Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Военная служба и контракты

Положены ли неиспользованные сутки ветеранского отпуска, если военнослужащего госпитализировали до его окончания

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте командиру рапорт о присоединении 2 нереализованных суток (19–20 июня) к основному отпуску за 2025 год.descriptionЗаявление в военкомат или воинскую часть
  2. 2
    В рапорте сошлитесь на п. 18 ст. 29, п. 16 ст. 31 Положения № 1237, п. 5.1 и п. 12 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ.
  3. 3
    Приложите к рапорту отпускной билет с отметками и выписку из госпиталя о лечении с 20 июня.
  4. 4
    Получите отметку о принятии рапорта либо направьте его заказным письмом с уведомлением.
  5. 5
    При устном отказе подайте жалобу вышестоящему командиру в порядке подчинённости.
  6. 6
    При отказе в сутки — оспорьте в военном суде в течение 3 месяцев со дня отказа.

Документы и доказательства

  • Отпускной билет с отметками о датах отпуска (19–21 июня).
  • Выписка из госпиталя, подтверждающая стационарное лечение с 20 июня.
  • Справка лечебного учреждения о днях болезни за период отпуска.
  • Рапорт о предоставлении 2 суток с присоединением к основному отпуску за 2025 год.
  • Если письменный отказ получен или имеется отметка о приёме рапорта: Письменный отказ строевого отдела или отметка о приёме рапорта.
  • Копии приказов о предоставлении ветеранского и основного отпусков.

  • Срочно: первые шаги

    • Сохраните копию рапорта с отметкой о принятии — доказательство обращения до увольнения.
    • Не пишите рапорт о досрочном выходе из отпуска задним числом — это подтвердит отказ от суток.
    • При отказе — административный иск в военный суд в течение 3 месяцев со дня отказа.

  • Сроки и риски

    • Срок обращения в военный суд — 3 месяца со дня отказа в предоставлении 2 суток.
    • Подайте рапорт о 2 сутках до исключения из списков личного состава при увольнении.
    • При отказе — жалоба вышестоящему командиру и в военную прокуратуру без промедления.
    • Риск: пропуск 3-месячного срока лишает судебной защиты без уважительных причин.
    • Риск: при увольнении без предоставления суток — исключение из списков с потерей отдыха.

  • Когда нужен адвокат

    • Командир отказывает в рапорте о 2 сутках — без адвоката спор с должностным лицом почти проигран.
    • Готовите административный иск в военный суд — процедура гл. 22 КАС РФ требует профессионального представителя.
    • Есть риск дисциплинарного взыскания за отсутствие 19–20 июня — адвокат защитит от необоснованных претензий.
    • Строевой отдел ссылается на «невозвратность» ветеранского отпуска — нужен юрист для опровержения в суде.
    • Увольнение близко, срок 3 месяца на иск короткий — адвокат не даст пропустить процессуальный срок.

  • Альтернативные пути

    • Параллельно обратитесь в военную прокуратуру по месту службы на неправомерный отказ.
    • Заручитесь письменным подтверждением из строевого отдела об отказе для фиксации нарушения.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — военнослужащая, проходящая военную службу по контракту, ветеран боевых действий, в год увольнения с военной службы. В июне текущего года ей был предоставлен дополнительный отпуск как ветерану боевых действий продолжительностью 15 суток (п. 5.1 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ). По отпускному билету дата окончания отпуска — 21 июня. С 20 июня клиент находилась на стационарном лечении, что подтверждается выпиской из госпиталя. Командир потребовал выйти из отпуска 19 июня и написать рапорт о выходе раньше срока, пообещав предоставить нереализованные 2 суток (19 и 20 июня) позже путём присоединения к основному отпуску. Впоследствии строевой отдел отказал в предоставлении этих 2 суток, мотивировав тем, что «ветеранский отпуск не возвращается». Клиент подала рапорт на основной отпуск за 2025 год в полном объёме, требуя присоединить к нему нереализованные 2 суток.

Затронутые правоотношения:

  • Право военнослужащего на дополнительный отпуск как ветерана боевых действий — определяет правовой статус использованного в июне отпуска и его принадлежность к категории дополнительных отпусков, на которые распространяется правило продления при болезни (п. 5.1, п. 12 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ; п. 18 ст. 29 Положения № 1237).
  • Правоотношения по продлению отпуска при заболевании военнослужащего — являются ключевыми, поскольку п. 18 ст. 29 Положения № 1237 прямо предусматривает продление как основного, так и дополнительного отпуска на количество дней болезни, удостоверенных справкой лечебного учреждения; это опровергает довод строевого отдела о «невозвратности» ветеранского отпуска.
  • Правоотношения по порядку предоставления дополнительных отпусков в год увольнения — п. 16 ст. 31 Положения № 1237 гарантирует предоставление дополнительных отпусков в год увольнения в полном объёме, что исключает отказ в предоставлении недоиспользованных суток по мотиву увольнения.
  • Правоотношения по переносу неиспользованных отпусков — п. 14 ст. 29 Положения № 1237 допускает перенос основного и дополнительных отпусков на следующий календарный год при болезни или иных исключительных обстоятельствах, что подтверждает сохранение права на нереализованные сутки.
  • Правоотношения по оспариванию действий (бездействия) должностных лиц воинской части — отказ строевого отдела в предоставлении суток является действием (бездействием) должностного лица, которое может быть оспорено в военном суде в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Клиент является ветераном боевых действий, и использованный в июне отпуск относится к дополнительному отпуску, предусмотренному п. 5.1 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ, — следовательно, на него распространяется норма п. 18 ст. 29 Положения № 1237 о продлении при болезни.
  2. По отпускному билету 19 и 20 июня входили в период отпуска — на эти дни сохранялся статус военнослужащей, находящейся в отпуске, что исключает квалификацию отсутствия на службе как дисциплинарного проступка или самовольного оставления части.
  3. С 20 июня клиент находилась на стационарном лечении, что подтверждено выпиской из госпиталя, — данное обстоятельство является законным основанием для продления отпуска на соответствующее количество дней болезни, а не для его сокращения.
  4. Требование командира о выходе из отпуска 19 июня и написании рапорта о выходе раньше срока не основано на законе — досрочное прекращение отпуска по инициативе командира в связи с болезнью военнослужащего не предусмотрено; болезнь является основанием для продления, а не для отзыва из отпуска.
  5. Отказ строевого отдела мотивирован неверным толкованием закона — утверждение о том, что «ветеранский отпуск не возвращается», прямо противоречит п. 18 ст. 29 Положения № 1237, который называет «основной или дополнительный отпуск» без исключений для ветеранского.
  6. Клиент увольняется в текущем году — в силу п. 16 ст. 31 Положения № 1237 дополнительные отпуска в год увольнения предоставляются в полном объёме, что обязывает командира предоставить нереализованные 2 суток до исключения из списков личного состава.
  7. Клиентом подан рапорт на основной отпуск за 2025 год с требованием присоединить нереализованные 2 суток — это является надлежащим основанием для оформления предоставления суток приказом командира с приложением выписки из госпиталя и отпускного билета.

Продлевается ли дополнительный отпуск ветерана боевых действий при госпитализации в период отпуска

Да. Утверждение строевого отдела о том, что «ветеранский отпуск не возвращается», противоречит закону: норма о продлении отпуска при болезни прямо распространяется и на дополнительные отпуска.

5 1 . Военнослужащим - ветеранам боевых действий, указанным в Федеральном законе "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года № 40-ФЗ ), предоставляется отпуск продолжительностью 15 суток.
— п. 5.1 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих»

Отпуск ветерана боевых действий (15 суток) — это именно тот отпуск, который вы использовали в июне.

  1. Отпуска, предусмотренные пунктами 1 1 , 5 1 , 6, 8 - 10 настоящей статьи, отпуска, установленные для военнослужащих Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" , и отпуска, предоставляемые после космического полета, являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются.
    — п. 12 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Правило продления отпуска при болезни не ограничивается основным отпуском — оно охватывает и дополнительный.

  1. Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
    — п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

Для вашей ситуации это значит: поскольку вы находились в отпуске (по отпускному билету выход планировался 21-го, то есть 19 и 20 июня ещё были днями отпуска) и с 20 июня находились на стационарном лечении, отпуск подлежал продлению на дни болезни, удостоверенные справкой лечебного учреждения (выпиской из госпиталя). Ваш отпуск — дополнительный (ветеранский), но п. 18 ст. 29 прямо называет «основной или дополнительный отпуск», поэтому отказ со ссылкой на вид отпуска неправомерен. Нереализованные 2 суток (19 и 20 июня) не «сгорают» — они подлежат предоставлению в натуре, в том числе путём присоединения к основному отпуску с согласия командира.

Вывод: 2 суток дополнительного отпуска ветерана боевых действий, прерванного госпитализацией, должны быть вам предоставлены (продлением отпуска на дни болезни); отказ по мотиву «ветеранский отпуск не возвращается» законом не предусмотрен.

Порядок оформления неиспользованных суток и возможность переноса

Нереализованные сутки оформляются рапортом с приложением справки лечебного учреждения и оформляются приказом командира.

  1. Дополнительные отпуска, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его рапорту на основании приказа командира воинской части
    — п. 18 ст. 31 Положения № 1237

Дополнительные отпуска (включая ветеранский) предоставляются в год увольнения в полном объёме, что дополнительно подтверждает ваше право получить недоиспользованные сутки.

  1. Дополнительные отпуска в год увольнения с военной службы (в календарном году года поступления на военную службу) предоставляются военнослужащим в полном объеме.
    — п. 16 ст. 31 Положения № 1237

Если же неиспользованный дополнительный отпуск не был предоставлен в текущем году из-за болезни или иных исключительных обстоятельств, допускается его перенос на следующий календарный год.

  1. В случаях, когда основной отпуск и (или) дополнительные отпуска, предусмотренные подпунктами "б" и "г" пункта 15 статьи 31 настоящего Положения, не были предоставлены военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, в текущем календарном году в связи с его болезнью или другими исключительными обстоятельствами, допускается перенос основного и (или) дополнительных отпусков на следующий календарный год
    — п. 14 ст. 29 Положения № 1237

Для вашей ситуации: рапорт о приобщении неиспользованных 2 суток к основному отпуску за 2025 год вы уже подали — этого достаточно как основания для их предоставления; к рапорту необходимо приложить выписку из госпиталя (справку лечебного учреждения), подтверждающую стационарное лечение с 20 июня, и отпускной билет с отметками. Прямого требования отдельного «рапорта о выходе раньше срока» закон не содержит — наоборот, основанием изменения даты окончания отпуска является именно болезнь, удостоверенная справкой, а не добровольный отказ военнослужащего от остатка отпуска.

Вывод: недоиспользованные 2 суток предоставляются по вашему рапорту на основании приказа командира на основании справки лечебного учреждения; в год увольнения дополнительные отпуска предоставляются в полном объёме, а их перенос на следующий год также допускается при болезни.

Правомерен ли приказ о досрочном выходе из отпуска и риск ответственности за 19–20 июня

Приказ выйти из отпуска 19 июня при том, что по отпускному билету вы продолжали находиться в отпуске до 21-го, а 20-го у вас была назначена госпитализация, не имеет законного основания. Отпуск предоставляется приказом командира на определённый срок, и его досрочное прекращение (отзыв) возможно лишь по основаниям и в порядке, установленным законодательством; болезнь военнослужащего, удостоверенная справкой, — это основание для продления отпуска, а не для его сокращения.

  1. Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска, кроме отпуска по личным обстоятельствам, основной или дополнительный отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.
    — п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ № 1237 от 16.09.1999)

В вашей ситуации именно нахождение на стационарном лечении с 20 июня одновременно означало: (а) сохранение статуса находящейся в отпуске до окончания его действительного срока; (б) обязанность командира продлить отпуск на дни болезни. Требование «написать рапорт о выходе раньше срока» по существу пыталось оформить отказ вас от гарантированных законом дней отдыха под видом добровольного согласия, что не соответствует смыслу п. 18 ст. 29 Положения.

В отношении риска дисциплинарной ответственности за невыход на службу 19–20 июня: при наличии отпускного билета и справки госпиталя, подтверждающих нахождение в отпуске и на лечении, отсутствие на службе в эти дни не образует дисциплинарного проступка или самовольного оставления части, поскольку вы не были обязаны прибывать.

Вывод: приказ о досрочном выходе из отпуска без предусмотренных законом оснований неправомерен; нахождение 19–20 июня в отпуске/на лечении, подтверждённое документами, исключает дисциплинарную ответственность за эти дни.

Способы защиты права при отказе строевого отдела

Если командир (строевой отдел) откажется предоставить недоиспользованные 2 суток, вы вправе оспорить это действие (бездействие) должностного лица в порядке административного судопроизводства.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (то есть со дня отказа предоставить сутки).

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Параллельно вы вправе обратиться с жалобой к вышестоящему командиру и в военную прокуратуру: досудебный порядок для данной категории дел обязательным не является, поэтому вы можете сразу подать административный иск в окружной (флотский) военный суд либо в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части — по правилам подсудности, установленным гл. 2 КАС РФ. В иске указываются оспариваемое решение/действие, реквизиты, нарушенные права и нормы (п. 18, 14 ст. 29, пп. 15, 16 ст. 31 Положения № 1237; п. 5.1, 12 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ); прилагается ответ командира (при его наличии), отпускной билет и справка госпиталя.

Вывод: отказ в предоставлении суток оспаривается в военном суде в порядке гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев со дня, когда о нём стало известно; обращение в вышестоящее командование и военную прокуратуру возможно как дополнительная мера.

Денежный аспект: компенсация при увольнении

Действующим законодательством замена неиспользованных суток отпуска военнослужащего денежной компенсацией по общему правилу не предусмотрена: по смыслу ФЗ № 306-ФЗ отдельные выплаты связаны с конкретными случаями (командировки, переезд, гибель и т.п.), а не с компенсацией неотгулянного отпуска ветерана. Поэтому приоритетным способом восстановления права является предоставление 2 суток в натуре — в составе основного отпуска за 2025 год либо при увольнении (до дня исключения из списков части).

Важно учитывать: даже «компенсация за неиспользованные дополнительные сутки отдыха», если бы она выплачивалась, облагается НДФЛ, поскольку не входит в перечень освобождённых доходов (п. 217 НК РФ), — но в вашем случае речь идёт не о денежной выплате, а о праве на дни отдыха, которые командир обязан предоставить.

Вывод: ваше право реализуется в натуре — предоставлением 2 суток отпуска; денежная компенсация взамен недоиспользованного ветеранского отпуска законом прямо не установлена, поэтому настаивать следует на предоставлении суток отдыха (в т.ч. при увольнении — до исключения из списков личного состава).

Вам положены 2 нереализованных суток отпуска — они не «сгорают» и подлежат предоставлению в натуре, в том числе путём присоединения к основному отпуску за 2025 год. Отказ строевого отдела со ссылкой на то, что «ветеранский отпуск не возвращается», противоречит п. 18 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы (Указ Президента РФ № 1237), который прямо распространяет правило продления отпуска при болезни на дополнительные отпуска.

По существу вашей ситуации:

  1. Продление отпуска при госпитализации. Ваш отпуск ветерана боевых действий (15 суток, п. 5.1 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ) является дополнительным (п. 12 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ). Согласно п. 18 ст. 29 Положения № 1237, военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска (кроме отпуска по личным обстоятельствам), отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни на основании справки из лечебного учреждения. По отпускному билету 19 июня было днём вашего отпуска (оно сокращению не подлежит), а 20 июня вы находились на стационарном лечении (подтверждено выпиской из госпиталя) — это день болезни, на который отпуск продлевается. Итого 2 суток подлежат предоставлению, но по разным основаниям: 19 июня — как день отпуска, 20 июня — как день болезни.

  2. Неправомерность приказа о досрочном выходе. Требование начальника выйти 19 июня и написать рапорт о выходе раньше срока не имело законного основания: болезнь военнослужащего, удостоверенная справкой лечебного учреждения, — это основание для продления отпуска (п. 18 ст. 29 Положения № 1237), а не для его сокращения. При наличии отпускного билета и выписки из госпиталя отсутствие на службе 19–20 июня не образует дисциплинарного проступка.

  3. Право на предоставление 2 суток в год увольнения. Дополнительные отпуска в год увольнения предоставляются военнослужащим в полном объёме (п. 16 ст. 31 Положения № 1237). Дополнительные отпуска предоставляются по рапорту военнослужащего на основании приказа командира воинской части (п. 18 ст. 31 Положения № 1237). Перенос дополнительных отпусков на следующий календарный год при болезни или других исключительных обстоятельствах предусмотрен п. 14 ст. 29 Положения № 1237 для отпусков, указанных в подпунктах «б» и «г» п. 15 ст. 31; ветеранский отпуск по п. 5.1 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ в этот перечень прямо не входит, поэтому настаивать следует на предоставлении суток в текущем году (в том числе при увольнении), опираясь на п. 16 ст. 31 и п. 18 ст. 29 Положения № 1237.

  4. Денежная компенсация. Замена неиспользованных суток отпуска денежной компенсацией законом прямо не предусмотрена — ваше право реализуется в натуре, то есть предоставлением 2 суток отдыха (в том числе до дня исключения из списков личного состава при увольнении).

Пошаговые действия

  1. Подайте рапорт командиру воинской части о предоставлении 2 нереализованных суток дополнительного отпуска (19 и 20 июня) путём присоединения к основному отпуску за 2025 год. К рапорту приложите: отпускной билет с отметками, выписку из госпиталя (справку лечебного учреждения), подтверждающую стационарное лечение с 20 июня. В рапорте укажите п. 18 ст. 29, п. 16 ст. 31 Положения № 1237, п. 5.1 и п. 12 ст. 11 ФЗ № 76-ФЗ.

  2. При отказе командира (устном или письменном) — подайте жалобу вышестоящему командиру в порядке подчинённости с теми же документами и ссылками на нормы.

  3. Параллельно или после этого обратитесь в военную прокуратуру по месту нахождения воинской части с жалобой на неправомерный отказ в предоставлении неиспользованных суток отпуска.

  4. При неудовлетворении требований — подайте административное исковое заявление в гарнизонный военный суд (или окружной (флотский) военный суд по месту нахождения воинской части) в порядке гл. 22 КАС РФ. Срок обращения — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), то есть со дня отказа предоставить сутки. В иске оспаривайте действие (бездействие) командира, требуйте обязать предоставить 2 суток отпуска в натуре; приложите рапорт, ответ (при наличии), отпускной билет, выписку из госпиталя.

  5. До исключения из списков личного состава настаивайте на предоставлении 2 суток в натуре — в составе основного отпуска за 2025 год либо отдельно перед увольнением.