Положена ли выплата 195 тысяч военнослужащему по контракту, продлившему контракт в мае 2023 года, если рапорт не подавал

Право на выплату 195 000 руб. при продлении (заключении нового) контракта в мае 2023 года

Указ устанавливает выплату трём категориям получателей, включая «иных граждан Российской Федерации», заключивших в период СВО контракт сроком на один год и более. Ваш случай — именно эта категория: вы заключили новый контракт в мае 2023 г., то есть в период проведения специальной военной операции (начало — 21 сентября 2022 г., эта дата прямо названа в п. 2 Постановления № 2278).

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей
   — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

То же условие — категория «иных граждан», срок контракта «один год и более» и период его заключения «в период проведения специальной военной операции» — воспроизведено в п. 1 Правил, который и задаёт круг получателей 195 000 руб.

иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее - военнослужащие), установленной Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2026 № 849) 2. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4.
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Ключевое для вас: ни Указ, ни Правила не связывают выплату с «первичностью» контракта и не исключают действующих военнослужащих — ограничение только по сроку контракта и по периоду его заключения. Поэтому ссылки кадрового органа на «повторность» контракта нормативного основания не имеют.

Отдельная развилка: вы не «заключали контракт» как впервые поступающий гражданин, а заключили новый контракт в порядке продолжения службы. Норма о том, что это юридически то же самое — «заключение нового контракта», — следует из Положения о порядке прохождения военной службы.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта; б) при зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру; в) при отчислении из военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры; г) при переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот, а также из одного федерального органа исполнительной власти
   — п. 1 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Значит, продление вашего контракта в мае 2023 г. при окончании срока предыдущего — это по закону «заключение нового контракта», а не «продление старого»; в терминах Указа № 787 вы — лицо, «заключившее контракт о прохождении военной службы», и подпадаете под выплату. Проверьте срок в контракте: для вашей категории Положение допускает только срок от одного года и выше, поэтому условие «сроком на один год и более» в вашем контракте заведомо выполнено.

1. Новый контракт заключается: а) с военнослужащим, являющимся гражданином, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "б" настоящего пункта и статье 10 настоящего Положения (гражданином, проходившим военную службу по контракту): имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок
   — п. 5 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Вывод: да, выплата 195 000 руб. вам положена, если в мае 2023 г. вы заключили новый контракт (при окончании предыдущего) на срок один год и более — а это и есть единственно возможный по Положению № 1237 вариант. То, что контракт не первый, права на выплату не лишает; размер — 195 000 руб., а не 400 000 руб., поскольку размер 400 000 руб. введён Указом № 644 от 31.07.2024 и на контракты, заключённые в мае 2023 г., не распространяется (см. блок 5). Если же в мае 2023 г. вы не заключали новый контракт, а лишь подписали дополнительное соглашение к действующему контракту без окончания его срока, — основание для выплаты отсутствует, и в этом случае требование подлежит отклонению.

Порядок получения: рапорт, приказ командира, сроки выплаты

Право на выплату возникает из Указа, но реализуется оно заявительным путём: выплата назначается на основании рапорта военнослужащего. Именно поэтому отсутствие рапорта — не утрата права, а причина, по которой выплата до сих пор не начислена. Подать рапорт вы вправе в любой момент, срок обращения за выплатой нормативно не ограничен; ограничен лишь срок судебного обжалования (см. блок 3).

1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
   — п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Рапорт составляется с указанием наименования выплаты, её размера, основания и срока контракта, к рапорту прилагается копия контракта. Поскольку документы о продлении у вас на руках и в личном деле, препятствий нет: приложите копию контракта (при необходимости — заверенную) и укажите реквизиты приказа о заключении нового контракта.

1. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
   — п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Далее командир воинской части обязан в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления рапорта издать приказ о выплате. Это его обязанность, а не право: при наличии законных оснований отказать он не может.

1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Финансово-экономический орган (довольствующий орган Минобороны) обязан перечислить выплату не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Итого законный срок — около 20 рабочих дней с момента поступления рапорта.

1. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
   — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Вывод: подайте рапорт командиру воинской части с приложением копии контракта о прохождении военной службы. Если в течение 10 рабочих дней приказ не издан — бездействие командира обжалуется; если приказ издан, но деньги не пришли в течение 10 рабочих дней — претензия адресуется финансово-экономическому органу. Рапорт подавайте в двух экземплярах: один с отметкой о принятии (входящий номер, дата, подпись, должность принявшего) оставьте себе — это ваше доказательство даты и факта обращения; при отказе принимать — направьте заказным письмом с описью вложения по юридическому адресу воинской части.

Если откажут или не выплатят: сроки и порядок обжалования

Спор с командиром воинской части о невыплате (отказе в выплате) разрешается в порядке административного судопроизводства — через гарнизонный военный суд, поскольку речь идёт о правах военнослужащего, вытекающих из прохождения военной службы. Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права; это важно: если вы получили письменный отказ или узнали о невыплате после истечения 20 рабочих дней с подачи рапорта — трёхмесячный срок считается с этой даты.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
   — ст. 219 КАС РФ, п. 1

То, что рапорт вы ранее не подавали, само по себе срок не «просрочило»: право на выплату не является срочным, а до обращения с рапортом о нарушении права вы объективно не знали. Кроме того, при уважительных причинах пропуска (служебная занятость, участие в СВО, болезнь) срок может быть восстановлен судом — заявите об этом в административном исковом заявлении отдельным ходатайством.

Если же выплата назначена приказом, но не перечислена, применяется общий трёхлетний срок исковой давности, исчисляемый по правилам ст. 200 ГК РФ.

1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" . (В редакции федеральных законов от 02.11.2013 № 302-ФЗ, от 10.06.2026 № 167-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 197. Специальные сроки исковой давности 1. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. 2. Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ) Статья 198. Недействительность соглашения об изменении сроков исковой давности Сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Основания приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами. Статья 199. Применение исковой давности 1.
   — п. 1 ст. 196 ГК РФ

Вывод: при отказе или бездействии — административное исковое заявление в гарнизонный военный суд в течение трёх месяцев с даты, когда узнали о нарушении права; предварительно (или параллельно) — рапорт вышестоящему командиру (по подчинённости) и обращение в военную прокуратуру гарнизона, которые не являются обязательной досудебной стадией, но ускоряют назначение выплаты. Обязательный досудебный порядок для данной категории споров законом не установлен, поэтому обращение в суд возможно сразу после получения отказа либо по истечении срока на издание приказа.

Денежные последствия невыплаты: проценты и удержание при увольнении

На сумму своевременно не выплаченной единовременной выплаты начисляются проценты по ключевой ставке Банка России за весь период неправомерного удержания. В административном исковом заявлении требование о взыскании суммы и о взыскании процентов заявляйте одновременно.

1. В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
   — п. 1 ст. 395 ГК РФ

Ещё один существенный момент: при досрочном увольнении по отдельным (не «добровольным») основаниям выплаченная сумма подлежит возврату пропорционально оставшемуся сроку контракта — перечень таких оснований прямо назван в п. 6 Правил путём отсылки к подп. «д»–«е¹», «з» п. 1 и подп. «в»–«е²», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ.

1. При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта. ____________
   — п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Вот сами «виновные» основания, названные в п. 6 Правил (лишение воинского звания, утрата доверия, приговор о лишении свободы, лишение права занимать воинские должности и др.):

д) в связи с лишением его воинского звания; д 1 ) в связи с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, в случае: непринятия военнослужащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является , за исключением случаев, установленных федеральными законами ; (В редакции Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ) непредставления военнослужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений ; (В редакции федеральных законов от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 28.12.2025 № 505-ФЗ) участия военнослужащего на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом; осуществления военнослужащим предпринимательской деятельности;
— п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ (подп. «д»–«з»)

е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы; е 1 ) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.11.2009 № 286-ФЗ) ж) в связи с отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.07.2002 № 112-ФЗ) и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 19.06.2004 № 53-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 21.04.2025 № 82-ФЗ) к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;
— подп. «е» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: невыплаченные 195 000 руб. — денежное обязательство государства, на которое начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ с даты, когда выплата должна была быть произведена (не позднее 20 рабочих дней с даты рапорта), до даты фактического перечисления. Риск возврата выплаты возникает только при увольнении по названным в п. 6 Правил основаниям ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ ранее окончания срока контракта; при увольнении по возрасту, по здоровью, по истечении срока контракта этот риск отсутствует.

Дата контракта и размер: 195 000 или 400 000 руб.; распространение Правил на май 2023 г.

Правила № 2278 введены в декабре 2022 г., но прямо распространены на правоотношения с 21 сентября 2022 г. — то есть на контракты, заключённые в том числе в мае 2023 г. Это снимает возможный довод кадрового органа о том, что на момент вашего контракта порядок ещё «не действовал».

1. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2022 г. № 2278 ПРАВИЛА осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.05.2025 № 721, от 07.07.2026 № 849) 1.
   — п. 2 Постановления Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Дополнительно действует общее правило о действии актов во времени: более поздний акт (например, Указ № 644 от 31.07.2024 о выплате 400 000 руб.) не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие, если это прямо не предусмотрено.

1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом
   — ст. 4 ГК РФ, п. 1

Вывод: к вашему контракту, заключённому в мае 2023 г., применяется выплата в размере 195 000 руб. по Указу № 787 и Правилам № 2278; выплата 400 000 руб. по Указу № 644 от 31.07.2024 на этот контракт не распространяется. Если же вы дополнительно заключите новый контракт после 31.07.2024 на срок один год и более (и при выполнении условий соответствующего указа), вопрос о выплате по Указу № 644 решается уже самостоятельно — но повторно получить выплату за один и тот же контракт нельзя.