Положена ли единовременная выплата 195 тыс. рублей при перезаключении контракта на 1 год, если ранее её не получал

Право на выплату 195 000 руб. при заключении нового (очередного) контракта на срок 1 год и более

Основание выплаты — п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787. Круг получателей определён через категорию «иные граждане Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы […] сроком на один год и более»:

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 195 тыс. рублей
— п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787

Ключевое для вашей ситуации: в норме нет ни условия «впервые поступающий на службу», ни условия «ранее выплату не получал». Юридически значимы только три факта: (1) вы гражданин РФ и не отнесены к категориям, исключаемым Правительством; (2) контракт заключён (подписан и вступил в силу) в период проведения СВО; (3) срок контракта — один год и более. Отслуживание «не первый год» само по себе из числа получателей вас не исключает: законодатель специально перечислил в начале нормы и мобилизованных, и проходивших службу по призыву, и «иных граждан», не связывая выплату с первым поступлением на военную службу.

Тот же круг получателей и та же привязка к сроку контракта воспроизведены в п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278:

Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления единовременной денежной выплаты гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более (за исключением отдельных категорий граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации) (далее - военнослужащие), установленной Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации
— п. 1 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Правила лишь процедурно обслуживают Указ № 787 и не добавляют к нему условий о «первичности» контракта. Значит, при перезаключении контракта выплата не исключается.

Перезаключение контракта = заключение нового контракта: правовая квалификация

Важно правильно назвать то, что произойдёт в апреле 2025 года. Порядок прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237) прямо называет такую ситуацию «заключением нового контракта»:

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и желающий продолжить ее прохождение, заключает новый контракт в следующих случаях: а) при окончании срока предыдущего контракта
— п. 1 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Следовательно, при окончании срока действующего контракта вы не «продлеваете» старый документ, а заключаете новый контракт — то есть совершаете именно то действие, с которым п. 1 Указа № 787 связывает выплату. Формально-различительного признака «первый/не первый контракт» в норме нет.

При этом новый контракт на 1 год допустим не для всех категорий:

Новый контракт заключается: а) с военнослужащим, являющимся гражданином, за исключением военнослужащих, указанных в подпункте "б" настоящего пункта и статье 10 настоящего Положения (гражданином, проходившим военную службу по контракту): имеющим воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, - на три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе); имеющим воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, - на один год, три года, пять лет, десять лет или на неопределенный срок
— п. 5 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237

Для военнослужащих, имеющих звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, срок «один год» прямо предусмотрен — условие Указа о сроке «один год и более» соблюдается. Если же у вас звание прапорщика, мичмана или офицера, однолетний контракт п. 5 ст. 9 Положения не предусматривает (минимальный срок — три года); в этом случае для соблюдения условия Указа № 787 нужно, чтобы новый контракт был заключён на срок не менее одного года, фактически — на 3 года и более. Поэтому перед подписанием проверьте, какой срок контракта указан в вашем случае: если однолетний контракт подписан офицером, основание для выплаты становится спорным.

Вывод по вопросу: да — если в апреле 2025 года вы заключите новый контракт (то есть при окончании срока предыдущего) на срок один год и более и он будет заключён в период проведения специальной военной операции, единовременная выплата 195 000 руб. по п. 1 Указа Президента РФ от 02.11.2022 № 787 вам положена. Ни длительность вашей предыдущей службы, ни факт перезаключения (а не первого заключения) контракта права на выплату не лишают. Если вы имеете звание прапорщика/мичмана/офицера, однолетний контракт условию о сроке не отвечает — нужен срок от 3 лет.

Развилка по размеру: 195 000 руб. или 400 000 руб., и запрет двойного получения

С 01.08.2024 действует второе основание — выплата 400 000 руб. по Указу Президента РФ от 31.07.2024 № 644. Её условие отличается от выплаты по Указу № 787: контракт должен быть заключён не просто «в период СВО», а «для выполнения задач специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и Украины»:

Установить гражданам Российской Федерации, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в том числе направленным в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы, военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных профессиональных образовательных организаций, военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в войсках национальной гвардии Российской Федерации (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности курсантов военных образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или Министерства обороны Российской Федерации), иным гражданам Российской Федерации, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий граждан, определяемых Правительством Российской Федерации), иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые заключили контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (за исключением отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, определяемых Правительством Российской Федерации), единовременную денежную выплату в размере 400 тыс. рублей
— абз. 1 п. 1 Указа Президента РФ от 31.07.2024 № 644

Обе выплаты — альтернативы, а не кумулятив: получив 400 000 руб., военнослужащий лишается выплаты по Указу № 787:

Военнослужащим единовременная денежная выплата, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", не осуществляется
— п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Таким образом, размер зависит не от того, первый у вас контракт или очередной, а от содержания контракта. Если в новом контракте (или в рапорте/представлении) будет условие об участии в выполнении задач СВО на указанных территориях, вы претендуете на 400 000 руб., а не на 195 000 руб.; если контракт обычный (служба в пункте дислокации, без убытия в зону СВО) — на 195 000 руб.

Есть и механизм «доначисления» — если 400 000 руб. выплачены, а военнослужащий в течение 3 месяцев не убыл для выполнения задач СВО, сумма удерживается до размера выплаты по Указу № 787:

С военнослужащих, в течение 3 месяцев не убывших для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. № 787
— п. 7 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 № 1044

Из этой нормы следует важное практическое правило: получив 400 000 руб. и не убыв в зону СВО в течение 3 месяцев, вы в итоге останетесь при 195 000 руб. — то есть ошибочного выбора вы не сделаете, но и «двойного» дохода не получите.

Вывод по вопросу: при заключении нового контракта в апреле 2025 года без условия об участии в СВО на указанных территориях вам положены 195 000 руб. (Указ № 787); если контракт заключается для выполнения задач СВО на этих территориях — 400 000 руб. (Указ № 644), при этом выплата по Указу № 787 уже не производится. Одновременно обе суммы не выплачиваются.

Процедура: рапорт, приказ командира и сроки перечисления денег

Выплата не производится автоматически — нужен ваш рапорт:

Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий подает рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командир воинской части). 3. В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 4. Командир воинской части организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта военнослужащего на ее выплату. В приказе об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 5. Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа соответствующего командира воинской части об осуществлении единовременной денежной выплаты. 6.
— п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Из этой же нормы видны сроки: командир обязан издать приказ в течение 10 рабочих дней со дня поступления рапорта (п. 4 Правил), а финансово-экономический орган — перечислить деньги не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа (п. 5 Правил). Общий ориентир — до 20 рабочих дней с даты рапорта.

Что должно быть в рапорте и что к нему приложить:

В рапорте военнослужащим указывается наименование единовременной денежной выплаты, ее размер, основание для выплаты и срок (период), на который заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации
— п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Практический смысл: приложите копию именно нового контракта (с датой заключения и сроком), иначе у командира не будет документального подтверждения юридически значимых фактов — заключения контракта «в период СВО» и его срока. Рапорт подавайте сразу после подписания контракта, оставляя себе заверенную копию с отметкой о приёме: именно дата рапорта запускает 10-дневный срок издания приказа.

Если выплата задерживается, требование удобно формулировать со ссылкой на п. 5 Правил:

Осуществление единовременной денежной выплаты военнослужащим производится финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации, в которых военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием, не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа
— п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

Отдельно — правило о возврате при досрочном увольнении:

При увольнении военнослужащих с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е 1 ", "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е 2 ", "к" - "м" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" , выплаченная им единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта
— п. 6 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.12.2022 № 2278

То есть выплата «зарабатывается» службой: при увольнении ранее срока контракта по ряду оснований (подп. «д»–«е.1», «з» п. 1, подп. «в»–«е.2», «к»–«м» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») деньги взыскиваются пропорционально неотслуженным полным месяцам. Для однолетнего контракта это существенно: при увольнении, например, через 4 месяца удержат сумму за оставшиеся месяцы.

Вывод по вопросу: подайте рапорт командиру воинской части с указанием наименования и размера выплаты, основания (п. 1 Указа № 787) и срока контракта, приложив копию нового контракта. Приказ издаётся в течение 10 рабочих дней со дня поступления рапорта, перечисление — в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа. При досрочном увольнении по перечисленным в п. 6 Правил основаниям выплата подлежит пропорциональному возврату.

Если в выплате откажут: оспаривание, проценты и риски

Отказ (или бездействие — неоплата после рапорта) оспаривается в порядке главы 22 КАС РФ. Общий срок обращения — три месяца:

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок течёт с момента, когда вам стало известно о нарушении — то есть с даты отказа в выплате либо с даты истечения совокупного срока на приказ и перечисление (с учётом п. 4 и п. 5 Правил № 2278). Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения воинской части (органа, чьи действия оспариваются); при увольнении со службы военнослужащий вправе обратиться и в суд по своему месту жительства. Пропущенный срок может быть восстановлен судом при уважительных причинах, которые нужно указать в ходатайстве.

Денежное последствие просрочки — проценты по ключевой ставке Банка России:

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Эти проценты начисляются на сумму невыплаченного в срок довольствия/выплаты как на неправомерно удержанные денежные средства — их удобно заявлять вместе с требованием о признании бездействия незаконным и об обязании выплатить сумму.

Сопутствующие риски, которые стоит учитывать заранее:

• отказ со ссылкой на то, что вы уже проходите службу, — неправомерен, так как норма п. 1 Указа № 787 такого ограничения не содержит (см. блок 1);
• если вы уже получали выплату по Указу № 644 (400 000 руб.), то выплата по Указу № 787 повторно не производится (см. блок 2);
• при досрочном увольнении по «негативным» основаниям выплата удерживается (см. блок 3).

Вывод по вопросу: при отказе или бездействии подайте рапорт (жалобу) командиру, затем административное исковое заявление в районный суд в течение трёх месяцев с момента, когда узнали о нарушении; в иске заявляйте требование о признании отказа/бездействия незаконным, об обязании произвести выплату и о взыскании процентов по п. 1 ст. 395 ГК РФ. Дополнительно допустимо обращение в военную прокуратуру по факту невыплаты денежного довольствия и положенных выплат.