Могут ли уволить из военного института по окончании срочного контракта 31 августа 2025 года, если рапорт не подписывают

Действует ли основание увольнения «по истечении срока контракта» после 31.08.2025

Общее правило закреплено в подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ: истечение срока контракта — это основание, по которому военнослужащий подлежит увольнению (то есть не по чьему-либо усмотрению, а в силу закона).

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — подп. «а», «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Применительно к вашему факту: контракт заключён на два года и истекает 31.08.2025, вы рапорт на увольнение подали, взысканий нет. В обычных условиях вас обязаны были бы уволить именно по этому основанию — согласно подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (увольнение «по истечении срока контракта — при отсутствии других оснований для увольнения»).

Однако в общее правило вмешивается специальная норма периода частичной мобилизации. Указ Президента РФ № 647 прямо продлевает действие всех контрактов:

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Здесь ключевой признак вашей ситуации: указ действует в отношении всех военнослужащих, проходящих службу по контракту, — независимо от того, заключён контракт до или уже после начала мобилизации, и независимо от места службы (в том числе военный институт). Истечение срока контракта 31.08.2025 в период действующей частичной мобилизации не прекращает действие контракта: он продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации, а «истечение срока контракта» не входит в перечень оснований увольнения, разрешённых самим Указом.

Вывод: уволиться «по истечении срока контракта» 31.08.2025 в период частичной мобилизации нельзя — эта норма приостановлена Указом № 647, и ссылка командира на «особую обстановку» в этой части правомерна. Контракт считается продолжающим действовать. Добровольный уход со службы 01.09.2025 будет квалифицирован как самовольное оставление части/дезертирство (см. отдельный блок о рисках).

Закрытый перечень оснований увольнения в период частичной мобилизации

Указ № 647 устанавливает исчерпывающий перечень оснований, по которым контрактники могут быть уволены в период частичной мобилизации:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Из ваших фактов следует: вы не достигли предельного возраста (контракт заключён в 2023 году на два года, выслуга 2 года — типичный возраст значительно ниже предельного), не признаны ВВК не годными к военной службе и в отношении вас нет приговора о лишении свободы.

Применительно к вашей ситуации это означает: ни одно из трёх оснований автоматически к вам не применимо. Основания «по окончании контракта», «по выслуге лет», «по собственному желанию», «по семейным обстоятельствам» (подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ) в период частичной мобилизации НЕ действуют — в п. 5 Указа их нет, а п. 4 Указа распространяет продление контракта на всех.

При этом есть две развилки, которые зависят от неизвестных мне фактов и которые вы можете проверить у себя:

• если вы достигли предельного возраста пребывания на военной службе для вашего воинского звания (например, для определённых составов — 50, 55, 60, 65 лет) — вы подлежите увольнению по п. «а» п. 5 Указа № 647;
• если ВВК признала вас не годными к военной службе (категория «Д») — подлежите увольнению по п. «б» п. 5 Указа № 647.

Вывод: для вас как здорового военнослужащего, не достигшего предельного возраста и не осуждённого к лишению свободы, в период частичной мобилизации легального основания уволиться по истечении срока контракта НЕ существует. Увольнение возможно строго по одному из трёх оснований п. 5 Указа № 647 — при наличии соответствующих фактических обстоятельств (возраст, категория «Д», приговор).

Что делать с рапортом и как обжаловать бездействие командира

Поскольку истечение срока контракта в период мобилизации не даёт права на увольнение, отказ командира подписать рапорт «на увольнение по сроку» сам по себе не является незаконным по существу — соответствующего основания в перечне Указа № 647 нет. Тем не менее процессуально вы вправе получить письменный мотивированный ответ на рапорт и обжаловать его.

Споры военнослужащих с органами военного управления (включая отказ в увольнении) носят публично-правовой характер и разрешаются в порядке КАС РФ военным судом. Подсудность и срок прямо разъяснены Пленумом ВС РФ № 8 от 29.05.2014:

Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства. 7. При рассмотрении споров, связанных с прохождением военной службы, судам следует учитывать, что в силу частей 1 и 4 статьи 15, статьи 120 Конституции Российской Федерации суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также на основании общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, являющихся составной частью ее правовой системы.
— п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

{ c7 }

Практический порядок действий:

1. Зафиксируйте факт подачи рапорта: подавайте его письменно, с отметкой о регистрации (входящий номер и дата) на вашем экземпляре. Если рапорт от июня 2025 не зарегистрирован — подайте повторно с требованием регистрации, либо направьте заказным письмом с описью.
2. Потребуйте письменного решения по рапорту. При отказе — обращайтесь с жалобой к вышестоящему командиру (начальнику) и в военную прокуратуру гарнизона (проверка законности бездействия).
3. В случае оставления жалоб без удовлетворения — административное исковое заявление в гарнизонный военный суд по месту службы в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, п. 6 Пленума № 8). Срок исчисляется со дня получения письменного отказа/ответа либо со дня истечения разумного срока рассмотрения рапорта.

Важная оговорка: судебное обжалование целесообразно и перспективно только если у вас есть одно из оснований п. 5 Указа № 647 (возраст, категория «Д»). Обжаловать отказ в увольнении «по сроку контракта» как самостоятельное требование при отсутствии этих оснований бессмысленно — суд откажет, поскольку норма прямо исключает такое основание в период мобилизации.

Вывод: рапорт «на увольнение по сроку» в период мобилизации не порождает обязанности вас уволить, однако вы вправе получить мотивированный ответ и при наличии одного из трёх оснований п. 5 Указа № 647 — обжаловать отказ в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок (КАС РФ).

Риски: самовольное прекращение службы после 31.08.2025

Поскольку контракт в силу п. 4 Указа № 647 продолжает действовать, ваш правовой статус военнослужащего после 31.08.2025 сохраняется. Самовольное прекращение службы образует состав уголовного преступления.

Самовольное оставление части или места службы либо неявка без уважительных причин:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или медицинской организации продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, - (В редакции Федерального закона от 25.11.2013 № 317-ФЗ) наказываются арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года.
   — ч. 1 ст. 337 УК РФ

Дезертирство (оставление службы в целях уклонения от её прохождения):

1. Дезертирство, то есть самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявка в тех же целях на службу - наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
   — ч. 1 ст. 338 УК РФ

При этом в период мобилизации или военного положения ответственность существенно ужесточается (ч. 2.1 ст. 337 и ч. 3 ст. 338 УК РФ предусматривают более строгие санкции — вплоть до длительных сроков лишения свободы). Для вашей ситуации это означает: уход со службы 31.08.2025–01.09.2025 на том основании, что «контракт закончился», при действующем Указе № 647 будет квалифицирован как самовольное оставление части или дезертирство, а не как правомерное прекращение военно-служебных отношений.

Вывод: самовольное прекращение службы после 31.08.2025 недопустимо и влечёт уголовную ответственность (ст. 337, 338 УК РФ), в период мобилизации — в усиленном виде. Единственный легальный путь — добиваться увольнения по одному из оснований п. 5 Указа № 647 либо дожидаться прекращения периода частичной мобилизации.

Денежные и смежные последствия: довольствие, жильё, альтернативные основания

Денежное довольствие. Поскольку вы продолжаете числиться на военной службе (контракт не прекратился), права на довольствие сохраняются до дня исключения из списков личного состава. Требование командира «продлить» фактически не меняет вашего денежного положения: вы остаётесь на всех видах довольствия. Прекращение выплат возможно только после фактического исключения из списков части. Отдельных единовременных выплат «по истечении срока контракта» при неправомочном основании увольнения в период мобилизации вам не положено.

Служебное жильё. То, что вы его не получали, не создаёт для вас основания увольнения — наоборот, позиция Верховного Суда существенна для понимания природы продолжения службы после истечения срока:

что если после истечения срока, указанного в контракте, военнослужащий продолжает прохождение военной службы, например, до обеспечения его жилым помещением, то при отсутствии письменного согласия военнослужащего на увольнение с военной службы до обеспечения его жилым помещением (например, при отсутствии рапорта и др.) такого военнослужащего следует считать проходящим военную службу в добровольном порядке только до реализации его права на жилище. При совершении в указанный период правонарушения такой военнослужащий в зависимости от характера и тяжести содеянного подлежит привлечению к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой или уголовной ответственности в соответствии с федеральными законами. 12. Предусмотренный пунктом 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» запрет исключения военнослужащего из списков личного состава в день истечения срока военной службы, если в отношении такого военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части, представляет собой меру обеспечительного характера, обусловленную проведением в отношении этого военнослужащего предварительного расследования, которая может применяться только на основании УПК РФ.
— п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Из этого разъяснения видно: продолжение службы сверх срока контракта признаётся добровольным только до реализации права на жилище (или иного законного основания), и в этот период военнослужащий остаётся субъектом всех видов ответственности. В период мобилизации это правило не даёт вам права «выйти» — оно лишь подтверждает, что вы продолжаете нести военную службу.

Альтернативные основания (проверьте у себя): предельный возраст пребывания на военной службе (п. «а» п. 5 Указа № 647) и признание ВВК не годным (категория «Д») — п. «б» п. 5 Указа № 647. Это единственные реально доступные вам пути к легальному увольнению в текущий период. «Выслуга 2 года» увольнения в период мобилизации не даёт.

Вывод: в период частичной мобилизации вы остаётесь военнослужащим с сохранением довольствия; единовременных «выходных» выплат не предусмотрено, а легальное увольнение доступно только по возрасту либо по категории «Д». Если ни одного из этих оснований у вас нет — вы обязаны продолжать службу до окончания периода мобилизации.