Можно ли переобучиться на артиллериста или танкиста во время службы по контракту и как это оформить

Возможно ли переобучение на другую ВУС без увольнения

Да, это возможно и является штатным механизмом смены военно-учётной специальности внутри военной службы — через назначение на новую воинскую должность (артиллерист, танкист) с предшествующей переподготовкой, а не через увольнение. Увольнение для этого не требуется.

1. Назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности. При необходимости использования военнослужащих на должностях по новой для них военно-учетной специальности их назначению на эти должности, как правило, должна предшествовать соответствующая переподготовка.
   — п. 6 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237)

Эта норма прямо описывает именно вашу ситуацию: при необходимости использовать военнослужащего на должности по новой для него ВУС назначению, как правило, должна предшествовать переподготовка. То есть законодатель предполагает перевод связиста на должность артиллериста/танкиста именно с предварительным переобучением, а не «с нуля» после увольнения.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность.
   — п. 3 ст. 43 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Это ключевое процессуальное право военнослужащего-контрактника: вы вправе сами инициировать вопрос о назначении на освобождающуюся или вакантную должность, вынеся свою кандидатуру на рассмотрение аттестационной комиссии части. Проще говоря, для запуска процедуры не нужен «приказ сверху» — достаточно вашего рапорта.

1. Назначение военнослужащего на воинскую должность производится, в случае если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные настоящим Положением.
   — п. 5 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Назначение производится, только если вы отвечаете требованиям должности, причём учитываются уровень профессиональной подготовки, психологические качества и — что для вас критично — состояние здоровья. Это означает: прежде чем вас назначат на должность наводчика/командира орудия или механика-водителя/командира танка, нужно пройти ВВК и получить годность именно под эти ВУС.

1. Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются: военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, - указами Президента Российской Федерации; остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
   — п. 1 ст. 43 ФЗ № 53-ФЗ

Назначение на должность для военнослужащего вашей категории (не высший офицер) оформляется приказом должностного лица в порядке, установленном Положением № 1237, — то есть приказом командира (начальника), имеющего право назначения, по личному составу.

Вывод: переобучиться на артиллериста или танкиста и занять соответствующую должность можно, не увольняясь со службы. Правовой механизм — подача рапорта о выдвижении своей кандидатуры на вакантную/освобождающуюся должность по новой ВУС с последующей переподготовкой и назначением приказом командования. Увольнение и повторный призыв (повторное поступление) для этого не требуются.

Как оформляется: рапорт и порядок действий

Процедура складывается из трёх шагов — рапорт, переподготовка/годность по здоровью, приказ о назначении.

1. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).
   — п. 116 Дисциплинарного устава ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495)

Рапорт является «предложением» или «заявлением» в смысле Дисциплинарного устава и подлежит обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации; при необходимости проверки срок может быть продлён командиром воинской части ещё не более чем на 30 суток с уведомлением вас. Подаётся рапорт письменно по команде (непосредственному, затем прямому начальнику) — в нём указываете просьбу о назначении на вакантную должность по ВУС «артиллерист»/«танкист» либо о направлении на переподготовку.

1. Военнослужащие-граждане имеют право на обучение в военных профессиональных образовательных организациях, военных образовательных организациях высшего образования, иных организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и реализующих программы дополнительного профессионального образования и (или) программы профессионального обучения, а также на подготовку и защиту в установленном законодательством Российской Федерации порядке диссертаций на соискание ученой степени.
   — п. 1 ст. 19 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Формальное правовое основание вашего права на переподготовку — право военнослужащего на обучение в военных профессиональных образовательных организациях и организациях, реализующих программы дополнительного профессионального образования и профессионального обучения (учебные центры, курсы переподготовки Минобороны). Порядок направления туда определяется ведомственными актами Минобороны — именно через них идёт направление на переобучение по новой ВУС с сохранением службы.

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям
— п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

ВВК проводится, в частности, в целях определения годности к обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям. То есть перед назначением на артиллерийскую/танковую должность вас направят на освидетельствование именно под эти ВУС — состояние здоровья проверяется адресно, а не «по старой категории связиста».

Вывод: оформление идёт в три шага: (1) подача рапорта по команде о выдвижении кандидатуры на вакантную должность по новой ВУС или о направлении на переподготовку (рассматривается ≤30 суток, с возможным продлением ещё на 30); (2) прохождение переподготовки в учебном центре/на курсах Минобороны и ВВК для определения годности к конкретной ВУС; (3) издание приказа о назначении на должность. Отдельного «направления от части» как самостоятельного документа не требуется — назначение фиксируется приказом должностного лица по личному составу.

Требования по званию, сроку службы и здоровью

Жёстких универсальных требований «по стажу/званию для переобучения» закон не устанавливает; решающие условия — соответствие требованиям конкретной должности и годность по здоровью под конкретную ВУС.

Назначение военнослужащего на воинскую должность производится, в случае если он отвечает требованиям, предъявляемым к данной воинской должности. При этом учитываются уровень профессиональной подготовки военнослужащего, его психологические качества, состояние здоровья и иные обстоятельства, предусмотренные настоящим Положением.
— п. 5 ст. 11 Положения № 1237

Закреплён общий критерий допуска: вы должны отвечать требованиям конкретной должности — учитываются профподготовка, психологические качества, состояние здоровья «и иные обстоятельства, предусмотренные настоящим Положением». Иных условий (минимальный срок службы по контракту, конкретное звание) норма напрямую не называет — поэтому определяющим будет соответствие штату должности по званию и годность по здоровью.

Здесь есть развилка, зависящая от того, какая именно должность нужна:

• Если должность командная (командир орудия, командир танка) — штатом для неё предусмотрено определённое воинское звание (обычно сержантского состава), и ваше звание должно ему соответствовать либо допускать назначение в порядке продвижения.
• Если должность рядовая/номер расчёта, наводчик, механик-водитель — требования по званию минимальны, и переобучение практически не ограничено по этому критерию.

Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска) , инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям
— п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565)

Ключевой фильтр — здоровье: годность к службе по конкретной ВУС (артиллерийской/танковой) определяется ВВК. Если по состоянию здоровья вы не годны к новой ВУС (например, по зрению, слуху, опорно-двигательному аппарату), назначение будет невозможно — независимо от вашего желания. Поэтому при наличии ограничений сначала уточните у ВВК годность под целевую специальность.

Вывод: специального требования по сроку службы или званию для переобучения закон не устанавливает; на практике решают два критерия — соответствие штата должности вашему званию (особенно для командных должностей) и заключение ВВК о годности к конкретной ВУС. Если заключение ВВК подтверждает годность, а вакансия/возможность переподготовки в части или учебном центре имеется — препятствий по закону нет; если годности нет — назначение невозможно.

Развилка: переобучение внутри службы vs. увольнение и повторное поступление

Необходимости увольняться нет — напротив, увольнение даёт вам обучение лишь при увольнении, а не для смены ВУС.

1. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), увольняемые с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырех месяцев с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без взимания с них платы за обучение. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.
   — п. 4 ст. 19 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Обратите внимание на правовую разницу: эта льгота касается военнослужащих-контрактников, увольняемых со службы (по возрасту, истечении срока, здоровью или ОШМ), либо увольняемых инвалидов боевых действий — им даётся бесплатная переподготовка до 4 месяцев «на выходе». Для вашей цели (остаться служить, но на другой должности) эта норма не является основным механизмом — основным является перевод внутри службы по п. 6 ст. 11 Положения № 1237 с предшествующей переподготовкой.

1. Увольнение военнослужащих с военной службы производится по одному из оснований, предусмотренных статьей 51 Федерального закона , в соответствии с настоящей статьей, как правило, с занимаемых военнослужащими воинских должностей без зачисления в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При этом военнослужащие увольняются по истечении срока военной службы или досрочно.
   — п. 2 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Закон чётко разделяет: увольнение производится по одному из оснований, предусмотренных ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ, и «желание сменить ВУС» такого основания не создаёт. Если вы хотите уволиться, чтобы «переобучиться и вернуться» — это путь через увольнение по одному из оснований ст. 51, после чего новое поступление на службу по контракту (и тогда, в зависимости от основания увольнения, возможна и бесплатная переподготовка по п. 4 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ). Но это дольше и необязательно: действующий контракт позволяет сменить должность и ВУС без разрыва службы.

Вывод: переобучение «только через увольнение» — неверная дихотомия. Основной путь — перевод внутри службы с переподготовкой (п. 6 ст. 11 Положения № 1237), он не прерывает контракт и не требует увольнения. Альтернативный путь (увольнение по основанию из ст. 51 ФЗ № 53-ФЗ → переподготовка по п. 4 ст. 19 ФЗ № 76-ФЗ → повторное поступление) юридически существует, но нужен только тем, кто по состоянию здоровья или штатной структуре не может быть переведён на целевую должность. Для вашего случая он не является обязательным и, как правило, нецелесообразен.

Если откажут и как защищаться

Отказ в переводе/направлении на переподготовку не является окончательным — командование действует в рамках конкретных оснований.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев: а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.01.2015 № 3 ) 3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы в порядке продвижения по службе с назначением с его согласия на высшую воинскую должность. 4.
   — п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237)

Назначение на равную должность по служебной необходимости возможно и без вашего согласия, но здесь речь о другом: вы сами просите назначение/переподготовку. Если командование отказывает без законного мотива (нет вакансий, нет потребности, нет годности по ВВК — это законные причины; простое «не хотим отпускать связиста» — должно быть обосновано), то отклонение вашего рапорта затрагивает ваше право, закреплённое п. 3 ст. 43 ФЗ № 53-ФЗ.

При необоснованном отказе порядок защиты следующий:

1. Зафиксируйте рапорт (входящий номер/регистрация в Книге учёта обращений) — иначе факт подачи трудно доказать.
2. Получите письменный мотивированный ответ командира (по п. 116 Дисциплинарного устава — в пределах 30 суток).
3. Обжалуйте ответ вышестоящему командиру либо в военную прокуратуру гарнизона, а при их бездействии — в военный (гарнизонный) суд в порядке административного судопроизводства по месту нахождения воинской части (оспаривание действий/решений органа военного управления). Это тот же порядок обжалования, что и по делам о неправомерных отказах командования при переводе/увольнении.

Вывод: отказ обязан быть мотивированным (отсутствие вакантных должностей по целевой ВУС, отсутствие возможности переподготовки, отсутствие годности по ВВК — законные основания). Немотивированный отказ обжалуется вышестоящему начальнику, в военную прокуратуру и далее в гарнизонный военный суд. Перед подачей рапорта рекомендуем уточнить наличие вакансий по ВУС артиллерист/танкист в своей части или соединении и пройти предварительно ВВК — это снимает два главных законных основания для отказа. Требования к состоянию здоровья и наличие/отсутствие вакансий — решающие фактические обстоятельства, которых нет в вопросе: при их наличии перевод возможен, при отсутствии — нет.

Сроки, фиксация рапорта и завершение процедуры

1. Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации. В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).
   — п. 116 Дисциплинарного устава ВС РФ (утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495)

Срок рассмотрения рапорта — до 30 суток со дня регистрации, с возможным продлением командиром воинской части ещё не более чем на 30 суток при обязательном уведомлении вас. Это и есть процессуальный срок, в течение которого командование обязано рассмотреть вашу просьбу.

Доказательства подачи. Рапорт подаётся письменно по команде и регистрируется в Книге учёта письменных обращений воинской части (не позднее трёх суток со дня поступления). Для защиты от «потерянного» рапорта рекомендуется: подать в двух экземплярах с отметкой о принятии на втором, либо зафиксировать входящий номер и дату регистрации. Без зафиксированного факта подачи обжаловать «молчаливое» бездействие командования практически невозможно.

Завершение процедуры. Назначение оформляется приказом должностного лица, имеющего право назначения, по личному составу (п. 1 и п. 3 ст. 43 ФЗ № 53-ФЗ); с даты вступления в исполнение обязанностей по новой должности выплачивается оклад по новому тарифному разряду. Смена ВУС фиксируется в учётных документах (личное дело, военный билет) при назначении на должность по новой ВУС — это и есть юридическое оформление переобучения.

Вывод: весь цикл — рапорт (≤30 суток, до +30 при продлении) → переподготовка + ВВК → приказ о назначении — завершается изданием приказа по личному составу с изменением должности и ВУС; с этого момента вы оформлены как военнослужащий по новой специальности без разрыва контракта. Фиксируйте подачу рапорта письменно (входящий номер) — это гарантия возможности обжалования при отказе.