Может ли военнослужащая уволиться по окончании контракта, если приказ задерживается и рапорт подан

Действует ли контракт после 14.06.2025 и обязан ли кадровый орган ждать приказ

Формально по закону дата окончания контракта — основание для увольнения: подпункт «б» п. 1 ст. 51 и подпункт «б» п. 3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237).

1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы: а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
   — подп. «б» п. 1 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения (подпункт "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "в" пункта 1 статьи 51 Федерального закона ); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 14.11.2022 № 823 ) г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, за исключением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, указанного в пункте 6 1 статьи 11 настоящего Положения, изъявившего желание продолжить военную службу на воинской должности, которая может замещаться этим военнослужащим (подпункт "г" пункта 1 статьи 51 Федерального закона );
— подп. «б» п. 3 ст. 34 Положения, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Но в период частичной мобилизации эти общие нормы перекрываются специальным актом высшей силы — Указом Президента РФ от 21.09.2022 № 647, который продолжает действовать (он не отменён, дата 14.06.2025 в нём значения не имеет):

Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом.
— п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Значит ссылка кадров на «продление» службы правомерна по сути: ваш контракт считается действующим независимо от указанной в нём даты, и истечение срока 14.06.2025 само по себе не порождает права уйти со службы. Это тот же вывод, что и в ранее данных разъяснениях по вашей сфере, и отличий в вашей ситуации (женщина, без детей, здоровье в норме, служба в военной структуре) нормы не содержат.

Что означает «пока не придёт приказ»: приказ не создаёт право на увольнение, но служба не прекращается без исключения из списков

Кадры частично правы только в процессуальной части, но не в обосновании. Военная служба по закону прекращается не датой контракта, а исключением из списков личного состава:

1. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда: военнослужащий находится на стационарном лечении; военнослужащий женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком; военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас; военнослужащий участвует в походах кораблей; военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного; военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; в отношении военнослужащего, являющегося подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления, избраны меры пресечения в виде заключения под стражу с содержанием на гауптвахте или наблюдения командования воинской части; (В редакции Федерального закона от 09.03.2010 № 18-ФЗ) а также в иных случаях, установленных Положением о порядке прохождения военной службы. 12. В срок военной службы не засчитываются: время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного ареста;
   — п. 11 ст. 38 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

То есть юридически «уволиться» в день окончания контракта, не дождавшись приказа об исключении из списков, нельзя — вы продолжаете быть военнослужащей, сохраняете статус, денежное довольствие и обязанности. Но это не значит, что приказ когда-нибудь «придёт» сам: приказ об увольнении издаётся по представлению командования и только при наличии законного основания. Приказа «об увольнении по окончании контракта» в период мобилизации ждать бессмысленно, пока не возникло одно из оснований п. 5 Указа № 647.

Какие основания увольнения реально доступны вам сейчас

Перечень оснований, по которым в период частичной мобилизации увольняют контрактников, закрытый:

1. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9.
   — п. 5 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647

Для вас это означает: по состоянию здоровья — только при признании ВВК не годной к службе (у вас, по вашим словам, со здоровьем всё хорошо, значит это основание не наступило); по возрасту — только при достижении предельного возраста пребывания на службе, который для военнослужащих женского пола составляет 45 лет:

1. Для военнослужащих женского пола предельный возраст пребывания на военной службе устанавливается 45 лет. 2 1 . Для военнослужащих, проходящих военную службу в органах, другими федеральными законами может быть установлен иной, чем предусмотренный настоящей статьей, предельный возраст пребывания на военной службе. Содержащиеся в таких федеральных законах положения о предельном возрасте пребывания на военной службе применяются в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением положений пунктов 1 и 2 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 159-ФЗ) 3. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, может заключаться новый контракт о прохождении военной службы в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы: имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, - на срок, установленный решением Президента Российской Федерации; имеющими воинское звание генерал-полковника, адмирала, - до достижения ими возраста 70 лет; имеющими иное воинское звание, - до достижения ими возраста 65 лет. (Пункт в редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 388-ФЗ) РАЗДЕЛ VII УВОЛЬНЕНИЕ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
   — п. 2 ст. 49 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Поэтому увольнение по п. 5 Указа № 647 сейчас возможно лишь если: (а) вам исполняется 45 лет — тогда вы подлежите увольнению по возрасту (подп. «а» п. 5 Указа № 647); (б) ВВК признает вас не годной к военной службе (подп. «б»); (в) вступит в силу приговор с лишением свободы (подп. «в»). Если ни одно из этих обстоятельств не наступило — требование уволить вас «по окончании контракта» суд не удовлетворит.

Ветка «досрочное увольнение по п. 3 ст. 51 ФЗ-53»: почему у вас она не работает и что можно попробовать

Общий закон сохраняет право на досрочное увольнение, в том числе по семейным обстоятельствам и при существенном нарушении условий контракта:

1. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы: а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
   — подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Разбираем ваши факты по этой норме: детей нет — «семейные обстоятельства» по подп. «в» п. 3 (уход за ребёнком до 18 лет, уход за тяжело больными родственниками по заключению МСЭ, перевод мужа-военнослужащего) не применимы, пока таких обстоятельств не появится; здоровье в норме — подп. «б» п. 3 (ограниченно годна) не наступил. Остаётся подп. «а» п. 3 — существенное и (или) систематическое нарушение в отношении вас условий контракта. Если вам не выплачивают денежное довольствие, не предоставляют положенные отпуска, не обеспечивают жильём/выплатами, грубо нарушают регламент служебного времени — это реальный путь: рапорт с указанием конкретных нарушений и требованием досрочного увольнения по подп. «а» п. 3 ст. 51, а при отказе — оспаривание в военном суде. Следует учитывать: перечень п. 5 Указа № 647 установлен «в период частичной мобилизации» и в судебной практике применяется как ограничивающий увольнение контрактников; рассчитывать на досрочное увольнение по «нейтральным» основаниям (организационно-штатные мероприятия, собственное желание) не стоит. Отдельно: woman-военнослужащая не имеет особого «женского» основания увольнения — закон такого не предусматривает.

Обжалование бездействия кадров и командования: куда и в какой срок

Бездействие командования (непринятие/неоформление рапорта, отсутствие представления к увольнению при наличии основания) обжалуется как действие (бездействие) органа военного управления:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении права:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Подсудность и порядок разъяснены Пленумом ВС РФ:

1. Административное исковое заявление (далее – заявление) об оспаривании решений, действий (бездействия) органов военного управления и воинских должностных лиц исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 219 КАС РФ подается в военный суд в трехмесячный срок со дня, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом в предварительном судебном заседании или в судебном заседании независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
   — п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 № 8

Практический смысл: подавайте рапорт повторно, письменно, в двух экземплярах с отметкой о принятии (или заказным письмом с описью вложения) — именно с этого момента исчисляется бездействие; административное исковое заявление подаётся в гарнизонный военный суд по месту нахождения воинской части (либо в вышестоящий орган военного управления или военную прокуратуру в порядке подчинённости). В суде требуется сформулировать конкретное требование: признать незаконным бездействие по ненадлежащему рассмотрению рапорта и обязать должностное лицо совершить действия (принять решение; при наличии основания — оформить представление и издать приказ об увольнении и исключении из списков).

Риски: нельзя прекращать службу самостоятельно

2 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
— ч. 2.1 ст. 337 УК РФ

3 1 . Самовольное оставление части или места службы, а равно неявка в срок без уважительных причин на службу продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, совершенные военнослужащим, проходящим военную службу по призыву или по контракту, в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, - (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 534-ФЗ) наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
— ч. 3.1 ст. 337 УК РФ

Формулировка «в период мобилизации» охватывает и контрактников; поэтому самовольное прекращение исполнения обязанностей «потому что контракт кончился» образует состав преступления, а не законное увольнение. Единственный законный способ — добиваться приказа (по основанию п. 5 Указа № 647 или по подп. «а» п. 3 ст. 51) либо обжаловать бездействие в военном суде.

Вывод по блоку целиком: уволиться «по окончании контракта» 14.06.2025 нельзя — контракт продолжает действовать до окончания периода частичной мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647), и это не зависит от пола, детей и состояния здоровья; кадры правы лишь в том, что служба прекращается датой исключения из списков личного состава (п. 11 ст. 38 ФЗ-53), но приказа по окончании контракта не будет, пока нет основания из п. 5 Указа № 647 (предельный возраст 45 лет для женщин — п. 2 ст. 49 ФЗ-53, негодность по ВВК, приговор). Реальные пути: (1) увольнение по п. 5 Указа № 647 при наступлении такого основания; (2) досрочное увольнение по подп. «а» п. 3 ст. 51 ФЗ-53, если в отношении вас существенно нарушаются условия контракта; (3) обжалование бездействия командования рапортом по подчинённости / в военную прокуратуру и административным иском в гарнизонный военный суд в трёхмесячный срок (ст. 218, 219 КАС РФ). Самовольно оставлять службу нельзя — ст. 337 УК РФ.