие) лиц, обеспечивающих исчисление и перечисление военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии недобросовестности со стороны военнослужащего или счетной ошибки.
— п. 1 резолютивной части Постановления КС РФ от 25.04.2022 № 17-П

Применительно к вашей ситуации это означает: возврат выплаты возможен только при доказанной недобросовестности с вашей стороны либо счётной (арифметической) ошибке. Если выплата была произведена на основании действовавшего приказа/акта, а вы добросовестно её получили (что и имело место — вы подписали контракт и получили полагающуюся по нему выплату), то сам факт «непопадания в зону боевых действий» из-за зачисления в училище не образует ни вины, ни недобросовестности, ни счётной ошибки.

Однако важно различать две ветки, от которых зависит исход:

Ветка А — выплата является частью денежного довольствия либо иной выплатой, предоставленной как средство к существованию. Тогда по подп. 3 ст. 1109 ГК РФ она не подлежит возврату как неосновательное обогащение при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки:

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— подп. 3 ст. 1109 ГК РФ

В этом случае требование вернуть «200 тысяч сразу» не имеет законного основания, если нет доказательств вашей недобросовестности или счётной ошибки.

Ветка Б — выплата была предоставлена на основании отдельного гражданско-правового соглашения (договора) с условием возврата при недостижении цели. Если вы подписали документ, прямо предусматривающий возврат части суммы при непопадании в зону боевых действий, то такое обязательство действительно и порядок его исполнения определяется условиями этого документа. Но даже тогда:

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
— ст. 309 ГК РФ

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
— п. 1 ст. 310 ГК РФ

Это означает: если в подписанном вами соглашении (или контракте) не был предусмотрен единовременный возврат, а обещали удержание «частями» из довольствия, то одностороннее требование вернуть всё сразу является односторонним изменением условий обязательства, которое не допускается (ст. 310 ГК РФ). Ссылка на то, что «в контракте не написано про единовременный возврат», является для вас решающим аргументом: обязанность исполнить обязательство надлежащим образом означает исполнение на тех условиях, которые были согласованы.

Вывод по вопросу: Законность требования вернуть всю сумму сразу зависит от основания обязательства. Если выплата — часть денежного довольствия/средство к существованию, то без доказанной недобросовестности или счётной ошибки она вообще не подлежит взысканию. Если же это договорная выплата с условием возврата, то требование единовременного возврата законно только если такое условие было прямо предусмотрено в подписанном вами документе; отсутствие условия о единовременном возврате делает одностороннее требование «вернуть всё сразу» неправомерным.

Порядок возврата: удержания частями и рассрочка

Даже если признать, что вернуть часть выплаты вы обязаны, порядок возврата не может быть произвольным. Закон о материальной ответственности военнослужащих прямо устанавливает, что удержания производятся только по приказу командира, с соблюдением процедуры, а военнослужащий по контракту вправе на рассрочку:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе произвести возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение ущерба с рассрочкой платежа производится на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба, подписанного указанным военнослужащим, причинившим ущерб, представленного командиру (начальнику) воинской части до издания приказа о возмещении ущерба или до принятия к судебному производству искового заявления о возмещении ущерба. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2020 № 81-ФЗ) В письменном обязательстве о добровольном возмещении ущерба военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, должны быть указаны конкретные периоды платежей, срок выплаты в полном объеме суммы причиненного ущерба и размеры платежей (денежных средств) в каждом периоде платежа. При этом периоды платежей не могут превышать 35 календарных дней, срок выплаты в полном объеме причитающейся с военнослужащего суммы причиненного ущерба не может превышать оставшийся срок военной службы указанного военнослужащего, а размер платежа (денежных средств) в каждом периоде платежа (за исключением последнего платежа) не может составлять менее 20 процентов оклада месячного денежного содержания указанного военнослужащего, других ежемесячных и иных дополнительных выплат.
— п. 6 ст. 8 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Важно: рассрочка оформляется письменным обязательством о добровольном возмещении с указанием конкретных периодов платежей (не более 35 дней каждый) и размеров платежей. Это прямой законный механизм, который вы вправе задействовать, чтобы вернуть сумму не единовременно, а частями из денежного довольствия — чего вам и обещали изначально.

При этом сам приказ о возмещении ущерба не может быть издан «на словах» — закон требует соблюдения процедуры:

Приказ соответствующего командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба должен быть издан в двухнедельный срок со дня окончания административного расследования или принятия соответствующим командиром (начальником) решения по результатам рассмотрения материалов о дисциплинарном проступке либо поступления решения суда или материалов ревизии, проверки, предварительного расследования в порядке уголовного судопроизводства , объявлен военнослужащему под роспись и обращен к исполнению по истечении семи дней после объявления его военнослужащему.
— п. 2 ст. 8 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

То есть: (1) факт ущерба и вина должны быть установлены (административным расследованием или иным предусмотренным способом); (2) приказ издаётся в двухнедельный срок; (3) объявляется под роспись; (4) обращается к исполнению только по истечении семи дней. Устное требование «верни 200 тысяч сразу, иначе не исключим» не является ни приказом о возмещении, ни законным основанием для удержания.

Кроме того, закон ограничивает и размер взыскания — суд вправе его уменьшить с учётом материального положения:

Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, может быть уменьшен судом с учетом конкретных обстоятельств, в том числе в случае увольнения военнослужащего с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов, исключения из мобилизационного людского резерва) по состоянию здоровья, наличия у военнослужащего на иждивении инвалида, наличия у военнослужащего двух и более несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также с учетом степени вины и материального положения военнослужащего, в том числе если среднедушевой доход семьи военнослужащего ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанного военнослужащего.
— ст. 11 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Прямо указано, что размер взыскания может быть уменьшен судом с учётом «материального положения военнослужащего», в том числе если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Ваше тяжёлое материальное положение (нет суммы на руках, отказ банков в кредите) — это прямое основание ходатайствовать об уменьшении взыскания или о рассрочке в суде.

Что касается порядка возмещения при переводе к новому месту службы (а зачисление в училище — это именно перевод, а не увольнение), то:

В случае перевода к новому месту военной службы возмещение (взыскание) ущерба военнослужащим (с военнослужащего), проходящим (проходящего) военную службу по призыву или контракту, привлеченным (привлеченного) к материальной ответственности и не возместившим (возместившего) причиненный ущерб, производится по новому месту службы в соответствии с документами, являющимися основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, а также документами, подтверждающими размер оставшейся задолженности, направленными к новому месту военной службы.
— п. 3 ст. 9 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Это ключевая норма для вашей ситуации: при переводе к новому месту военной службы возмещение оставшейся задолженности производится по новому месту службы — на основании документов, переданных туда. То есть задолженность (если она установлена) «переходит» вместе с вами в училище и продолжает удерживаться частями из вашего денежного довольствия уже там, а не взыскивается единовременно при исключении из списков части.

Вывод по вопросу: Требование вернуть всё сразу не основано на законе. Если обязанность возврата существует, то она исполняется либо путём удержаний из довольствия (частями, с соблюдением процедуры ст. 8 ФЗ № 161-ФЗ), либо через добровольную рассрочку по письменному обязательству, либо — при переводе к новому месту службы (зачислении в училище) — продолжает исполняться по новому месту службы. Единовременное изъятие всей суммы при исключении из списков законом не предусмотрено.

Могут ли не исключить из списков части из-за долга

Нет. Исключение из списков личного состава части — это юридическое оформление перевода к новому месту службы (зачисление в военное училище), а не предмет торга или способ обеспечения возврата долга. Зачисление курсантом — это переход на новую воинскую должность в военной образовательной организации, что фиксируется приказом о зачислении и последующим исключением из списков прежней части.

Механизм на случай «невозмещённой задолженности» закон урегулировал иначе — не через удержание лица в части, а через перенос взыскания по новому месту службы:

В случае перевода к новому месту военной службы возмещение (взыскание) ущерба военнослужащим (с военнослужащего), проходящим (проходящего) военную службу по призыву или контракту, привлеченным (привлеченного) к материальной ответственности и не возместившим (возместившего) причиненный ущерб, производится по новому месту службы в соответствии с документами, являющимися основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, а также документами, подтверждающими размер оставшейся задолженности, направленными к новому месту военной службы.
— п. 3 ст. 9 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

То есть закон прямо исходит из того, что военнослужащий, не возместивший задолженность, переводится к новому месту службы, а взыскание производится уже там — по новому месту службы, на основании переданных документов. Никакого механизма «задержки исключения из списков до уплаты долга» закон не содержит.

Более того, попытка удержать вас в части под угрозой неисключения сама является незаконным бездействием, которое может быть обжаловано:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

То есть отказ исключить вас из списков части (или затягивание исключения) в качестве «залога» возврата долга — это незаконные действия (бездействие) органа военного управления, которые вы вправе обжаловать в порядке КАС РФ в военный суд.

Важное уточнение из консистентной практики: с момента издания приказа о зачислении в училище вы уже не связаны с прежней частью служебными отношениями в прежнем качестве, а самовольное оставление/неприбытие недопустимо и может быть квалифицировано по ст. 337 УК РФ. Это не имеет отношения к долгу, но означает: ваши действия должны оставаться в правовом поле — добиваться исключения и продолжать службу (учёбу) в установленном порядке, а не задерживаться «в подвешенном состоянии».

Вывод по вопросу: Исключение из списков части в связи с зачислением в военное училище не может быть заблокировано из-за непогашенного долга. Задолженность (если она установлена в надлежащем порядке) переносится по новому месту службы и продолжает удерживаться там. Отказ/затягивание исключения из-за долга — незаконное бездействие, обжалуемое в военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ (ст. 218–219) в течение трёх месяцев.

Угроза уголовной ответственностью за невозврат долга

Угроза «не вернёшь — будет уголовная ответственность» не имеет законных оснований. Уголовная ответственность наступает только за конкретное преступление, признаки которого должны быть установлены:

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом. ГЛАВА 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА ВО ВРЕМЕНИ И В ПРОСТРАНСТВЕ
— ст. 8 УК РФ

Невозврат денег, полученных в качестве законной выплаты при заключении контракта, сам по себе не образует никакого состава преступления. Единственная потенциально «близкая» статья — мошенничество:

Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) 3.
— ч. 1 ст. 159 УК РФ

Но мошенничество — это хищение путём обмана или злоупотребления доверием, то есть умышленное противоправное завладение чужим имуществом. Вы подписали контракт и получили выплату, назначенную вам в связи с этим контрактом на законном основании — никакого обмана или злоупотребления доверием в ваших действиях нет. Неисполнение денежного обязательства (невозврат долга) — это гражданско-правовая сфера, а не уголовная. Уголовное преследование за сам по себе долг невозможно; для возбуждения дела нужны доказательства умысла на хищение, которых в вашей ситуации нет.

Спор о возврате выплаты — это гражданско-правовой (имущественный) спор, который разрешается в исковом порядке (в том числе через гарнизонный военный суд по иску воинской части), а не через уголовное преследование.

Вывод по вопросу: Угроза уголовной ответственностью за невозврат выплаты безосновательна. Состав преступления (в т.ч. мошенничества по ст. 159 УК РФ) в ваших действиях отсутствует: выплата получена на законном основании при заключении контракта, умысла на хищение нет. Такой спор носит гражданско-правовой характер и решается в судебном порядке по иску воинской части, а не уголовным преследованием.

Что делать: алгоритм защиты

1. Зафиксируйте документы письменно. Запросите (рапортом/заявлением) и получите на руки: контракт (ваш экземпляр), соглашение/основание выплаты 380 тыс. руб., приказ о назначении выплаты, приказ о зачислении в училище, приказ об исключении из списков части (или его проект), а также письменное требование о возврате денег с указанием правового основания. Без письменного требования и указания нормы, на которой оно основано, оценить законность требования невозможно.

2. Если вас принуждают вернуть «сразу всё» — не подписывайте никаких документов об обязательстве единовременного возврата до консультации. Вместо этого воспользуйтесь законным механизмом рассрочки:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе произвести возмещение ущерба с рассрочкой платежа. Возмещение ущерба с рассрочкой платежа производится на основании письменного обязательства о добровольном возмещении ущерба, подписанного указанным военнослужащим, причинившим ущерб, представленного командиру (начальнику) воинской части до издания приказа о возмещении ущерба или до принятия к судебному производству искового заявления о возмещении ущерба. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2020 № 81-ФЗ) В письменном обязательстве о добровольном возмещении ущерба военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, должны быть указаны конкретные периоды платежей, срок выплаты в полном объеме суммы причиненного ущерба и размеры платежей (денежных средств) в каждом периоде платежа. При этом периоды платежей не могут превышать 35 календарных дней, срок выплаты в полном объеме причитающейся с военнослужащего суммы причиненного ущерба не может превышать оставшийся срок военной службы указанного военнослужащего, а размер платежа (денежных средств) в каждом периоде платежа (за исключением последнего платежа) не может составлять менее 20 процентов оклада месячного денежного содержания указанного военнослужащего, других ежемесячных и иных дополнительных выплат.
— п. 6 ст. 8 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Подайте командиру письменное обязательство о добровольном возмещении с рассрочкой, указав график платежей (периоды не более 35 дней). Этим вы демонстрируете добросовестность и переводите спор в законное русло удержаний из довольствия.

3. Если отказывают в исключении из списков части из-за долга — обжалуйте. Это незаконное бездействие/действие органа военного управления:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административный иск подаётся в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении права. Параллельно подайте рапорт вышестоящему командиру и обращение в военную прокуратуру (гарнизона/военного округа) о незаконности задержки исключения и требования единовременного возврата.

4. При взыскании через суд — заявляйте об уменьшении размера взыскания со ссылкой на ваше материальное положение:

Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, может быть уменьшен судом с учетом конкретных обстоятельств, в том числе в случае увольнения военнослужащего с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов, исключения из мобилизационного людского резерва) по состоянию здоровья, наличия у военнослужащего на иждивении инвалида, наличия у военнослужащего двух и более несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также с учетом степени вины и материального положения военнослужащего, в том числе если среднедушевой доход семьи военнослужащего ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанного военнослужащего.
— ст. 11 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Отсутствие средств и отказ банков в кредите — документально подтверждаемое основание для уменьшения взыскания или рассрочки исполнения.

5. Добивайтесь перевода задолженности по новому месту службы. Поскольку вы переводитесь (зачисляетесь в училище), действует норма о переносе возмещения:

В случае перевода к новому месту военной службы возмещение (взыскание) ущерба военнослужащим (с военнослужащего), проходящим (проходящего) военную службу по призыву или контракту, привлеченным (привлеченного) к материальной ответственности и не возместившим (возместившего) причиненный ущерб, производится по новому месту службы в соответствии с документами, являющимися основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, а также документами, подтверждающими размер оставшейся задолженности, направленными к новому месту военной службы.
— п. 3 ст. 9 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ

Вывод по вопросу: Действуйте в правовом поле: (а) получите письменные документы и требование с указанием нормы; (б) подайте письменное обязательство о рассрочке вместо единовременного возврата; (в) обжалуйте незаконную задержку исключения в вышестоящее командование, военную прокуратуру и гарнизонный военный суд (ст. 218–219 КАС РФ, срок 3 месяца); (г) при судебном взыскании заявляйте об уменьшении размера с учётом тяжёлого материального положения (ст. 11 ФЗ № 161-ФЗ). Требование вернуть всё сразу при исключении из списков части закону не соответствует.