Могут ли уволить или отправить домой контрактника при рождении третьего ребенка: основания, отпуск и куда обращаться

Есть ли безусловное основание увольнения из-за рождения третьего ребёнка

Рождение третьего ребёнка само по себе в закрытый перечень семейных обстоятельств, дающих военнослужащему-контрактнику право на досрочное увольнение, не входит. Основания, закреплённые в подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», исчерпывающие:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе , за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно ; (В редакции федеральных законов от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ) в) по семейным обстоятельствам: в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность; в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 149-ФЗ; от 06.07.2006 № 104-ФЗ) в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
   — абз. 3–6 подп. «в» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

В этом перечне нет основания «наличие трёх и более детей» или «рождение третьего ребёнка». Единственное «детское» основание — «необходимость ухода за ребёнком до 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца)». В вашей ситуации отец и мать двоих детей живы и в браке (муж служит, вы с детьми), поэтому данное основание неприменимо: у мужа нет статуса одинокого родителя. Значит, «отправить домой» автоматически, только потому что родился третий ребёнок, командование не обязано, а у мужа нет безусловного права уволиться по этому факту.

Вывод: рождение третьего ребёнка не является самостоятельным основанием для досрочного увольнения с военной службы по семейным обстоятельствам.

Можно ли уволиться по собственному желанию при наличии уважительных причин

Да, такая возможность есть, но она не безусловная и реализуется только через аттестационную комиссию:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. 6 1 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, указанный в пункте 2 1 статьи 36 настоящего Федерального закона, по истечении срока заключенного с ним контракта либо при нежелании продолжать военную службу в течение срока заключенного с ним контракта имеет право на увольнение с военной службы по состоянию здоровья по основаниям, предусмотренным подпунктом "в" или "г" пункта 1 настоящей статьи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.07.2022 № 315-ФЗ)
   — п. 6 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Под «уважительными причинами» понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объёме выполнять условия контракта:

1. При проверке законности и обоснованности действий воинских должностных лиц, связанных с увольнением военнослужащего с военной службы по собственному желанию, судам необходимо учитывать, что согласно пункту 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин. Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта. Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица. 48. Военнослужащие, имеющие право на обеспечение жилищными субсидиями или жилыми помещениями по договору социального найма или в собственность, не могут быть уволены с военной службы с оставлением их на учете нуждающихся в жилых помещениях по последнему месту военной службы при отсутствии их согласия на такое увольнение.
   — п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

То есть наличие трёх детей и неработающей жены может быть признано уважительной причиной, но оценивает это аттестационная комиссия, а окончательное решение принимает воинское должностное лицо (командир). Рапорт и даже положительное заключение комиссии не являются безусловным основанием для увольнения.

Конституционный Суд РФ прямо разъяснил, что военнослужащий, воспитывающий ребёнка, не лишён возможности уволиться и при отсутствии обстоятельств п. 3 ст. 51, если есть уважительные причины:

Таким образом, военнослужащий, воспитывающий ребенка, не лишен возможности увольнения с военной службы как при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , так и при их отсутствии, если есть уважительные причины, препятствующие прохождению военной службы. 2. Конституционно-правовой смысл абзаца пятого подпункта "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике. 3. Политика России как правового и социального государства направлена, кроме прочего, на обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 1, часть 1; статья 7; статья 38, часть 1, Конституции Российской Федерации).
— Постановление КС РФ от 27.05.2020 № 26-П, п. 2

Однако КС РФ подчеркнул и отсутствие у контрактника безусловного права уволиться по одному лишь своему волеизъявлению — это главное отличие военной службы от работы по трудовому договору.

Важная оговорка — период частичной мобилизации. Если муж заключил контракт и проходит службу в условиях действующего периода частичной мобилизации, то на период её действия увольнение допускается только по трём основаниям:

1. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8.
   — п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

То есть до окончания периода частичной мобилизации увольнение по собственному желанию (п. 6 ст. 51) и по семейным обстоятельствам (п. 3 ст. 51) фактически недоступно — контракт продолжает действовать, а основания увольнения сведены к возрасту, негодности по ВВК и приговору суда. Рождение третьего ребёнка в этот перечень не входит.

Вывод: формально у мужа есть право подать рапорт об увольнении по собственному желанию со ссылкой на уважительные причины (трое детей, неработающая жена). Однако, если на него распространяется действие периода частичной мобилизации, такое увольнение в этот период невозможно — основание появится лишь после окончания мобилизации.

На какие отпуска реально можно рассчитывать

Это наиболее реальный и достижимый инструмент в вашей ситуации.

1. Отпуск по личным обстоятельствам (до 10 суток) — предоставляется в том числе «в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, — по решению командира воинской части»:

1. Отпуск по личным обстоятельствам предоставляется военнослужащему на срок до 10 суток в случае: а) тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего (супруга, отца, матери, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга или лица, на воспитании которого находился военнослужащий); б) пожара, другого стихийного бедствия, постигших семью или близкого родственника военнослужащего; в) в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части. Обстоятельства, по которым предоставлен такой отпуск, должны быть документально подтверждены. Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам, предоставляемого военнослужащему в соответствии с настоящим пунктом, увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно. 12. Военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями кроме основного отпуска по их желанию предоставляется отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток.
   — п. 11 ст. 31 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Рождение ребёнка (тем более третьего, при неработающей жене) как раз подпадает под конструкцию «исключительного случая, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо» — но решение принимает командир части по рапорту с приложением подтверждающих документов (свидетельство о рождении).

2. Дополнительный отпуск до 3 месяцев — предоставляется военнослужащему-мужчине, но только если он воспитывает детей без матери:

1. Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет либо ребенка-инвалида без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 )
   — п. 7 ст. 32 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Поскольку в вашем случае мать (вы) жива и воспитывает детей, это основание к мужу неприменимо.

3. Отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет предоставляется военнослужащему женского пола, а не мужчине:

1. Военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняется место военной службы и воинская должность. 6. Военнослужащему женского пола, усыновившему ребенка (детей), предоставляется отпуск по беременности и родам за период со дня усыновления и до истечения 70 дней (при усыновлении двух и более детей - 110 дней) со дня рождения ребенка (детей), а также по желанию военнослужащего женского пола - отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. 7. Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случае смерти жены при родах, а также если он воспитывает одного или нескольких детей в возрасте до 14 лет либо ребенка-инвалида без матери (в случае ее смерти или гибели, лишения ее родительских прав, длительного ее пребывания в лечебном учреждении и в других случаях отсутствия материнского попечения о детях). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.07.2023 № 517 )
   — п. 5 ст. 32 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Поэтому муж воспользоваться этим отпуском не может.

4. Основной отпуск (30 суток и более) предоставляется ежегодно по плану отпусков; его можно взять по частям (не менее 15 суток каждая). Отпуск по личным обстоятельствам (п. 11 ст. 31) и основной отпуск суммируются — отпуск по личным обстоятельствам в счёт основного не засчитывается.

Вывод: единственный реальный отпускной механизм для мужа в связи с рождением ребёнка — отпуск по личным обстоятельствам до 10 суток по решению командира части (с возможностью увеличения на время проезда), плюс плановый основной отпуск. Дополнительный отпуск до 3 месяцев и отпуск по уходу за ребёнком до 3 лет ему не положены, так как он воспитывает детей не в одиночку и является мужчиной.

Куда обращаться и что делать при отказе; риски самовольных действий

Порядок обращения. Все вопросы (увольнение, отпуск) решаются только через рапорт на имя командира воинской части. Рапорт об увольнении по собственному желанию рассматривается аттестационной комиссией; рапорт об отпуске по личным обстоятельствам — командиром части. К рапорту прилагаются копии свидетельств о рождении детей и (по возможности) справка о том, что жена не работает (её отсутствие не блокирует подачу рапорта, но подтверждает «исключительность» обстоятельств).

Обжалование отказа. Если командир отказывает в увольнении или отпуске, отказ можно обжаловать в гарнизонный военный суд в порядке КАС РФ. Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Также можно обратиться в военную прокуратуру по месту дислокации части — она проверяет законность действий командования.

Критическое предупреждение. Если муж решит «просто уехать домой» без оформленного увольнения или отпуска — это самовольное оставление части. В период мобилизации (а также в условиях вооружённого конфликта или боевых действий) это уголовное преступление:

1. Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.09.2022 № 365-ФЗ) 6. Деяния, предусмотренные частью пятой настоящей статьи, совершенные лицом, освобожденным от наказания условно в соответствии с частью первой статьи 80 2 настоящего Кодекса, или лицом, в отношении которого производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения) в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации , - наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 534-ФЗ) Примечания. 1. Военнослужащий, впервые совершивший деяния, предусмотренные частями первой, второй, третьей или четвертой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу явились следствием стечения тяжелых обстоятельств. 2.
   — ч. 5 ст. 337 УК РФ

Вывод: всё решается документально, через рапорт командиру части. При отказе — обжалование в гарнизонный военный суд (3 месяца) или обращение в военную прокуратуру. Никаких самовольных действий быть не должно — они квалифицируются как преступление с наказанием от 5 до 10 лет лишения свободы.