Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Заканчивается пятилетний контракт о службе в органах внутренних дел: продлевается ли он автоматически или нужно подавать рапорт и подписывать новый за два месяца до окончания

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Откройте свой контракт и найдите основание его заключения: п. 1 или п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ.
  2. 2
    Если основание — п. 6 ч. 5 ст. 22, уточните в кадрах порядок и сроки подачи рапорта о заключении нового срочного контракта (срок нового контракта согласуйте отдельно).
  3. 3
    Если решили уволиться, уточните в кадрах применимый срок подачи рапорта об увольнении по собственной инициативе (в том числе с учётом возможного двухмесячного срока предупреждения).
  4. 4
    Зарегистрируйте рапорт в канцелярии и оставьте себе заверенную копию с отметкой о приёме. Подходящего шаблона для этой задачи не найдено.
  5. 5
    Проверьте, не действуют ли особые условия по ст. 35 — тогда увольнение по вашей инициативе невозможно.

Документы и доказательства

  • Ваш письменный контракт — найдите пункт об основании заключения (п. 1 или п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ).
  • Рапорт о желании заключить новый срочный контракт либо о расторжении — до истечения двух месяцев.
  • Письменное обращение к непосредственному руководителю (начальнику) для разрешения служебного спора.
  • Копии рапортов с отметкой о регистрации или уведомлением о вручении.
  • Выписка из приказа о назначении на должность и о заключении контракта.
  • Служебная характеристика и сведения о выслуге лет (для подтверждения статуса и периода службы).

  • Срочно: первые шаги

    • Срочно поднимите свой контракт и найдите основание: п. 1 или п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ.
    • Если основание — п. 6 ч. 5 ст. 22, без нового контракта служба прекратится: подайте рапорт о заключении нового контракта.
    • Рапорт подайте письменно, с отметкой о принятии или описью вложения при отправке почтой.
    • Уточните в кадрах, не действуют ли особые условия по ст. 35 ФЗ № 342-ФЗ, блокирующие увольнение по вашей инициативе.
    • При противоречивых разъяснениях кадров подайте письменное обращение непосредственному руководителю (ч. 3 ст. 72 ФЗ № 342-ФЗ).

  • Сроки и риски

    • Если контракт первый (п. 1 ч. 5 ст. 22) — при молчании сторон он станет бессрочным.
    • Если контракт новый срочный (п. 6 ч. 5 ст. 22) — без нового контракта он прекратится.
    • Подайте рапорт о заключении нового контракта, если хотите продолжить службу по п. 6.
    • Для увольнения по своей инициативе подайте рапорт за один месяц до даты увольнения.
    • Риск: в период особых условий (ст. 35) увольнение по вашей инициативе невозможно.

  • Чего не делать

    • Не полагайтесь на «автоматическое продление» — проверьте основание контракта (п. 1 или п. 6 ч. 5 ст. 22).
    • Не тяните с решением: за два месяца до истечения срока волеизъявление должно быть заявлено.
    • Не подавайте рапорт об увольнении, если хотите служить, — это зафиксирует вашу волю расторгнуть контракт.
    • Не рассчитывайте на нормы о военной службе и мобилизации — к службе в ОВД они не применяются.
    • Не подавайте рапорт об увольнении по своей инициативе в период особых условий (ст. 35) — это запрещено.
    • Не соглашайтесь на устные заверения кадров — требуйте письменного оформления условий контракта.

  • Когда нужен адвокат

    • Кадры дают противоречивые разъяснения — нужен адвокат для оценки вашего контракта.
    • Проверьте основание контракта (п. 1 или п. 6 ч. 5 ст. 22) — от этого зависит исход.
    • Если основание спорно или в контракте не указано — без адвоката не разобраться.
    • Если кадры угрожают увольнением по п. 1 ч. 1 ст. 82: При угрозе увольнения по п. 1 ч. 1 ст. 82 обратитесь к адвокату до истечения срока.
    • Если кадры настаивают на прекращении вопреки ч. 8 ст. 22 — нужен адвокат.
    • Если возник служебный спор: Для служебного спора (ст. 72) адвокат поможет сформулировать обращение к руководителю.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте в своём контракте основание: п. 1 или п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ.
    • Если основание — п. 1 ч. 5 ст. 22, можно не подавать рапорт: контракт станет бессрочным.
    • Если основание — п. 6 ч. 5 ст. 22, без нового контракта служба прекратится по истечении срока.
    • Письменный рапорт зафиксирует вашу позицию и снимет противоречия в кадрах.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент проходит службу в органах внутренних дел по срочному контракту, срок действия которого истекает через два месяца. Контракт заключён на пять лет. Рапорт о заключении нового контракта либо об увольнении клиент не подавал; в кадровом подразделении дают противоречивые разъяснения относительно порядка прекращения или продления контракта.

Юридически значимым является то, что служба в органах внутренних дел регулируется Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ, а не законодательством о военной службе. Следовательно, нормы о военнослужащих, включая положения о приостановлении увольнения в период мобилизации, к правоотношениям клиента не применяются. Судьба контракта определяется исключительно нормами 342-ФЗ.

Ключевое значение имеет основание заключения срочного контракта. Если контракт заключён как первый с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел (п. 1 ч. 5 ст. 22 342-ФЗ), действует правило ч. 8 ст. 22 342-ФЗ: если за два месяца до истечения срока ни одна из сторон не заявит о желании заключить новый срочный контракт или расторгнуть контракт, он считается заключённым на неопределённый срок. Если же контракт заключён по иному основанию, в частности как новый срочный контракт по окончании предыдущего (п. 6 ч. 5 ст. 22 342-ФЗ), правило о трансформации в бессрочный не применяется, и по истечении срока контракт прекращается по п. 1 ч. 1 ст. 82 342-ФЗ.

Правовой режим: служба в ОВД регулируется 342-ФЗ, а не нормами о военной службе

Ваша служба — в органах внутренних дел, поэтому применяется ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел…». Именно он, а не Указ Президента РФ № 647 о частичной мобилизации и не Положение о порядке прохождения военной службы № 1237, определяет судьбу вашего срочного контракта. Отсюда первый практический вывод: ссылки кадров на «автопродление как у военнослужащих» требуют проверки по 342-ФЗ.

Часть основного отпуска сотрудника органов внутренних дел, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в органах внутренних дел. 8. Сотруднику органов внутренних дел женского пола, являющемуся матерью (усыновителем), предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством. Указанный отпуск может быть предоставлен сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем), опекуном, бабушкой, дедом и фактически осуществляющему уход за ребенком, только в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам (смерть матери, лишение ее родительских прав, длительное пребывание в медицинской организации и другие причины) на период отсутствия материнского попечения. На такого сотрудника в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ) 9.
— ч. 7 ст. 56 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Норм о поглощении срока контракта мобилизационными мерами в 342-ФЗ нет; наоборот, прекращение по истечении срока контракта прямо названо основанием увольнения.

Контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: 1) по истечении срока действия срочного контракта; 2) по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона. 2. Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел: 1) по соглашению сторон; 2) по инициативе сотрудника; 3) в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в органах внутренних дел; 4) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии; 5) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной комиссии; 6) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины; 7) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя; 8) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;
— п. 1 ч. 1 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Обратите внимание: истечение срока срочного контракта — это основание прекращения контракта (ч. 1 ст. 82), то есть оно не требует чьего-либо согласия или инициативы, но и не действует автоматически без оформления — контракт утрачивает силу только со дня прекращения службы либо заключения нового контракта.

Контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел, заключения с ним нового контракта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 447-ФЗ)
— ч. 10 ст. 22 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Вывод по вопросу: к вашей ситуации применяется 342-ФЗ; контракт сам по себе «не продлевается указом о мобилизации», но и не обрывается в последний день срока — правовой механизм иной, он раскрыт ниже (ч. 8 ст. 22).

Срочный контракт, заключённый впервые: «правило двух месяцев» и превращение в бессрочный

Ключевая норма для вас — ч. 8 ст. 22 342-ФЗ. Она действует только в отношении срочного контракта, заключённого по п. 1 ч. 5 ст. 22 (первый контракт с гражданином, впервые поступающим на службу для замещения должности).

Срочный контракт, предусмотренный пунктом 1 части 5 настоящей статьи, считается заключенным на неопределенный срок, если за два месяца до истечения срока его действия стороны не заявят о желании заключить новый срочный контракт или расторгнуть контракт. 9. Действие контракта приостанавливается в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. 10. Контракт утрачивает силу со дня прекращения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел, заключения с ним нового контракта, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 447-ФЗ)
— ч. 8 ст. 22 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Смысл нормы: если ни одна из сторон за два месяца до истечения срока не заявит о желании заключить новый срочный контракт или расторгнуть контракт, контракт считается заключённым на неопределённый срок — то есть служба продолжается, а увольнение «по истечении срока» становится невозможным, потому что срока больше нет. Срок в два месяца — это не срок, в который вас «обязаны уволить», а последний момент, когда стороны могут определиться; молчание обеих сторон закон толкует в пользу продолжения службы на бессрочной основе.

с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел для замещения должности в органах внутренних дел, - на четыре года; (В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 447-ФЗ) 2) с гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или с сотрудником органов внутренних дел для замещения должности временно отсутствующего сотрудника, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами сохраняется должность в органах внутренних дел, - на период отсутствия сотрудника; 3) с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 4) с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона;
— п. 1 ч. 5 ст. 22 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Проверьте свой контракт: если он заключён как первый контракт с впервые поступающим на службу — правило ч. 8 ст. 22 применяется. При этом с 28.11.2025 первый контракт заключается на четыре года, поэтому пятилетний срок у вас, вероятно, означает либо контракт по иному основанию, либо заключение нового срочного контракта по п. 6 ч. 5 ст. 22 — на срок по соглашению сторон, но не менее года.

с сотрудником органов внутренних дел, изъявившим желание заключить новый срочный контракт по окончании срока действия предыдущего срочного контракта, - на период, определяемый по соглашению сторон, но не менее чем на один год; 7) с сотрудником органов внутренних дел, на которого на срок более шести месяцев руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем возлагается выполнение специальных задач либо задач в особых условиях, - на период выполнения специальных задач либо задач в особых условиях; 7 1 ) с гражданином, ранее проходившим службу в органах внутренних дел или в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, и поступающим на службу в органы внутренних дел для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях, - на срок до одного года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 436-ФЗ) 8) с сотрудником органов внутренних дел, назначаемым на должность руководителя (начальника) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел из числа должностей высшего начальствующего состава, - на период замещения должности в органах внутренних дел;
— п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Для срочного контракта, заключённого по п. 6 ч. 5 ст. 22 (то есть нового, «продлевающего»), правила ч. 8 ст. 22 нет: такой контракт по истечении срока не превращается в бессрочный, он прекращается по п. 1 ч. 1 ст. 82, если новый контракт не заключён.

В случае заключения срочного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции" . 7. В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от сотрудника органов внутренних дел выполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции" . 8. Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр контракта передается сотруднику органов внутренних дел, другой хранится в его личном деле. Примерная форма контракта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 9. Приложениями к контракту могут являться документы, относящиеся к прохождению службы в органах внутренних дел, подписанные сторонами контракта.
— ч. 6 ст. 23 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Вывод по вопросу: автоматического «продления на пять лет» не бывает. Если ваш контракт — первый (п. 1 ч. 5 ст. 22), то при нежелании обеих сторон что-либо менять он с истечением срока превращается в бессрочный, и подавать рапорт не обязательно — но тогда вы теряете контроль над ситуацией. Если контракт заключён по п. 6 ч. 5 ст. 22, к истечению срока нужен либо новый контракт (по вашему рапорту), либо увольнение; «по умолчанию» он прекращается.

Что делать сейчас: рапорт о новом контракте либо рапорт об увольнении по собственной инициативе

Закон не устанавливает обязанности подать рапорт «за два месяца» — двухмесячный срок в ч. 8 ст. 22 адресован обеим сторонам и определяет последствия их молчания, а не срок подачи вашего рапорта. Но чтобы ваша воля была юридически зафиксирована, рапорт нужен: он и есть то «заявление стороны о желании», о котором говорит норма.

Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона. 6. В случае заключения срочного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции" . 7. В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запрещается требовать от сотрудника органов внутренних дел выполнения обязанностей, не установленных контрактом и должностным регламентом (должностной инструкцией), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О полиции" . 8. Контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами контракта. Один экземпляр контракта передается сотруднику органов внутренних дел, другой хранится в его личном деле. Примерная форма контракта устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 9. Приложениями к контракту могут являться документы, относящиеся к прохождению службы в органах внутренних дел, подписанные сторонами контракта.
— ч. 5 ст. 23 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Условия контракта (включая срок) меняются только письменным соглашением сторон; новый срочный контракт с вами может быть заключён на срок по соглашению сторон, но не менее года — ориентируйтесь минимум на год.

с сотрудником органов внутренних дел, изъявившим желание заключить новый срочный контракт по окончании срока действия предыдущего срочного контракта, - на период, определяемый по соглашению сторон, но не менее чем на один год; 7) с сотрудником органов внутренних дел, на которого на срок более шести месяцев руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем возлагается выполнение специальных задач либо задач в особых условиях, - на период выполнения специальных задач либо задач в особых условиях; 7 1 ) с гражданином, ранее проходившим службу в органах внутренних дел или в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных (воинских) званий, и поступающим на службу в органы внутренних дел для выполнения специальных задач либо задач в особых условиях, - на срок до одного года; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 436-ФЗ) 8) с сотрудником органов внутренних дел, назначаемым на должность руководителя (начальника) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел из числа должностей высшего начальствующего состава, - на период замещения должности в органах внутренних дел;
— п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Если же вы хотите уйти, а не продлеваться, используется другой механизм — расторжение по инициативе сотрудника, с предупреждением за один месяц.

Сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения. 2. До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность. 3. По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при условии соблюдения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона. 4.
— ч. 1 ст. 84 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Ключевое ограничение: в период службы в особых условиях расторгнуть контракт по собственной инициативе нельзя.

Сотрудник органов внутренних дел не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в органах внутренних дел в особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.
— ч. 8 ст. 84 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Особые условия — это, в частности, период проведения специальных и иных определенных Президентом РФ операций, военного положения, контртеррористической операции.

В период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, специальных и иных определенных Президентом Российской Федерации операций и выполнения задач в области территориальной обороны, в условиях вооруженного конфликта, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций, при пресечении массовых нарушений общественного порядка и угроз общественной безопасности и в иных подобных, критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства особых условиях природного, биологического, техногенного или социального характера допускаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на период действия особых условий изменение режима служебного времени сотрудника органов внутренних дел, возложение на него дополнительных обязанностей, командирование его в другую местность, временный перевод его в другое подразделение без изменения характера службы в органах внутренних дел и установление иных особых условий и дополнительных ограничений без согласия сотрудника. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 436-ФЗ) 2.
— ст. 35 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ, п. 1

Отсюда развилка: если ваше подразделение приказом отнесено к проходящим службу в особых условиях (что обычно следует из приказов о командировании в зону СВО, о переводе на усиленный режим и т.п.), рапорт по ст. 84 вы не сможете реализовать — увольнение по собственной инициативе вам не оформят. Если особых условий нет, рапорт за месяц работает и работодатель (орган) обязан его рассмотреть.

В случае, если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях. 8. Сотрудник органов внутренних дел не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в органах внутренних дел в особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.
— ч. 7 ст. 84 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Отзыв рапорта: до истечения срока предупреждения вы вправе отозвать рапорт, и тогда служба продолжается на прежних условиях.

В случае, если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях. 8. Сотрудник органов внутренних дел не вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе в период прохождения службы в органах внутренних дел в особых условиях, предусмотренных статьей 35 настоящего Федерального закона.
— ч. 7 ст. 84 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Вывод по вопросу: рапорт подавать не «обязательно за два месяца», но обязательно, если вы хотите определённости. Подавайте рапорт заблаговременно (не позднее чем за два месяца до даты окончания контракта — чтобы ваша позиция была заявлена в срок ч. 8 ст. 22, и за месяц — если хотите увольнение по ст. 84): либо о заключении нового срочного контракта (не менее года), либо об увольнении по собственной инициативе (если на вас не распространяются особые условия). Регистрируйте рапорт в делопроизводстве (входящий номер, дата, копия с отметкой) — это ваше доказательство в любом споре.

Если кадры действуют вопреки: служебный спор, сроки и суд

Спор о том, должен ли быть заключён новый контракт или вы подлежите увольнению, — это служебный спор, и порядок его разрешения прописан в 342-ФЗ: сначала рапорт (письменное обращение) руководителю, при несогласии — в суд.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд. 4. Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. 5. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу. 6. Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи. 7.
— ч. 3 ст. 72 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Сроки жёсткие: три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права (например, об отказе в заключении контракта), и один месяц — по спору об увольнении, со дня ознакомления с приказом.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении. 5. В случае пропуска по уважительным причинам сроков, установленных частью 4 настоящей статьи, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель вправе продлить соответствующий срок и рассмотреть служебный спор по существу. 6. Рапорт сотрудника органов внутренних дел или письменное заявление гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшего на службе в органах внутренних дел, о разрешении служебного спора подлежит обязательной регистрации в день его подачи. 7.
— ч. 4 ст. 72 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Практический смысл: если через два месяца кадры издадут приказ об увольнении «по истечении срока контракта», а вы считали, что контракт стал бессрочным (или что рапорт подан), оспорить приказ нужно в течение месяца с даты ознакомления — не «когда разберусь».

Вывод по вопросу: при отказе заключить новый контракт или при несогласии с приказом об увольнении подавайте рапорт о разрешении служебного спора руководителю (он регистрируется в день подачи и рассматривается в течение месяца) и параллельно/после — административное исковое заявление в суд в сроки ч. 4 ст. 72 342-ФЗ: 3 месяца по общему спору, 1 месяц — по увольнению. Пропуск по уважительной причине может быть восстановлен руководителем (ч. 5 ст. 72), но рассчитывать на это не стоит.

Денежные последствия: довольствие при продолжении службы и расчёт при увольнении

Пока правоотношения не прекращены (а по ч. 8 ст. 22 они продолжаются, пусть и на бессрочной основе), служба идёт на прежних условиях, и денежное довольствие выплачивается в обычном порядке — «повиснуть» без содержания между контрактами закон не позволяет.

В день увольнения орган обязан полностью рассчитаться: выдать трудовую книжку/сведения о трудовой деятельности и произвести окончательный расчёт.

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о трудовой деятельности за период прохождения службы в органах внутренних дел и осуществить с ним окончательный расчет. Сведения о трудовой деятельности предоставляются способом, указанным в заявлении сотрудника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у уполномоченного руководителя), поданном им в письменной форме или направленном в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, по адресу электронной почты федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки, предоставление сведений о трудовой деятельности и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню. (В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 318-ФЗ, от 31.07.2020 № 268-ФЗ) 9.
— ч. 8 ст. 89 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

При увольнении неиспользованные дни отпуска подлежат денежной компенсации — в том числе в «северных» местностях, где замена отпуска деньгами в обычном порядке ограничена.

Часть основного отпуска сотрудника органов внутренних дел, превышающая 30 календарных дней, может быть по его желанию заменена денежной компенсацией в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, а также во вредных условиях, замена части отпуска денежной компенсацией, как правило, не допускается, за исключением случая его увольнения со службы в органах внутренних дел. 8. Сотруднику органов внутренних дел женского пола, являющемуся матерью (усыновителем), предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном трудовым законодательством. Указанный отпуск может быть предоставлен сотруднику, являющемуся отцом (усыновителем), опекуном, бабушкой, дедом и фактически осуществляющему уход за ребенком, только в случае отсутствия материнского попечения по объективным причинам (смерть матери, лишение ее родительских прав, длительное пребывание в медицинской организации и другие причины) на период отсутствия материнского попечения. На такого сотрудника в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, распространяются социальные гарантии, установленные трудовым законодательством. (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 318-ФЗ) 9.
— ч. 7 ст. 56 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Вывод по вопросу: если вы решите уходить, в последний день службы вам обязаны выплатить все причитающиеся суммы (довольствие, компенсацию за неиспользованные отпуска, иные выплаты по основанию увольнения) и выдать документы о службе; при задержке расчёта — фиксируйте дату увольнения и обращайтесь с рапортом/иском о взыскании, ссылаясь на ч. 8 ст. 89 342-ФЗ. При продолжении службы (в том числе при превращении контракта в бессрочный) довольствие и выслуга идут непрерывно.

Автоматического продления контракта нет: правовые последствия зависят от того, по какому основанию он заключён. Если это ваш первый контракт при поступлении на службу (п. 1 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ), то при молчании обеих сторон за два месяца до истечения срока он считается заключённым на неопределённый срок. Если же контракт заключён как новый срочный по окончании предыдущего (п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ), то по истечении срока он прекращается, и для продолжения службы нужен новый контракт.

Ключевой момент: проверьте свой контракт — в нём должно быть указано основание его заключения (п. 1 или п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ). От этого зависит, превратится ли он в бессрочный или прекратится.

Разбор по веткам

Ветка 1: контракт заключён по п. 1 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ (первый контракт с впервые поступающим на службу)

В этом случае действует правило ч. 8 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ: если за два месяца до истечения срока действия срочного контракта ни вы, ни работодатель не заявите о желании заключить новый срочный контракт или расторгнуть действующий, контракт считается заключённым на неопределённый срок. Это означает, что служба продолжается, а увольнение по п. 1 ч. 1 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ (по истечении срока) становится невозможным — срока больше нет.

Подавать рапорт в этом случае не обязательно: молчание обеих сторон закон трактует в пользу продолжения службы на бессрочной основе. Однако если вы хотите именно новый срочный контракт (например, на определённый срок) или, наоборот, уволиться — рапорт нужен, чтобы зафиксировать вашу волю.

Ветка 2: контракт заключён по п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ (новый срочный контракт по окончании предыдущего)

Правило ч. 8 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ к такому контракту не применяется. По истечении срока он прекращается на основании п. 1 ч. 1 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ, если новый контракт не заключён. Для продолжения службы необходимо заключить новый срочный контракт, срок которого определяется по соглашению сторон, но не менее одного года (п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ).

Если вы хотите продолжить службу — подайте рапорт о заключении нового контракта. Если хотите уволиться — подайте рапорт об увольнении по собственной инициативе за один месяц до даты увольнения (ч. 1 ст. 84 ФЗ № 342-ФЗ).

Ограничение на увольнение по собственной инициативе

В период прохождения службы в особых условиях (военное или чрезвычайное положение, контртеррористическая операция, специальные операции и др. — ст. 35 ФЗ № 342-ФЗ) расторгнуть контракт по собственной инициативе нельзя (ч. 8 ст. 84 ФЗ № 342-ФЗ). Если вы находитесь в таких условиях, увольнение по вашему рапорту будет невозможно до их окончания.

Оформление прекращения или продолжения службы

Контракт утрачивает силу со дня прекращения службы, заключения нового контракта либо в иных случаях, предусмотренных законом (ч. 10 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ). Условия контракта, включая срок, изменяются только по соглашению сторон и в письменной форме (ч. 5 ст. 23 ФЗ № 342-ФЗ). В срочном контракте обязательно указываются срок действия и обстоятельства (причины) его заключения (ч. 6 ст. 23 ФЗ № 342-ФЗ) — именно по этой записи вы можете определить, какая ветка применяется.

Пошаговые действия

  1. Проверьте свой контракт. Найдите в нём указание на основание заключения: п. 1 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ (первый контракт) или п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ (новый срочный контракт). От этого зависит дальнейший алгоритм.

  2. Если контракт по п. 1 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ и вы хотите продолжить службу на бессрочной основе: можете не подавать рапорт — контракт автоматически станет бессрочным при молчании обеих сторон за два месяца до истечения срока (ч. 8 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ). Однако для ясности и фиксации вашей позиции рекомендуется подать письменный рапорт о том, что вы не заявляете о расторжении контракта и согласны на продолжение службы.

  3. Если контракт по п. 1 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ и вы хотите новый срочный контракт: подайте рапорт о желании заключить новый срочный контракт. Срок нового контракта — по соглашению сторон, но не менее одного года (п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ).

  4. Если контракт по п. 6 ч. 5 ст. 22 ФЗ № 342-ФЗ и вы хотите продолжить службу: подайте рапорт о заключении нового срочного контракта. Без этого контракт прекратится по истечении срока (п. 1 ч. 1 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ).

  5. Если вы хотите уволиться: подайте рапорт об увольнении по собственной инициативе за один месяц до желаемой даты увольнения (ч. 1 ст. 84 ФЗ № 342-ФЗ). Учтите, что в период особых условий (ст. 35 ФЗ № 342-ФЗ) увольнение по вашей инициативе невозможно (ч. 8 ст. 84 ФЗ № 342-ФЗ).

  6. При разногласиях с кадрами: вы вправе обратиться с рапортом к непосредственному (или прямому) руководителю либо в суд — обращение к руководителю не является обязательным предварительным этапом (ч. 3 ст. 72 ФЗ № 342-ФЗ). Сроки обращения за разрешением служебного спора — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права, и один месяц по спору об увольнении со дня ознакомления с приказом (ч. 4 ст. 72 ФЗ № 342-ФЗ).

  7. В последний день службы (если увольнение состоится) вам обязаны выдать трудовую книжку (при наличии) или предоставить сведения о службе (ч. 8 ст. 89 ФЗ № 342-ФЗ).