Кем считается человек, который никогда не служил и подписал контракт с военным ведомством: доброволец или военнослужащий, и какие выплаты и льготы положены его семье

Является ли брат военнослужащим по контракту, хотя ранее не служил

Отсутствие пройденной срочной службы и наличие только приписного удостоверения не являются препятствием к заключению контракта: закон прямо называет в числе тех, кто вправе заключить первый контракт, граждан, не пребывающих в запасе и поступающих на военную службу (то есть как раз лиц, состоявших на учёте как призывники).

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также граждане, не пребывающие в запасе и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации , органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны и федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации ; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 278-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ) граждане, пребывающие в запасе; абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) абзац; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.05.2017 № 91-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ) граждане женского пола, не пребывающие в запасе; другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Граждане, поступившие в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
— абз. 3 п. 1 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Возраст 27 лет также не препятствует: первый контракт вправе заключать граждане с 18 лет, предельный возраст для поступления на службу этим пунктом не ограничивается — ограничения установлены отдельно для предельного возраста пребывания на военной службе.

1. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать граждане (иностранные граждане, лица без гражданства) в возрасте с 18 лет. (В редакции федеральных законов от 28.05.2022 № 147-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту, за исключением кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, из числа граждан, не находящихся на военной службе, а также иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется военными комиссариатами. (В редакции федеральных законов от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и в органы, указанные в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, из числа граждан, не находящихся на военной службе, осуществляется также войсками национальной гвардии Российской Федерации, указанными воинскими формированиями и органами в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
   — п. 2 ст. 34 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Ключевая норма материального права: граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, установленный федеральным законом. Следовательно, юридически значим не факт прошлой службы и не наличие военного билета, а факт прохождения военной службы по заключённому контракту.

1. Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4. Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ), проходящие военную службу, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.11.2000 № 135-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 26.04.2004 № 29-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ, от 08.03.2026 № 52-ФЗ) 5. Сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 07.11.2000 № 135-ФЗ)
   — п. 3 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Служба по контракту — это разновидность прохождения военной службы «в добровольном порядке» (то есть по добровольному волеизъявлению), но она остаётся военной службой, а не особым «добровольчеством»:

гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в добровольном порядке (по контракту); гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях. (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 3. Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4. Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ), проходящие военную службу, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.11.2000 № 135-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 26.04.2004 № 29-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ, от 08.03.2026 № 52-ФЗ) 5.
— п. 2 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Сам контракт по своей природе добровольный, и в нём закрепляется добровольность поступления; при этом условия контракта включают обязанность проходить военную службу и право на социальные гарантии и компенсации, установленные законодательством о статусе военнослужащих:

1. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин , лицо без гражданства ) обязуется проходить военную службу, и условия контракта. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина , лица без гражданства ) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 4.
   — п. 2 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Если по контракту гражданин обязуется проходить военную службу и исполнять обязанности военнослужащих, он входит в категорию «солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту»:

К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту); (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы (далее - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву). (В редакции федеральных законов от 04.12.2006 № 203-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ) Абзац. (У тратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) Условия контракта о прохождении военной службы определяются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
— абз. 3 п. 1 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Вывод по вопросу 1: при заключении контракта о прохождении военной службы (а не контракта о пребывании в добровольческом формировании) брат является полноценным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а не «добровольцем». Слова «он пошёл добровольно» описывают способ поступления (добровольный порядок, ст. 2 ФЗ № 53-ФЗ), но не особый правовой статус. Отсутствие срочной службы и наличие только приписного значения не имеют: статус возникает из факта прохождения военной службы по контракту.

С какого момента он стал военнослужащим и как это подтверждается документально

Статус приобретается с началом военной службы, а для поступивших по контракту началом службы считается день вступления в силу контракта — то есть дата подписания контракта уполномоченным должностным лицом, а не дата прибытия в часть и не дата «оформления»:

1. Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве (далее - резерв), статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) 3. За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 4.
   — п. 2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

То же правило детализировано в законе о воинской обязанности:

1. Началом военной службы считается: для граждан, не пребывающих в запасе, не имеющих воинских званий и призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового; (В редакции федеральных законов от 09.03.2010 № 27-ФЗ; от 29.12.2017 № 444-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 06.07.2006 № 104-ФЗ) для граждан, не пребывающих в запасе, имеющих воинские звания и призванных на военную службу, - дата издания приказа военного комиссара субъекта Российской Федерации о направлении к месту прохождения военной службы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2017 № 444-ФЗ) для граждан (иностранных граждан , лиц без гражданства ), поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта о прохождении военной службы; (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) для граждан, не проходивших военной службы или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, - дата зачисления в указанные образовательные организации. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 11. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.
   — п. 10 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

И подтверждено разъяснением Пленума Верховного Суда РФ:

В силу пункта 10 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащего с момента начала военной службы, который исчисляется: 5 для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, – со дня присвоения воинского звания рядового; для граждан (иностранных граждан, лиц без гражданства), поступивших на военную службу по контракту, – со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Контракт вступает в силу именно со дня подписания его должностным лицом, поэтому именно эту дату нужно искать в подписанном экземпляре контракта и в приказе о зачислении в списки личного состава части:

1. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами. 5. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. При поступлении на военную службу по контракту гражданин (иностранный гражданин, лицо без гражданства) представляет анкету по форме, установленной Президентом Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 12.12.2023 № 594-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 07.07.2025 № 212-ФЗ) 6. Военнослужащие, назначенные на должность министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, проходят военную службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении военной службы.
   — п. 4 ст. 32 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод по вопросу 2: брат стал военнослужащим с даты вступления в силу контракта (день подписания уполномоченным должностным лицом), а не с даты оформления в части. Подтверждающие документы: подписанный экземпляр контракта, приказ командира о зачислении в списки личного состава, документы воинского учёта и личное дело (п. 5 ст. 2 ФЗ № 53-ФЗ). Если в части и военкомате говорят разное — надо смотреть не на слова, а на эти документы: при наличии контракта о прохождении военной службы и приказа о зачислении в списки части статус военнослужащего подтверждён. Если же на руки выдан документ с формулировкой «контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии)» — применяется статус добровольца (см. вопрос 3).

Альтернативная ветка: если оформлен не контракт о военной службе, а контракт о пребывании в добровольческом формировании

Разница принципиальна и закреплена в законе об обороне: в добровольческое формирование гражданин поступает путём заключения иного контракта — о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии). Это самостоятельная правовая конструкция, а не служба по контракту:

1. Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении. (В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 229-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 1 . Лица, пребывающие в добровольческих формированиях, приводятся к присяге в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 4 2 . Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и обязательной государственной геномной регистрации в соответствии с федеральными законами. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2026 № 52-ФЗ) 5.
   — п. 4 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ

Такой гражданин имеет особый статус, и статус военнослужащего на него распространяется только в случаях и порядке, прямо предусмотренных законами, то есть по общему правилу военнослужащим он не является:

1. Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. 11. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23. (Статья исключена - Федеральный закон от 30.12.1999 № 223-ФЗ) Статья 24. Ограничение деятельности политических партий и общественных объединений в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах 1.
   — п. 10 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ

Денежное содержание добровольца и другие выплаты определяются не законом о денежном довольствии военнослужащих, а актами Минобороны (Росгвардии):

1. Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 04.11.2022 № 419-ФЗ) Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 23. (Статья исключена - Федеральный закон от 30.12.1999 № 223-ФЗ) Статья 24. Ограничение деятельности политических партий и общественных объединений в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах 1. Деятельность политических партий, а также других общественных объединений, преследующих политические цели, а также образование их структур в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах не допускаются. 2. В Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах запрещается ведение любой политической пропаганды и агитации, в том числе предвыборной. 3.
   — п. 11 ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 № 61-ФЗ

Социальные гарантии на членов семей добровольцев распространяются лишь в случаях и порядке, установленных законом:

5 1 . Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - граждане, пребывающие в добровольческих формированиях), и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 639-ФЗ) К членам семей граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, на которых распространяются указанные социальные гарантии и компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; (В редакции Федерального закона от 15.12.2025 № 486-ФЗ) лица, находящиеся на иждивении граждан, пребывающих в добровольческих формированиях. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.
— п. 5.1 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ

Пленум Верховного Суда РФ подтверждает, что статус участника добровольческого формирования возникает со дня заключения соответствующего контракта и что статус военнослужащего на таких граждан распространяется только в специально предусмотренных случаях:

В силу положений статьи 221 Федерального закона «Об обороне» граждане Российской Федерации приобретают статус участника добровольческого формирования со дня заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации), а днем окончания пребывания в добровольческом формировании считается день исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7–9 данной статьи. На граждан, призванных на военные сборы, граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, в соответствии с пунктом 10 статьи 221 Федерального закона «Об обороне» статус военнослужащего распространяется только в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
— п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 (добровольцы)

Вывод по вопросу 3: «доброволец» в юридическом смысле — это лицо, заключившее контракт о пребывании в добровольческом формировании; оно не становится военнослужащим по общему правилу, а лишь наделяется отдельными гарантиями. Ветка применяется, только если в документах брата стоит формулировка про добровольческое формирование (о добровольном содействии). Если же подписан контракт о прохождении военной службы — он военнослужащий по контракту, и вся система гарантий для военнослужащих распространяется на него и его семью в полном объёме. Практический критерий: наименование контракта, кто его подписал (командир воинской части / военком как представитель Минобороны) и внесён ли он в списки личного состава воинской части.

Денежное довольствие и выплаты: чем статус военнослужащего по контракту отличается от статуса добровольца

Денежное довольствие военнослужащего по контракту — основное средство его материального обеспечения; оно состоит из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и дополнительных выплат (в том числе надбавки за выслугу лет), то есть является регулярной государственной выплатой по закону:

1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. 4. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 6.
   — ч. 1 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

1. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. 4. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 6. Размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции федеральных законов от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 01.
   — ч. 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При увольнении по контракту законом гарантировано единовременное пособие: два оклада денежного содержания при выслуге менее 20 лет и семь окладов при 20 годах и более. То есть даже при короткой службе у брата возникает самостоятельное право на пособие при увольнении:

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания
   — ч. 3 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

При признании не годным к службе вследствие военной травмы военнослужащему по контракту выплачивается единовременное пособие 2 000 000 рублей — та же сумма предусмотрена и для гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании:

При увольнении военнослужащего с военной службы в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы, или при прекращении контракта о пребывании в добровольческом формировании с гражданином, пребывающим в добровольческом формировании, в связи с признанием его не годным к пребыванию в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, или при отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его не годным к военной службе вследствие военной травмы выплачивается единовременное пособие в размере: 1) 2 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, гражданину, пребывавшему в добровольческом формировании; 2) 1 000 000 рублей - военнослужащему, проходящему военную службу по призыву, гражданину, призванному на военные сборы. (Часть в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 419-ФЗ) 12 1 .
— абз. 1 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ, п. 12

Вывод по вопросу 4: если брат — военнослужащий по контракту, его денежное обеспечение строится на законе (оклады + надбавки, индексация, пособие при увольнении, единовременное пособие при военной травме 2 млн руб.). Если он доброволец, размеры и порядок его денежного содержания определяются приказами Минобороны, а не законом о денежном довольствии военнослужащих. По «травматическим» выплатам разницы между военнослужащим-контрактником и добровольцем нет — 2 млн руб. в обоих случаях.

Что положено семье, «если что случится»: страхование, единовременное пособие, ежемесячная компенсация

Жизнь и здоровье военнослужащих подлежат обязательному государственному страхованию; страховой случай — гибель (смерть) застрахованного в период прохождения военной службы либо смерть в течение года после увольнения вследствие увечья, полученного в период службы:

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются: (В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 118-ФЗ) гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; смерть застрахованного лица до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; установление застрахованному лицу инвалидности до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; получение застрахованным лицом в период прохождения военной службы, службы, военных сборов увечья (ранения, травмы, контузии);
— абз. 2 ст. 4 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ, п. 1

Страховая сумма при гибели (смерти) — 2 000 000 рублей, выплачивается выгодоприобретателям в равных долях:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Круг выгодоприобретателей при гибели — супруг(а), родители (усыновители), дедушка/бабушка при определённых условиях, отчим/мачеха, дети, подопечные, фактический воспитатель. Братьев и сестёр в этом перечне нет — это тот самый случай, когда мать получит выплату как родитель, а брат и сестра погибшего — нет:

в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях , на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию ; (В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 182-ФЗ) подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель).
— абз. 2 п. 2 ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Страхователем выступает федеральный орган, в котором предусмотрена военная служба (для брата — Минобороны), поэтому за оформлением документов нужно идти через воинскую часть / военный комиссариат:

Страхователями по обязательному государственному страхованию (далее - страхователи) являются федеральные органы исполнительной власти и федеральные государственные органы, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрены военная служба, служба. (В редакции федеральных законов от 11.06.2008 № 86-ФЗ; от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 3. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;
— п. 2 ст. 2 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ

Далее — единовременное пособие членам семьи в размере 3 000 000 рублей в равных долях:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей. (В редакции федеральных законов от 04.11.2022 № 419-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ) 9.
   — ч. 8 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

И ежемесячная денежная компенсация каждому члену семьи, рассчитываемая от размера компенсации для инвалида I группы, поделённого на число членов семьи:

1. В случае гибели (смерти) военнослужащего , или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании , наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы)
   — ч. 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Вывод по вопросу 5: при гибели военнослужащего по контракту семья получает: страховую сумму 2 млн руб. по ФЗ № 52-ФЗ (выгодоприобретатели — супруг, родители, дети; братья и сёстры — нет), единовременное пособие 3 млн руб. в равных долях членам семьи по ч. 8 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, ежемесячную денежную компенсацию каждому члену семьи по ч. 9 ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ, а также единовременную выплату по Указу Президента РФ от 05.03.2022 № 98 при гибели в ходе специальной военной операции. Мать входит в круг получателей по всем этим основаниям. Та же схема (пособие 3 млн руб. и ежемесячная компенсация) прямо распространена законом и на добровольцев, а страхование по ФЗ № 52-ФЗ привязано к статусу застрахованного лица — военнослужащего. Дополнительно нетрудоспособным членам семьи погибшего ветерана боевых действий, состоявшим на иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца, положены меры социальной поддержки, включая компенсацию 50 % расходов на жильё и коммунальные услуги; родителям погибшего ветерана боевых действий эти меры предоставляются независимо от трудоспособности и иждивения:

1. компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим; взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке
   — подп. 9 п. 1 ст. 21 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

Статус ветерана боевых действий и куда обращаться при противоречивых сведениях о статусе

К ветеранам боевых действий закон относит военнослужащих (в том числе уволенных в запас), принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей, а также участвовавших в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ:

1. К ветеранам боевых действий относятся: 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации; (в ред.
   — абз. 1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ

То есть для статуса ветерана нужен не факт заключения контракта, а факт участия в боевых действиях, подтверждённый документами (выписки из приказов, записи в военном билете, наградной материал); удостоверение ветерана боевых действий выдаётся приказом Минобороны в установленном им порядке. Именно от этого статуса зависят дополнительные льготы.

Относительно противоречий между частью и военкоматом: закон обязывает командиров и органы военного управления обеспечивать реализацию прав и социальных гарантий военнослужащих, а виновные должностные лица несут ответственность за неисполнение этих обязанностей:

1. Граждане (иностранные граждане , лица без гражданства ) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. (В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 07.07.2025 № 212-ФЗ) На граждан, призванных на военные сборы, и граждан, пребывающих в мобилизационном людском резерве (далее - резерв), статус военнослужащих распространяется в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 288-ФЗ) 3. За гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию Российской Федерации и перешедшими на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 4.
   — п. 2 ст. 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ