Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Заявите возражения на иск: увольнение вызвано нарушением условий контракта в отношении вас, а не вашей виной.
- 2Сошлитесь на подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ: переработка ~100 суток в год — основание вне перечня п. 7 ст. 35.
- 3Потребуйте расчёт по Методике № 402: только три группы расходов и пропорция отслуженному сроку.
- 4Заявите о пределе по п. 1 ст. 4 ФЗ № 161-ФЗ: не более оклада и надбавки за выслугу на день увольнения.
- 5Просите снизить взыскание по п. 3 ст. 11 ФЗ № 161-ФЗ с учётом переработки и обстоятельств увольнения.
- 6Оспорьте вину по п. 1 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ: бремя доказывания вины лежит на командовании.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКнига учёта служебного времени с отметками о ~100 сутках переработки за каждый год.
- check_circleРапорт с указанием причины увольнения (переработка) и выписка из приказа об увольнении.
- check_circleКопия контракта с условием о стоимости подготовки 94 000 руб. в год.
- check_circleРасчёт командования суммы 188 000 руб. по Методике № 402 — запросить и проверить.
- check_circleДокументы о денежном довольствии на день увольнения (оклад, надбавка за выслугу).
- check_circleПисьменные возражения на иск со ссылкой на п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, ст. 3, 4, 11 ФЗ № 161-ФЗ.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleЗаявите возражения на иск: увольнение вызвано переработкой, а не вашей виной.
- check_circleПроверьте основание в приказе об увольнении — входит ли оно в перечень п. 7 ст. 35.
- check_circleТребуйте расчёта по Методике № 402 пропорционально отслуженному времени.
- check_circleСошлитесь на предел взыскания: не более оклада и надбавки за выслугу лет.
scheduleСроки и риски
- check_circleЗаявите возражение: увольнение по подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ не входит в перечень п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ — обязанности возмещать затраты нет.
- check_circleОспорьте вину: переработка ~100 суток в год подтверждает нарушение условий контракта командованием, а не вами (п. 1 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ).
- check_circleТребуйте проверки расчёта 188 000 руб. по Методике № 402: только три группы расходов и пропорция отслуженному сроку.
- check_circleСсылайтесь на предел ответственности: не более оклада и надбавки за выслугу на день увольнения (п. 1 ст. 4 ФЗ № 161-ФЗ).
- check_circleПроверьте срок привлечения: три года со дня обнаружения ущерба (п. 4 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ) — заявите о пропуске, если истёк.
blockЧего не делать
- check_circleНе признавайте иск и не подписывайте соглашение о возмещении 188 000 руб. до проверки расчёта.
- check_circleНе соглашайтесь с основанием увольнения «невыполнение условий контракта» — оспаривайте его.
- check_circleНе ссылайтесь на переработку как на «вину» — это нарушение условий контракта в отношении вас.
- check_circleНе пропустите возражение о сроке привлечения к материальной ответственности — три года со дня обнаружения ущерба.
- check_circleНе оставляйте без возражений расчёт истца — требуйте подтверждения по Методике № 402.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleИск уже подан — без адвоката риск пропустить процессуальные сроки и не заявить возражения по основанию увольнения.
- check_circleСпор идёт в военном суде, где нужны знание специфики и грамотная переквалификация основания увольнения.
- check_circleТребуется оспорить основание увольнения по приказу и доказать нарушение условий контракта командованием.
- check_circleНужен расчёт суммы по Методике № 402 и заявление о снижении взыскания по п. 3 ст. 11 ФЗ № 161-ФЗ.
- check_circleЗаявляйте о пределах ответственности по п. 1 ст. 4 ФЗ № 161-ФЗ и отсутствии вины по п. 1 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ.
Клиент — бывший военнослужащий, проходивший военную службу по контракту в воинском звании старшего лейтенанта. Контракт был заключён сроком на 5 лет; в контракте зафиксирована стоимость военной подготовки — 94 000 руб. в год. Клиент уволен с военной службы за 2 года до истечения срока контракта. Спустя 2 года после увольнения воинская часть предъявила иск о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, в размере около 188 000 руб. — пропорционально неотслуженному сроку. Причиной досрочного увольнения клиент называет систематическую переработку: по данным книги учёта служебного времени за каждый год службы набегало около 100 суток переработки. У клиента имеются рапорт с указанием причины увольнения и выписка из приказа об увольнении.
Юридически значимым является то, что обязанность возместить средства на военную подготовку возникает только при увольнении по строго определённым основаниям, перечисленным в п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ. Если фактической причиной увольнения стало нарушение условий контракта со стороны командования — систематическая переработка без компенсации, — то надлежащим основанием увольнения является подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, которое в перечень оснований для взыскания не входит. Следовательно, при доказанности этого обстоятельства правовое основание для взыскания 188 000 руб. отсутствует.
Основание увольнения — ключ к вопросу о законности взыскания затрат на подготовку
Обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, возникает только при увольнении ранее срока контракта по строго ограниченному перечню оснований, связанных с виновным поведением самого военнослужащего:
Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д 1 ", "д 2 ", "е", "е 1 " и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, нарушением военнослужащим требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, включением военнослужащего в реестр иностранных агентов либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации, вынесением Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) ее территориальным органом заключения о нецелесообразности допуска военнослужащего к государственной тайне), "д", "е 1 ", "е 2 ", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции федеральных законов от 28.11.2009 № 286-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 03.08.2018 № 309-ФЗ, от 30.04.2021 № 130-ФЗ, от 15.12.2025 № 475-ФЗ) При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
— п. 7 ст. 35 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»
Для фактов клиента это означает: начисление 188 000 руб. возможно лишь в том случае, если в приказе об увольнении и выписке из него указано одно из «негативных» оснований — прежде всего подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ («в связи с невыполнением условий контракта»), подп. «д» п. 2 (условное осуждение за неосторожное преступление) или иные перечисленные в норме. Переработка сама по себе в этот закрытый перечень не входит — но она меняет квалификацию основания увольнения.
Подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ и подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ разграничивают два противоположных сценария: увольнение «из-за» вины военнослужащего и досрочное увольнение по праву самого военнослужащего из-за нарушений в отношении него:
- Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы: а) в связи с организационно-штатными мероприятиями; б) в связи с переходом на службу в войска национальной гвардии Российской Федерации, Государственную противопожарную службу, органы внутренних дел, органы принудительного исполнения Российской Федерации, таможенные органы Российской Федерации, органы и организации прокуратуры Российской Федерации, следственные органы и учреждения Следственного комитета Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы на должности, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников) указанных органов, организаций и учреждений; (В редакции Федерального закона от 24.07.2024 № 215-ФЗ) в) в связи с невыполнением им условий контракта; (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ) г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или прекращением указанного допуска; (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 130-ФЗ) д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности; (В редакции Федерального закона от 28.11.2009 № 286-ФЗ) е) как не выдержавший испытание;
— подп. «в» п. 2 и подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
Систематическая переработка (~100 суток в год сверх установленной продолжительности служебного времени) при некомпенсации её отдыхом или денежной компенсацией является нарушением условий контракта в отношении военнослужащего — а это основание для его увольнения по подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ, которое в перечне п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ отсутствует и, следовательно, возмещение затрат на подготовку НЕ влечёт.
Вывод: если клиента уволили по подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ («невыполнение условий контракта»), нужно проверить, не было ли фактической причиной увольнения систематическое нарушение условий контракта со стороны командования (переработка без компенсации). При доказанности этого обстоятельства надлежащее основание — подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ, которое обязанность возмещать средства на подготовку исключает. Рапорт с указанием причины увольнения — прямое доказательство этого довода.
Правильность расчёта суммы возмещения (Методика № 402)
Размер возмещения не может браться «с потолка» как 94 000 руб. × число лет. Состав расходов, которые вообще могут включаться в возмещение, исчерпывающе определён Методикой, и это только три группы затрат:
В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями. 4. Перечни конкретных видов вооружения и военной техники, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки, материальных запасов, включаемых в состав указанных в пункте 3 настоящей методики расходов, учебных дисциплин, разработанных с учетом квалификационных требований, а также методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы, для подведомственных военных образовательных организаций .
— п. 3 Методики, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402
Для фактов клиента это значит: «стоимость обучения» из договора должна быть исчислена именно по этим трём составляющим (износ основных средств + материальные запасы + содержание преподавателей) и подтверждена соответствующим расчётом. Затраты, не подпадающие под этот перечень (например, вещевое, денежное довольствие, содержание инфраструктуры, не связанной напрямую с обучением), взысканию не подлежат.
Расчёт суммы при увольнении до истечения срока контракта идёт по специальной формуле пропорционально неотслуженному времени (подп. «б» п. 7 Методики), где учитываются только полные годы и месяцы службы со дня выпуска:
Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств. Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО/12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военной образовательной организации , тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военной образовательной организации ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2014 № 1054) ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военную образовательную организацию (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения);
— п. 7 Методики, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402
Для фактов клиента это означает: итоговая сумма должна быть рассчитана по формуле ТЗ1 = ТЗполн × (ПЛС + ПМС/12), то есть уменьшена на фактически отслуженное время до увольнения, а не взята как полная стоимость за все неотслуженные годы. Истец обязан представить расчёт по формуле с расшифровкой Р1, Р2, Р3 и числа отслуженных лет и месяцев; при отсутствии такого расчёта требование о взыскании 188 000 руб. не подтверждено по размеру.
Вывод: требуйте у суда проверить расчёт по Методике № 402: (1) включены ли только три допустимые группы расходов; (2) применена ли пропорция за фактически отслуженный срок; (3) обосновано ли само «фиксированное значение» 94 000 руб./год выпиской из контракта и расчётом, а не просто договорной суммой. Без этого размер взыскания неподтверждён.
Предел материальной ответственности и право суда снизить взыскание (ФЗ № 161-ФЗ)
Независимо от того, как квалифицирован иск (возмещение затрат на подготовку или материальная ответственность), применяются нормы ФЗ № 161-ФЗ, ограничивающие и саму ответственность, и её размер.
Ответственность наступает только за виновный ущерб:
Военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине ущерб. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Военнослужащие, причинившие ущерб не при исполнении обязанностей военной службы, несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 04.12.2006 № 203-ФЗ) 3. Не допускается привлечение военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причиненный этим военнослужащим вследствие исполнения обязательного для него приказа (распоряжения) командира (начальника), иных правомерных действий (правомерного бездействия), в том числе совершенных в состоянии необходимой обороны, при задержании лица, совершившего преступление или административное правонарушение, для доставления органам власти и (или) пресечения возможности совершения им новых преступления или административного правонарушения, в состоянии крайней необходимости, вследствие действий (бездействия), связанных с обоснованным служебным риском, вследствие действий, осуществленных в отношении имущества воинской части в соответствии со специальными предписаниями нормативных правовых актов, а также за ущерб, причиненный вследствие действия непреодолимой силы, в том числе в результате физического принуждения военнослужащего, если вследствие такого принуждения он не мог руководить своими действиями (бездействием). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 4.
— п. 1 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»
Ключевой факт: бремя доказывания вины лежит на истце (командовании). Если увольнение было вызвано нарушениями в отношении самого военнослужащего (переработка без компенсации), вины самого военнослужащего в ущербе в смысле ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ нет.
Предел ограниченной ответственности военнослужащего по контракту — не более одного оклада месячного денежного содержания и одной надбавки за выслугу лет:
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, - в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет; граждане, призванные на военные сборы, - в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, по которой гражданин исполняет обязанности в период прохождения военных сборов (далее - оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части), и одного оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы. (Пункт в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 2. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, виновные в причинении ущерба, связанного с уплатой воинской частью штрафов за простои контейнеров, вагонов, судов и автомобилей, завышение объемов выполненных работ, несвоевременное внесение в соответствующие бюджеты налогов и других обязательных платежей, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более двух окладов месячного денежного содержания и двух ежемесячных надбавок за выслугу лет. (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 3.
— п. 1 ст. 4 ФЗ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»
Поскольку клиент уволен и к материальной ответственности до увольнения не привлекался, взыскание возможно только по суду и в размере, установленном законом, причём оклад и надбавка определяются на день увольнения:
В случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы (убыл (отчислен) с военных сборов) и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания военнослужащего и размер ежемесячной надбавки за выслугу лет (размеры оклада по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклада по воинскому званию гражданина, призванного на военные сборы) определяются на день увольнения военнослужащего с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов). (В редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) 3. В случае перевода к новому месту военной службы возмещение (взыскание) ущерба военнослужащим (с военнослужащего), проходящим (проходящего) военную службу по призыву или контракту, привлеченным (привлеченного) к материальной ответственности и не возместившим (возместившего) причиненный ущерб, производится по новому месту службы в соответствии с документами, являющимися основанием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности, а также документами, подтверждающими размер оставшейся задолженности, направленными к новому месту военной службы.
— п. 2 ст. 9 ФЗ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»
Право суда снизить размер взыскания прямо закреплено и не ограничено закрытым перечнем:
Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного им ущерба, может быть уменьшен судом с учетом конкретных обстоятельств, в том числе в случае увольнения военнослужащего с военной службы (убытия (отчисления) с военных сборов, исключения из мобилизационного людского резерва) по состоянию здоровья, наличия у военнослужащего на иждивении инвалида, наличия у военнослужащего двух и более несовершеннолетних детей и (или) детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения, а также с учетом степени вины и материального положения военнослужащего, в том числе если среднедушевой доход семьи военнослужащего ниже величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанного военнослужащего. (Статья в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 81-ФЗ) Статья 12. Порядок производства денежных удержаний 1. Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного ущерба производятся: из денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, - в размере 20 процентов оклада месячного денежного содержания военнослужащего, других ежемесячных и иных дополнительных выплат; из денежного довольствия военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - в размере 20 процентов оклада по воинской должности и других ежемесячных выплат;
— ст. 11 ФЗ от 12.07.1999 № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», п. 3
Для фактов клиента это означает комплекс встречных доводов: (1) отсутствие вины в ущербе — переработка свидетельствует о нарушении условий контракта самим командованием; (2) если ответственность всё же признана, её предел — один оклад месячного денежного содержания + одна надбавка за выслугу лет на день увольнения, что может быть существенно меньше 188 000 руб.; (3) заявление о снижении размера со ссылкой на материальное положение (доход, иждивенцы), а при наличии — на среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума.
Вывод: в отзыве/возражении обязательно заявить об отсутствии вины и о применении предела по ст. 4 ФЗ № 161-ФЗ, а также подать мотивированное ходатайство о снижении размера взыскания по ст. 11 ФЗ № 161-ФЗ с приложением доказательств материального положения.
Переработка как самостоятельное встречное денежное требование
Переработка — это не только «смягчающее обстоятельство», но и основание для встречного денежного требования к воинской части, которым можно компенсировать (зачесть) часть долга.
Право на отдых и компенсацию закреплено в ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих»:
Общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.
— п. 1 и абз. 2 п. 3 ст. 11 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
А при участии в мероприятиях без ограничения продолжительности служебного времени вместо дополнительных суток отдыха выплачивается денежная компенсация — по заявлению военнослужащего:
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.07.2006 № 153-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) Для военнослужащих, указанных в пункте 2 1 статьи 36 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , являющихся инвалидами I или II группы, инвалидность которых наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы, устанавливается сокращенная продолжительность еженедельного служебного времени - не более 35 часов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 04.07.2026 № 238-ФЗ) 3 1 . (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.04.2004 № 29-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 27.12.2018 № 545-ФЗ) 4.
— абз. 2 п. 3 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (денежная компенсация вместо дополнительных суток отдыха)
Порядок учёта времени детализирован в Уставе внутренней службы:
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, привлекаемым к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, предоставляется в качестве компенсации отдых в другие дни недели решением командира воинской части (подразделения) с учетом необходимости поддержания боевой готовности и интересов службы. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.02.2019 № 63 ) При невозможности предоставления в качестве компенсации военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели время исполнения обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, в выходные и праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно, а также время участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, суммируется и предоставляется указанным военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены к основному отпуску. Учет указанного времени (в часах и сутках) ведется командиром подразделения в журнале, правильность записей в котором еженедельно подтверждается подписью военнослужащего.
— абз. 2 п. 220 Устава внутренней службы ВС РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495
Для фактов клиента это означает: время исполнения обязанностей сверх установленной продолжительности (~100 суток в год) должно суммироваться и предоставляться в виде дополнительных суток отдыха, а при неиспользовании — по заявлению военнослужащего компенсироваться деньгами в размере денежного содержания за каждые сутки. Фотография книги (журнала) учёта служебного времени — прямое доказательство объёма переработки, поскольку учёт этого времени обязан вести командир в журнале, а записи еженедельно заверяются подписью военнослужащего.
По сумме: 100 суток × размер денежного содержания за сутки × годы службы может дать встречное требование, сопоставимое с взыскиваемой суммой или превышающее её. Это встречный иск/возражение о зачёте.
Вывод: заявите в суде встречное требование о взыскании с воинской части денежной компенсации за неиспользованные дополнительные сутки отдыха (или возражение о зачёте) на основании п. 3 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ и п. 220 Устава, приложив фото книги учёта служебного времени и потребовав истребовать заверенные выписки из журнала учёта. Это наиболее действенный способ «перекрыть» долг.
Срок привлечения к ответственности и подсудность
Иск подан спустя 2 года после увольнения, поэтому вопрос о сроке принципиален. Срок привлечения к материальной ответственности — три года со дня обнаружения ущерба:
Срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности приостанавливается на период досудебного производства и (или) судебного разбирательства. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности продолжается на следующий день после дня вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) или вступления приговора (постановления) суда по уголовному делу в законную силу. На период возмещения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ущерба с рассрочкой платежа, предусмотренного пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности прерывается. Течение срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности в указанном случае начинается заново со дня, следующего за днем просрочки выплаты очередного платежа, исходя из письменного обязательства военнослужащего о добровольном возмещении ущерба.
— п. 4 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»
Для фактов клиента это означает: если ущерб (задолженность по затратам на подготовку) был очевиден командованию уже на день увольнения (срок контракта и неотслуженное время были известны), трёхлетний срок начал течь тогда же. Поскольку иск подан через 2 года, формально он в пределах срока — но важно проверить, когда именно командование узнало/должно было узнать об «ущербе» и было ли проведено административное расследование; если срок истёк, это основание освободить от взыскания. Заявление о пропуске срока делается только по инициативе ответчика — его нужно подать явно.
Подсудность и порядок: дела о возмещении ущерба к лицам, уволенным с военной службы, подлежат рассмотрению военным судом:
Дела по искам к военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, гражданам, проходящим или прошедшим военные сборы, в том числе гражданам, пребывающим в мобилизационном людском резерве или исключенным из него, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, о возмещении ущерба, причиненного ими при исполнении обязанностей военной службы либо в период прохождения военных сборов, в период пребывания в добровольческих формированиях, по основаниям, установленным статьями 8, 9, 121 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее – Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих»), подсудны военным судам.
— п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8 (подсудность дел о возмещении ущерба военным судам)
Вывод: иск рассматривает гарнизонный военный суд (в порядке ГПК РФ, исковое производство). Там же заявляются и возражения, и встречное требование (встречный иск) о компенсации за переработку. Подайте письменный отзыв с расчётом и заявление о применении срока давности (если он истёк), а также мотивированное ходатайство о снижении размера взыскания.
Да, размер взыскания можно и нужно оспаривать — как по основанию возникновения обязанности, так и по расчёту суммы, а переработка является ключевым доказательством того, что увольнение не было виновным с вашей стороны.
Развёрнутый вывод
1. По законности самого требования о возмещении затрат на подготовку
Обязанность возместить средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, возникает только при увольнении по строго определённому закрытому перечню оснований, предусмотренному п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ. В этот перечень входят, в частности, подп. «в» п. 2 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ («в связи с невыполнением им условий контракта») и другие «негативные» основания, связанные с виновным поведением самого военнослужащего.
Если фактической причиной вашего увольнения была систематическая переработка (~100 суток в год) без предоставления компенсации, то это может свидетельствовать о нарушении условий контракта в отношении вас со стороны командования. Такое нарушение может давать право на увольнение по подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ — по собственному желанию при наличии уважительных причин, связанных с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего. Это основание не входит в закрытый перечень п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, а значит, обязанность возмещать затраты на подготовку при таком основании увольнения не возникает. При этом сама квалификация переработки как нарушения условий контракта в отношении военнослужащего требует подтверждения содержанием подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ, поэтому данный довод следует заявлять с опорой на конкретные обстоятельства дела и документы.
Ваш рапорт с указанием причины увольнения и выписка из приказа — прямые доказательства того, что увольнение было вызвано нарушениями в отношении вас, а не вашим виновным поведением. Если в приказе об увольнении указано основание, не входящее в перечень п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ, обязанность возмещения по этой норме отсутствует — это основание для возражения об отказе в иске.
2. По правильности расчёта суммы взыскания
Даже если суд признает, что основание для возмещения имеется, сумма 188 000 руб. должна быть проверена по Методике, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402.
Согласно п. 3 Методики № 402, в состав возмещаемых расходов включаются только три группы затрат: стоимость износа основных средств, стоимость расхода материальных запасов и расходы на содержание преподавателей. Иные расходы (вещевое обеспечение, денежное довольствие, содержание инфраструктуры) взысканию не подлежат.
Кроме того, по подп. «б» п. 7 Методики № 402 при увольнении до истечения срока контракта сумма рассчитывается пропорционально фактически отслуженному времени по формуле для уволенных, где учитываются полные годы и месяцы службы со дня выпуска. Расчёт должен соответствовать Методике № 402; при его несоответствии следует заявить о недоказанности размера требования.
3. По пределу материальной ответственности и праву суда на снижение
В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине ущерб. Ответственность наступает только за виновный ущерб (п. 1 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ); отсутствие вины подлежит установлению судом, на что и следует ссылаться в возражениях. Если увольнение было вызвано нарушениями условий контракта в отношении вас (переработка без компенсации), вина в причинении ущерба отсутствует.
Даже при доказанности вины предел ответственности военнослужащего по контракту ограничен п. 1 ст. 4 ФЗ № 161-ФЗ — не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет, определяемых на день увольнения (п. 2 ст. 9 ФЗ № 161-ФЗ).
Кроме того, п. 3 ст. 11 ФЗ № 161-ФЗ прямо предоставляет суду право уменьшить размер взыскания с учётом конкретных обстоятельств. Систематическая переработка (~100 суток в год), подтверждённая книгой учёта служебного времени, — веское основание для такого снижения.
4. По сроку привлечения к ответственности
Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ срок привлечения к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба. Поскольку иск подан спустя 2 года после увольнения, срок формально не истёк, однако стоит проверить, когда именно командование узнало или должно было узнать о наличии ущерба — если это произошло более трёх лет назад, заявите о пропуске срока.
Пошаговые действия
-
Получите и изучите исковое заявление и приложенные к нему документы. Проверьте, какое основание увольнения указано в приказе и выписке из него, приложен ли расчёт суммы взыскания по Методике № 402, подтверждён ли он первичными документами.
-
Подготовьте письменные возражения на иск для подачи в гарнизонный военный суд по месту рассмотрения дела. В возражениях заявите:
- об отсутствии основания для возмещения затрат на подготовку, если в приказе об увольнении не указано основание из закрытого перечня п. 7 ст. 35 ФЗ № 53-ФЗ;
- о том, что фактической причиной увольнения была систематическая переработка без компенсации, что подтверждается рапортом, выпиской из приказа и книгой учёта служебного времени;
- о неправильности расчёта суммы по п. 3 и п. 7 Методики № 402 (недопустимые виды расходов, отсутствие пропорционального расчёта);
- о применении предела ответственности по п. 1 ст. 4 ФЗ № 161-ФЗ (не более одного оклада месячного денежного содержания и одной надбавки за выслугу лет);
- о снижении размера взыскания на основании п. 3 ст. 11 ФЗ № 161-ФЗ с учётом переработки и отсутствия вины.
-
Приложите к возражениям доказательства: копию рапорта с указанием причины увольнения, выписку из приказа об увольнении, фотографии книги учёта служебного времени, подтверждающие переработку (~100 суток в год), а также документы о размере оклада месячного денежного содержания и надбавки за выслугу лет на день увольнения.
-
Заявите ходатайство об истребовании у истца подробного расчёта суммы взыскания по формуле, установленной п. 7 Методики № 402, с расшифровкой всех составляющих расходов (износ основных средств, материальные запасы, содержание преподавателей) и первичных документов, подтверждающих эти расходы.
-
В судебном заседании настаивайте на том, что бремя доказывания вины и размера ущерба лежит на истце (п. 1 ст. 3 ФЗ № 161-ФЗ). При отсутствии надлежащего расчёта и доказательств вины требуйте отказа в иске полностью либо снижения суммы до установленного законом предела.
-
При необходимости заявите встречное требование о компенсации за неиспользованные дополнительные сутки отдыха за переработку (если они не были компенсированы), что может быть зачтено против требований истца.