Можно ли получить звание прапорщика или офицера в 39 лет при службе по контракту в СВО: условия, документы, аттестация, возрастные ограничения

Возрастные ограничения: действительны ли они для присвоения звания прапорщика/офицера в 39 лет

Возрастных ограничений именно для присвоения звания прапорщика или первого офицерского звания закон не устанавливает. Ограничение касается только возраста пребывания на военной службе вообще, и оно для вашей категории существенно выше вашего возраста.

1. Предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается для: Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 65 лет; генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала - 60 лет; полковника, капитана 1 ранга - 55 лет; военнослужащего, имеющего иное воинское звание, - 50 лет.
   — п. 1 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для вас (звание ниже полковника) предельный возраст пребывания на военной службе — 50 лет, а если дослужите до заключения нового контракта после достижения этого возраста — допускается продолжение службы.

1. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет.
   — п. 3 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Это означает: в свои 39 лет вы по возрасту свободно можете получить и прапорщика, и первое офицерское звание — 50-летний рубеж не является препятствием. Возрастная норма тут работает не против вас, а в вашу пользу: она лишь определяет, до какого момента вы вообще можете пребывать на военной службе. Требование «служить рядовым — значит только сержантские звания» из возраста не вытекает.

Вывод: по возрасту (39 лет) ни звание прапорщика, ни первое офицерское звание вам не противопоказаны.

Требование к образованию и решающая роль штата (должности)

Ваш гражданский вуз — самостоятельное и достаточное основание. Звание лейтенанта присваивается военнослужащему по контракту с высшим образованием, родственным военно-учетной специальности, при назначении на должность, для которой штатом предусмотрено офицерское звание. Военный вуз для этого НЕ требуется — есть отдельная норма именно для вашей ситуации.

г) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - при назначении на соответствующую воинскую должность;
— подп. «г» п. 2 ст. 21 Положения (Указ Президента РФ № 1237)

Звание младшего лейтенанта доступно аналогично при среднем профессиональном образовании (то есть правовой порог не завышен), а также после курсов младших офицеров.

в) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту, имеющему среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, - при назначении на соответствующую воинскую должность;
— подп. «в» п. 3 ст. 21 Положения (Указ Президента РФ № 1237)
3. Воинское звание младшего лейтенанта присваивается: а) военнослужащему, окончившему курсы по подготовке младших офицеров, имеющему среднее общее образование, - по окончании указанного учебного заведения;
— подп. «а» п. 3 ст. 21 Положения (Указ Президента РФ № 1237)

Звание прапорщика присваивается военнослужащему с высшим или средним профессиональным образованием, родственным ВУС, при назначении на должность, для которой штатом предусмотрено звание прапорщика.

1. Воинское звание прапорщика (мичмана) присваивается: а) военнослужащему, окончившему военно-учебное заведение, осуществляющее подготовку военнослужащих по военно-учетным специальностям прапорщиков (мичманов), имеющему среднее общее образование, - по окончании указанного учебного заведения; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 № 483 ) б) гражданину (военнослужащему), не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), имеющему высшее или среднее профессиональное образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и поступившему на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой шт
   — п. 4 ст. 21 Положения (Указ Президента РФ № 1237)

Ключевые условия во всех трёх случаях одни и те же: (1) «родственность» вашей гражданской специальности соответствующей военно-учетной специальности и (2) назначение на должность, штат которой предусматривает нужное звание. Именно этот второй пункт — главное, что вам нужно проверить, а не возраст и не факт «гражданского» вуза: звание «привязано» к должности, а не к вашему желанию.

1. Каждой воинской должности должно соответствовать одно воинское звание. (В редакции Федерального закона от 06.07.2006 № 105-ФЗ) 3. Единый перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, и общее количество воинских должностей, подлежащих замещению полковниками, капитанами 1 ранга в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, утверждаются Президентом Российской Федерации. Перечни иных воинских должностей утверждаются в порядке, определенном министром обороны Российской Федерации, руководителем иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
   — п. 2 ст. 42 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Вывод: ваш гражданский высший диплом даёт прямой путь и к прапорщику, и к первому офицерскому званию (лейтенант) — при условии родственности специальности ВУС и назначения на соответствующую штатную должность.

Сержантские звания и связь звания с должностью (почему «на солдатской должности» звание не дадут)

Присвоение очередного звания жёстко привязано к штатно-должностной категории: очередное звание присваивается только если вы занимаете должность, для которой штатом предусмотрено звание, равное или более высокое.

1. Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.
   — п. 1 ст. 22 Положения (Указ Президента РФ № 1237)

Сроки выслуги в званиях: рядовой — 5 месяцев, младший сержант — 1 год, сержант — 2 года, старший сержант — 3 года, прапорщик — 3 года.

1. Для прохождения военной службы в следующих воинских званиях устанавливаются сроки: рядовой, матрос - пять месяцев; младший сержант, старшина 2 статьи - один год; сержант, старшина 1 статьи - два года; старший сержант, главный старшина - три года; прапорщик, мичман - три года;
   — п. 2 ст. 22 Положения (Указ Президента РФ № 1237)

Практический вывод: оставаясь на рядовой должности, вы можете получать только сержантские звания (ефрейтор, младший сержант и т.д.) — и то лишь до потолка штата вашей должности. Прапорщика и офицера «сверх должности» не присвоят, кроме досрочного повышения за особые заслуги, которое тоже ограничено штатом должности:

1. Очередное воинское звание военнослужащему может быть присвоено досрочно за особые личные заслуги, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности.
   — п. 4 ст. 47 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Для продвижения дальше сержантских званий вам нужно именно назначение на должность (прапорщицкую или офицерскую по штату части). Это и есть тот «инструмент», который вы контролируете через рапорт об участии в отборе на вакантную должность.

Процедура и документы: рапорт, аттестация, представление, приказ

Первый шаг — это ваша инициатива. Военнослужащий по контракту вправе сам предложить свою кандидатуру на вакантную должность, подав командиру рапорт с приложением аттестационного листа и копии служебной карточки.

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность.
   — п. 3 ст. 43 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ
   10 . Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность (пункт 3 статьи 43 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"<1> (далее именуется - Закон). При этом он представляет соответствующему командиру (начальнику) рапорт с ходатайством о рассмотрении его кандидатуры, копию последнего аттестационного листа с отзывом и копию служебной карточки.
   — п. 10 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2002 № 350

Аттестационная комиссия среди прочего отбирает кандидатов для направления на учёбу и выдвижения — то есть именно через неё решается вопрос вашего продвижения и возможного направления на курсы/подготовку.

1. Основными задачами аттестации военнослужащих являются: а) определение соответствия военнослужащих занимаемым воинским должностям и перспектив их дальнейшего служебного использования; б) подбор военнослужащих для назначения на воинские должности, определение целесообразности заключения новых контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, а также отбор кандидатов для направления на учебу;
   — п. 2 ст. 26 Положения (Указ Президента РФ № 1237)

Документы для представления к первому званию офицера/прапорщика: послужная карта (3 экз.), заверенная копия документа об образовании, карточка пономерного учёта; само представление оформляется по утверждённой форме и направляется должностному лицу, имеющему право присваивать звание, заблаговременно (не позднее чем за 2 месяца до истечения срока).

13 . В целях обеспечения своевременного присвоения военнослужащему очередного воинского звания представление оформляется не позднее чем за два месяца до истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании и направляется должностному лицу, имеющему право присвоения соответствующего воинского звания с таким расчетом, чтобы приказ о присвоении воинского звания военнослужащему был издан ко дню истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании с указанием в приказе даты присвоения воинского звания. В исключительных случаях разрешается издавать приказы соответствующих должностных лиц после дня истечения срока военной службы военнослужащего в предыдущем воинском звании с указанием в приказе даты присвоения воинского звания. Представление к присвоению офицеру очередного воинского звания по истечении срока его военной службы в предыдущем воинском звании оформляется на бланке установленного образца по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции. (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 20.11.2004 г. N 382) Представление к присвоению военнослужащему воинского звания досрочно или на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, а также к присвоению первого воинского звания офицера или прапорщика, мичмана (за исключением военнослужащих, которым воинское звание офицера или прапорщика (мичмана) присваивается после окончания соответствующих военно-учебных заведений, школ прапорщиков и т. д. , а также граждан, окончивших федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и прошедших обучение по программам военной подготовки в учебных военных центрах при этих образовательных учреждениях ) оформляется на бланке установленного образца по форме согласно приложению N 3 к настоящей Инструкции. (В редакции Приказа Министра обороны Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 512) В представлении о назначении военнослужащего на высшую воинскую должность (должность) может быть указано ходатайство об одновременном присвоении ему очередного воинского звания, если истек срок его службы в предыдущем воинском звании, при условии, что для этой воинской должности (должности) штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему. При представлении военнослужащего к присвоению первого воинского звания офицера, прапорщика (мичмана) оформляются: послужная карта в трех экземплярах, заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего профессиональное образование, и карточка пономерного учета
— п. 13 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2002 № 350

Кто присваивает звание: первое офицерское звание присваивается руководителем федерального органа исполнительной власти (в ВС РФ — Министром обороны через кадровые органы), до полковника включительно; иные звания — должностными лицами по подчинению.

1. Присвоение первого воинского звания офицера, воинского звания офицера досрочно, на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, а также воинского звания военнослужащим, успешно обучающимся по очной форме обучения в военно-учебном заведении, адъюнктуре, военной докторантуре, до полковника (капитана 1 ранга) включительно производится руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа , в котором предусмотрена военная служба.
   — п. 3 ст. 23 Положения (Указ Президента РФ № 1237)

Вывод: конкретный механизм для вас — подать командиру рапорт о рассмотрении кандидатуры на вакантную прапорщицкую/офицерскую должность, пройти аттестационную комиссию, дождаться представления по команде; при положительном решении вы получаете назначение, с которым звание присваивается «автоматом» по ст. 21 Положения. Без представления командира и назначения на штатную должность звание присвоено не будет.

Если командир не представляет к званию / отказывает в выдвижении — обжалование

Отказ аттестационной комиссии или бездействие командира не являются «тупиком»: выводы и порядок аттестации обжалуются вышестоящему командиру в течение месяца, а также в суд.

1. Аттестационные выводы и порядок проведения аттестации могут быть обжалованы военнослужащим вышестоящему командиру (начальнику) в течение месяца со дня объявления ему результатов аттестации, а также в суд.
   — п. 10 ст. 26 Положения (Указ Президента РФ № 1237)

В суд административный иск подаётся в трёхмесячный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права (для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, — по месту нахождения воинской части, в военный суд по правилам гл. 22 КАС РФ).

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: если командир необоснованно отказывает в выдвижении на вакантную должность или не направляет представление, вы вправе обжаловать его действия вышестоящему командиру (в месячный срок по аттестационным выводам) либо в военный суд (в трёхмесячный срок).

Денежные последствия присвоения звания

Со дня присвоения очередного звания вам полагается оклад по этому (более высокому) званию.

При присвоении военнослужащим по контракту очередных воинских званий оклады по присвоенным воинским званиям выплачиваются им со дня присвоения
— п. 12 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ (Приказ Минобороны России от 06.12.2019 № 727)

Это практическое следствие: повышение в звании с прапорщика или офицера сопровождается ростом оклада по воинскому званию со дня издания приказа о присвоении звания, а при назначении на новую должность — оклад по новой должности выплачивается со дня вступления в исполнение обязанностей.

Вывод: получение прапорщика/офицерского звания влечёт увеличение денежного довольствия (оклад по званию, а при смене должности — и по должности) со дня присвоения звания.