Какие выплаты положены мобилизованному при заключении контракта на военную службу: федеральные, региональные, разовые и ежемесячные, и как их оформить

Федеральная единовременная выплата мобилизованному при заключении контракта

Как гражданин, призванный на военную службу по мобилизации, вы прямо поименованы в числе получателей выплаты, установленной Указом Президента РФ от 31.07.2024 № 644.

1. Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
   — п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Ключевое отличие вашей ситуации от «обычного» первого контракта: для мобилизованных право на выплату 400 тыс. руб. возникает независимо от дополнительного условия об участии в СВО — в п. 1 Указа мобилизованные выделены в самостоятельную категорию наряду с лицами, заключающими контракт «для выполнения задач СВО». Иными словами, именно потому, что у вас уже есть статус мобилизованного, выплата 400 тыс. руб. положена по самому факту заключения контракта о прохождении военной службы в ВС РФ (или в войсках нацгвардии) сроком на один год и более.

Однако по порядку выплаты действует специальное правило удержания: если вы, уже получив 400 тыс. руб., в течение 3 месяцев не убыли для выполнения задач СВО, сумму доведут до «базовых» 195 тыс. руб.

1. С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787
   — п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Это означает: если ваш контракт заключается для службы в пункте постоянной дислокации без убытия в зону СВО, риск обратного удержания части выплаты (до размера 195 тыс. руб.) реально существует, и его надо учитывать при выборе условий контракта.

Одновременно выплата по Указу № 787 (195 тыс. руб.) вам как получателю выплаты по Указу № 644 не осуществляется.

1. Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется
   — п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Вывод. Федеральная единовременная выплата в размере 400 000 руб. вам положена как мобилизованному при заключении контракта о прохождении военной службы в ВС РФ сроком от одного года и более, независимо от места службы; выплата 195 000 руб. дополнительно не полагается. Если контракт не связан с убытием в зону СВО, возможен перерасчёт (удержание) до 195 000 руб. по правилу трёх месяцев.

Что оформить и в какие сроки происходит выплата

Для получения единовременной выплаты достаточно подать рапорт командиру воинской части; отдельное заявление в военкомат или пункт отбора не требуется — выплату проводит тот орган, где вы состоите на денежном довольствии.

1. Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты и ее размер.
   — п. 2, 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

1. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату
   — п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

1. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части
   — п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Сроковая цепочка: рапорт → приказ командира в пределах 3 рабочих дней → выплата фин. органом Минобороны не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа. Таким образом, обрабатывается выплата по факту вступления контракта в силу и подачи рапорта; оклады по воинскому званию начинают начисляться со дня вступления контракта в силу, что подтверждает привязку денежного обеспечения именно к моменту заключения контракта.

1. Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы. 110. Денежное довольствие подлежит выплате супруге (супругу) или другим членам семьи военнослужащих, проживавшим на момент возникновения указанных обстоятельств совместно с ними, в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 г. № 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей"*. _____________________________ * Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3145; 2017, № 2 (ч. I), ст. 368. Выплата денежного довольствия производится до полного выяснения обстоятельств захвата военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернирования их в нейтральных странах или освобождения либо признания их безвестно отсутствующими или объявления умершими. 111. Выплата супруге (супругу) или другим членам семьи денежного довольствия военнослужащих, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, безвестно отсутствующих, производится на основании приказа соответствующего командира о факте захвата в плен или в качестве заложников, интернирования в нейтральных странах либо пропажи без вести военнослужащих, а также заявления супругов или других членов их семей. XIII.
   — п. 11, 12 Порядка, утв. Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 № 727

Вывод. Ничего «оформлять» самостоятельно, кроме рапорта командиру воинской части (с указанием наименования выплаты и её размера — 400 000 руб.), не требуется. Весь остальной документооборот (приказ, перечисление фин. органом) ведёт командование части.

Ежемесячное денежное довольствие (ежемесячные выплаты)

После заключения контракта ваше денежное довольствие формируется по нормам для контрактников: оклад по званию + оклад по должности (вместе — оклад денежного содержания) + ежемесячные надбавки.

1. Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. 2. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты). 3. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. 4. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации. 5. Размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителей федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. (В редакции Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ) 6.
   — ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

К ежемесячной составляющей добавляются надбавки, в том числе за выслугу лет (от 10 % при выслуге от 2 лет) и за особые условия службы.

1. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) настоящей статьи. 13. Ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет; 2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет; 3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет; 4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет; 5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет; 6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более. 14. Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации. 15. Ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности устанавливается в следующих размерах: 1) 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию); 2) 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию); 3) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию); 4) 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию). 16. Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации (квалификационной категории, квалификационного класса) определяются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами. 17.
   — ч. 13, 18, 21 ст. 2 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Поскольку вы пришли из статуса мобилизованного, фактический размер складывается из присвоенного звания и занимаемой должности; конкретные оклады установлены постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 № 992. При выполнении задач СВО к довольствию применяются дополнительные выплаты за участие в боевых действиях, устанавливаемые отдельными актами Президента и Правительства по каждой категории.

Вывод. Ежемесячно вы будете получать денежное довольствие контрактника: оклад по званию, оклад по должности и надбавки (за выслугу лет, за особые условия службы, за классную квалификацию и др.). Минимальный уровень «не ниже» ничем жёстко не зафиксирован — он определяется званием, должностью, выслугой и условиями службы; для точного расчёта нужны ваши воинское звание, тарифный разряд по должности и район службы.

Региональная выплата области Юга России

Кроме федеральной выплаты, субъекты РФ устанавливают собственные единовременные и ежемесячные выплаты за заключение контракта. Их условия у каждого региона свои, поэтому ответ зависит от того, какая именно «область на юге России» имеется в виду.

Общий принцип, подтверждённый практикой субъектов: региональная выплата привязывается либо к месту призыва/отбора через военкомат или пункт отбора на территории субъекта, либо к месту жительства (регистрации) на дату заключения контракта, и часто — к заключению контракта для выполнения задач СВО, а не к формальной прописке как таковой. Например, в Ростовской области действует выплата для военнослужащих, «заключивших начиная с 1 апреля 2024 г. контракт о прохождении военной службы в ВС РФ» (постановление Правительства Ростовской области от 01.04.2024 № 221), а для войск нацгвардии — с 1 августа 2024 г. (постановление от 23.12.2024 № 125), с привязкой к заключению контракта на территории области.

Поскольку точное наименование вашего региона в вопросе не названо, а у каждого субъекта Юга (Ростовская, Волгоградская, Астраханская области, Краснодарский край и др.) критерии и размеры различны, окончательный вывод делается с ветвлением:

• Если контракт заключается через военкомат/пункт отбора того субъекта, где вы проживаете или призывались — проверяйте региональный акт этого субъекта: как правило, выплата положена при заключении контракта на его территории начиная с даты, указанной в акте, часто с условием о службе для выполнения задач СВО.
• Если контракт заключается в воинской части, дислоцированной в другом регионе — по общему правилу критерий определяется местом заключения контракта/призыва, указанным в региональном акте, а не пропиской.

Вывод. Региональная выплата для вас существует, но её точный размер и условия зависят от конкретного субъекта РФ (место заключения контракта/призыва и дата). Назовите регион — и я проверю точный акт и сумму по официальному банку региона; для вашего случая ключевое: заключение контракта сроком от года для задач СВО, как правило, является основным условием получения региональной выплаты поверх федеральной.

Прочие выплаты и компенсации (подъёмное пособие, страхование, налоги)

Подъёмное пособие. Выплачивается только при переезде к новому месту службы в другой населённый пункт.

1. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе поступившим на военную службу по контракту из запаса, при переезде на новое место (к месту) военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, поступлением на военную службу по контракту, направлением и назначением не на воинские должности без приостановления военной службы в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, зачислением в военную профессиональную образовательную организацию или военную образовательную организацию высшего образования, срок обучения в которой превышает один год, или в связи с передислокацией воинской части производятся следующие выплаты: (В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 01.03.2020 № 38-ФЗ) 1) подъемное пособие - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего и одной четвертой оклада денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего на новое место (к месту) военной службы военнослужащего или в близлежащий от указанного места населенный пункт либо в другие населенные пункты (из-за отсутствия жилого помещения); 2) суточные на военнослужащего и каждого члена его семьи, переезжающих в связи с переводом военнослужащего на новое место военной службы, за каждый день нахождения в пути - в размере, установленном Правительством Российской Федерации для военнослужащих, направляемых в служебные командировки
   — ч. 2 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ

Это значит: если вы уже мобилизованы и служите в той же части/местности, куда заключаете контракт, и не переезжаете в другой населённый пункт, — подъёмное пособие не выплачивается. Если же контракт связан с переездом в другой населённый пункт, вам положено подъёмное пособие (один оклад денежного содержания на вас + ¼ оклада на каждого переехавшего члена семьи) и суточные на дни в пути.

Единовременное пособие при увольнении. Устанавливается по ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ (2 оклада при выслуге до 20 лет, 7 окладов — при 20 и более) и выплачивается при увольнении с военной службы — это «отложенная» выплата, на неё сейчас право не возникает, но учитывать её в общей картине ваших выплат по контракту полезно.

Налоги. Единовременные выплаты, установленные указами Президента РФ для лиц, заключивших контракт в период СВО (включая мобилизованных), относятся к доходам, освобождаемым от НДФЛ, в силу прямого указания ст. 217 НК РФ; выплата поступает в полном размере без удержания налога.

Обязательное государственное страхование. Как военнослужащий по контракту вы подлежите обязательному государственному страхованию жизни и здоровья: страховыми случаями являются гибель, установление инвалидности, ранение/травма в период службы.

Вывод. Помимо федеральной единовременной выплаты и ежемесячного довольствия: подъёмное пособие — только при переезде в другой населённый пункт; выплата освобождена от НДФЛ; действует обязательное госстрахование жизни и здоровья; при увольнении в будущем будет выплачено единовременное пособие (2 или 7 окладов денежного содержания).

Защита права на выплату при отказе или невыплате

Если выплату не назначили, не издали приказ или не перечислили в срок, порядок защиты выстроен и на ведомственном, и на судебном уровне.

Сроки на выплату закреплены на уровне Правительства (3 рабочих дня на приказ + 10 рабочих дней на перечисление), поэтому невыплата сверх этих сроков — нарушение, подлежащее обжалованию.

В судебном порядке спор об оспаривании действий (бездействия) командира воинской части или фин. органа Минобороны рассматривается военным (гарнизонным) судом по правилам КАС РФ — с подачей административного иска в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права (либо, при отказе в удовлетворении рапорта, со дня отказа). Вопрос о выплате как о денежном обязательстве государства может быть рассмотрен и в порядке искового производства по ст. 1069 ГК РФ с возмещением вреда.

Полезен и внесудебный путь: сначала рапорт на имя командира части с фиксацией даты подачи, при бездействии — обращение в вышестоящее командование и военную прокуратуру (органы военной прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законодательства о денежном довольствии военнослужащих).

Вывод. При отказе/задержке: зафиксируйте рапорт (входящий номер/подпись на копии) → обращение в вышестоящее командование и военную прокуратуру → административный иск в военный суд по КАС РФ в течение трёх месяцев со дня нарушения права либо иск о взыскании по ст. 1069 ГК РФ. Подсудность — военный суд по месту нахождения органа военного управления/части.